非洲猪瘟疫情防控工作应急预案

非洲猪瘟疫情防控工作应急预案

为及时有效预防、控制和扑灭非洲猪瘟疫情，保障全区经济持续稳定发展,保障人民群众身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《江苏省动物防疫条例》等法律法规，以及省、市、区当前应急管理工作相关要求，特制定预案如下。

一、应急指挥系统

（一）区政府负责统一领导全区非洲猪瘟疫情防治工作，决策有关疫情的重大事项。区非洲猪瘟疫情防控应急指挥部（以下简称区指挥部）负责具体指挥全区疫情防控工作，区指挥部办公室设在区商务局,负责疫情防控日常工作。

1、区指挥部职责

指挥协调全区非洲猪瘟疫情防控应急管理等工作；拟定非洲猪瘟疫情有关政策；审定各项工作预案,分析研判疫情,提出紧急应对措施,研究并进行重大工作布署；组织实施、指挥扑灭本区发生的疫情；监督管理全区疫情防控工作。

2、区指挥部办公室职责

收集疫情和分析预测发展态势；及时调配疫情处理和损失补助的资金和物资；组织协调并监督各街道、各有关部门落实本预案；解决防控工作中遇到的实际问题,对各部门、街道的防控工作进行指导、检查和督促；提出启动、停止(解除)相应等级的疫情控制应急措施建议。

3、部门职责

（1）区委宣传部

按照有关规定要求，负责做好非洲猪瘟疫情防控新闻宣传工作。

（2）区公安分局

协助做好疫点封锁、生猪产品无害化处理和生猪产品来源调查等工作，做好疫点社会治安管理，维护社会稳定。

（3）交警五大队、六大队

负责做好各生猪产品运输检查工作，优先安排紧急防疫物资的调运；协助做好疫点的封锁工作和病害生猪产品无害化处理的运输等工作。

（4）区教育局

负责在校学生防控非洲猪瘟疫情知识的科普宣传教育工作。对全区中小学食堂的生猪产品进行来源检查，防止疫点生猪产品进入校园，加强学校食堂的餐厨垃圾管理。

（5）区民政局

制订并实施疫点救灾救济工作方案，组织协调救灾工作，指导疫点、灾区重建和生产自救，管理和分配救灾款物并监督检查使用情况。

（6）区财政局

负责筹集、划拨紧急防疫储备金，并做好应急工作经费的管理和监督。

（7）区环保局

负责监督、指导染疫生猪产品的无害化处理，配合区动防指做好疫情的控制工作。提供无害化处理地点，并参加无害化处理过程。

（8）区物价局

负责物价监控，依法管理生猪产品价格，制止价格垄断，维护正常的价格秩序，严厉打击哄台物价违法行为。

（9）区市场监管局

负责关闭疫点生猪产品交易市场，加大对违法经营生猪产品的打击力度。加强对生猪产品监管，做好生猪产品加工、销售、管理监督工作，参加疫情应急处理过程工作。

（10）区城管局

负责取缔生猪产品场外交易；协助做好非洲猪瘟疫情的预防、控制。加强餐厨剩余物收集、运输、储存、处理等环节监管，防止餐厨剩余物用于饲喂生猪。参加染疫生猪产品无害化处理，将需要销毁的生猪产品，运输到环保局指定的掩埋地点，实施掩埋。

（11）区商务局

加强辖区市场生猪产品的供应和储备管理，适时组织市场调控，防止因猪肉市场的波动对市场生猪产品供应产生冲击，维护市场稳定。

①及时掌握疫情动态，做好疫情的调查，监测和上报工作。

②提出划定疫点和受威胁区建议，提出封锁建议并参与组织实施。

③监督指导对疫点内生猪产品无害化处理和周围环境的消毒等工作。

④指导辖区内生猪产品储藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监督管理。

⑤对消毒药品、消毒器械、防护用品、交通及运输工具等紧急物资储备方案提出建议。

⑥对无害化处理，消毒和运输等所需要费用及补贴所需资金作出评估。

⑦参与组织对疫点、及其周围群众的宣传工作。

（12）区旅游局

负责做好A级景区饲养动物免疫工作的督促，配合做好动物疫情监测工作。

(13) 区卫计局

负责做好高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测工作，加强辖区医院食堂的餐厨垃圾管理，加强与有关部门的联系、信息交流与合作，并及时向区指挥部办公室通报有关情况。

（二）各街道办事处负责本辖区非洲猪瘟疫情防控全面工作，做好辖区内的有关防疫事项，参加本辖区内生猪产品无害化处理工作过程，负责无害化处理场地的卫生消杀工作。

二、疫情的确认与预案启动

（一）疫情确认

1、任何单位和个人发现疫情等异常情况，应及时向区指挥部报告。

2、在接到可疑疫情报告后，区指挥部应立即派员到现场进行调查核实，初步认定属于非洲猪瘟疫情或疫点产品的，应立即将情况报告南京市指挥部，并同时报告区政府。

3、有关疫情由上级部门最终确认。

（二）预案启动

上级主管部门确认的疫情或确定来自疫点的生猪产品出现时，即启动本预案相应应急措施。

三、应急反应

非洲猪瘟疫情确认后，立即启动应急预案。由区指挥部立即派专业人员到现场，划定疫点、受威胁区。

（一）分析疫情

对生猪的来源及其可能扩散的情况立即进行追踪调查，追回已售出的动物及其产品，对生猪产品进行封存、消毒、销毁、无害化处理。

（二）划定范围

将疫点生猪产品所在的经营场所定为疫点，将疫点周边5公里的区域划为受威胁区。

（三）疫情处理

疫情确定后，对疫点进行封锁。区动防指立即组织有关部门和单位，调动疫情处理队伍，实施对疫点进行封锁和消毒，对受威胁区的生猪产品进行排查。

1、疫点内采取的措施

(1)对生猪产品进行收缴、封存、无害化处理。

(2)对疫点场地进行严格彻底消毒，消灭病源。

(3)在疫点周围设置警示标志，暂时关闭生猪交易市场。

2、对受威胁区生猪产品交易市场进行排查，对进入受威胁区运输车辆进行检查消毒。

（四）处理记录

区指挥部办公室必须完整详细记录疫情应急处理过程。

（五）非疫点采取的措施

要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

四、保障措施

（一）物资保障

区指挥部办公室建立紧急防疫物资储备制度，储备应急物资。在疫情发生时应及时启动区紧急防疫物资储备库，向参与处理疫情的各部门提供消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服等)及其他物品等。

（二）人员保障

1、全区组建非洲猪瘟疫情防疫应急预备队。区城管局组织20名人员，负责对疫点实施消毒、无害化处理；区卫计局组织10名医护人员，负责对疫点人员实施医护和消毒工作；区环保局组织5名人员，负责联系和指导实施无害化处理；区公安分局组织10名公安干警、交警大队组织6名交警，负责对疫点进行封锁和进行无害化处理生猪产品转运过程中的保障，维护社会稳定；各街道分别组建15人的应急预备队，负责做好疫情应急防控相关工