中国矿业税费主要有哪些国矿业、矿业税
矿产资源税费管理
国外矿产资源税费制 度
不同国家的矿产资源税费制度存在较 大差异。一些国家实行权利金制度, 即矿产资源所有者向开采者收取一定 比例的收益;另一些国家则实行租金 制度,即开采者向国家支付一定比例 的租金。此外,还有一些国家采用混 合制度,即同时实行权利金制度和租 金制度。
国内外比较与借鉴
通过比较国内外矿产资源税费制度的 异同点,可以借鉴国外先进经验,进 一步完善我国矿产资源税费制度。例 如,可以引入权利金制度或租金制度 ,提高资源利用效率;同时加强监管 和执法力度,确保矿产资源税费的应 收尽收。
矿产资源税费管 理
目录
• 矿产资源税费概述 • 矿产资源税费的征收与管理 • 矿产资源税费与经济发展的关系 • 我国矿产资源税费制度现状及问
题 • 完善我国矿产资源税费制度的建
议 • 总结与展望
01
矿产资源税费概述
定义与分类
定义
矿产资源税费是指国家对矿产资 源的开采、利用等行为所征收的 税费,是矿产资源管理的重要手 段之一。
调节资源级差收入
矿产资源税费可以根据不同种类、不 同品位的矿产资源征收不同的税费, 从而调节资源级差收入,促进企业公 平竞争。
对环境保护的促进作用
促进环境保护
矿产资源税费的征收可以促进企业采取环保措施,减少对环境的破坏和污染。
筹集环保资金
矿产资源税费可以用于筹集环保资金,支持环境保护事业的发展。
04
不同矿种、不同地区的矿产资源禀赋差异较 大,征收矿产资源税费可以调节因资源条件 差异而产生的级差收入,促进社会公平。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国内外矿产资源税费制度比较
国内矿产资源税费制 度
我国矿产资源税费制度主要包括资源 税、矿产资源补偿费、矿业权使用费 等,其中资源税是最主要的税种。近 年来,我国不断完善矿产资源税费制 度,提高资源利用效率,促进矿业可 持续发展。
最新矿产资源税税目税率明细表
资源税税目税率明细表
税目 税率 5% 5% 8元 北京市 河北省 山西省 内蒙古自治区 辽宁省 吉林省 黑龙江省 江苏省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 广西壮族自治区 重庆市 四川省 贵州省 云南省 陕西省 甘肃省 青海省 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区 2.5元 3元 3.2元 3.2元 2.8元 2.5元 2.3元 2.5元 2元 2.5元 2.5元 3.6元 4元 3元 2.5元 3.6元 3元 2.5元 2.5元 2.5元 3元 3.2元 3元 2.3元 2.3元 3元 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨
1.岩金矿石
2.砂金矿
(十一)钒矿石 (十二)未列举名称的其 他有色金属矿原矿 七、盐 (一)北方海盐 (二)南方海盐、井矿 盐、湖盐 (三)液体盐
吨 吨 吨 吨 吨 吨
- 4 -
税率 11.5元 11元 10.5元 10元 23元 22元 21元 21元 20元 6元 3元
计税单位 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨
吨、50立方 米挖出量
60元 30元 7元 6.5元 6元 5.5元 5元 20元 18元 16元 13元 10元 20元 9元 8元 7元 1元 0.9元 0.8元 0.7元 0.6元 1元 0.9元 0.8元 0.7元 0.6元 8元
税率 7元 6元 5元 4元 12元 11元 10元 9元 7元 6元 5元 4元 3元 2元 1.5元 2元 1.8元 1.6元 1.4元 1.2元 12元 0.4元-30元 25元 12元 3元
( 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨
50立方米挖出量 50立方米挖出量 50立方米挖出量 50立方米挖出量 50立方米挖出量
我国矿产资源税费关系评述
探 矿权使 用 费 采矿 权使 用 费
《 资源税暂 行条 例实施细则 》,对 18 年第一 代资 94
源税 制度作 了重大修订 ,形成第二代 资源税制度 , 其 不 再按 超 额利 润 征税 ,而是 按 矿产 品销售 量 征 税 ,按 照 “ 普遍 征收 ,级 差调节 ”的原则 ,就资 源 赋 存状况 、开采条件 、资源等级 、地 理位置等 客观 条件 的差异规定 了幅度税 额 ,为每一个课 税矿 区规
源税条例( 草案) 行 ,我 国开始对 自然资源f 、 》施 原油
天 然气 、煤 炭 和铁 矿 石) 征税 。1 8年 《 产 资源 96 矿 法 》施行 ,明确规定 :开采矿产 资源 ,必须按 照 国 家有关规定 缴纳资 源税和资源补偿 费 。而我 国现行 矿业税 费制度是 在19 年 税制改革后 逐步建立 起来 94 的 ,19 年 ,国务 院颁 布 《资 源税 暂 行条 例 》及 93 矿 产 资源补偿 费
的界 限 。
随着我 国经济体 制改革 的不 断深化 以及世界 矿
业市场新 的变化和我 国经济社会 发展对矿产 资源的 需求剧增 ,供 需矛盾 日渐 凸显 ,并呈现从结构性 短
RS U CS F R M EO R E O U
溷
文\ 中国国土 资源经济研 究院 范振林 马 茁卉
’
产资源是 国家的宝贵财 富。随着市场经 济 的不断发展 ,矿产 品供 需矛盾凸显 、价 格 不 断攀升 ,产 生的溢价 绝大部分被计 人矿业企业 的 利润 ,而低廉 的资源税f 率造成社会财富分 配的不 费) 公平 。在能耗 和环境压力 已经促使发展 战略转轨 , 节 能减 排 、绿 色生 态经济成 为中 国经济结 构转型 目 标 的大形势下 ,矿 产品带来 的赢利需要对 环境破坏 和 国民财富流失作 出补偿 。我 国现行 的是 资源税与 矿产资 源补偿费并存 的制度 ,分析研究厘 清资源税 费制度 关系 ,稳步推 进资源税 费改革 ,对 厘清资源
我国矿业税费制度与矿产资源国家所有权益研究
21 0 1年 l O月
中 国 矿 业
CH I NA I NG AG AZI M NI M NE
V o1 O.N O 0 .2 .1 Oc . t 2 ] 01
我 国矿 业税 费制度 与矿 产 资 源 国 家所 有权 益研 究
万 会 ,万贵龙。 ,张德会
关 的 税 费 法 律 , 以更 好 地 维 护 矿产 资 源 的 国 家 所 有 权 益 ,保 护 资 源 的合 理 开 采 和 利 用 。 关 键 词 :矿 产 资 源 ;国 家 所 有 权 益 ;矿 业 税 费 ;资 源 保 护 中 图分 类 号 :D 2 . 2 9 2 6 文献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : 0 4 0 l ( 0 1 0 0 0 0 1 0 —4 5 2 1 )1 — 0 6 3
( 、市 ) 的做 法 也 不 统 一 :有 的省 ( 、市 )是 区 区 以通 过 评 审 备 案 的资 源储 量 为 基 础 ,再 通 过 摇 号
的方式 交 给 矿 业 权 价 款 评 估 公 司进 行 评 估 ,以评
Байду номын сангаас
持续 发展 的理 念 。
2 资 源 税
2 1 资源税 的性 质 与征 收方法 相悖 . 18 9 4年财 政 部 发 布 的 《 源 税 若 干 问题 的规 资 定 》指 出 ,资源 税 主要 是 为 了调 节 资 源 开 采 中 的 级 差收 入 、促 进 资 源 合 理 开 发 利 用 而 对 资 源 产 品 开 征 的 。是 以 实 际 销 售 收 入 为 计 税 依 据 ,对 销 售 利 润率 大 于等 于 1 的 单 位 和 个 人 进 行 征 税 ,按 2 照矿 山企 业 的 利 润 率 实 行 超 率 累 进 征 收 ,这 符 合
我国矿业税费研究的现状述评与展望
基金项 目: 湖南省社科基金项 目( 5 C 1 ) 湖南省教育厅科研项 目( 5 0 8 0 Z I6 , 0 C6 )
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邓中华 : 我 国矿业税 费研 究的现状述评与展望
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(04年 , 20 马瑁 ) 现有 资 源税 分为 产 出型 、 将 利润 型 、 财 产型 3种类 型 , 并认 为从 性质 上看 , 国现行 的资 我 源税 , 于产 出型 资源 税 。 属 ( )对矿 业 企业增 值税 存 在 的问题进 行 了分析 4 并 提 出 了改进 建 议 。如 《 矿 山 企业 税 改后 税 费 大 磷
青 ) 《 国 加 入 WI 铁 矿 山 资 源 税 亟 待 下 调 》 、中 ' O
原料和 7 %以上的农业生产资料都取 自 产资源。 0 矿
随 着我 国经济 的高 速 发 展 , 国矿 产 品对 国外 的依 我
存度越来越高。为保障我国矿业经济的安全和可持
续发 展 , 须充分 利用 国内和 国外 的矿 产 资源 , 必 有必 要利用 税 收杠杆 调节 矿产 资源 的生产 和消 费 。矿 业 税 费制 度是 由矿 产 资源 勘 查 、 采 活 动 的特 殊 性 所 开
矿 业 经 济 活动适 用 的税 费制 度 由两 部 分 组成 :
一
部分 是包括 矿业 在 内 的所 有企业 都普 遍适 用 的税
制, 如所 得税 等 , 另一 部 分 是 矿业 等。 目前 我 国矿 业 适 用 的普 权 通 税费 制度 有增值 税 、 业所 得税 等 , 企 矿业 独 有 的税
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I S 1 7l一2 0 S N 6 9o CN 4 3一l 4 / D 37T
采矿技 术
第 6卷
矿产资源税税率是多少
矿产资源税税率是多少矿产资源税是指国家对采矿业者开采并利用矿产资源所征收的基于矿产资源开采量或价值的一种税收。
矿产资源税是矿产资源管理中的重要环节,有助于调节矿产资源开发利用的秩序,实现矿产资源的合理利用和资源税收的合理分配。
一、国际矿产资源税率的一般情况:不同国家和地区对矿产资源征收矿产资源税的税率各不相同,在国际上存在很大的差异。
根据世界银行发布的《采矿税比较2024》,对于不同类型的矿产品,矿产资源税税率大致在10%至60%之间。
一般来说,金属矿石和燃料矿产(如煤炭、天然气、原油)的税率较高,而非金属矿石(如石灰石、石膏)的税率较低。
二、中国矿产资源税税率的一般情况:中国的矿产资源税税率根据矿产资源的类型以及开采方式有所不同。
中国的矿产资源税法于资源型经济发展中战略转型阶段实施,税法规定的税率是每吨矿产资源开采量的金额。
根据资源税法的规定,资源税税率根据四个级别来确定,不同矿产资源的资源税税率亦有所不同。
举例来说,铁矿石和煤炭等矿产资源的税率为不超过10%的层级,高品位铜、铝等矿产资源的税率为不超过15%的层级。
此外,中国在资源税税率调整中也考虑了地区差异,资源税税率有所浮动,以适应各地区的实际情况。
三、我国矿产资源税征收标准的一般情况:按照量征收:按照矿产资源的开采量征收资源税,即以资源开采的数量为征收依据进行计算。
一般情况下,我国资源税的计算方式为每吨或每立方米资源征收一定税额。
按照价值征收:按照矿产资源的实际价值征收资源税,即根据开采后的实际销售价格进行计算。
一般情况下,我国矿产资源税按照销售额的一定比例征收资源税。
我国资源税的征收标准根据矿产资源的类型和地区差异划分为不同的税额或税率,以适应资源的分布特点和各地区的经济发展水平。
同时,我国还考虑了矿产资源变价、开采成本以及保护环境等因素,通过动态调整征收标准,保证资源税的合理性和可操作性。
总之,矿产资源税税率的确定是一个涉及多个因素的复杂问题,不同国家和地区的税率存在差异。
矿产资源税征收标准
矿产资源税征收标准矿产资源税是一种重要的税种,它指的是政府对所拥有的矿产资源所收取的税收,如煤矿、石油、金属矿或者地下水资源等。
本文将从历史、标准和优势等方面讨论矿产资源税的征收标准。
一、矿产资源税的历史矿产资源税的起源可以追溯到古代中国,清朝以及汉族早期有矿产资源征税的历史记录,其中包括采矿权的征取,以及矿产资源的征税。
在近代经济发展进程中,矿产资源税也发挥了重要作用,它不仅能够促进中国经济发展,而且有助于控制剥削性采矿活动,保护矿产资源和社会稳定,并有助于改善社会经济状况。
二、矿产资源税的标准矿产资源税的征收标准因地域和矿产资源的不同而有所不同,一般而言,由于矿产资源的特殊性和重要性,国家将对采掘方收取一定比例的税款,这种比例一般在5%-10%,根据矿产资源税法,应该对地下资源产权户收取10%的矿产资源税。
另外,对于煤矿、石油、金属矿和砂砾矿收取的矿产资源税,其税率也有所不同。
一般来说,煤矿、石油等矿产资源的税收比例比金属矿和砂砾矿要高一些。
三、矿产资源税的优势矿产资源税的征收具有明显的优势。
首先,它有助于增加政府的税收,增加财政收入,这在加快经济发展方面极具重要意义;其次,矿产资源税还有助于控制剥削性采矿活动,从而避免环境污染;第三,矿产资源税有助于改善社会经济状况,有助于缓解贫富差距以及改善低收入群体的生活条件;第四,矿产资源税对社会保障也有重要的作用,它有助于提高社会保障水平,帮助弱势群体摆脱贫困。
综上所述,矿产资源税是一种重要的税种,其征收标准在历史和优势上都有着显著的意义。
它不仅有助于增加政府的税收,加快经济发展进程,而且有助于控制剥削性采矿,保护矿产资源,改善社会经济状况,提高社会保障水平,帮助弱势群体摆脱贫困。
因此,应该加强对矿产资源税的管理,建立完善的征税制度,积极出台相关政策,为推动中国经济发展做出贡献。
2020年9月1日开始执行的资源税税目税率表
征税对象
税率
能源矿产
原油
原矿
6%
天然气、页岩气、天然气水合物
原矿
6%
煤
原矿或者选矿
2%-10%
煤成(层)气
原矿
1%-2%
铀、钍
原矿
4%
油页岩、油砂、天然沥青、石煤
原矿或者选矿
1%-4%
地热
原矿
1%-20%或者每立方米1-30元
金属矿产
黑色金属
铁、锰、铬、钒、钛
原矿或者选矿
1%-9%
有色金属
铜、铅、锌、锡、镍、锑、镁、钴、铋、汞
原矿
3%-15%或者每吨(或者每立方米)1—10元
海盐
2%-5%
原矿或者选矿
1%-10%
砂石
原矿或者选矿
1%-5%或者每吨(或者每立方米)0.1—5元
宝玉石类
宝石、玉石、宝石级金刚石、玛瑙、黄玉、碧玺
原矿或者选矿
4%-20%
水气矿产
二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气
原矿
2%-5%
矿泉水
原矿
1%-20%或者每立方米1-30元
盐
钠盐、钾盐、镁盐、锂盐
选矿
3%-15%
天然卤水
原矿或者选矿
1%-5%或者每吨(或者每立方米)0.1—5元
岩石类
大理岩、花岗岩、白云岩、石英岩、砂岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、板岩、玄武岩、片麻岩、角闪岩、页岩、浮石、凝灰岩、黑曜岩、霞石正长岩、蛇纹岩、麦饭石、泥灰岩、含钾岩石、含钾砂页岩、天然油石、橄榄岩、松脂岩、粗面岩、辉长岩、辉石岩、正长岩、火山灰、火山渣、泥炭
原矿或者选矿
1%-6%
石灰岩
原矿或者选矿
资源税税目税率表
资源税税目税率表2018年资源税税目税率表按照《中华人民共和国资源税法》的规定,对生产、储存、销售和出口矿产品等资源征收资源税。
一、煤炭资源税1.1 直接销售1.1.1 原煤(1)烟煤:每吨24元(2)无烟煤:每吨18元(3)其他煤种:每吨12元1.1.2 精煤和其他选矿产品(1)13.5%以下:每吨60元(2)13.5%及以上:每吨45元1.2 非直接销售1.2.1 原煤(1)烟煤:每吨21元(2)无烟煤:每吨15元(3)其他煤种:每吨9元1.2.2 精煤和其他选矿产品(1)13.5%以下:每吨45元(2)13.5%及以上:每吨30元二、石油资源税2.1 渤海湾海域2.1.1 天然气20元/吨油当量2.1.2 原油从2007年11月1日开始征收°API 22以下:每吨90元°API 22-25:每吨60元°API 25以上:每吨30元2.2 非渤海湾海域2.2.1 天然气50元/吨油当量2.2.2 原油120元/吨油当量三、天然气水合物50元/吨油当量四、稀土资源税4.1 稀土精矿30元/吨4.2 稀土矿及其他8元/吨五、磷矿资源税10元/吨六、铁矿资源税6%~30%(根据矿石类型和金属含量等因素的不同,征税比例不同)七、锰矿资源税15元/吨八、镍矿资源税1. 高品位镍矿:100元/吨2. 其他镍矿:60元/吨九、铬矿资源税40元/吨十、锑矿资源税200元/吨以上为2018年资源税税目税率表,仅供参考。
具体税额以国家税务部门公布的最新税率为准,本税目税率表不作为价格指导。
我国矿业税费制度现状研究
o ts p r t l t h s b o d u e a a ey wih t o e a r a .Ac o dn o t e mi i g t x a t aiy a d t e s e ilc u t y st a in i c r i g t h n n a c u l n h p ca o n r iu to n t
( c o l fM iigEn ie rn ,Chn iest fM iig & Te h oo y Xu h u2 1 0 S h o nn gn e ig o iaUnv ri o nn y c n lg , z o 2 0 8, Chn ) ia
Ab ta t n o d r t r mo e r a o a l x l i to n t iig o n r lr s u c s n l ss wa s r c :I r e o p o t e s n b e e p o t i n a d u i zn fmi e a e o r e ,a a y i a l s d d o u r n n n a oi is i u o n r . Th n l s s wa o u e n t e p i cp lc mp st n i n c r e tmi i g t x p l e n o r c u t y c e a a y i s f c s d o h rn i a o o ii s o
第 1 卷第 2 8 期
20 0 9年 2月
中 国 矿 业
CHI NA I I M N NG AGAZl M NE
Vo1 8。N o .1 .2 Fe u r 20 br a y 09
我 国矿 业税 费制 度 现 状研 究
张东华,李克民,张 磊,彭 竹,陈彦龙
中国矿业税费主要有哪些国矿业、矿业税
中国矿业税费主要有哪些国矿业、矿业税矿业主要税收资源税(一)一般规定资源税的纳税人为在中国境内开采应税矿产品和生产盐的企业、单位和个人。
独立矿山、联合企业和其他收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。
资源税为地方税。
资源税分产品类别从量定额计征,计算公式为:应纳税额=课税数量x单位税额单位税额实行等级幅度税额标准。
具体适用的税额,根据纳税人所开采或者生产应税产品的资源状况,在规定的税额幅度内确定。
(二)主要减免优惠1.有下列情形之一的,减征或免征资源税(1)开采原油过程中用于加热、修井的原油,免税;(2)纳税人开采或者生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因受到重大损失的,由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税;(3)国务院规定的其他减税、免税项目。
2.自1994年1月1日起,对独立矿山应纳的铁矿石资源税减征40%按规定税额标准的60%征收。
3.自1996年7月1日起,冶金独立铁矿山应缴纳的铁矿石资源税额,在减征40%征收。
4.自1996年7月1日起,对有色金属矿的资源税减征30%,即按规定税额标准的70%征收。
5.中外合作油(气)田开采的原油、天然气,暂不征收资源税。
增值税(一)一般规定1.在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税义务人,分一般纳税人和小规模纳税人。
2.一般纳税人适用的税率主要有两档,即17%和13%,其应纳税额的计算公式为:应纳税额=当期销项税额-当期进项税额;当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转下期继续抵扣。
3.小规模纳税人的征收率为6%计算应纳税额时不得抵扣进项税额,其计算公式为:应纳税额=销售额x征收率4.纳税人进口货物,按照组成计税价格和适用的税率计算应纳税额,不得抵扣任何税额。
计税价格和应纳税额计算公式为:计税价格=关税完税价格十关税+消费税应纳税额=计税价格x征收率5.纳税人出口货物,税率为零,国务院另有规定的除外。
矿产资源相关税费
矿产资源相关税费1.资源税资源税是对纳税义务⼈在我国境内开采应税矿产品或⽣产盐所课征的⼀种税。
我国的资源税开征于1984年,当年9⽉,国务院发布《中华⼈民共和国资源税条例(草案)》,对开采原油、天然⽓和煤炭的企业开征资源税,税基为企业销售利润率超过12%的利润部分,实⾏超率累进征收,这表明资源税制建⽴之初是以调节级差收益为⽬的的。
资源税⾃1984年开征后,先后在1986年和1994年进⾏了两次⼤的改⾰,由此形成现⾏资源税制。
改⾰后的资源税体现了“普遍征收、级差调节”的原则,征税范围扩⼤到原油、天然⽓、煤炭、⿊⾊⾦属矿原矿、有⾊⾦属矿原矿、其他⾮⾦属矿原矿和盐等7个税⽬⼤类。
在计征⽅式上实⾏从量定额征税的办法,考虑资源条件的优劣对不同资源确定了幅度的单位税额。
随着经济形势的变化,从2004年开始,⼜陆续调整了煤炭、原油、天然⽓、锰矿⽯等资源的税额标准。
2010年5⽉,中共中央、国务院决定,在新疆率先进⾏资源税费改⾰,将原油、天然⽓资源税由从量计征改为从价计征。
据此,财政部、国家税务总局发布《新疆原油、天然⽓资源税改⾰若⼲问题的规定》,⾃2010年6⽉1⽇起,对在新疆开采原油、天然⽓缴纳资源税实⾏从价计征,税率为5%。
现⾏的分税制财政体制规定,资源税为中央与地⽅共享税收,其中,海洋⽯油资源税为中央收⼊,其余资源税为地⽅收⼊。
2.矿产资源补偿费矿产资源补偿费由国家向开采矿产资源的单位和个⼈课征,是我国矿产资源有偿使⽤的形式之⼀。
现⾏的矿产资源补偿费根据1994年国务院颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》开始征收,开征⽬的是保障和促进矿产资源的勘查、合理开发和保护,维护国家对矿产资源的财产权益。
矿产资源补偿费实⾏从价计征的⽅式,按照矿产品销售收⼊的⼀定⽐例计征,费率为0.5%~4%。
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》,矿产资源补偿费是中央和地⽅共享收⼊,其中,中央与省、直辖市的分成⽐例为5 5;中央与⾃治区的分成⽐例为4 6。
国内外矿业税费制度的比较及有效借鉴
国内外矿业税费制度的比较及有效借鉴王文娟;李京文【摘要】矿业税费制度是一国矿业政策重要的组成部分,制定合理而有效的矿业税费制度对于更好地发挥矿业税费制度应有的经济与社会功能具有十分重要的作用.对比国内外矿业税费制度,可以发现,国外通常把矿业作为一个独立的产业来对待,其矿业税费制度充分考虑矿业企业的特殊性和多样性,对矿业企业形成了一个较为稳定、完善、有针对性的宏观调控财政税收制度;而我国把矿业统归于第二产业,资源税成为矿业税费主要的内容,相关税费制度的制定很难体现矿业企业的特殊性,存在原有资源税不足、税费体系不完善、优惠和补贴政策不明确等一系列问题.为进一步完善我国矿业税费制度,应借鉴国外成熟矿业税费制度成功经验,立足我国实际,明确资源税功能,完善矿业税费体系,落实优惠和补贴政策.【期刊名称】《中国流通经济》【年(卷),期】2011(025)006【总页数】5页(P99-103)【关键词】矿业税费制度;国际比较;借鉴【作者】王文娟;李京文【作者单位】中央财经大学政府管理学院,北京市100081;北京工业大学经济与管理学院,北京市100022【正文语种】中文【中图分类】F810.422矿业税费制度作为一国矿业政策的重要组成部分,备受政策制定者和利益相关者的重视。
一方面,作为工业原料和能源产品主要来源的矿产资源在性质上属于不可再生资源,而随着工业化、城市化进程的加快,对其的需求量日益增加,矿业成为国民经济发展和社会稳定的重要保障,矿业税费制度不合理容易催生矿业企业粗放的生产方式,造成高污染、高能耗与资源浪费现象,不利于矿产资源的合理开发利用与保护;另一方面,矿业税费制度的合理建立与完善对矿业企业的持续稳定发展、资源的合理开发利用、矿业的有效投资以及矿业的进出口贸易都具有非常重要的意义。
[1]因此,在建立矿产资源有偿使用制度、研究我国现阶段矿业税费制度、全面理解我国矿业税费制度不足的基础上,借鉴国外相对完善的矿业税费制度,帮助我国制定更加合理的矿业税费制度是十分必要的。
我国矿业特有税费制度分析及改革建议
摘
要 :论文从促 进煤炭 资 源的合 理 开发 与 利 用角度 出发 ,对 我 国矿 业特 有税 费的主要 组成
部分 资源税和矿 产 资源补偿 费从 名称 、定位 、征 收 目的 、税 费计征 方 式方 面进 行 了分析 。研 究结 果表 明 ,两者 的名称 均与定位和 征收 目的存在 法理 上 的冲 突和 不合 理之 处 ,而且 计征 方 式的设 计 不合理 也导致原 设置 目的无 法实现。借 鉴 国外矿 业特 有税 费体制 和 前人研 究成 果 ,研 究提 出 了资 源税和矿 产资 源补偿 费均 以储 量为 计征 基础 ,扩 大 不 同资 源间税 ( 费) 率 以起 到 调 节级 差 收益 和
专 项 基 金 及 其 他 费 用 是 专 门 针 对 采 掘 部 门 所 征 收 的 矿 业 特
观行煤炭资源税费体系
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煤
炭 工Biblioteka 程 2 1 第 8期 00年
我 国矿 业 特 有 税 费 制 度 分 析 及 改 革 建 议
刘 永 新 肖藏 岩 , ,郭 君 ,孙 亚 辉
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矿山企业涉及的税费20230323
矿山企业涉及的税费一、现行的矿业税费体系1.《中华人民共和国矿产资源法》2009年第二次修正2.《中华人民共和国资源税法》 2020年9月1日起施行3.《矿产资源勘查区块登记管理办法》2014年修订4.《矿产资源开采登记管理办法》2014年修订5.《探矿权采矿权转让管理办法》2014年修订6.《矿产资源补偿费征收管理规定》1997年修订二、矿山企业涉及的税费(一)针对所有企业普遍征收的税费:增值税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、环境保护税、车船税、社保费、残保金、水利建设基金和工会经费等(二)针对矿业企业征收的税费:资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款、采矿权价款、矿区使用费、矿权登记费、耕地占用税。
(三)各地还根据本地实际情况制订的资源性收费、基金,如:矿产资源管理费、使用费、增值保护费、林业补偿费、电力基金、水资源费、渔业资源费、育林基金、重新改造基金、林改保护费、土地复垦保证金等费用。
三、主要税费介绍(一)增值税及附加1.增值税税率:13%本期应交增值税=本期销项税额-本期进项税额-上期留抵税额+进项转出不含税销售额=含税销售额/(1+13%)2.增值税的附加税费:城市建设维护税=应交增值税额×适用税率(城市7%、乡镇矿5%、村1%)教育费附加=应交增值税额×3%地方教育费=应交增值税额×2%(二)企业所得税1.税率:25%2.季度:应交企业所得税=利润总额(利润表)×适用税率3.年度:应纳企业所得税=当期应纳税所得额×适用税率-减免税额-抵免税额当期应纳税所得额=利润总额+按税收调增金额-按税收调减金额。
符合规定的小型微利企业,减按20%税率;国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%税率等。
(三)资源税(江西)1.《财政部、税务总局关于资源税有关问题执行口径的公告》进一步明确,纳税人以自采原矿(经过采矿过程采出后未进行选矿或者加工的矿石)直接销售,或者自用于应当缴纳资源税情形的,按照原矿计征资源税。
关于资源税缴纳
关于资源税缴纳关于资源税缴纳纳税义务人、扣缴义务人在中华人民共和国境内开采应税矿产品或者生产盐的单位和个人,为资源税纳税义务人。
收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。
征税范围目前我国资源税的征税范围包括矿产品和盐。
1.矿产品包括:原油、天然气、煤炭、金属矿产品和其他非金属矿产品等。
2.盐,系指:固体盐、液体盐。
具体包括:海盐原盐、湖盐原盐、井矿盐等。
税率我省资源税应税产品的具体单位税额是:1.原油: 22元/吨2.天然气: 13元/吨3.金属矿原矿: 铁矿石 9元/吨4. 对《条例》及其实施细则中未列的其他非金属矿产品,单位税额分为三档:即水晶、玛瑙为1.5元;其他粘土、建筑用砂石为0.5元;其他产品为1元。
计税方法资源税以应税产品的课税数量为计税依据,按照规定的适用税额标准计算应纳税额。
纳税人开采或者生产应税产品销售的,以销售数量为课税数量;纳税人开采或者生产应税产品自用的,以自用数量为课税数量。
应纳税额=课税数量×单位税额纳税地点纳税人应纳的资源税,应当向应税产品的开采或者生产所在地主管税务机关缴纳。
纳税人在本省、自治区、直辖市范围内开采或生产应税产品,其纳税地点需要调整的,有省、自治区、直辖市税务机关决定。
扣缴义务人代扣代缴的资源税,应当向收购地主管税务机关缴纳。
纳税期限纳税人的纳税期限为1日、3日、5日、10日、15日或者一个月,由主管税务机关根据实际情况具体核定。
不能按固定期限计算纳税的,可以按次计算纳税。
纳税人以一个月为一期纳税的,自期满之日起10日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为一期纳税的,自期满之日起5日内预缴税款,于次月1日起10日内申报纳税并结清上月税款。
扣缴义务人的解缴税款期限,比照前两款的规定执行。
减税、免税(1)开采原油过程中用于加热、修井的原油免税。
(2)纳税人开采或者生产应税产品过程中因意外事故或者自然灾害等不可抗拒的原因遭受重大损失的,由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税。
矿产资源开采税费征收管理
矿产资源开采税费征收管理矿产资源是国民经济发展的重要物质基础,对于保障国家能源安全、促进工业发展和推动社会进步具有至关重要的作用。
然而,矿产资源的开采并非无限制和无偿的,为了实现资源的合理开发利用、保护环境以及保障国家利益,对矿产资源开采进行税费征收管理是必不可少的手段。
首先,我们需要明确矿产资源开采税费的种类。
常见的税费包括资源税、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等。
资源税是根据矿产品的开采量或销售额计征的一种税费,其目的在于调节因资源条件差异而形成的级差收入,促进资源的合理开发利用。
矿产资源补偿费则是对开采矿产资源造成的资源消耗的一种补偿,用于促进矿产资源的勘查、保护与合理开发。
采矿权使用费是采矿权人因使用采矿权而向国家支付的费用,采矿权价款则是国家将采矿权出让给采矿权人而收取的费用。
税费征收的管理机构和职责分工也是确保征收工作顺利进行的重要环节。
一般来说,国土资源部门负责矿产资源的勘查、开采审批和监管,税务部门负责税费的征收和管理。
两个部门之间需要密切配合,建立有效的信息共享机制,确保矿产资源开采的相关数据准确、及时地传递到税务部门,以便准确计算和征收税费。
此外,财政部门、环保部门等也在矿产资源开采税费征收管理中发挥着重要的监督和协调作用。
然而,在实际的征收管理工作中,还存在着一些问题和挑战。
部分矿山企业可能存在偷逃税费的行为,例如虚报开采量、隐瞒销售收入等。
这就需要加强税务稽查和监管力度,建立健全的税收征管制度,加大对违法行为的处罚力度。
同时,由于矿产资源分布广泛,开采条件复杂,对于一些小型矿山和偏远地区的矿山,征收管理工作难度较大。
这需要进一步加强基层征管力量,提高征管人员的业务水平和执法能力。
另外,税费政策的合理性和科学性也有待提高。
一些税费政策可能没有充分考虑到不同地区、不同矿种的差异,导致部分地区和企业负担过重,影响了矿产资源开发的积极性。
因此,在制定税费政策时,需要充分进行调研和论证,广泛听取各方意见,确保政策的公平性和合理性。
矿产资源税税率是多少(矿产资源税征收标准)
矿产资源税税率是多少(矿产资源税征收标准)我国第一代资源税制我国第一代资源税制度始于1984年10月1日正式实施的《中华人民共和国资源税条例(草案)》,该条例征收对象为单位和个人,征收范围为煤炭、原油、天然气、金属矿产品及其他非金属矿产品,采用从价计征方式,对煤炭、原油、天然气的销售利润率实行累进税率。
当应税资源产品销售利润率小于等于12%时,不征收资源税,征收对象免费开采;当应税资源产品销售利润率在12%~20%时,税率随销售利润率每增加1%而增加0.5%,故税率在0.5%~4%之间;当应税资源产品销售利润率在20%~25%时,税率随销售利润率每增加1%而增加0.6%,故税率在4%~7%;当应税资源产品销售利润率大于25%时,税率随销售利润率每增加1%而增加0.7%,此阶段税率在7%以上,见表1另外,对于国家鼓励的小煤矿,各省份可实行减税减负政策,减税额度可达50%。
累进税率体现出了对不同禀赋的资源征收不同水平税率的合理性,调节了各开采企业间的级差收益,缓解了企业间的利益分配问题,也维护了国家的权益,但同时也存在征收范围窄、没有做到应征尽征的问题。
我国第二代资源税制学界普遍认为《中华人民共和国资源税暂行条例》为我国第二代资源税制。
该条例于1994年1月1日起正式实施,同时废止1984年《中华人民共和国资源税条例(草案)》。
该条例的征收范围扩大为原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、固体盐、液体盐。
计征方式为以销售或者自用数量征收资源税,不同资源税种、开采不同禀赋的单位或个人,具体征收税额不同。
对原油征收资源税为8~24元/吨,其中,禀赋条件最好的大庆石油管理局最高,为24元/吨,其余均为8元/吨;对天然气征收资源税为2~15元/千立方米,四川石油管理局最高为15元/千立方米,大庆石油管理局次之,为12元/千立方米;对煤炭征收资源税为0.3~2.4元/吨,大同矿务局最高,为2.4元/吨,潞安矿务局、晋城矿务局为2元/吨;对其他非金属矿原矿征收资源税为0.5~10元/吨或者立方米或克拉,其中,宝石、宝石级金刚钻最高;对黑色金属矿原矿征收资源税为2~25元/吨,入炉露天矿(重点矿山)最高,为25元/吨,锰矿石最低,为2元/吨;对有色金属矿原矿征收资源税为0.4~12元/吨,二等镍矿石最高,为12元/吨,三等镍矿石第二,为11元/吨,四等镍矿石10元/吨,五等镍矿石9元/吨;对盐征收资源税为3~25元/吨,北方海盐最高,为25元/吨,南方海盐、井矿盐、湖盐为12元/吨,液体盐为3元/吨,见表2资源税试点从价计征2023年6月1日施行的《新疆原油天然气资源税若干问题的规定》重新拉开了资源税从价计征的序幕,党中央国务院首先选定新疆作为试点,进行资源税从价计征。
矿产资源税税目税率明细表
1.6元 50立方米挖出量
1.4元 50立方米挖出量
1.2元 50立方米挖出量
12元
吨
0.4元-30元
吨
吨
25元
吨
12元
吨
3元
吨
-4-
二等 三等 四等 五等 二等 三等 四等 五等
税率 7元 6元 5元 4元 12元 11元 10元 9元
计税单位 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨
一等 二等 三等 四等 五等 六等 七等 一等 二等 三等 四等 五等
7元
吨
6元
吨
5元
吨
4元
吨
3元
吨
2元
吨
1.5元
吨
2元 50立方米挖出量
1.8元 50立方米挖出量
入炉地下矿(重点矿山) 二等 三等 四等
入选露天矿(非重点矿山)二等 四等 五等 六等
税率
10元
6元
3元
2元
2元 2元 1.7元 1.4元 1.1元 0.8元 0.5元
1元
0.5元-20元
16.5元 16元
15.5元 15元
14.5元 14元 15元
14.5元 14元
13.5元 13元 25元 24元 23元 22元 23元 22元 21元 16元 15元
入炉地下矿(非重点矿山)三等 四等
(一)稀土矿 1.轻稀土矿(包括氟碳铈 矿、独居石矿) 2.中重稀土矿(包括磷钇 矿、离子型稀土矿)
(二)铜矿石
(三)铅锌矿石 (四)铝土矿 (五)钨矿石
(六)锡矿石
(七)锑矿石
一等 二等 三等 四等 五等 一等 二等 三等 四等 五等 三等 三等 四等 五等 一等 二等 三等 四等 五等 一等 二等 三等 四等 五等 一等
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中国矿业税费主要有哪些国矿业、矿业税矿业主要税收资源税(一)一般规定资源税的纳税人为在中国境内开采应税矿产品和生产盐的企业、单位和个人。
独立矿山、联合企业和其他收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。
资源税为地方税。
资源税分产品类别从量定额计征,计算公式为:应纳税额=课税数量x单位税额单位税额实行等级幅度税额标准。
具体适用的税额,根据纳税人所开采或者生产应税产品的资源状况,在规定的税额幅度内确定。
(二)主要减免优惠1.有下列情形之一的,减征或免征资源税(1)开采原油过程中用于加热、修井的原油,免税;(2)纳税人开采或者生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因受到重大损失的,由省、自治区、直辖市人民政府酌情决定减税或者免税;(3)国务院规定的其他减税、免税项目。
2.自1994年1月1日起,对独立矿山应纳的铁矿石资源税减征40%按规定税额标准的60%征收。
3.自1996年7月1日起,冶金独立铁矿山应缴纳的铁矿石资源税额,在减征40%征收。
4.自1996年7月1日起,对有色金属矿的资源税减征30%,即按规定税额标准的70%征收。
5.中外合作油(气)田开采的原油、天然气,暂不征收资源税。
增值税(一)一般规定1.在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税义务人,分一般纳税人和小规模纳税人。
2.一般纳税人适用的税率主要有两档,即17%和13%,其应纳税额的计算公式为:应纳税额=当期销项税额-当期进项税额;当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,其不足部分可以结转下期继续抵扣。
3.小规模纳税人的征收率为6%计算应纳税额时不得抵扣进项税额,其计算公式为:应纳税额=销售额x征收率4.纳税人进口货物,按照组成计税价格和适用的税率计算应纳税额,不得抵扣任何税额。
计税价格和应纳税额计算公式为:计税价格=关税完税价格十关税+消费税应纳税额=计税价格x征收率5.纳税人出口货物,税率为零,国务院另有规定的除外。
(二)主要减免优惠1.下列项目免征增值税(1)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备;(2)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备;(3)来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备;(4)销售自己使用过的物品。
2.从1994年5月12日起,金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由17%调整为13%。
3.中外合作油(气)田开采的原油、天然气按实物征收增值税,征收率为5%在计征增值税时,不抵扣进项税额。
原油、天然气出口时,不予退税。
4.免征黄金生产环节的增值税,销售环节即征即退,即黄金免缴增值税,其他税种(以增值税为税基的税种,如教育费附加、城市建设维护税等)相应免缴。
外商投资企业和外国企业所得税(一)一般规定外商投资企业和外国企业所得税的纳税人包括两类:①外商投资企业,包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
外商投资企业总机构设在中国境内,就来源于中国境内、境外的全部所得纳税。
②外国企业,包括在中国境内设立机构、场所,从事生产、经营和虽然没有设立机构、场所,而有来源于中国境内所得的外国公司、企业和其他经济组织。
外国企业仅就其来源于中国境内的所得纳税。
外商投资企业和外国企业所得税采用比例税率。
企业所得税按照应纳税所得额的30%计算,地方所得税按照应纳税所得额的3%计算,两者合计为33%。
外国企业没有在中国境内设立机构、场所,取得来源于中国境内的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得,按应纳税所得额的20%计算。
(二)主要减免优惠1.设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产经营的外国企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业,减按15%的税率征收企业所得税。
2.设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业,减按24%的税率征收企业所得税。
3.对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第1-2年免征企业所得税,第3-5年减半征收企业所得税,但属于石油、天然气、稀有金属、责金属等资源开采项目的除外。
4.外商投资企业的外国投资者,将从企业所得的利润直接再投资于该企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期限不少于5年的,退还其再投资部分已缴纳所得税的40%的税款。
5.外商投资企业来源于中国境内的所得已在境外缴纳的所得税税款,准予汇总纳税时,从其应纳税款中扣除,但扣除额不得超过其境外所得依照中国法律计算的应纳税款。
个人所得税在中国境内有住所的个人(指由于户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人),或者没有住所而在中国境内居住期满1年的个人,应当就其从中国境内、境外取得的全部所得缴纳个人所得税。
在中国境内没有住所,但是居住1年以上5年以下的个人,其来源于中国境外的所得,经过主管税务机关批准,可以只就由中国境内企业和其他经济组织或者个人支付的部分缴纳个人所得税;居住超过5年的个人,从第6年起,应当就其来源于中国境内境外的全部所得纳税。
在中国境内没有住所又不居住,或者没有住所而在中国境内居住不满1年的个人,应当就其从中国境内取得的所得缴纳个人所得税。
个人所得税的征税项目及税率情况具体为:工资薪金所得适用5%-45%的超额累进税率;个体工商户的生产、经营所得和对企业、事业单位的承包经营、承租经营所得适用5%。
35%的超额累进税率:劳务报酬所得适用20%、30%、40%三级的超额累进税率;稿酬所得适用20%的比例税率,并按应纳税额减征30%,实际税率为14%;特许权使用费所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得和国务院财政部门确定征税的其他所得适用20%的比例税率。
车船使用牌照税此税仅适用于外商投资企业,外国企业,香港、澳门、台湾同胞和华侨投资举办的企业,外国人,香港、澳门、台湾同胞和华侨等。
纳税人为应纳税车辆、船舶使用人。
按照规定由海关征收船舶吨税的船舶不纳此税。
车船使用牌照税的税额标准分为"车辆使用牌照税税额标准"和"船舶使用牌照税税额标准"。
车辆使用牌照税的计税标准为应纳税车辆的数量或者净吨位。
船舶使用牌照税的计税标准为应纳税船舶的净吨位或者载重吨位。
印花税印花税是对经济活动中书立、领受的凭证征收的一种税收。
印花税的纳税人为在中国境内书立、领受规定的经济凭证的企业、单位和个人。
其中,各类合同以立合同人为纳税人,产权转移书据以立据人为纳税人,营业账簿以立账簿人为纳税人,权利、许可证照以领受人为纳税人。
印花税分13个税目,其税额以应纳税凭证所记载的金额、费用、收入额或者凭证的件数为计税依据,按照税法规定的适用税率或者税额标难计算缴纳。
契税中国的契税是在土地、房屋权属转移的时候,向其承受者征收的一种税收。
在中国境内转移土地、房屋权属,承受的企业、集体企业、单位和个人为契税的纳税人。
以上所述转移土地、房屋权属,包括下列行为:①国有土地使用权出让;②土地使用权转让(包括出售、赠与和交换,不包括农村集体土地承包经营权的转移);③房屋买卖、赠与和交换。
以下列方式转移土地、房屋权属的,视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征收契税:①以土地、房屋权属作价投资、入股;②以土地、房屋权属抵偿债务;⑥以获奖方式承受土地、房屋权属;④以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
契税实行3%至5%的幅度比例税率,具体由省级人民政府在规定幅度内自行制定。
城市房地产税城市房地产税由产权所有人缴纳;产权出典者,由承典人缴纳;产权所有人、承典人不在当地或产权未确定及租典纠纷末解决者,均由代管人或使用人报交。
目前,该税种只对外商投资企业、外国企业、外籍个人及华侨、港澳台同胞征收。
为平衡与国内企业及个人的房产税税负水平,对城市房地产税的纳税人拥有的房产应纳税额给予减征30%的优惠。
关税关税是对进出国境的货物、物品征收的一种税收。
关税的纳税人为进口中国准许进口的货物的收货人和出口中国准许出口的货物的发货人,前者应当缴纳进口关税,后者应当缴纳出口关税。
进口关税的税率分为普遍税率和优惠税率两种。
原产于未与中国订有关税互惠协议的国家或者地区的进口货物,按照普通税率缴纳关税(经过国务院关税税则委员会特别批准者除外);原产于与中国订有关税互惠协议的国家或者地区的进口货物,按照优惠税率缴纳关税。
目前普遍实行的是优惠税率。
中国的进口关税税率主要使用优惠税率,并通过差别税率体现国家的经济、外贸政策。
中国关税税率每年度都进行不同程度的调整,例如,1999年铁、铜、铝、铅、锌、铬、铀矿砂及其精矿的税率为0,各种肥料的税率为5%车用汽油的税率为9%图书、报纸、刊物的税率为0,微型电子计算机的税率为15%首饰的税率为40%等。
矿业主要收费矿产资源补偿费(一)一般规定矿产资源补偿费是一种财产性收益,它是矿产资源国家所有权在经济上的实现形式。
矿产资源补偿费由中央和地方共享。
地矿主管部门会同同级财政部门负责征收。
矿产资源补偿费按照矿产品(这里矿产品是指矿产资源经过开采或者采选后,脱离自然赋存状态的产品)销售收入的一定比例计征。
其计算方式为:征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收x入补偿费费率x开采回采率系数其中:补偿费费率为0.5%-4%平均为1.18%。
开采回采率系数=核定开采回采率--------------实际开采回采率采矿权人对矿产品自行加工的,按照国家规定价格计算销售收入;国家没有规定价格的,按照征收时矿产品的当地市场平均价格计算销售收入。
采矿权人向境外销售矿产品的,按照国际市场销售价格计算销售收入。
矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。
矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算;采矿权人对矿产品自行加工的,以其销售最终产品时使用的货币结算。
黄金矿产资源补偿费的征收与其他矿产有所不同。
其计算公式为:黄金矿产资源补偿费=矿产品销售收入X补偿费费率率x回采率系数x补偿费计征调整系数;(补偿费计征调整系数为65%一78%)。
(二)主要减免优惠1.采矿权人有下列情形之一的,经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准,可免缴矿产资源补偿费:(1)从废石(矸石)中回收矿产品的;(2)按照国家规定经批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的;2.采矿权有下列情形之一的,经省级地矿主管部门会同同级财政部门批准,可减缴矿产资源补偿费:(1)从尾矿中回收矿产品的;(2)开采末达到工业品位的或者未计算储量的低品位矿产资源的;(3)依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源的;(4)由于执行国家定价而形成政策性亏损的;3.外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的,享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策;利用尾矿的,免缴矿产资源补偿费;采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的,享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。