对组织工作的意见和建议

对组织工作的意见和建议：
1、构建组织工作落实保障机制。

建立健全工作督查和指导机制，加大跟踪、检查、推进和落实工作的力度。

建立定性与定量相结合的考核机制，将目标责任考核与年终本人述职、个人自评、机关干部测评、领导综合评价的“一述三评”相结合进行考评，提高考核的科学性和准确性。

2、构建组织部门和谐促进机制。

坚持以人为本，彰显人性化关怀，开展“四必访”活动，营造温馨关爱、心情舒畅的和谐环境。

坚持开展谈心谈话活动，实行定期思想政治素质分析、交流发言制度，打造恪守协作精神的和谐队伍。

对组工工作的意见和建议：
1、构建组工干部能力提升机制。

按照中组部要求，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。

依托党支部这个载体，打造组工干部交流、实践、调研和创新平台。

2、要加强发挥组工干部的表率作用。

要加强组工干部要在作风建设中发挥带头作用，要求组工干部以身作则，率先垂范，从我做起、从现在做起，带头讲政治、顾大局，讲正气、树新风，在机关上下形成加强五个方面作风（即：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风）建设、树立八个方面良好风气（即：勤奋好学、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民
主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

）的热潮。

3、进一步建立健全工作机制。

进一步加强对干部作风建设的检查考核，对工作事项和任务目标，要搞好分解，加强化监督检查，年底进行综合考核，考核结果纳入组工干部个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据。

对干部选拔任用工作的意见和建议：
一．坚持实事求是，努力做到“四看”
在考察干部选人用人的过程中，要坚持客观、公正、实事求是的原则，全面准确地考察领导干部。

在具体实践操作中，应坚持做到“三看”：一是看德行；二是看作风；三是看民意。

二．坚持群众路线，做到“四个结合”
从我们的实践来看，要贯彻好《干部选拔任用条例》，改进干部考察方法，应该做到“四个结合”。

1．内外结合。

既听党内的意见，也听党外的意见。

扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，并将广泛听取群众意见始终贯穿于干部考察的全过程。

实践证明，考察干部，党内意见是重要依据，但党外意见也不可或缺。

2．虚实结合。

就是考察“显绩”与“潜绩”相结合，对领导干部主要成绩的评价不停留在现成的看得见的可以用“量”表达的实绩上，同时注意“潜绩”，看其对当地物质文明和精神文
明的长远发展作出了什么贡献，打下了哪些基础。

一方面，我们注意考察干部是否牢固树立了“发展才是硬道理”的思想，是否始终把发展所在镇的经济放在首位，一切围绕发展转，一切围着发展干，并能正确处理加快发展、深化改革与维护社会稳定的关系，在任期内作出“为官一任，造福一方”的政绩。

另一方面，我们也注意考察干部是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，是否具有与新的形势、新的任务相适应的工作思路和思维方式。

为今后的发展打下基础，准备后劲。

3．正反结合。

考察干部，我们不仅了解正面的意见，也了解和倾听个别的甚至反面的看法。

在考察干部政绩的同时也对其“败绩”进行考察。

如考察干部的决策水平，了解其是否因决策失误使工作受挫，经济建设是否受到损失；考察领导干部的用人水平，是否以关系的亲疏为尺度，用庸才不用人才；考察干部政策水平，是否片面理解政策，机械地执行政策，是否曲解和错误地执行政策。

4．纵横结合。

就是在考察干部中，坚持从纵向和横向了解情况。

考察前，首先对考察对象的现实表现、工作基础、人际关系、群众来信来访情况、纪检审计部门的反映等作初步了解，拟定考察重点。

考察中，真正扎下去，不搞蜻蜓点水，走马观花，不凭一两次汇报就断定一个干部水平的高低，只看一两个“景点”，就评判一个乡镇、单位工作的优劣。

到一个乡镇单位了解情况，不仅要听会上的，也要听会下的；不仅要听干部的，也要
听群众的；不仅要看“门面”和“窗口”，努力做到全面、客观、真实、科学地评价干部，防止片面性和简单化。

对防止和纠正用人上不正之风工作的意见和建议：
一、明确权责范围，把防止和纠正选人用人不正之风体现在动议环节
坚持把规范干部调整动议行为作为防止和纠正选人用人不正之风的前提和基础。

针对以往动议干部不够规范的现象，结合工作实际，提出了干部动议"五动五不动"规定。

"五动"，即领导班子职位出现空缺、领导班子成员按规定需要轮岗交流或回避、领导班子内部不团结严重影响工作、领导干部经考核不胜任现职、受到党纪政纪处分不适宜担任现职等五种情况可以提出动议；"五不动"，即在机构变动但尚未明确、县委主要领导即将变动、领导职数已满且班子运行良好、违反规定提高干部职级待遇、事先未向上级组织部门报告等五种情况下不能动议干部。

通过明确干部调整的时机、范围和条件，规范了动议行为，增强了干部选任动议的计划性、针对性和科学性。

按照"五动五不动"的要求，还进一步规范了动议内容，实行"三提三不提"，即只提动议原则，不提具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围，从而排除了说人情、打招呼等不良现象对干部选任工作的干扰。

去年9月份，针对县直部门部分领导班子职位出现空缺、上半年考核中部分领导班子运转出现问题、个别领导干
部任职时间较长需要交流等情况，集体研究提出了干部选任动议方案，确定了动议范围内每个岗位的选任条件和选任方式，不确定具体范围和人选，保证了干部选任工作有目的、有计划地顺利推进。

二、创新提名方式，把防止和纠正选人用人不正之风体现在推荐提名环节
坚持把规范推荐提名环节的行为作为防止选人用人不正之风的"源头工程"，针对以往干部选任提名方式单一、选人视野不宽等问题，研究制定干部任用初始提名办法，对县委管理的领导岗位划分类别，实行分类提名，针对不同岗位，采取了四种推荐提名方式：一是重要岗位全委扩大会推荐提名。

二是新提拔岗位公开推荐提名。

三是轮岗交流岗位由组织部门综合提名。

四是公开选拔竞争提名。

三、改进识人手段，把防止和纠正选人用人不正之风体现在考察环节
坚持把干部考察作为有效防止"带病提拔"、"带病上岗"的关键环节，积极改进考察程序和方式，建立了差额考察制度，增设了考察对象演讲陈述环节。

四、实行差额票决，把防止和纠正选人用人不正之风体现在讨论决定环节
为防止用人问题个人或少数人说了算，坚持严格执行党委讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，注重发挥集体把关、民主决策的作用，探索创新干部任免票决制度，坚持严把"三关"。

一是严把审查关。

二是严把讨论关。

三是严把票决关。

六、强化监督措施，把防止和纠正选人用人不正之风体现在全程监督之中
坚持把强化监督作为防止选人用人不正之风的重要保证，创新方式，加大力度，对干部选用工作实行全程监督。

一是任用监督。

二是全程记实。

三是跟踪问效。

在发扬民主的同时，还认真坚持党管干部的原则，主要在以下几个环节严格把关：一是在确定选任条件时严格把关；二是在确定差额考察对象时严格把关；三是在沟通酝酿时严格把关；四是在提交常委会讨论前"碰头"时严格把关。

对干部培训工作的意见和建议：
（一）继续开展学历教育，改善队伍的学历结构。

调动组织和个人两个方面的积极性，引导和鼓励广大工作人员，特别是年轻工作人员，本着学用一致的原则，选择专业对口、工作需要的专业，脱产或不脱产参加提升学历层次的学习，改善工作队伍的学历层次和知识结构。

（二）加强培训基地、教材和教师队伍建设。

根据工作的实际需要，加大培训基地建设的步伐。

在课程设置、教材使用上，
要结合各工作实际，注重效果，保证质量，避免重复。

在教师队伍建设上，要注重培养选拔一批业务精、实践经验丰富、并且有较强授课的能力的骨干作为自己的专兼职队伍。

（三）增强培训的激励约束机制。

要按照不同职位的工作人员应具备的基本能力和知识，统筹规划，精心设计，安排和组织好培训工作，做到每期培训结业均应严格考试、考核，并将培训考核结果与年度考核相结合。

（四）建立培训计划备案和质量评估制度。

严格把关，对可办可不办的培训班坚决不办，对不符合标准要求的，提出计划，保证培训不走过场。

同时，还要建立培训质量评估制度，研究制定切合实际的评估标准，形成科学、合理的评估指标体系，促进培训教育质量的提高。

（五）建立干部学习档案制度。

按照干部管理权限和职责分工，分级建立干部学习培训档案。

对干部脱产培训、在职自学以及理论学习的考试考核结果，要及时搜集、记载、整理，并存入干部本人档案。