国家杨凌农业高新技术产业示范区总体规划

国家杨凌农业高新技术产业示范区总体规划

批准文号：

项目分类：分区规划

管理级别：

起始时间：2003-4-17

终止时间：

获奖情况：

负责人：

参与者：

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??? 杨凌示范区地处陕西关中平原西段，面积22平方公里，人口5.5万人，建成区面积约4平方公里，以教学和科研单位为主。陇海铁路、西安宝鸡高速公路在区内穿过。

??? 该地区是古代中国农业发达地区之一。目前拥有西北农林科技大学、七大科研院所、及相关的国家工程技术中心、国家重点实验室和16个省级学会。在小麦育种等方面的研究居全国领先水平。拥有各类农业科教人员6100多名。

??? 国务院于1997年7月批准设立“杨凌农业高新技术产业示范区”，纳入国家高新技术产业开发区序列。国家期望杨凌示范区通过发挥其农科教基地的作用，依靠农业科技发展和推广来探讨解决我国尤其是西北地区粮食问题的途径。探讨农业科技产业孵化器、示范基地建设和农业科学技术有效转化的机制和体制。探讨生态环境、水土流失区域综合治理的农业高新技术。

??? 规划构思

??? 力求充分体现国家设立示范区的目的，突出“农业”、“高科技”、“产业”、“示范”四大功能，把杨凌建成现代化的农业科学技术产业城。功能结构按照农业高新技术产业的行为特征和用地条件，合理确定不同功能园区的用地范围。用地布局规划中充分考虑不同地段的

自然生态条件，追求人工建设环境与自然生态环境的协调。

??? 空间布局

??? 以“绿心”——现代农业及乡村建设示范园区为中心，按照网络状的农业作物、林地和水网体系，将几个功能区有机地联系在一起，分为以下子园区：

??? 一、现代农业及乡村建设示范园区：重点展示区内各类农科技术、人工与自然和谐统一的环境改良、现代化乡村改造与建设成果。

??? 二、农业科学园区：综合性的科研、实验、教学和信息中心。

??? 三、农业高新技术产业园区：安排各类农业科技加工工业和高新技术产业。

??? 四、农业综合园区：栽培和展示各类干旱、半干旱地区农作物的基地。

??? 五、农业中试园区：旱地农业节水灌溉、生物工程、遗传育种等农业高新技术的试验场所。

??? 六、生活服务园区：综合性多功能的城市中心，建设居住小区和公园。

??? 七、农业观光及休闲带：沿渭河北岸建设农业观光及休闲带。

??? 创新与特色

??? 农业高新技术产业示范区规划国内无先例，规划对其特征、基本功能构成、空间结构等进行了探索性研究及全区生态适宜性评价。规划有如下特色：

??? 一、方案具有综合性。最终方案是在获全国性规划设计竞赛一等奖的基础上，综合多家方案优点进行编制的。

??? 二、突出农业特色和城乡融合。论证了示范区的农业高新科技及产业的发展战略，强调城乡融合，城乡一体化，以及各农业类功能分区、城镇类功能分区的有机结合。

??? 三、突出生态思想。开展了生态适宜性评价。环境规划以“回归大自然”为目标，调控人与自然的关系，使示范区的建设在不损害生态环境的基础上，进行资源与环境的最有效最合理的分配与利用。

??? 四、突出可持续发展战略思想。提出了经济发展模式及科研体制的可持续发展战略方针；强调规划结构的弹性和灵活性。鼓励节能和使用再生和清洁能源。规划强调把农村建设与可持续农业结合在一起，提出了区内农村建设的现代化目标。精心规划和利用水资源，

人工湖泊由人工河贯穿联接，存蓄天然降水。将污水处理和污水资源化相结合，循环利用。

??? 五、同时编制示范区起步区的控制性详细规划，从而总体规划对某些问题尤其是规划的实施的考虑更加深入。按照总体规划实施的起步区建设取得了很好的效果。

??? 序号类别名称面积（万m2）人均（m2/人）占规划用地比例（%）

??? 1 规划用地2212.00 100

??? 2 城市建设用地1000.00 100.00 15.2

??? 其

??? 中R 居住用地205.10 20.51

??? C 公共服务设施用地334.00 33.40

??? M 工业用地110.10 11.01

??? T 对外交通用地54.30 5.43

??? S 道路广场用地157.50 15.75

??? U 市政公用设施用地22.90 2.29

??? G 绿地116.10 11.60

??? 3 水域和其它用地1212.00 54.80

??? 其

??? 中水域19.90 0.90

??? 耕地715.30 32.30

??? 园地183.30 8.30

??? 林地199.00 9.0

??? 村镇建设用地94.50 4.30

??? 实施效果

??? 示范区从1998年4月开始大规模开发建设，已完成总投资10亿元，铺设市政道路23.4公里，同步完成了电力、通讯、供热、燃气、计算机网络、有线电视、上下水管网等工程。创业中心、标准厂房、国际会展中心、医院等公共服务设施已开工建设；共建住宅20.61万平方米，科教人员住房人均达到14.2平方米。防洪工程堤路结合，使城市防洪能力从抗御20年一遇提高到百年一遇的标准。农业高新技术开发进程加快。采取省部共建方式，在国家各部委支持下，建立了节水灌溉、生物技术育种中心、植物化学、水土保持等4个国家工程技术研究中心。已在西北地区不同生态型区建立各种试验示范基地38个，产生了良好的示范效应。特别突出了杨凌的绿心环境建设和特色景观建设，按规划实施的绿地及环境建设取得了一定的效果。经过两年的建设，示范区的基础设施和投资环境明显改善，引进投资29亿元，昔日的“农村乡”正迅速地向名副其实的“农科城”转变。

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