海洋渔业安全生产存在问题及对策
海洋渔业工作中的渔业风险管理与应对策略
海洋渔业工作中的渔业风险管理与应对策略海洋渔业是我国重要的产业之一,但随之而来的也是许多风险和挑战。
为了保障渔民的生命安全和渔业资源的可持续利用,渔业风险管理和应对策略变得至关重要。
本文将介绍海洋渔业工作中常见的风险,并提出相应的管理和应对策略。
一、天气风险天气是海洋渔业工作中最常见的风险之一。
恶劣天气条件会对渔船和渔民的安全造成威胁。
在遇到恶劣天气时,应采取以下措施进行风险管理和应对:1. 提前获取天气预报信息,合理安排渔业作业计划。
渔民应密切关注天气变化,选择适宜的海域和时间进行作业。
2. 加强渔船航行安全管理。
渔船在出海前应检查船只设备和技术设施,确保其符合安全标准。
同时,要制定渔船航行区域限制措施,避免进入潜在危险海域。
3. 提供风险警示和救援设施。
设置渔区预警系统,及时向渔民发布天气预警信息。
配备必要的救生设备和通讯装备,以应对突发情况。
二、渔业资源持续性风险海洋渔业资源的过度捕捞和破坏性捕捞方式会导致渔业资源的衰竭和丧失,从而给渔业工作带来风险。
在面对渔业资源持续性风险时,应采取以下管理和应对策略:1. 制定可持续管理措施。
建立渔业资源管理制度和捕捞规模控制机制,严格限制渔业资源的捕捞量,保护渔业资源的可持续利用。
2. 加强监测和评估。
建立渔业资源监测和评估体系,定期对渔业资源进行科学调查,了解资源状况,并根据评估结果及时调整渔业管理措施。
3. 推动渔业技术创新。
发展高效、环保的渔业捕捞技术,减少对渔业资源的破坏,提高渔获效率。
三、环境污染风险海洋环境污染对渔业资源和生态环境造成极大威胁,也成为渔业工作中的一大风险。
面对环境污染风险,应采取以下管理和应对策略:1. 加强环境监管。
建立严格的排污许可制度,对渔船和渔业企业进行监督检查,确保其排放的污染物符合规定标准。
2. 加强生态修复工作。
积极开展海洋生态系统修复工程,恢复和改善受损的渔业生态环境。
3. 提倡绿色渔业发展。
推动渔业企业采用环保技术和工艺,减少废弃物的排放和海洋生态破坏。
浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策
浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策浅谈基层渔业安全生产管理中存在的问题及对策近几年来,各级政府及海洋与渔业管理部门,为了确保渔业生产安全,都能各司其职,从各个方面加大监管力度,全面认真贯彻落实党中央、国务院有关渔业安全生产管理工作的会议和文件精神,结合各自渔业生产实际,采取一系列行之有效的方式方法,努力提高渔业安全监管水平,使渔业安全生产事故有了明显下降,渔业安全生产形势得到了进一步好转。
但是,由于当前基层乡镇和渔村的渔业安全生产管理工作薄弱,没有跟上时代的发展和渔业安全生产管理的需要,导致渔业安全生产事故仍然频发不断,渔业安全生产的形势依然十分严峻。
因此,如何进一步加强基层渔业安全生产管理,切实保证海上渔业生产安全,是摆在各级政府及海洋与渔业行政主管部面前的首要问题,下面笔者结合当前各地基层渔业安全生产管理工作的现状,谈一谈基层渔业安全生产管理工作中存在的问题及解决对策:一、存在的问题:当前基层渔业安全生产管理主要有如下五个方面的问题:一是法无明文规定。
当前我国现行的有关渔业安全生产的法律法规和规章,对行政执法权的范围,只规定到县级以上各级人民政府的有关部门。
而渔业安全生产管理的大部分工作有基层乡镇政府和渔村在做,但法律法规又未赋予他们行政执法和渔业安全监督检查的职权,导致了乡镇和渔村有责无权和渔业安全监管工作无法可依的尴尬局面;二是渔业安全管理无专门机构和专职人员。
受现行渔业安全生产法律法规和规章未赋予乡镇政府和渔村渔业安全监管职责,及当前乡镇机构改革要求精简人员的众多原因影响,大部分乡镇和渔村无专门的渔业安全生产管理机构和专职人员,即使有的乡镇和渔村设置了渔业安全生产管理机构,也是“平时管理岗常空,发生事故一窝蜂”,根本不能保证平时渔业安全管理工作的正常开展;三是渔业安全管理人员未经过专业培训。
有的乡镇和渔村为了工作方便安排了兼职渔业安全管理人员,但这些管理人员大部分未经过专业的培训,没有全面掌握有关法律法规和安全监督检查常识,因此很难保证他们依法行政,按职责范围监管;四是渔业安全管理的投入不足。
渔业生产安全生产总结报告
渔业生产安全生产总结报告本报告旨在总结渔业生产过程中的安全生产情况,以及在此次生产中所遇到的问题和解决措施,进一步加强渔业生产的安全管理,确保生产工作环境的安全与健康。
一、总体情况概述近期,在渔业生产过程中,我们注重安全生产,加强了生产管理,培训了员工,设备检修和隐患排查,严格遵守了渔业安全生产的操作规程。
这一系列的措施有效地降低了事故发生率,保护了员工的生命财产安全。
二、存在的问题及解决措施尽管我们做了很多安全措施,但仍然在生产中遇到了一些问题,主要包括以下几点:1.人员管理不严格:在渔业生产中,我们发现有些员工对安全意识不强,未按照规定的流程操作,以及存在一些操作疏忽。
为了解决这个问题,我们加强了对员工的培训,提高了他们的安全意识和技能水平。
同时,我们设立了严格的规章制度,对违规操作进行严查和处罚,以起到警示作用。
2.设备使用维护不当:在生产过程中,我们发现有一些设备的维护不及时,存在故障和安全隐患。
为了解决这个问题,我们建立了设备维护保养制度,增加了设备维护人员的培训和技术支持,加强了对设备的巡检和排查工作。
同时,我们还增加了设备维修经费,确保设备的正常运行,最大限度地降低了事故的发生。
3.紧急救援演练不足:在实际生产过程中,我们发现员工们对紧急救援的反应速度较慢,缺乏对突发事件的处理经验。
为此,我们进行了紧急救援演练,加强了员工的应急意识和处理能力。
通过模拟各种突发情况,让员工能够熟练掌握相关应急程序,提高了他们的应对能力。
三、安全生产工作取得的成绩通过对安全生产工作的加强和问题的解决,我们取得了以下几点成绩:1.事故率下降:由于加强了生产管理和员工培训,以及完善的应急救援演练,我们的事故率得到了明显下降。
员工的安全意识得到了提高,安全生产的文化氛围得到了建立,大大减少了人员伤亡和财产损失。
2.生产效率提高:在保证了安全的前提下,我们通过精细管理和流程优化,提高了生产效率。
员工对操作规程的严格遵守,推动了生产过程的顺利进行,减少了生产中的不必要时间浪费,提高了渔业生产的效益。
海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策
海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策海洋渔业是我国重要的产业之一,但随着渔业的发展,渔船安全生产事故频发,给渔民的生命财产安全带来了严重的威胁。
因此,对于海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策,我们必须深入探讨并采取有效的措施,以确保渔船安全生产。
一、成因分析1. 人为因素人为因素是海洋渔业船舶安全生产事故的主要成因之一。
包括船员的操作失误、疲劳驾驶、违章操作等。
由于船员长时间在海上工作,疲劳驾驶是造成事故的重要原因之一。
此外,一些船员对安全意识不强,对安全规章不遵守,也是导致事故的重要原因。
2. 设备故障渔船作为生产工具,其设备的完好与否直接关系到船舶的安全生产。
设备故障是造成海洋渔业船舶安全生产事故的重要原因之一。
一些渔船由于长时间使用或者维护不当,导致设备老化,从而出现故障,给船舶的安全生产带来了隐患。
3. 自然因素自然因素是造成海洋渔业船舶安全生产事故的另一重要原因。
包括恶劣天气、海况恶劣等因素。
在恶劣的天气和海况下,渔船很容易受到影响,造成船舶的安全生产事故。
二、防范对策1. 加强安全教育培训加强船员的安全教育培训,提高船员的安全意识和操作技能。
船员应该严格按照安全规章操作,不得疲劳驾驶,确保船舶的安全生产。
2. 加强设备维护定期对渔船设备进行维护保养,确保设备的正常运转。
对于老化设备及时更换更新,减少设备故障造成的安全隐患。
3. 提前预警对于恶劣天气和海况,应提前做好预警工作,确保船舶在恶劣天气和海况下采取相应的措施,保证船舶的安全生产。
4. 完善监管体系加强对渔船的监管,建立健全的安全管理体系,确保船舶的安全生产。
对于违章操作的渔船要严格处罚,提高渔船的安全生产意识。
5. 加强技术装备采用先进的技术装备,提高渔船的安全性能。
例如安装GPS导航系统、雷达系统等,提高船舶的安全生产水平。
总之,海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策需要全社会的共同努力。
只有加强安全教育培训,加强设备维护,提前预警,完善监管体系,加强技术装备等措施,才能有效降低海洋渔业船舶安全生产事故的发生率,确保渔船的安全生产。
渔业安全隐患整改措施
渔业安全隐患整改措施渔业安全隐患整改措施为了确保渔业生产过程中的安全,减少事故发生的可能性,必须采取一系列的措施来整改渔业安全隐患。
下面是几个重要的整改措施。
第一,加强渔船和设备的维护。
渔船和设备是渔民工作的基本工具,保持它们的完好和性能是确保渔民安全的前提。
渔船应定期进行检查和维护,特别是船体和机械设备。
渔网、渔具等设备应及时进行修理和更换,确保使用过程中的牢固和可靠。
第二,加强渔业职工的安全教育培训。
渔业从业人员必须接受必要的安全知识和应急处理能力的培训。
他们应该了解常见的渔业事故和安全事故,知道如何避免和应对这些事故。
如火灾、溺水、船只翻覆等紧急情况的应急逃生措施,以及安全操作和佩戴必要的安全装备等。
第三,建立健全渔业安全管理制度。
渔业安全管理制度是确保渔业安全的基础。
渔业企业和渔民应建立和完善渔船和渔港的安全管理制度,明确责任和安全规范。
制定并落实常规的安全检查和隐患排查制度,定期组织演习和应急救援训练,提高渔民的安全意识和应急处理能力。
第四,加强监督和执法力度。
相关部门应加强对渔业生产过程中的安全隐患的监督和检查,及时发现和纠正问题。
对存在严重安全隐患的渔船和设备进行限制使用或淘汰处理,对违反安全规范的行为进行严肃处罚,增强违法违规成本,提高渔业从业人员的遵守安全规则的意识。
第五,加强国际合作和信息交流。
渔业安全是一个国际性的问题,对于渔船和渔民来说,他们不仅面临着国内目前已知的安全隐患,还可能面临其他国家的安全挑战。
因此,加强国际间的合作和信息交流是非常重要的。
各国渔业部门可以共同研究和解决渔业安全问题,分享各自的经验和做法,共同提高渔民的安全保护和渔业的可持续发展能力。
综上所述,渔业安全隐患是一个极具危险性的问题,但通过采取有效的整改措施,可以最大限度地减少事故发生的可能性,保护渔业从业人员的生命安全和减少财产损失。
因此,渔业企业和相关部门应该高度重视渔业安全,认真履行安全管理责任,共同为渔业安全保驾护航。
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策
我国海洋渔业生态环境现状及保护对策近年来,随着我国经济的快速发展,海洋渔业作为我国经济的重要支柱之一也得到了极大的发展。
但同时,由于过度开发与管理不当,我国海洋渔业生态环境面临着严峻的挑战,如何保护海洋渔业生态环境成为了亟待解决的问题。
一、我国海洋渔业生态环境现状1.污染问题严重随着工业和城市化的不断进步,大量的工业废水和城市生活污水被直接排放到海洋中,导致水体污染严重,严重影响了生态系统的平衡。
2.过度捕捞由于我国海洋资源的持续利用和开发,不断有新的捕捞技术和设备的不断投入,使得很大的一部分海洋生物资源被过度捕捞和破坏,导致海洋生态系统无法恢复。
3.海洋生态环境受到破坏由于人类活动的不断加强,海洋环境不断受到破坏,土壤和植被的消失,水土流失,海岸带的开发等,使得海洋生态系统的各种物种失去了栖息地与营养来源。
二、保护海洋渔业生态环境的对策1.建立科学的渔业管理体制加强对海洋资源的管理,建立科学的渔业养殖管理系统,对过度捕捞作出明确的规定和限制,建立合理的开发和调控机制。
2.减少污染,加强环境治理实施严格的环保政策和措施,监控工业废水和城市污水的排放,对违规排污的企业进行严格追究。
3.加强环境教育和公众宣传加强对环保知识和理念的宣传和普及,引导公众尊重自然、珍爱环境,达到人与自然和谐相处。
4.重视科技研发,推进可持续发展强化科技研发,探索高效、能耗低、环保的渔业养殖技术,促进渔业可持续发展,实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
综上所述,保护海洋渔业生态环境是我们必须面对和解决的问题。
我们应该明确全球气候变化和环境污染已经给我们带来的挑战以及对未来的影响。
只有采取有效的措施,促进渔业的可持续发展,保护我们珍贵的生态环境,才能同时实现渔业的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
渔业安全生产督查整改报告
第一条为规范产权交易公司的内部管理,确保公司各项业务依法、合规、高效运作,保障公司及股东利益,根据国家相关法律法规及公司章程,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工,是公司内部管理的基本准则。
第三条公司内部管理制度应遵循以下原则:1. 遵守国家法律法规,严格执行公司章程;2. 公平、公正、公开;3. 严谨、高效、务实;4. 强化责任,奖惩分明。
第二章组织架构第四条公司设立董事会、监事会、总经理室、各部门等组织架构。
第五条董事会负责公司重大决策,监督公司经营管理和财务状况。
第六条监事会负责监督董事会及高级管理人员履行职责,维护公司及股东合法权益。
第七条总经理室负责公司日常经营管理,组织实施董事会决议。
第八条各部门按照职责分工,负责各自业务领域的管理和服务。
第三章业务管理第九条公司业务范围包括但不限于产权交易、资产评估、投资咨询等。
第十条产权交易业务应遵循以下规定:1. 严格遵守国家相关法律法规,确保交易合法合规;2. 交易信息真实、准确、完整,不得虚假宣传、误导投资者;3. 交易过程中,遵循公平、公正、公开的原则,维护交易双方合法权益;4. 严格执行交易流程,确保交易安全、高效。
第十一条资产评估业务应遵循以下规定:1. 严格按照国家相关法律法规和评估准则进行评估;2. 评估过程中,确保评估结果客观、公正、合理;3. 评估报告应真实、完整,不得隐瞒或歪曲事实。
第十二条投资咨询业务应遵循以下规定:1. 严格按照国家相关法律法规和行业标准提供服务;2. 提供投资咨询服务的专业人员和机构应具备相应的资质和执业资格;3. 投资咨询服务应遵循诚实信用原则,不得泄露客户商业秘密。
第四章人力资源第十三条公司应建立健全人力资源管理制度,包括招聘、培训、考核、晋升、薪酬等。
第十四条招聘员工应遵循公开、公平、公正的原则,确保招聘过程透明。
第十五条员工培训应注重业务技能、职业道德和团队协作能力的培养。
第十六条公司应建立绩效考核制度,对员工进行定期考核,考核结果作为晋升、薪酬调整的重要依据。
渔业发展的问题和解决措施
渔业发展的问题和解决措施1. 渔业发展的现状好啦,咱们今天聊聊渔业,听起来可能有点枯燥,但其实这个话题可有意思了!说起渔业,大家脑海中可能会浮现出那种蓝天碧海,渔船摇摇晃晃的美丽画面。
可是,现实可没有这么简单。
现在的渔业发展就像是一道混合了酸甜苦辣的菜,问题一箩筐,解决办法也得提上日程。
1.1 过度捕捞首先,咱们得提到一个老生常谈的问题——过度捕捞。
就像是你去自助餐,看到心仪的食物,恨不得一口气把整个盘子都端走。
但这么一来,后面的“食客”可就没得吃了。
这种行为不仅让鱼类资源迅速减少,还打乱了生态平衡,真是得不偿失啊。
鱼类也得喘口气,不然就要跟咱们的晚餐打个招呼了。
1.2 环境污染接着,就是环境污染。
这可真是个头疼的问题。
咱们的水域因为工业废水、塑料垃圾等问题,鱼类的生活环境可谓是雪上加霜。
想象一下,一条小鱼在水里游来游去,结果发现旁边漂浮着一块塑料袋,心里得多失落啊!这不仅影响鱼的生存,还可能导致鱼类的种群数量减少,甚至出现灭绝的危险。
2. 解决措施说到这里,大家可能会问:“那怎么办呢?”别急,解决问题的方法可不是没门儿。
咱们可以从几个方面着手。
2.1 可持续捕捞首先,推广可持续捕捞是个好主意。
就像是种田,咱们得适度耕作,保持土壤的肥沃。
渔民们可以通过科学评估,了解哪些鱼类是可以捕捞的,哪些是要留给后代的。
这样一来,不仅能保证眼前的收益,还能为将来的渔业发展铺平道路,真是一举两得。
2.2 环保意识其次,提升公众的环保意识也是个关键。
你看,很多人可能没意识到,吃一条鱼背后其实是有许多生态问题的。
通过宣传教育,让大家明白爱护环境的重要性,养成“绿色消费”的习惯,比如选择可持续捕捞的海鲜,这样一来,大家都能做出一点贡献。
正所谓:“众人拾柴火焰高”,每个人的小行动加起来,就能产生大变化。
3. 渔业的未来说到未来,渔业的发展真的需要每个人的努力。
相关部门、企业和公众都要齐心协力。
就像打麻将,只有牌友们都配合得好,才能胡牌。
浅析海洋渔业安全生产存在问题及对策
浅析海洋渔业安全生产存在问题及对策安全生产工作历来是各级党委和政府十分重视的问题,它关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到经济健康发展,关系到社会大局的稳定。
近几年来,虽然各级政府、渔业行政主管部门和生产单位及村级组织在安全管理方面做了大量工作,但各类渔业生产事故仍时有发生,严重影响渔民群众的生命财产安全和渔区稳定的大局。
如何采取更加有效的管理措施,减少事故,降低损失,切实保护好渔民利益,已成为摆在各级政府和渔业安全管理者面前的一项重要而紧迫的任务。
本文以浙江省温岭市石塘镇渔业为例,笔者对近几年的海洋渔业安全生产作了分析,不难找出一些带有普遍性的问题。
下面就如何进一步加强渔业安全管理谈些粗浅看法,希望此文能对做好渔业安全工作尽微薄之力。
一、主要问题温岭市石塘镇现有捕捞渔船1600余艘,渔业运输船182艘。
几年来,由于上下高度重视渔业安全生产,该镇的海上安全生产事故(主要是死亡人数)总的呈逐年下降趋势。
有资料为证,2002年死亡75人,2003年死亡72人,2004年死亡72人,2005年死亡67人,2006年死亡39人,2007年死亡49人(其中一起就16人),今年1-6月死亡12人。
几年来,船只数量基本保持稳定,而海洋生产死亡人数在逐年减少。
但由于石塘镇渔船数量多,总量有1800艘;生产区域大,北到韩国的济洲岛,南到台湾海峡;作业类型多,有单拖、双拖、流网、涨网、灯光围网等;且船只分散,并受海洋气候、水产资源等各项环境因素制约,海洋渔业安全生产还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是船主安全生产意识不强。
由于水产资源的衰退,生产成本的提高,部分船主受经济利益驱动,渔业辅助船超载,就会造成船翻人亡的重大事故。
如2007年12月6日一艘渔业辅助船超载,造成船沉16人死亡的重大事故。
还有渔业生产船超航区、抗风力作业。
遇上恶劣海况,船只左右摇摆,头颠尾翘,船员站立不稳容易掉入海中,葬身大海。
据近6年统计数字,在生产过程中因风浪掉入海中死亡的占47%。
渔业安全生产现况和整顿
渔业安全生产现况和整顿
随着人们对海洋资源的利用不断增加,渔业安全生产问题日益凸显。
目前,我国渔业安全生产存在以下几个方面的现状:
一、安全意识不强。
渔民对安全生产缺乏足够的重视,常常忽视渔业作业中的安全问题,对一些安全设施和防护措施也不重视,容易发生安全事故。
二、装备条件落后。
由于种种原因,我国一些渔民所使用的渔具和渔船已经旧化,而且维护方式也不规范,存在着很大的安全风险。
三、法律法规意识淡薄。
渔区经常发生非法渔捕、超载航行、涉及违章闯港等安全事故,渔民对海洋安全法律法规的了解程度偏低。
四、自然环境恶劣。
由于海上环境实时变化,很多渔业作业主要是在恶劣的天气气候条件下进行,这也增加了渔业安全生产的难度。
针对以上问题,我们需要采取措施以确保渔业安全生产。
首先,要加强安全生产宣传教育,引导渔民增强安全意识。
其次,应该优化渔业装备条件,积极推进现代化船舶建设,加强渔具技术更新换代,提高渔具抗风浪能力和安全性。
另外还需要加强法律法规宣传教育,促进渔民依法合规作业,增强法律法规意识和遵守规则的意识。
此外,要增加科学技术创新投入,提高渔业作业操作效率,降低作业风险。
通过实行智能化海上渔业监管,对于海域资源和渔民采捕行为进行综合监测、实时预警,提高渔民自救、互救和求救的能力。
最后,应该加强海洋生态保护,积极开展海洋环保教育,避免污染物对渔业生产的影响,确保渔业作业安全和资源保护。
这些努力将为保障渔民的生命安全,推动渔业可持续发展做出巨大贡献。
渔政管理工作中的问题与对策
渔政管理工作中的问题与对策
1. 资源过度开发:由于渔民为了追求更大的渔获量,过度开发渔业资源,导致资源的减少和生态环境的恶化。
对策:加强渔业资源的监测和评估,制定科学的捕捞限额和休渔措施,加强渔业执法力度,对违法捕捞行为进行严肃处理。
2. 非法捕捞:存在一些渔民或渔船非法捕捞的问题,例如偷捕、使用非法捕捞工具等。
对策:加强巡逻和监控力度,加大对非法捕捞行为的打击力度,建立健全渔船入港制度,加强港口管理,对违法行为进行查处和惩罚。
3. 捕捞工具和技术落后:有些渔船使用落后的捕捞工具和技术,效率低下,损坏资源。
对策:加强对渔船的技术指导和培训,提高渔船捕捞技术水平,推广先进的捕捞技术和设备,提高渔船的捕捞效率和资源利用率。
4. 渔业管理制度不完善:渔业管理制度不完善导致管理难度增加,渔民对管理不合规定抱有侥幸心理。
对策:加强渔业管理法规和制度的制定和完善,提高执法力度,加大对违法行为的处罚力度,加强渔民的宣传教育,增强他们对渔业管理制度的认识和遵守意识。
5. 生态环境污染:部分渔民或渔船存在违法排污的行为,严重破坏了渔业资源和海洋生态环境。
对策:加强环境监测和排污治理工作,加大对违法排污行为的打击力度,加强对渔船的排放治理和监管,加强渔港的环境保护设施建设,提高渔民的环保意识。
6. 缺乏国际合作:渔业资源的保护和管理需要国际合作,而存在一些合作机制和平台不够健全的问题。
对策:加强与其他国家和地区的渔业资源合作和交流,建立健全的渔业合作机制,加强国际渔业资源管理的协调和合作。
浅议舟山渔业发展存在的问题及对策
【浅议舟山渔业发展存在的问题及对策】一、问题:资源过度开发舟山地处东海,拥有丰富的渔业资源,然而近年来由于资源过度开发,渔业资源面临着枯竭和减少的情况。
特别是一些先进的捕捞工具和设备的使用,导致了对渔业资源的过度捕捞和破坏。
对策:1. 禁止使用一些破坏性的捕捞工具和设备,保护和恢复渔业资源。
二、问题:渔业生产方式落后舟山渔业以传统的捕捞方式为主,生产效率低下,捕捞成本高。
由于渔业生产方式落后,导致了渔业资源利用不充分,渔民们的收入也难以提高。
对策:1. 推广先进的捕捞技术和设备,提高渔业生产效率,降低捕捞成本。
2. 引进先进养殖技术,发展渔业养殖业,增加渔业资源的可持续利用。
三、问题:渔业市场供求失衡由于资源的过度捕捞和市场需求的不断增加,导致了渔业资源的供求失衡,市场价格波动较大,给渔民们带来了较大的经济损失。
对策:1. 建立健全的渔业市场监管机制,保障渔业市场供求平衡。
2. 推动渔业冷链物流体系的建设,增加渔业产品的保鲜期和销售价值。
总结回顾:舟山地处东海,拥有丰富的渔业资源,但随着经济的发展和渔业生产方式的滞后,渔业资源面临枯竭和减少的情况。
应禁止过度捕捞,推广先进技术,发展养殖业和建立健全的市场监管机制,方能保障舟山渔业的可持续发展。
个人观点和理解:舟山作为一个渔业发达地区,应以可持续发展为原则,合理利用和保护渔业资源,实现渔业产业的创新发展和升级。
这样不仅能满足市场需求,还能确保渔民的经济收入,实现渔业产业的可持续繁荣。
四、问题:环境污染和生态破坏随着舟山渔业的发展,渔船、渔网和渔业相关设施的投入增加,导致海洋环境被污染,海洋生态系统遭到破坏。
过度捕捞也会影响海洋生态平衡,对渔业资源的恢复和保护造成影响。
对策:1. 加强环境保护和海洋生态修复工作,减少渔业活动对海洋环境的影响。
2. 实施海洋保护区和渔业禁渔期制度,保护和恢复海洋生态系统。
五、问题:渔业技术人才短缺随着渔业技术的不断进步,舟山地区缺乏高素质的渔业科研和技术人才,制约了渔业的发展和创新。
渔业行业的困境与改进对策设想
渔业行业的困境与改进对策设想一、渔业行业的困境1. 资源持续衰竭:随着人口的增加和全球气候变化等因素的影响,全球海洋渔业资源正呈现逐渐衰竭的趋势。
过度捕捞、非法捕捞和不合理的捕捞方式导致了许多鱼类种群面临灭绝甚至消失的风险。
2. 养殖环境污染:养殖渔业是渔业行业中不可忽视的一部分,然而,养殖活动所排放出来的废水、废弃物和饲料污染等问题已经成为当前渔场生态平衡面临的主要问题之一。
3. 市场需求疲软:随着经济发展水平提高和市民收入增加,人们对于食品安全和健康要求更高。
然而,在当前市场上,一些不明来源、缺乏安全保障的渔产品滥竽充数,导致市民对于渔产品缺乏信任和消费意愿。
二、改进对策设想1. 管理与监测措施a. 资源保护与恢复:加强渔业行业的管理和监测工作,制定并执行合适的渔业开发计划,限制捕捞规模和力度,保护重要水域生态系统和鱼类种群。
同时,积极推动渔业资源的科学养殖和育种工作,增加可持续利用的机会。
b. 强化执法力度:完善渔业行业的法律法规制度,并加强对非法捕捞行为的打击力度,提高违法成本和风险。
c. 提升监测能力:加大投入用于海洋环境监测设备、技术等方面,在时间上、空间上进行精确化、全面性的踏查与监控。
2. 提升养殖渔业可持续发展能力a. 环境友好型养殖:推广使用环保型饲料、控制养殖密度、改进废水处理技术等手段减少养殖对海洋环境的污染。
此外,通过建立健全的“三共治”(生产者共同体、政府部门以及第三方组织共同参与)模式,促进各方的合作,实现养殖渔业的可持续发展。
b. 科技创新推动:加大科研投入,鼓励培养和吸引渔业科技人才,利用先进的生物工程和遗传改良技术提高养殖品种的生长速度、抗逆能力和风味特点。
同时,应积极推广并应用智能化技术,提高养殖效益和资源利用率。
3. 提升市场竞争力a. 增强产品质量与安全管理:加强质量安全监测体系建设,建立健全从渔场到餐桌的溯源体系,并严格执行相关标准和法规,确保渔产品的质量安全。
当前渔业安全生产面临的问题与对策
当前我国渔业生产中存在较多事故隐患,事故频发给人民群众生命财产造成了重大损失,教训极为深刻。
农业部办公厅明确提出了渔业安全生产工作的重点,指出安全生产重于泰山,防患于未然更是关键,强化安全管理、提高安全生产意识、严格安全检查是保证各行业稳定发展的关键,保护广大劳动人民的生命财产安全是维护社会稳定、促进民族繁荣的基础。
因而我们必须痛下决心,采取强有力的措施,狠抓安全生产工作,以尽可能的减少或避免不必要的损失,维护人民利益。
笔者根据多年来的调查研究,总结当前渔业安全生产面临的问题及解决措施主要有以下几点:一、高度重视,仔细查找渔业事故频发的主要原因。
首先从客观因素分析,近年来,全球性气候异常,作业海况受到其影响也变得更加恶劣,表现出风大、风多,突发性强等特点,特别是雾季和冬季季风期间是渔业生产事故多发季节。
!""#年$%月份,黄渤海区沿海受到强冷空气影响,连续遭遇强风暴袭击,辽宁、河北两省及天津市有大量渔船发生海难事故,共造成!&人失踪,!’艘渔船沉没,经济损失达$!($万元。
另一方面,随着国内渔业资源的持续衰退及中日、中韩渔业协定的生效,造成近海渔场拥挤,渔船密度增加,出现“海小船多”的局面,使得碰撞事故以及渔事纠纷案件不断增加。
其次,对渔业安全投入不足,对渔民的安全生产教育力度不够。
无论是渔民个体还是政府对渔业安全基础设施的投入都不足,尽管有,但还很不够。
如渔港、灯塔的建设,通讯导航、消防设施的投入都还不能满足安全生产的需要,特别是通讯导航设施目前还满足不了救命的需要。
一些渔民由于经济原因对渔业安全设施投入不足,埋下了安全隐患。
由于对渔民的安全生产教育力度不够,造成思想上的麻痹大意,导致事故频频发生,一些地方存在渔业安全生产管理不到位,如值班制度不落实,且在值班时疏于瞭望;对安全生产信息不敏感,不及时收听气象预报,遇大风来临不能提前避风;未按规定使用明火,忽视消防设备的配备;渔船没有编组生产,船员作业时不穿救生衣;随意改变船体结构,违规超载情况严重;盲目追求经济利益,超航区、超抗风等作业现象屡见不鲜等等,这都是安全生产的重要隐患。
海洋渔业安全管理问题与对策
海洋渔业安全管理问题与对策摘要:我国作为海洋大国,当前大力发展海洋经济,海洋渔业是其重要的组成部分,对海洋渔业有效的管理则成为发展海洋渔业的首要问题。
渔业安全生产一直是临海地区各级主管机关关注的重点。
本文强调了渔业安全生产的重要性,通过对渔业安全及管理现状的调查,指出了渔业安全管理存在的问题,提出了进一步完善应急救援机制、强化渔业执法手段和方法及强化渔业安全管理体系建设等对策,实现渔业应急救援的及时性、渔业执法的可操作性和全方位性以及渔业生产安全性。
关键词:海洋渔业;安全生产;救援机制一、当前渔业安全工作存在问题1、航行安全方面存在的问题海上环境千变万化,时常遭遇台风、浓雾、雷电等恶劣天气,容易引发安全事故,加之市场经济的快速发展,一些船主为了追求经济利益不顾安全,日夜捕捞生产,造成船员疲惫,放松警惕,在作业过程中操作不规范,注意力不集中,被起网机绞伤、摔倒落水等现象时有发生。
2、生产安全方面存在的问题(1)船主安全生产意识不强由于水产资源衰退,生产成本提高,部分船主受经济利益驱动,渔业辅助船超载,造成船翻人亡的重大事故。
(2)渔民自身安全意识薄弱由于船只的盲目发展,海洋渔业劳动力及其短缺,一些人没有经过培训就上船成为渔民,及容易发生安全事故。
(3)渔船安全科技装备缺乏虽然渔业中一些先进科技技术已经得到应用,但一些可以为渔船安全服务的产品还没有得到应用和开发,如卫星定位系统等。
(4)渔业管理体制不顺渔业的所有生产资料都是私人投入,属于私人所有,因此,集体组织很难驾驭。
3、环境安全方面存在的问题由于过度捕捞和环境恶化,我国近海的渔业资源急剧衰退,中国沿海环境污染、围海造地以及破坏性捕捞,迫使中国渔民不得不到更远的海域捕鱼。
以中国最大的渔场舟山渔场为例,这个以盛产大黄鱼而驰名的渔场,如今已经难觅大黄鱼的踪影,由于过度捕捞,舟山传统渔场已难以形成渔汛,迫使当地渔民的捕捞越走越远。
4、涉外安全方面由于近海渔业资源严重衰退,特别是中日、中韩渔业协定生效后,我省传统作业渔场受到限制,海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出,且在短时间内难以有效缓解,违规捕捞、越界捕捞问题十分严重,渔船管理形势严峻。
排查渔业安全隐患(3篇)
第1篇渔业是我国国民经济的重要组成部分,渔业安全生产直接关系到渔业从业人员的生命财产安全、渔业资源的可持续利用以及渔业经济的健康发展。
随着渔业生产活动的不断扩大,渔业安全生产形势日益严峻,安全隐患排查工作显得尤为重要。
本文将从渔业安全隐患的成因、排查方法、防范措施等方面进行探讨,以期为渔业安全生产提供有益的参考。
一、渔业安全隐患的成因1. 渔业生产环境复杂:渔业生产涉及海洋、淡水等多种水域,生产环境复杂多变,如恶劣天气、暗流、礁石等,给安全生产带来诸多不利因素。
2. 渔业船舶老化:部分渔业船舶存在老化、超载、超限等问题,导致船舶结构强度不足、抗风浪能力差,存在严重的安全隐患。
3. 渔业从业人员素质参差不齐:渔业从业人员文化程度普遍较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全培训,导致安全生产事故频发。
4. 渔业安全生产监管不到位:部分地方渔业安全生产监管力度不够,执法不严,导致渔业安全生产责任不落实,安全隐患难以得到有效排查和治理。
5. 渔业安全生产投入不足:渔业安全生产投入不足,渔业船舶、渔港等基础设施陈旧,难以满足安全生产需求。
二、渔业安全隐患排查方法1. 现场检查法:通过实地查看渔业船舶、渔港、渔业生产场所等,对渔业安全生产情况进行全面了解,发现问题及时整改。
2. 资料审查法:查阅渔业安全生产相关文件、记录、资料等,了解渔业安全生产责任制落实情况,发现潜在隐患。
3. 专家评审法:邀请渔业安全生产专家对渔业生产场所、船舶等进行评审,从专业角度提出安全隐患排查意见。
4. 风险辨识法:运用风险辨识技术,对渔业生产过程中可能存在的风险进行识别和评估,制定相应的防范措施。
5. 群众举报法:鼓励群众积极参与渔业安全生产监督,对发现的隐患进行举报,形成全社会共同关注渔业安全生产的良好氛围。
三、渔业安全隐患防范措施1. 加强渔业船舶管理:对老旧渔业船舶进行淘汰,鼓励渔业船舶更新改造,提高船舶安全性能。
2. 提高渔业从业人员素质:加强渔业安全生产培训,提高渔业从业人员的安全生产意识和技能。
渔业安全生产工作总结报告
渔业安全生产工作总结报告一、渔业安全生产面临的主要问题1. 渔民安全意识不强。
部分渔民对安全生产的重要性认识不足,工作中常常存在侥幸心理,对安全规定和操作程序不够重视,随意违反操作规程,存在安全隐患。
2. 安全设施缺乏。
部分渔业渔船和渔场缺乏必要的安全设施,如救生设备不完备,消防设施不完善,船舶、渔网等装备老化损伤,存在较大的安全隐患。
3. 应急预案不健全。
部分渔业渔场和渔船应急预案不完善,应对突发事件的能力不足,事故发生后无法及时进行有效处置和救援,导致事故损失加大。
4. 安全生产管理不到位。
部分渔业渔场和渔船管理松散,对安全生产工作的管理不到位,相关人员对安全生产要求认识不深,监管力度不够,工作中存在漏洞。
5. 技术和操作水平与安全要求不相符。
部分渔民对渔业技术和操作程序的掌握不够,存在操作不规范的情况,对渔业生产安全构成了较大的隐患。
二、渔业安全生产工作的主要成绩1. 宣传教育工作开展到位。
各级政府和相关部门通过多种方式加强渔民安全生产知识宣传教育,提高了渔民的安全意识,使他们更加重视安全生产工作。
2. 技术培训工作取得了成效。
各地加强了对渔民的技术培训,提高了他们的操作水平和安全意识,为渔民的安全生产提供了有力保障。
3. 监管力度加大。
相关部门加大了对渔业渔场和渔船的安全监管力度,对存在安全隐患的渔船和渔场进行了整改,有效提高了渔业生产的安全水平。
4. 安全设施改进。
一些地区通过政府投资和相关部门支持,改进了渔船和渔场的安全设施,提高了渔民在工作中的安全保障。
5. 安全生产管理体系逐步完善。
一些地区加强了对渔业生产安全管理的体系建设,建立了健全的安全管理制度,提高了管理水平和安全保障能力。
三、渔业安全生产工作存在的问题和原因1. 渔民安全意识不强主要原因是宣传教育工作滞后、渔民经济条件较差、安全知识普及程度低等。
2. 安全设施缺乏的原因主要是投入资金不足、管理者安全意识不强、安全设施更新换代滞后等。
渔业行业的意见和建议
渔业行业的意见和建议一、渔业行业现状分析渔业是我国重要的支柱产业之一,对于保障人们的食品安全、推动经济发展与就业创造起到了重要作用。
然而,当前我国渔业面临着一些挑战和问题。
首先,资源减少和过度捕捞已经成为制约渔业可持续发展的主要因素之一。
长期以来,由于缺乏科学管理和监管措施,许多海洋资源已经遭受严重损害,并出现了过度捕捞的情况。
这不仅对生态环境造成了巨大压力,还威胁到了渔民的生计。
其次,渔业生产方式落后与技术创新不足是另一个亟待解决的问题。
相比其他行业,在技术应用上,渔业行业落后于其他行业。
传统的渔具设备和捕鱼方式无法满足高效率、低能耗、低污染的要求。
最后,对海洋环境保护不够重视也是制约发展的问题。
海洋是生态系统中非常脆弱和敏感的部分,但由于人类活动的过度干预和污染,海洋环境已经受到了严重破坏。
二、意见和建议为了推动渔业行业可持续发展,应采取以下措施:1.加强渔业资源保护与管理。
设立合理的渔业保护区和休渔期制度,并加大对非法捕捞的打击力度。
通过科学管理,确保资源的稳定供应,实现生态和经济效益的双赢。
2.推动技术创新与发展。
鼓励科研机构与企业合作,在提高捕捞效率和降低对生态环境影响方面进行创新研究。
引导渔民使用节能、环保的渔具设备,提升产能并降低对环境的负担。
3.加强渔民职业培训与转型支持。
通过开展专业技术培训,提高渔民的科学素养和技术水平,使其能够适应新时代需求并积极参与现代化渔业生产。
4.促进海洋环境保护意识提升。
加大海洋环境监测力度,并严厉打击任何形式的海洋污染和非法排放行为。
同时,加强环境教育,培养公众对海洋生态保护的意识,形成全社会共同参与保护海洋环境的合力。
5.促进渔业可持续发展的政策扶持。
通过完善政策体系和提供经济激励措施,鼓励渔民积极参与渔业可持续发展。
对于技术创新、资源保护等方面获得突破性成果的企业和个人给予适当奖励和荣誉。
6.加强国际合作与交流。
积极参与国际渔业组织和协议,借鉴其他国家的成功经验,加强跨国界资源管理和溯源机制建设。
渔业领域中的痛点与堵点分析
渔业领域中的痛点与堵点分析一、渔业领域中的痛点分析渔业是我国重要的产业之一,但在其发展过程中也面临着各种痛点与难题。
本文将对渔业领域中的痛点进行分析,并提出相应解决方案。
1.资源过度开发与生态环境问题我国拥有丰富的海洋资源,但由于过度捕捞、不合理的养殖方式等原因,导致了海洋资源的逐渐枯竭和生态环境的恶化。
一些优势鱼种逐渐减少,野生鱼类存量下降,影响了相关产业链上游和下游产业的发展。
解决方案:(1)加强资源保护和管理,实行科学合理的渔业开发政策。
(2)推动渔业可持续发展,鼓励渔民使用先进的养殖技术和设备。
(3)加强监管力度,打击非法捕捞行为。
2.供应链管理困难在渔产品流通过程中,存在着信息不对称、互信缺乏等问题。
这导致了供应链管理困难、成本居高不下。
消费者很难从源头了解到渔业产品的质量和安全情况,也难以追溯渔产品的来源。
解决方案:(1)建立渔业产品的溯源体系,通过技术手段确保渔业产品的可追溯性。
(2)加强对供应链各环节的管理和监督,提高资源利用效率和产业运作效率。
(3)鼓励企业实行绿色生产,提高产品质量。
3.非标准化经营问题在渔业领域中存在着很多非标准化经营现象,如规模小、生产水平低、技术水平不高等。
这导致了养殖成本高、市场竞争力不足等问题。
解决方案:(1)推动渔民合作组织建设,在规模化经营方面做文章。
(2)加强科技支撑与指导服务,提升养殖技术和管理水平。
(3)促进农业产权制度改革,在养殖土地使用权上给予更大支持。
二、渔业领域中的堵点分析除了以上痛点之外,渔业领域还存在一些堵点问题。
以下将对其中几个重要的堵点进行分析,并提出相应对策。
1.渔业保险难题由于渔民的收入来源具有不稳定性,渔业保险一直是一个难以解决的问题。
传统的保险模式并不能满足渔民的需求,保费较高,赔付不及时等问题仍然存在。
解决方案:(1)建立国家统一的渔业保险机制,推动市场化运作。
(2)通过信息技术手段提高保险理赔效率和准确度。
(3)加强预防措施,减少事故发生,从源头上控制风险。
渔业安全生产应对措施
渔业安全生产应对措施渔业安全生产应对措施随着社会经济的发展和人类生活水平的提高,渔业作为一项重要的食品产业,是人们日常生活中不可或缺的一部分。
渔业安全生产是保障渔业产业健康发展的重要保障,是保护渔业从业者生命财产安全的重要措施。
本文将从渔业安全生产现状、存在问题和解决措施三个方面进行探讨,旨在提高渔业安全生产的水平和水平。
一、渔业安全生产现状1、安全生产管理薄弱在渔业生产过程中,安全生产管理的薄弱是导致事故发生的主要原因。
一部分渔民没有接受过专业的安全生产培训,缺乏安全生产意识,对自身安全存在较大的忽略和疏忽现象。
同时,渔业生产具有很大的不确定性和难以控制性,突发事件容易给渔民造成安全威胁。
在这种情况下,如果没有严格的安全生产管理措施,一些重大的安全事故就很容易发生。
2、生产设施老旧状况较为严重在渔业生产过程中,很多渔民使用的渔业设备和设施都已经使用了很长一段时间。
例如,很多捕鱼船、船筏等设备长期暴露在海洋环境中,容易出现生锈等问题。
这样一来,在渔业生产过程中,这些设施和设备的安全性也存在一定的隐患,一旦发生失控的情况,后果将会十分严重。
3、安全生产意识不足在渔业从业者中,安全生产意识的普及程度并不高。
很多渔民对安全风险的认知程度较低,在渔业生产中很容易发生一些安全事故。
在这种情况下,加强安全生产宣传和教育是保障渔业安全生产的重要保障。
二、渔业安全生产存在的问题1、渔业从业者安全意识不高目前,渔业从业者的安全意识仍然存在一定的缺陷。
渔民一般具有一定的文化水平,但相对于高风险行业而言,一些渔民的安全意识尚未完全形成。
许多渔民还认为,在渔业生产中不妨碍渔业生产,认为安全管理、安全硬件投入等会增加成本,带来不必要的额外费用。
这种人心态很容易导致渔业生产中的安全隐患得不到及时发现和解决,从而威胁整个行业的安全生产。
2、安全生产法规制度不够严格相对于许多其他行业而言,我国的渔业行业的安全生产法规制度还比较欠缺。
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海洋渔业安全生产存在问题及对策
近几年来,虽然各级政府、渔业行政主管部门和生产单位及村级组织在安全管理方面做了大量工作,但各类渔业生产事故仍时有发生,严重影响渔民群众的生命财产安全和渔区大局稳定。
如何采取更加有效的管理措施,减少事故,降低损失,切实保护好渔民利益,已成为摆在各级政府和渔业安全管理者面前的一项重要而紧迫的任务。
笔者以温岭市石塘镇为例,对近几年的海洋渔业安全生产进行分析。
温岭市石塘镇现有捕捞渔船1600余艘、渔业运输船182艘。
几年来,由于上下高度重视渔业安全生产,该镇的海上安全生产事故(主要是死亡人数)总体呈逐年下降趋势。
但由于石塘镇渔船数量多,总量有1800艘;生产区域大,北到韩国的济洲岛,南到台湾海峡;作业类型多,有单拖、双拖、流网、涨网、灯光围网等;且船只分散,并受海洋气候、水产资源等各项环境因素制约,海洋渔业安全生产还存在一些不容忽视的问题。
主要问题
船主安全生产意识不强
由于水产资源衰退,生产成本提高,部分船主受经济利益驱动,渔业辅助船超载,造成船翻人亡的重大事故。
如2007年12月6日一艘渔业辅助船超载,造成船沉16人死亡的重大事故。
还有渔业生产船超航区、抗风力作业,遇上恶劣海况,船只左右摇摆,头颠尾翘,船员站立不稳容易掉入海中,葬身大海。
据近6年统计数字,在生产过程中因风浪掉入海中死亡的占47%。
渔民自身安全意识薄弱
由于船只的盲目发展,当地海洋渔业劳力极其短缺,大量雇用外地劳力。
石塘镇渔船约60%多是临时雇用人员,一部分人没有经过基本技能培训,脱了鞋子就上船,成为渔民,不能适应船上生产作业,遇有风浪稍有不慎就掉入海中,或者违反操作规程造成伤亡事故。
在生产作业中,不穿救生衣、不戴安全帽,也容易发生安全事故。
根据连续6年统计,外地人占死亡人数70%,被渔绳、弹钩、钢丝绳等捕捞工具击中而死亡的占28%。
渔船安全科技装备缺乏
随着渔船吨位和功率不断增大,渔业生产中的一些先进科技产品也得到了应用,如高频单边带、雷达卫星导航等;但一些可以为渔船安全服务的产品还没有得到应用和开发,如卫星定位通讯系统,船只防碰撞及船舱硫化氢报警器具等。
渔业管理体制不顺
渔业管理体制不同于农业,农业的基本生产资料(土地)属集体所有,而渔业的所有生产资料都是私人投入属私人所有,因此,集体组织很难驾驭。
虽然这些船只户口都在村组织名下,名义上由村级组织管理,但村级组织只能提供一些账务、做证等服务,从法律层面,在管理上没有明确的权利和义务。
又因海洋渔业的特殊性,分散流动作业,虽然政府明确由村级组织管理渔船,做好安全生产工作,但实际上很难管理。
即使本村渔船发生安全生产事故,也负不了什么法律责任,况且还存在一些船户分离的情况,很难使安全管理到位。
基础设施建设滞后
由于温岭市先天缺乏天然的避风良港,自古以来大部分渔船避风主要集中在松门的礁山和东海塘,有一部分在路桥的金清港和宁波的象山港、舟山的沈家门港等地。
随着工业发展、用地紧张,本地的天然良港有的被围垦,有的被造船厂所占,渔船避风空间缩小,一旦遇上台风在当地登陆,后果不堪设想。
如今年6月7日晚上,仅一场狂风,石塘港内就有好多渔船移锚,其中2艘搁浅,1艘沉没,幸亏没有人员伤亡。
此外,温岭市目前还没有像样的海上救助船只。
对策措施
加大宣传教育力度
要把安全生产宣传工作作为一项经常性、基础性工作来抓,通过各种形式和途径,认真做好党和国家有关安全生产方针、政策及海洋渔业安全生产法律、法规的深入宣传贯彻工作,提高渔民的安全意识和责任意识。
要抓住每年的春节和伏季休渔时间,大力普及渔业安全生产知识,教育渔民实行“编组生产,结伴航行,同进同出,相互照应”的互助互救安全措施;告诫渔民捕捞作业时要穿好救生衣,戴上安全帽,夜间航行要有专人瞭望;宣传渔业安全生产工作先进典型和经验,曝光忽视安全生产、发生重大事故的典型事例。
同时,对在生产事故中负有主要责任的人员,
要综合运用法律手段、经济手段和行政手段进行处理,决不手软。
加大安全责任事故的责任追究力度,切实扭转一些渔民要钱不要命的思想,遏制安全事故的发生。
完善、落实管理制度
一是安全目标管理制度。
要层层签订责任状,明确安全管理目标和要求,做到从思想上重视安全生产工作,行动上落实安全生产措施。
二是编组生产、进出港制度。
一旦发生事故,可互相照应,这是防止重大事故发生,提高自救互救能力的有效措施。
三是渔船安全员制度。
每艘渔船必须有1名安全员,要明确职责,落实岗位津贴。
四是进出港签证制度。
渔船进出港必须到渔政执法单位办理签证手续,接受渔业执法人员的检查和教育。
五是教育培训制度。
当地政府和渔业主管部门每年要制定培训教育计划,通过教育培训,不断提高渔民的安全意识和生产技能。
六是通讯联络制度。
渔船应定时主动与村级组织或公司联系,按时汇报海况和生产地点等。
七是生产事故报告制度。
一旦发生事故逐级上报。
八是安全生产台账管理制度。
及时记录各种安全生产管理情况,便于接受上级的检查和责任认定。
九是渔业生产安全预案。
要制订海上生产安全包括防台抗台应急预案,在制订预案时,应尽量把问题想得复杂点,方案做得完美点,切实可行,以把安全事故损失降低到最小限度为目标。
理顺渔船管理体制
随着农业生产体制的改革、深化和发展,渔业生产体制也由集体经营转变为联户、个体经营,生产方式由集体组织转变为分散自由作业。
按照相关法律规定,渔船安全生产管理主体应是渔业主管部门和乡镇政府。
为了加强渔业安全生产管理,保障渔民的生命财产安全,法律已明确生产经营单位是安全生产的责任主体,因此,实行公司化管理是渔业安全生产管理的一条有效途径。
根据《公司法》要求,结合实际情况,生产单位要组建渔业捕捞公司,管理本单位的渔业生产及安全工作,理顺关系,依法实行法人管理。
组建公司时要处理好与村组织的关系,并尊重渔民的意愿,引导渔民尽量属地(村)组建,有利于管理,形成当地政府、渔业主管部门——公司——生产单位层级的安全生产管理模式,实现产权明晰、职责明确、关系顺畅的安全生产管理体系。
组建公司既可以依法实行对渔船的生产经营及安全管理,又可以以公司名义对外开展经营活动。
要因地制宜,尽快落实组建工作。
落实“科技兴安”
要做好渔民思想工作,防止目前渔业生产效益差,渔民不愿在安全生产上多投入。
借鉴外地科技应用经验,尽快引进渔船卫星定位通讯系统、渔船防碰撞等安全装置;与科研单位挂钩,研发船舱硫化氢报警器。
要制定政策,支持、引导和促进渔船在安全生产方面的技术和资金投入,以技术创新来改善渔船安全技术落后的状况,用科技进步促进渔业安全生产,预防和控制重、特大事故的发生,减少一般伤亡事故。
各级政府和主管部门要为渔民及时提供安全技术信息,加大安全装备的引进,以提高渔船安全科技化程度,落实“科技兴安”战略,保障人民群众生命财产安全。
加快基础设施建设
渔港是沿海渔区十分重要的基础设施,是渔业安全生产体系的有机组成部分,也是渔民的“生命港”。
我市沿海是台风重灾区,如没有可供渔船就近避风的渔港,渔民的生命财产安全便得不到保障。
标准渔港建设已引起省政府的高度重视,省政府已下发《关于加快标准渔港建设的若干意见》,要求到2010年左右,力争达到全省95%以上海洋捕捞渔船能够就近安全避风的目标。
我们要正视渔港建设现状,认真按照省政府要求,加快建设进度。
争取省财政补助,建造海上救助船只。