芜湖市文化创意产业园项目建设方案2011.117

芜湖市文化创意产业园项目建设方案二〇一四年十月目录芜湖市文化创意产业园项目简介第3页一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义(一)项目背景及意义近年来，芜湖市深入贯彻落实科学发展观，坚持以企业为主体、以项目为支撑、以政策为保障、以创新为动力，以国家级动漫产业基地建设为龙头，大力培育文化创意产业，呈现出良好的发展势头。

市委、市政府大力推动文化创意产业发展。

成立了由市委书记担任组长，市长担任第一副组长的芜湖市文化体制改革和文化产业发展领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，健全了发展文化创意产业的领导体制和工作机制。

出台了《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，明确提出到2012年，全市文化产业增加值高于地区生产总值增幅，文化产业增加值占GDP的比重处于全省领先水平。

委托上海市社科院编制了《芜湖市文化发展规划（2008-2015）》，对文化创意创意做了规划。

出台了《芜湖市关于鼓励扶持动漫产业发展暂行规定》、《芜湖市动漫产业发展专项资金管理暂行办法》等政策措施，设立了每年1000万元的动漫产业专项发展资金。

对拥有自主知识产权、有望形成爆发性增长的、具有龙头带动作用的重大文化创意产业项目，实行一事一议、特事特办。

当前，我市正在加快建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，出台了《芜湖市自主创新综合配套改革方案》，把文化创意产业作为新的三大支柱产业进行培育。

芜湖市的文化创意产业经历了从起步到大项目建设、产业集聚、专业园区，从自发到自觉的进程，涵盖面广，重点发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等五大主导产业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业联动发展的文化产业体系。

特别是动漫产业异军突起。

华强方特欢乐世界项目建成营业；2007年11月，国家新闻出版总署批准在芜湖建设国家动漫产业发展基地；芜湖市文化创意产业园项目简介芜湖华强文化科技产业园正式开工建设。

从总体上看，芜湖市加快发展文化创意产业，既面临难得的机遇，也面临严峻的考验。

从国际情况看，当今世界许多发达国家和地区都认识到了文化创意产业与国家竞争力的紧密联系，纷纷出台各种政策扶持文化创意产业的发展，美国、英国、日本、韩国等国家的文化创意产业占有绝对主导地位。

从国内情况看，北京、上海、重庆、深圳、芜湖、杭州、成都等地认识到发展文化创意产业的重要性，将发展文化创意产业作为潜力产业和未来支柱产业，制定了文化创意产业发展规划，制定了发展文化创意产业的政策措施，并着手建立一批文化创意产业基地，取得了明显成效。

从当前情况看，随着国际金融危机迅速向实体经济蔓延,全球经济衰退风险日益增大,我国经济也在遭受着这场“金融风暴”的冲击。

历史经验表明,一个国家或地区爆发金融危机或进入经济困难期的时候,恰恰是其经济结构调整的最佳时机，而文化创意产业作为以创意为核心的新兴朝阳产业,在应对当前金融危机过程中,可以扮演不可或缺的重要角色,化“危”为“机”，迎来新一轮发展机遇。

在此背景下，芜湖市鸠江区以“国家动漫产业发展基地”授牌为契机，利用自身区位优势、产业和人才资源优势，提出了建设集产、学、研一体化的芜湖市文化创意产业园。

（二）项目建设的必要性文化创意产业是芜湖服务业发展的重点，除了传统的文化娱乐业、文艺创作和表演、新闻出版、广播电视、图书与音像销售等外，文化创意产业是新兴的文化产业，是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。

文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权等内容。

《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实第5页施意见》，明确提出到2012年，全市文化产业增加值高于地区生产总值增幅，文化产业增加值占GDP的比重处于全省领先水平。

编制了《芜湖市文化创意产业发展规划》，出台了一系列扶持发展的政策措施，设立了每年1000万元的动漫产业专项发展资金。

对拥有自主知识产权、有望形成爆发性增长的、具有龙头带动作用的重大文化创意产业项目，实行一事一议、特事特办。

并加快建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，大力实施“三产兴市”战略，把文化创意产业作为新的三大支柱产业进行培育。

目前，以动漫产业为首的文化创意产业，正呈现出蓬勃的发展势头。

芜湖先后出台的《芜湖市关于鼓励扶持动漫产业发展暂行规定》《芜湖市动漫产业发展专项资金管理暂行办法》等，并在实际操作中不断完善。

即将出台《芜湖文化创意产业发展总体规划》、《关于促进扶持文化创意产业发展的有关规定》，将积极引导文化创意产业良性发展，而本项目的实施无疑是发展文化创意产业的重要举措。

芜湖市文化创意产业园项目简介二、建设芜湖市文化创意产业园的基础和条件（一）芜湖市文化创意概况近年来，芜湖市文化创意产业迅速起步，产业增加值连续4年增幅在30%以上，2008年，芜湖市文化创意产业增加值为26.2亿元，比上年增加8.6亿元，增长了54%，占全年地区生产总值749.65亿元的3.5%，比上年增加0.57个百分点。

随着文化产业规模扩大、领域拓宽和业态创新，企业单位数和从业人员数均日益增加，2008年底，全市共有文化创意经营单位2400多家，从业人员53000人，主要集中在文化休闲旅游、书报刊发行、广播电视、音像发行、印刷复制、演艺娱乐、艺术培训、网络文化、工艺美术等业态上。

随着收入水平的不断提高，芜湖居民消费的总量和结构发生了深刻变化。

2009年，全年城市居民人均可支配收入16746元，比上年增长12%。

农村居民人均纯收入6690元，比上年增长8%。

城市居民和农村居民的恩格尔系数分别为38.9%和41.2%。

用于文化创意产业的消费逐年增加。

芜湖市文化创意产业发展现状有如下特征：1、产业门类齐全、覆盖领域广。

芜湖市的文化创意产业经历了从起步到大项目建设、产业集聚、专业园区，从自发到自觉的进程。

涵盖面广，重点发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等文化创意五大主导产业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业联动发展的文化产业体系。

2、一批重大文化创意产业项目建成，一批龙头企业引领文化创意产业发展。

通过实施重大项目带动战略，芜湖市已建成或在建如方特欢乐世界、华强文化科技产业园、华仑文化广场等一批重大文化创意产业项目。

在文化创意五大主导产业中，培育出一批龙头企业，成为推动文化创意产业发展的领军力量和带动产业链条发展的源动力，为可持续发展提供了有力支撑。

第7页3、文化创意产业园区快速发展。

把文化创意园区作为创意产业发展的主要载体，推动产业集聚。

利用闲置场地和旧厂房改造建设新华958文化创意产业园，吸引、集聚影视动漫制作、软件设计开发、文艺创意创作、工业产品设计、技术咨询服务等企业入驻。

同时，金鼎文化创意园、铁画创意园等各具特色的产业园区项目，正在前期策划中。

4、民营资本投资文化创意产业积极性不断增强。

自2005年4月国务院公布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》后，市民营资本投资文化创意产业的积极性逐渐提高，投资数量逐渐增大。

近几年建设的重大文化创意产业项目，绝大部分都是民营资本投入，成为推动文化创意产业发展的重要力量。

5、芜湖紧邻长三角地区，地处皖江龙头，周边城市市民生活富足，文化消费能力较强，聚集了大量的潜在文化产品和服务消费者，使芜湖文化创意产业具有良好的辐射周边城市消费群体的能力。

6、在政府的积极引导和推动下，通过文化体制成功改革，芜湖市文化创意产业体系及运行机制进一步完善，动漫、演艺娱乐、文化休闲等各类文化市场日益走向成熟和规范，民营资本投资文化创意产业不断增加，文化创意产业的市场化、产业化程度不断提高。

（二）具有的独特优势近年来，芜湖从多个方面努力构建文化创意产业促进体系，为文化创意产业的发展提供各种支撑力量。

市委、市政府已在政策层面确定了文化创意产业作为城市发展新支柱产业的地位，出台了《芜湖市人民政府关于鼓励扶持动漫产业发展的若干政策》、《芜湖市人民政府关于加快文化产业发展的政策》、《芜湖市2008年—2015年文化发展规划》等政策法规文件，为芜湖文化产业的发展提供了政策保证。

此外，成立了由市委书记担任组长的芜湖市文化创意产业发展领导芜湖市文化创意产业园项目简介小组；设立了1000万元的芜湖市动漫产业发展专项资金；积极打造文化创意产业“小巨人”企业；2009年，成功举办第二届中国国际动漫创意产业交易会，不仅为中国文化创意产业发展搭建起一个高起点、高规格的展示、交易、信息平台，而且成为成为推动芜湖文化创意产业发展的助力器。

总体说来芜湖发展文化创意产业的优势有：1、机遇优势。

宏观形势分析。

从总体上看，芜湖市加快发展文化创意产业，既面临难得的机遇，也面临严峻的考验。

历史经验表明,一个国家或地区爆发金融危机或进入经济困难期的时候,恰恰是其经济结构调整的最佳时机，而文化创意产业作为以创意为核心的新兴朝阳产业，在应对当前金融危机的过程中，已经成为不可或缺的重要角色。

2、观念优势。

作为一座历史与时尚交融的城市，诞生了铁画、奇瑞、方特等创新典范和品牌，展现出芜湖多元、包容的城市文化，各种层出不穷的新观念、新精神，极大地促进了芜湖城市整体快速发展，无形中也构成了芜湖文化创意产业发展的观念优势。

芜湖早已将“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”作为城市精神，培育了芜湖特有的文化价值观，为文化创意产业发展提供强大的思想源泉和精神动力。

3、区位优势。

芜湖紧邻长三角，且是皖江中坚，具有一定区位优势，随着城际铁路、高速公路等交通网络的形成，将芜湖与长三角和皖江城市带等周边城市联为一体。

这样，芜湖不仅有陆路、水路等交通优势，而且可以直接接受上海等长三角先进地区的观念、体制、人才、金融、信息等优势的辐射。

位于皖南的芜湖还拥有徽派文化这一独特区位特点，有利于实现与文化创意产业先进城市的分工互补、错位发展。

4、本地营商成本优势。

随着沿海发展城市的迅速发展，以房地产价格和劳第9页动力价格为主的城市营商成本也在不断提高，这使得芜湖具有了产业发展成本优势，且文化创意产业没有绝对的区位决定论观点，使得文化创意企业有可能向芜湖转移发展的可能。

5、文化资源优势。

芜湖历史悠久，文脉绵延3000年，以“青铜、古瓷、地藏、徽商”为重要代表，在宗教文化、民间艺术、诗文戏曲、工艺美术、名人遗存等方面都有深厚的历史积淀。

这些丰富的文化资源为文化创意产业的发展提供了良好的土壤。

6、经济优势。

芜湖市去年实现地区生产总值750亿元，人均生产总值32500元，经济的快速增长为文化创意产业发展夯实了基础，也提供了向科技创新、高技术产业和服务产业转换的主要动力。

7、人才优势。

拥有高教园区和职教园区，有安徽师范大学、安徽工程科技学院等9所高等院校,在校大学生近10万人，动漫、美术、计算机专业的在校生近万人。