解析能源化工“十二五”规划

增加非化石能源供应
国家发展和改革委员会能源研究所
Energy Research Institute, National Development and Reform Commission
我国低碳发展之路
•我国处于工业化、城镇化的重要阶段，传统化 石能源的需求增长不可避免，同时又要顺应人 类社会发展潮流，积极应对气候变化。这就需 要依照低碳经济的发展要求，重新审视和设计 经济及能源发展规划，使经济发展与能源供需 相协调。
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•如果上述可再生能源能够按照规划如期推进， 2015年将有3.46亿吨标准煤的贡献量。 •预计，2015年国内原油产量2亿吨，原油需求量将 超过5亿吨，折合7亿吨标煤；2015年天然气国内 产量达1600亿立方米，需求预计达到2600亿立方 米，折合标煤3.2亿吨。 •即便新能源尽最大努力发展，也不能满足国家一 次能源的需求。另外，大型水电、核电建设周期 均在五年以上，其对能源消费的贡献率有可能低 于规划量。非化石能源大规模替代化石能源的过 程很难，煤炭供应压力很大。
国家有关政策解读
•2005年6月《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若 干意见》要求，推进洁净煤技术产业化发展。发改委 要制定规划，完善政策，组织建设示范工程，并给予 一定资金支持，推动洁净煤技术和产业化发展。积极 开展液化、气化等用煤的资源评价，稳步实施煤炭液 化、气化工程。 •2006年2月《国家中长期科技发展规划纲要》发布， 国家科技部专门为支持煤化工发展制定了具体方案。 其中洁净煤技术和煤炭综合利用等计划将得到科技部 重点支持和推广。
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能源化工产业发展展望
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•水电将重点开发黄河上游、长江中上游、红水河、乌江 、澜沧江等8个流域13个水电基地，2015年我国水电装 机达到2.8亿千瓦，电量达8482亿千瓦时，折合2.67亿 吨标准煤。 •2015年，国家规划风电9000万千瓦，风电电量1800亿 千瓦时，折合标煤0.57亿吨；生物质能装机容量将达 1300万千瓦，电量650亿千瓦时，折合2000万吨标准煤 ；核电将实现3000万千瓦，折合标煤6800万吨；太阳 能发电装机500万千瓦，发电量75亿千瓦时，折合240 万吨标准煤，集中在宁夏、新疆、西藏、青海、内蒙、 云南等地。
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煤炭行业兼并重组
•将煤炭企业由当前的11000家减少到4000家， 锐减7000家。“十二五”末，将形成6~8个大 型煤炭企业集团，煤炭资源将进一步集中。 •按照区域经济特点开发煤炭资源，提出煤炭“ 调入区”和“调出区”概念。
国家能源战略规划及政策
•国内能源资源相对不足与经济发展所需能源不 断增长之间的矛盾 •传统高碳化石能源比例居高难下与应对气候变 化、减少温室气体排放之间的矛盾 •能源资源开发强度不断增大与生态环境保护之 间的矛盾
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煤炭生产供应压力大
•我国煤炭资源分布和市场需求呈逆向分布，西部 煤炭资源丰富，但远离消费中心。东部和中部适 宜建设大型矿区的资源越来越少，可开采的资源 埋深在1000米以上。目前全国煤矿平均采深400 米，东部地区煤炭采深超600米，全国已有34个矿 井采深超过1000米。 •总体来看，煤矿开采越来越深，地质构造日趋复 杂，瓦斯等灾害严重。京津冀、东北、华中、东 南等地区资源缺口很大；晋陕蒙宁等煤炭集中地 水资源短缺，限制煤炭就地转化，北煤南运、西 煤东运压力加大。
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降低煤炭比重
•按照“十二五”能源规划制订的目标，预计到 2015年我国常规水电、核电、风能等可再生能源 的发展规模可分别达到2.5亿千瓦、3900万千瓦和 1.1亿标准煤左右。与此同时，到2015年，我国天 然气占一次能源比重将提高4.4%，水电和核电占 一次能源比重将提高1.5%，风电、太阳能、生物 质能等新能源占一次能源比重将提高1.8%。 •在此基础上，我国非化石能源占一次能源消费比 重将达到11%以上。而煤炭占一次能源消费比重 可由2009年的70%以上下降为63%左右。
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发展新能源尚需时日
•目前新能源在中国刚刚起步，无法在短期内大 量替代化石能源。我国能源消费构成中，水电 、核电、风电等新能源所占比重仅为8.9%。而 以煤、石油、天然气为主导的化石能源占了 90%的份额，其中煤炭的比重高达68.7%。短 时间内不可能改变化石能源的主导局面。
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能源“十二五”规划思路
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发展构想
•采取有效措施加大节能减排，提高传统能源清 洁化利用水平，稳步推进替代产业发展，加大 天然气等清洁能源利用规模，加快推进水电和 核电建设，积极有序做好风能、太阳能、生物 能等可再生能源的转化利用，大力推进能源结 构优化调整，统筹规划重点能源基地建设和跨 区域能源输送通道，协调能源资源在区域间和 省际间的流转平衡，促进资源优化配置，是“ 十二五”能源发展的基本设想。
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强化“节能优先、总量控制”战略
•节能、提效、合理控制能源需求，是能源战略之首。 •做到实现国家三步走发展战略目标的总能耗(特别是化 石能源消耗)最小化，以较低的能源弹性系数(<0.5，并 随时间进一步降低)来支撑经济发展。 •通过努力，可以实现2020，2030，2050年能源消费总 量分别为40，45，50—55亿吨标煤的能耗总量控制目 标； •2020年的总能耗控制在40亿吨标煤左右，是一个既困 难又十分有意义的战略指标。 •实现2020年的能耗总量控制目标，将有力推动结构调整 和发展方式的转变。
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煤炭仍将保持主体地位
•以‘十二五’GDP年均增长8％，单位GDP能 耗年均下降3.7％，能源弹性系数（能源增长与 GDP增长速度的比例关系）为0.51计算，预测 到2015年，中国一次能源消费总量将达到42亿 吨标准煤。 •在这42亿吨标煤能源需求中，煤炭将贡献 26.86亿吨标煤，折合原煤38亿吨；水电、风 电、核电、石油天然气等非煤炭能源将贡献 15.14亿吨标准煤。
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能源发展新方式对化工的影响
•核能、可再生等新能源对传统能源的替代作用 •更多的传统化石能源用作化工原料
煤 油气 核 可再生 电
液体 气体 化工
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加大新能源和可再生能源的开发利用
•“十二五”能源规划思路中要体现优先发展新能源和可 再生能源的原则，其中核电发展要推动内陆核电项目， 形成东中部核电带。 •十二五能源规划要紧紧围绕我国政府承诺的节能减排目 标，限制化石能源发展，鼓励可再生能源发展，努力推 动一批水电、风电等新能源项目在“十二五”开工或建 成。在核电规划布局上，一是采用成熟、先进的核电技 术，在辽宁、山东、江苏、浙江福建等沿海省区加快发 展核电；二是稳步推进江西、湖南、湖北、安徽等中部 省份内陆核电项目，形成“东中部核电带”。根据电网 负荷分布情况，适当建设一些抽水蓄能电站。
对未来能源需求的预测
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战略重点
•保障能源供应 •结构优化、低碳发展 •传统化石能源的低碳化 •新能源的低碳化和零排放 •二氧化碳封存和利用技术
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能源战略
•加快调控转型 •强化节能优先 •实现总量控制 •保障合理需求 •优化多元结构 •实现绿色低碳 •科技创新引领 •系统经济高效
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煤炭的科学发展、洁净高效利用， 和战略地位调整
•煤炭的开采和利用必须走安全、高效、环保的科 学发展道路。 •尽量降低煤炭消费增长速度，使煤炭消费总量较 早达到峰值， •树立“煤炭科学产能”新概念，实现煤炭安全高 效生产、煤炭的清洁高效利用。 •煤炭科学安全产能应该控制在30亿吨以内。 •煤的洁净化利用，要成为可定量衡量和检查的指 标。
解析能源化工“十二五”规划
姜鑫民 2010年10月
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内容
•我国能源“十二五”规划思路 •能源化工产业发展展望
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“十二五”规划
•“十二五”能源规划的制订，重点围绕实现“两 个目标”展开，即：到2010年我国非化石能源 占一次能源消费总量比重达到15%;到2020年 我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降 40%-45%