[学校,体育运动,风险管理]学校体育运动风险管理研究述评

[学校,体育运动,风险管理]学校体育运动风险管理研究述评
[学校,体育运动,风险管理]学校体育运动风险管理研究述评

学校体育运动风险管理研究述评

学校体育运动风险管理研究述评

1 运动风险概念界定

目前,众多学者为了研究的需要,对运动风险的概念进行了描述与界定,这些概念的界定主要从运动风险事件析因及后果影响两方面进行剖析,在运动风险事件析因方面将风险致因总结为运动负荷、运动环境、个人因素等[3,4];运动风险事件后果影响方面认为风险事件将影响到机体、物质和精神,亦有对结果提出运动者在运动中受益或受损[5]。提出运动风险具有可能性、可控性、严重性、可觉察性等,认为风险致因诱发风险事件的产生。

运动是促进健康的手段,运动的目的在于增进身体的健康。风险所描述的是事件发生的可能性,即为事件有可能发生且尚未发生。运动的独特性在于运动是人与自然界、人类社会及人本身相互作用的动态过程,这一过程又存在着不可控性,也就意味着在运动动态过程中存在着客观的必然风险。

运动风险解决的本质问题为运动安全性问题与运动目标的实效性问题。运动本身具有双面性,并且这种双面性决定了运动过程及结果的不可预见性,而可能发生性又是风险的特征之一,因此从事运动时,不论是否发生了运动安全事故,必然存在着危害运动安全或影响运动目标实现的风险致因(凡是可能引起风险事件发生的因素)。风险致因是产生风险事件的首要条件,并且多种风险致因是可以同时存在、同时作用的。风险致因的存在并不一定会诱发风险事件,只有当风险致因的“量”(量:风险致因的数量或风险致因的种类)一定的积累,才会将风险以风险事件的形式表现出来。不论风险事件是否发生,风险致因是客观存在的,风险也就必然存在。

运动的独特性决定了运动过程的不可控性,因此,风险必然客观存在于运动过程的诸环节。当风险事件发生后必然会影响运动安全和运动目标。风险致因是风险事件的诱因,风险损失是风险事件的表现形式,风险事件是运动风险过程的载体。风险事件不发生,风险致因也就没有载体,也就不可能发生风险损失。而我们在进行运动风险的相关研究时,应主要针对风险致因所诱发的运动风险事件开展研究,分析风险事件发生的诱因,即:风险致因,然后评定风险致因对运动安全和运动目标的影响。

在对运动风险相关研究及其所界定的运动风险概念总结和分析的基础上(图1),将运动

风险的概念界定为:在从事体育运动的过程中,由风险致因导致或引发风险事件的发生,从而引起运动目标的缺失的风险过程。

2 学校体育运动风险管理理论研究

风险管理的过程不是模式化的单一的过程,而是动态的循环过程。非循环的风险管理过程具有如下弊端:通过一次风险识别不能准确的识别出所有风险致因,并且风险致因本身也

会发生变化的,从而引发风险评估结果的效度随之发生变化,进而导致风险应对的方法手段缺乏有效性,风险管理的作用随之降低。保障风险管理的作用必须借助风险管理效果评价,通过风险管理效果评价过程对风险识别、风险评估及风险应对的效果做出准确的评价,并将评价结果反馈给风险识别、风险评估及风险应对过程,多次往复并延续进行。由于风险致因种类、数量及风险量的动态性,风险评估的过程也必须要遵循多次往复的原则,风险应对亦是如此。因此,风险管理效果评价是风险管理过程中不可或缺的环节。通过风险管理效果评价,保障风险管理的动态性、实效性、准确性,风险管理过程才更具实际意义。

2.2 运动风险管理基本理论研究当前对运动风险的研究是以风险管理理论为依据的,也

就是把风险管理理论引入到体育学中[7],运用风险管理理论对运动中的风险进行管理。通过运用风险管理学的方法,将危害运动安全、引起运动目标缺失的风险致因进行识别、评估及应对,并对这一过程做出效果评价。通过使用风险管理理论,达到降低运动风险事件发生、保障运动目标实现的目的。由于体育运动是一个动态过程,风险致因实时存在于这一过程之中,风险事件的发生也具有随机性,因此,运动风险管理应伴随整个体育运动过程。运动风险管理可以分为风险识别、风险评估、风险应对及风险管理效果评价四个步骤[6],针对运动风险的研究也就是从风险识别、风险评估、风险应对及风险管理效果

评价方面开展研究。另有一些相关体育运动风险理论的研究,对其体育运动风险模式也沿用风险管理理论,将运动风险管理划分为风险识别、风险评估、风险应对三部分[7,8],忽略了风险管理效果评价在风险管理中的作用。

魅力在于运动过程及结果的不可预知性,人是体育运动的主体,从事体育运动不具有机械的模式性,易受运动环境、异体及自体的影响导致运动过程及结果复杂多变,风险事件是风险致因在特定条件激发导致的风险表现,因此运动及风险的发展过程多变性决定了运动风险也具有该特性;3)损失结果的多面性,风险管理的目的是为了降低损失,体育运动

过程中由风险事件所引发的损失时多方面的,包括:身体、心理、财产、教育、伦理等多维度,因此,风险损失的结果也必将呈现多维度的表现。

2.3 学校体育运动风险管理理论研究学校体育是学生在教师指导下积极参加体育活动,

全面发展身体,锻炼体质,学习体育知识、技能,提高运动技术水平,培养道德和意志品质的过程[1]。学校体育的实施过程可以简化为教师与学生在场地范围内进行的各种体

育活动。结合运动风险的本质及学校体育的特点,可以总结出,学校体育的运动风险主要集中在学生参与学校体育运动过程中发生运动伤害的风险,这些风险主要包括:运动损伤、诱发心血管疾病及意外死亡等各种运动伤害[8]。

风险致因、风险事故和损失共同作用,决定风险的存在、发生与发展[9],学校体育运

动风险亦是如此。通过对运动风险分析得知,运动风险为一动态过程,对运动风险的管

理也应具有动态性。学校体育运动风险管理是运用运动风险管理学的方法和手段对学校体育过程中运动风险进行管理,并对风险应对做出效果评价,进而形成学校体育运动风险管理的评价体系与标准。

学校体育运动风险管理的操作流程为:通过风险管理学的方法,根据以往经验或学校体育运动风险事件,对学校体育运动过程进行风险致因识别,并将这些风险致因运用合理的方

法在不确定性、偶然性、损害性、可预测性和可控性等风险属性方面进行评估[10],得出风险致因的级别,并以此建立风险评价体系,同时将学校体育运动风险致因进行评估,根据评估结果,确定风险应对手段,根据风险应对手段的效果对风险管理的诸环节进行效果评价,并将评价结果反馈于学校体育教学及学校体育运动风险管理诸环节,同时进一步完善评价体系与标准。

学校体育自身的特点决定了学校体育运动风险有别于运动领域内其他运动风险。对学校体育进行运动风险管理应结合学校体育自身的特点,学校体育的目的是为了促进学生体质健康、促进身心发展、掌握运动技能、培养体育兴趣、养成运动习惯,其对象主要为青少年学生。学校体育运动风险管理应着重注意:学生德育教育对体育运动的影响;体育运动对学生心理发展的影响;运动强度与运动量对学生生长发育的影响;运动环境对学生身体健康的影响;学生的年龄及认知水平对运动安全的影响等。同时,在对学校体育运动风险进行风险识别、风险评估、风险应对时,应结合学校体育的不同形式的目的、方法、手段,将学校体育运动风险管理进行细化,以便近一步提高学校体育运动风险管理的效果。

综上所述,运动风险管理的关键技术包含:如何对体育运动中的风险致因进行科学合理的识别,找出可能诱发风险事件发生的因素,并其进行合理有效的评估,得出风险致因可能诱发风险事件的概率或频度,并制定合理的风险应对手段,建立系统的风险管理效果评价体系与标准,更好的执行风险致因识别、风险致因评估及风险应对过程,以达到保障体育运动安全,促进锻炼者身心健康的目的。

3 运动风险管理研究的主要任务及其进展

3.1.1 环境因素人与环境相互作用是运动过程的特点,与人产生作用的各种环境:天气

风险、场地风险、器材风险等因素,都可能成为风险致因的来源。运动风险致因在环境因素方面是通过对运动风险事件的分析,探寻那些环境因素是诱发风险事件的因素,目前国内外学者主要从运动安全方面开展研究,极少数的研究者研究内容涉及了运动目标缺失层面。在学

3.4 运动风险管理效果评价目前对于运动风险评估及应对的研究尚不完善,在学校体育

运动风险管理效果评价方面的研究还处于理论研究阶段,还未见相关学者开展实证性研究。风险识别、风险评估及风险应对过程不是一次性完成的,而是多次往复的循环不断进行完善。风险管理效果评价是对风险识别、风险评估及风险应对很好的补充,是通过建立评价指标执行的,对促进风险识别、风险评估及风险应对子系统的完善具有重要意义。

4 结语

综上所述,关于学校体育运动风险的相关问题越来越受到社会的广泛关注,国内外的研究学者在学校体育运动风险方面也进行的大量的实证研究,分别在风险识别、风险评估和风险应对方面进行了分析阐述,在学校体育运动风险研究上也获得了一定的突破。

建议将学校体育运动风险的关键技术研究作为青少年运动科学领域今后研究的重点,通过建立系统的学校体育运动风险识别、评估和应对方案,为促进学校体育运动风险应用、保障学校体育健康的开展及增强学生的体质健康水平服务。

大型体育场馆的运营管理模式要点

大型体育场馆的运营管 理模式要点 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门,政府部门对体育场馆具有所有权,政府部门通过招投标后,将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理,体育场馆运作完全实行自负盈亏模式,政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆,要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质,必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务,必要时也要承担体育竞赛的任务,但对所提供的各种服务都要收费,其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订,并在合同书中约定,承包人必须严格遵照执行。这种经营模式,既减轻了政府部门的财政负担,也提高了体育场馆的对外开放利用率,国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多,我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权,以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转,以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式,要求每年完成350万利润,利润按2:3二5的比例分配,即20%作为场馆本身发展基金,30%上交管理部门,50%由承包方自主分配。 2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东,以其对体育场馆的投资作为股份,再吸纳其它社会资金进行融资扩股,作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金,成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业,具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地,房屋或

学校体育运动风险防控方案

学校体育运动风险防控暂行方案 为顺利、出色的完成我校体育系列工作,我校认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的要求,积极开展阳光体育运动,落实每天校园锻炼一小时。为进一步加强学校体育运风险防控工作,保障学校体育工作依法、健康和有序开展,根据教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》并结合我校实际,现提出以下学校体育运动风险防控暂行办法: 一、建立机制,责任到人。 学校建立体育工作安全管理机制,落实责任,责任到人。 组长:马金合 副组长:卫建中赵志刚王振辉 成员:王海生王乐乐 二、宣传到位,警钟长鸣。 要组织好教学教师,要宣传到学生。体育教学中的安全防范意识,要月月讲,日日讲,挂在嘴边,常抓不懈。宣传有力度,思想要统一,安全教育绝不敷衍了事,心存侥幸,但也不因噎废食,而放弃体育教学工作。 三、未雨绸缪,防范未然。 1、学校要经常性的对体育活动场地、器材、设备进行安全大检查,对已破损的体育器材、设备进行整理和整修,坚决杜绝使用有安全事故和隐患的器材设备。 2、教师在体育活动前要做好器材使用前的安全检查工作,严禁学生穿不符合要求的鞋、服上体育课。 四、严谨治学,一丝不苟。 1、教师要认真备理论知识,对体育备课工作的认识要提高到一定高度,绝不马虎。理论知识教师要掌握,决不可认为理论知识在体育课中没有用。 2、建立良好教学秩序、重视课前准备;教师、学生着装规范,必须穿着体育服装上课,学生不准穿护的意识。 3、教师要备场地、备器材、备学生。特别是学生,对个别身体有不适和伤病的,要给予关心和了解,决不能盲目训练,要区别对待每位学生的运动量和训练强度。

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自二十一世纪以来,我国高等教育进入快速发展时期,高校数量大幅增加,规模不断扩大,为经济和社会发展培养了大量的人才。同时,高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样 化、体制结构复杂、竞争激烈等特点,高校面临前所未有的运行风险。因此,运用风险管理、 内部控制等原理和方法,探索和研究高校风险管理基本理论,构建一套符合现代高校特点的 风险管理体系,是高校深化改革与进行现代化管理的新方向。 1 高校主要风险因素分析 随着高等教育体制改革的不断深入,高校成为自我承担风险的主体。目前,高校面 临的主要风险包括:经营运作风险、安全保障风险等。 1.1 经营运作风险 一是政策法规风险。由于我国的法律体系尚在不断变化和完善之中,新的法律法规 不断产生,原有的法律遗留问题短期内难以消化,政府的管理政策和行为也在不断变化和调 整,这使得高校在发展中面临法规和政策的不确定性。高校管理运作因政策法规的变化或不 符合政策法规的要求而承担较大的风险。 二是专业设置风险。随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快,社会 对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求,特别是为了吸引优质生源的需要,不少高校在专业设置上存在“三越”现象,即专业越多越好、专业名称越 新越好、专业去向描绘得越吸引考生越好,高校的专业设置越来越以市场为导向。但是,市 场不是完美的,有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况,却不能充分地指明 将来的就业需求。有些专业可能现在非常热门,假如以此为据而扩大招生,谁能够保证四年 以后这些专业还是热门呢?由于市场缺陷的存在,以市场为导向进行专业设置,必然会妨碍 人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上,也应该“风物长宜放 眼量”,不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度,否则就会贻害整个教育发展乃 至我国的科学发展。 三是市场竞争风险。首先表现为招生的竞争。由于近十年高校连续扩建扩招,高校 数量增加、规模扩大,考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名 度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平。特别是地方高校之间、民办高 校之间的招生大战愈演愈烈,许多高校已经出现了招生难的现象。 2 安全保障风险 一是食品卫生风险。高校是人口密集的公共场所,食品安全尤为重要和敏感。但由 于后勤社会化,高校难于监督,高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。 二是校园环境安全。高校是开放式的公共场所,人员众多,流动量大,这将给高校 的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。 三是人身心理风险。大学生思想活跃,富有激情,自我意识强烈,但同时思想偏激 易冲动,承受挫折能力弱,极易发生心理问题和矛盾冲突,造成严重的后果。 2 我国高校在风险管理方面存在的问题 高校在运行和发展中面临诸多风险,但是我国高校风险意识普遍淡薄,多数高校未 建立系统高效的风险管理体系,风险应对现状不容乐观。 一是风险管理活动在我国尚处于起步阶段。风险管理作为一门专业的管理科学是二 十世纪三十年代在欧美等西方国家逐渐发展起来的,直到八十年代中期才被引入国内。但直 到今天在我国仍处于探索研究阶段,仅在一些特殊行业和大中型企业初步应用,远未达到普 及推广、广泛应用的程度。 二是高校风险管理意识薄弱。我国高等教育管理体制改革已经进行了多年,高校开 始由过去国家统一拨款、统一招生、统一分配的高度集中的计划管理模式向自主化、市场化 转变,但仍处于起步阶段,改革还不够深入,原有体制的影响在较长一段时间内难以消除,

大型体育场馆的运营管理模式(最新版)要点

大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门,政府部门对体育场馆具有所有权,政府部门通过招投标后,将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理,体育场馆运作完全实行自负盈亏模式,政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆,要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质,必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务,必要时也要承担体育竞赛的任务,但对所提供的各种服务都要收费,其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订,并在合同书中约定,承包人必须严格遵照执行。这种经营模式,既减轻了政府部门的财政负担,也提高了体育场馆的对外开放利用率,国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多,我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权,以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转,以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式,要求每年完成350万利润,利润按2:3二5的比例分配,即20%作为场馆本身发展基金,30%上交管理部门,50%由承包方自主分配。

2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东,以其对体育场馆的投资作为股份,再吸纳其它社会资金进行融资扩股,作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金,成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业,具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地,房屋或其他设施作为投资,其他投资者以现金,设备,管理等作为投资,携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式,这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏,管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收益。收益按各自投资资本的比例分成,合作投资经营的模式营造了一种利益共享,风险共担的经营机制,有利于体育馆地经营管理水平的提高,更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东,对该企业的重大事务具有决策权,保证了国家对大型体育场馆的政策性导向,有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式,国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目,占地面积约1.4万平方米,总建筑面积约为7万平方米,总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金,体育彩票公益金再提供6000万元的资金,剩余的资金全部采用市场机制来运作,将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司,不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难,而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队,使之走上了现代化企业管理之路,为尽快收回建设成本和实现场馆的良好运转打下了坚实的基础。

体育场馆的物业管理

体育场馆的物业管理 体育场馆的物业管理作者:佚名 时间:2008-8-23 浏览量: 现代体育场馆运营特点分析 现代体育场馆作为提供公众精神文化生活需要的场所,其运营都必须紧紧围绕着满足公众日益增长的精神文化生活需要而展开,从而使现代体育场馆运营具有以下特点: 一、日常商业活动频繁的运营特点 实地考察的五城市七体育场馆中,功能综合性强的物业特点均有突出表现,使现代体育场馆的日常运营相对集中在商业活动方面,如经营较为成功的上海东亚体育文化中心内的上海富豪东亚大酒店、“运动员之家”、上海市周边旅游集散市场、对外开放的羽毛球训练场、杭州黄龙体育中心内的好又多超市、恒利宾馆、富有特色的黄龙体育中心酒吧一条街、乒乓球训练场、成都体育中心的会所经营、虹口足球场的健

身馆等等,各个业主均利用体育场馆空闲时间开阔的体育馆场地大力创收经营。 二、大型赛事、活动期的运营特点 现代体育场馆在大型赛事、活动举行时,最大的运营特点是人口密度在一定时间内迅速增大,结束后又急剧减少。 ①大型赛事、活动准备工作期的运营特点:在此期间,大型赛事、活动的举办单位、参加单位、配合单位、新闻媒体的工作人员、服务人员,各类物资器材大量进场;体育场馆的各类专业设施设备全面开始启用,如:专业训练场、各类办公用房的使用准备等;足球比赛的划线、球门挂网准备,商业演出的舞台搭建、草坪盖板铺设等。 ②大型赛事、活动举行时的运营特点:大型赛事、活动的安全保卫人员、检票人员等工作人员及观众在1-3个小时内全部进场,人员迅速达到几万人,体育场馆所有机电设备、强弱电系统、配套功能用房、停车场等全面投入使用,配套的餐饮、商业网点的经营活动亦随之活跃起来。 ③大型赛事、活动结束时运营特点:大型赛事、活动一旦结

体育活动风险防控方案

空山乡中心小学体育运动风险防控暂行方案为进一步加强学校体育运动风险防控工作,保护学生、教师和学校的合法权益,保障学校体育工作健康、有序开展,根据教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》(教体艺[2015]3号)和省教厅、市教育局有关要求,现制定以下暂行办法。 一、高度重视,充分认识体育运动风险防控的重要意义 积极开展学校体育运动、落实每天锻炼1小时是全面贯彻党的教育方针,落实依法治教、依法治校的具体体现,是促进青少年学生提升综合素质,促进身心健康、体魄强健和德智体美全面发展的重要途径。建立运动风险防控体制机制,逐步完善相关规章制度,加强学校体育运动风险防控,对于保护学生、教师和学校的合法权益,保障学校体育工作依法、健康和有序发展。 二、明确责任,努力实现体育运动风险防控的全面覆盖 学校体育运动风险防控应当遵循预防为主、分级负责、学校落实、社会参与的原则,明确责任,落实措施,构建风险防控网络,努力实现全面覆盖。 (一)充分发挥教育行政部门的指导监督职能 1.将学校体育运动风险防控作为教育管理与督导的重要内容,纳入工作计划,制订适合本地实际的学校体育运动指导意见或工作方案,学校建立完善防控机制,落实防控责任和措施。教育督导机构定期开展对学校体育运动风险防控的督导检查。 2.学校健全学生体育运动意外伤害保险机制,学校通过购买校方责任保险、在大型体育赛事活动中为参加学生购买意外伤害保险、鼓励家长

或监护人自愿为学生购买意外伤害保险等方式,完善学校体育运动风险管理和转移机制。 3.成立大型体育活动或体育比赛安全管理机构,制订安全应急预案,检查体育器材设施及场地,设置相应安全设施和标识,加强学生安全教育。 4.严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施,督促供应商按照规定要求完成安装,建立体育器材采购台帐并交付学校。 (二)充分发挥学校的组织和预防职能 1.建立和完善学校体育运动风险防控机制,学校校长是体育运动风险防控第一责任人。建立教务、后勤、学生管理、体育处(室)等校内多部门协调配合、师生员工共同参与的防控体系,制订和完善相关制度和体育运动伤害事故处理预案,明确职责,加强督促,落实要求。制度和预案应主动公示,接受家长和社会的监督。 2.认真检查和梳理学校存在的体育运动风险点,制订防控方案,落实防控措施。常见的学校体育运动风险主要有:①器材设施及场地风险(缓冲保护、铅球、上下台阶、石子石块、泥泞湿滑、急弯窄道、尖锐转角等);②运动过程风险(极端天气、过量运动、异质学生、高空跃落、拥挤推搡、激烈碰撞、报复伤害、滚翻踢踏、、楼宇共振等);③运动会与比赛风险(消防安全、交通安全、食宿安全、过量运动、打架斗殴、看台或临时建筑垮塌等);④体育课教学风险(非运动服装、钥匙饰件、证章吊牌、手表小刀、极端天气、异质学生、器材的正确使用以及自制体育器材的安全性测试等)。 3.建立体育器材设施及场地安全台帐,加强安全管理、随时巡查和定期维护。所有体育器材设施使用完毕后应该回归原位的必须回归原保

校园安全风险管控工作实施方案

强化校园安全风险管控工作实施方案 为贯彻落实《合肥市教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》文件要求,牢固树立安全发展理念,坚持风险预控、关口前移、重心下沉,坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则。 落实开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设,有效提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。 落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险,对学校风险点实施标准化管控,提升学校安全风险管控水平,在全面编制完成各级各类学校风险点清单的基础上,科学核定风险级别,制定有效防范措施,把隐患消灭在事故前面,有效防范校园安全事故,保持校园安全稳定。确保校园安全稳定,特制定本实施细则。 一、工作目标 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系,全面推进落实学校主体责任,有效促进校园安全科学管控,在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控,实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系,提高学校本质安全管理水平。

二、工作原则 (一)学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。 (二)安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。 三、职责分工 学校作为安全风险管控的主体,其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责: 1.建立健全安全风险责任制,明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容; 2.按照“全覆盖”的要求,委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告,并及时报教育主管部门审核; 3.编制本校安全风险点名册,并根据风险等级、管理和环境评估状况,提出管控措施; 4.学校应当在存在风险的位置、区域,设置明显的告知标志,将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息,告知本校师生和可能受影响的单位、区域及人员; 5.学校应当制定风险巡查制度,明确各风险点风险巡查责

学校体育运动风险防控制度

学校 体育运动风险防控制度 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,防范学校体育运动风险,保护学生、教师和学校的合法权益,保障学校体育工作健康、有序开展,根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《侵权责任法》等法律,制定本制度。 1、成立以校长任组长学校体育运动风险防控领导小组,各部门共同参与,协调配合,负责学校体育活动时的安全预防和应急处理。 2、依法积极开展学校体育运动,增进学生体质健康水平,保证学生在校的体育活动时间,不得以减少体育活动的做法规避体育运动风险。 3、强化安全防范意识,教师在体育课教学、体育活动及体育训练前,要认真检查体育器材设施及场地,对技术难度较大的动作要按教学要求,详细分解、充分热身,并采取正确的保护与帮助。 4、体育教师负责对学生的体育锻炼技术指导和安全保护工作指导,教会学生懂得锻炼和保护的方法以及可能发生的意外事故,提高学生的自我保护和互相保护的能力。 5、体育场地和器材等设施要符合体育活动安全和体育卫生标准要求。 6、加强安全教育,利用体育课、宣传栏、广播、校园网等对学生加强体育活动知识与安全健康的宣传教育。 7、每年组织一次学生健康体检,建立学生健康档案,纳入学籍档

案管理,涉及学生个人隐私的,学校需为其保密。 8、购买校方责任保险、鼓励家长自愿为学生购买意外伤害保险。 9、对不适合参与体育课或统一规定的体育锻炼的学生,学校和教师根据情况减少或免除其体育活动。 10、学生在参加体育活动时,需穿运动服和无跟软底鞋,严禁佩带金属徽章、别针、小刀和其他尖利或硬质物体等。 11、定期对器材进行检查、维护、保养和维修,做好体育设施使用安全的详细记录。 12、定期召开安全会,对体育活动和器材设施的使用情况进行总结。 13、保持体育活动场地的卫生与整洁,学生的衣物要放于学校指定地点,防止对塑胶跑道、体育器材和活动人员的伤害。 14、组织学生参加跨地区体育活动和体育比赛时,根据活动或比赛要求向学生及家长提供安全告知书,获得家长书面反馈意见。 15、大型体育活动或体育比赛需要第三方提供交通、食品、饮水、医疗等服务的,要选择有合格资质的服务机构,依法签订规范的服务合同。 16、体育运动伤害事故发生后,按照体育运动伤害事故处理预案要求及时实施或组织救助,并及时与学生家长进行沟通。情形严重的,要及时向主管教育行政部门报告。

学校风险管理

学校风险管理方案 引言:风险管理是一个管理过程,包括对风险的定义、测量、评估和发展应对风险的策略。目的是将可避免的风险、成本及损失极小化。理想的风险管理,是事先已排定优先次序,可以优先处理引发最大损失及发生机率最高的事件,其次再处理风险相对较低的事件。实际状况中,因为风险与发生机率通常不一致,所以难以决定处理顺序。故须衡量两者比重,做出最合适的决定。因为牵涉到机会成本,风险管理同时也要面对如何运用有效资源的难题。自二十一世纪以来,我国高等教育进入快速发展时期,高校数量大幅增加,规模不断扩大,为经济和社会发展培养了大量的人才。同时,高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样化、体制结构复杂、竞争激烈等特点,高校面临前所未有的运行风险。因此,运用风险管理的原理和方法,探索和研究我校风险管理基本理论,构建一套符合现代我校特点的风险管理体系,是学校深化改革与进行现代化管理的新方向。 一、风险因素分析: 随着高等教育体制改革的不断深入,高校成为自我承担风险的主体。随着经济、社会改革的不断深入和产业结构调整的加快,社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为了适应社会对人才的要求,特别是为了吸引优质生源的需要,高校的专业设置越来越以市场为导向。但是,市场不是完美的,有自身的许多缺陷。市场虽然能够反映当前的就业状况,却不能充分地指明将来的就业需求。由于市场缺陷的存在,以市场为导向进行专业设置,必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和专业设置的问题上,不能仅仅把一时的就业市场需求状况作为惟一的尺度,否则就会贻害整个教育发展乃至我国的科学发展。还有就是市场竞争风险,它首先表现为招生的竞争。由于近十年高校连续扩建扩招,高校数量增加、规模扩大,考生有了更多的选择机会。高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以及所在地区的社会经济发展水平,许多高校已经出现了招生难的现象。再就是安全保障风险,分为食品卫生风险,校园环境安全和人身心理风险三个方面。因为高校是人口密集的公共场所,食品安全尤为重要和敏感。但由于后勤社会化,高校难于监督,高校发生严重食品安全问题的现实风险增加。同时高校是开放式的公共场所,人员众多,流动量大,这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压力。再者大学生思想活跃,富有激情,自我意识强烈,但同时思想偏激易冲动,承受挫折能力弱,极易发生心理问题和矛盾冲突,造成严重的后果。 二、学校可能存在的风险 风险识别是风险管理的首要步骤,风险管理的阶段不同,风险识别的方法也不相同,当然风险识别的方法有很多,主要包括损失清单分析法、现场调查法、事故树分析、流程图分析法等,这些方法各有各的特点。因此,我们在分析风险的时候应灵活运用各种方法。下面,我将对校园风险采用风险损失清单法进行简单分析。 校园风险损失清单表

学校安全风险辨识分级管控实施细则

学校安全风险辨识分级管控实施细则 为贯彻落实《××市教育局关于印发××市学校安全风险辨识分级管控实施细则的通知》(×教安〔2017〕11号)关于安全风险辨识管控的部署要求,牢固树立安全发展观念,落实学校安全风险分级管控体系建设,全面排查、识别、评估安全风险,落实风险管控责任,采取有效措施控制重大安全风险,对学校风险点实施标准化管控,提升学校安全风险管控水平,确保校园安全稳定,特制定本实施细则。 一、工作目标 通过在学校建立起完善、有效运行的风险分级管控体系,全面推进落实学校主体责任,有效促进校园安全科学管控,在全县范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控,实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系,提高学校本质安全管理水平。 二、工作原则 (一)学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。 (二)安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。 三、职责分工 (一)学校作为安全风险管控的主体,其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责: —1 —

1.建立健全安全风险责任制,明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容; 2.按照“全覆盖”的要求,委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告,并及时报教育主管部门审核; 3.编制本校安全风险点名册,并根据风险等级、管理和环境评估状况,提出管控措施; 4.学校应当在存在风险的位置、区域,设置明显的告知标志,将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息,告知本校师生和可能受影响的单位、区域及人员; 5.学校应当制定风险巡查制度,明确各风险点风险巡查责任人,对存在风险的环节、物等安全状况进行巡查,建立巡查档案; 6.组织制定并对教职工进行岗位风险培训,使其了解风险的危险特性,熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程,掌握安全操作技能和应急措施; 7.对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术升级等原因,致使安全条件有较大改善的,应根据情况重新评估并确定风险级别。 (二)县教育行政部门主要承担以下职责: 1.按照有关法律、法规、规章规定的职责和安全工作“一岗双责”规定,对辖区内具有管辖权限的学校实施风险分级管控; 2.督促、指导学校建立安全风险分级管控体系及开展安全风险辨识工作,健全并落实安全风险报告、登记建档、防控治理、落实责任等各项制度; —2 —

我国体育场馆经营管理模式的现状及发展趋势

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我国体育场馆经营管理模式的现状及发展趋势 作者:张宏, ZHANG Hong 作者单位:广州体育学院休闲体育与管理系,广州,510500 刊名: 西安体育学院学报 英文刊名:JOURNAL OF XI'AN INSTITUTE OF PHYSICAL EDUCATION 年,卷(期):2009,26(4) 被引用次数:4次 参考文献(7条) 1.杨远波体育场馆经营管理 2006 2.余惠清;张宏浅析大型体育场馆经营与管理[期刊论文]-广州体育学院学报 2002(03) 3.郭惠平公共体育场馆经营承包责任制的局限与突破[期刊论文]-天津体育学院学报 2006(05) 4.伯尼·帕克豪斯体育管理学--基础与应用 2003 5.赵钢;雷厉体育场馆经营管理概论 2007 6.胡庆山论我国综合性大型体育场馆发展的体制性障碍问题[期刊论文]-上海体育学院学报 2006(02) 7.陈融体育设施与管理 2004 本文读者也读过(10条) 1.季跃龙.李建英.JI Yuelong.LI Jianying我国公共体育场馆开发利用探析[期刊论文]-体育与科学2009,30(5) 2.陆亨伯.谢萍萍.郑栋.LU Heng-bo.XIE Ping-ping.ZHENG Dong我国公共体育场馆民营化经营模式的选择——基于典型体育场馆的分析[期刊论文]-北京体育大学学报2008,31(1) 3.刘晶.陈元欣.LIU Jing.CHENG Yuan-xin高校体育场馆供给现状、特点及其发展趋势[期刊论文]-武汉体育学院学报2010,44(10) 4.胡斌.马英.吕元.武秀军对我国体育场馆复合化使用现状的考察与反思[期刊论文]-哈尔滨工业大学学报2004,36(9) 5.杨金田.靖桥.袁国良.YANG Jin-tian.JING Qiao.YUAN Guo-liang河北省大型体育场馆经营的体制性障碍与改革路径[期刊论文]-河北学刊2009(1) 6.黄桥贤.杨效勇.陈流.陈莉萍.HUANG Qiao-xian.YANG Xiao-yong.CHEN Liu.CHEN Li-ping广州大学城体育场馆有偿开放的现状与对策[期刊论文]-体育学刊2010,17(7) 7.于洋关于公共体育场馆经营管理的探讨[期刊论文]-商业时代2008(29) 8.陈林会.覃文林.Chen Lin-hui.Tan Wen-lin学校体育场馆向社会开放的有效运行机制研究[期刊论文]-成都体育学院学报2009,35(3) 9.刘学谦.冯云辉.LIU Xue-qian.FENG Yun-hui广州大学城高校体育场馆经营管理模式[期刊论文]-体育学刊2010,17(7) 10.袁绍辉我国公共体育场馆经营管理模式探析[期刊论文]-商场现代化2008(23) 引证文献(5条) 1.申锐.吴应广对商业健身俱乐部市场管理模式与信息资源平台的构建[期刊论文]-搏击:武术科学 2011(6) 2.罗辉辉.唐艺大型体育场馆融资模式研究[期刊论文]-佳木斯教育学院学报 2011(3) 3.杨学贵关于我国西部偏远地区中小型体育场馆合理运营的对策研究——以宁南山区为例[期刊论文]-甘肃联合大学学报(自然科学版) 2011(2) 4.刘书勇.陶成.高俊近3届世界大冬会体育场馆建设与赛后利用比较研究[期刊论文]-上海体育学院学报 2011(4) 5.王子朴.梁蓓.陈元欣梳理与借鉴:奥运场馆投融资模式研究[期刊论文]-西安体育学院学报 2012(4)

[学校,体育运动,风险管理]学校体育运动风险管理研究述评

学校体育运动风险管理研究述评 学校体育运动风险管理研究述评 1 运动风险概念界定 目前,众多学者为了研究的需要,对运动风险的概念进行了描述与界定,这些概念的界定主要从运动风险事件析因及后果影响两方面进行剖析,在运动风险事件析因方面将风险致因总结为运动负荷、运动环境、个人因素等[3,4];运动风险事件后果影响方面认为风险事件将影响到机体、物质和精神,亦有对结果提出运动者在运动中受益或受损[5]。提出运动风险具有可能性、可控性、严重性、可觉察性等,认为风险致因诱发风险事件的产生。 运动是促进健康的手段,运动的目的在于增进身体的健康。风险所描述的是事件发生的可能性,即为事件有可能发生且尚未发生。运动的独特性在于运动是人与自然界、人类社会及人本身相互作用的动态过程,这一过程又存在着不可控性,也就意味着在运动动态过程中存在着客观的必然风险。 运动风险解决的本质问题为运动安全性问题与运动目标的实效性问题。运动本身具有双面性,并且这种双面性决定了运动过程及结果的不可预见性,而可能发生性又是风险的特征之一,因此从事运动时,不论是否发生了运动安全事故,必然存在着危害运动安全或影响运动目标实现的风险致因(凡是可能引起风险事件发生的因素)。风险致因是产生风险事件的首要条件,并且多种风险致因是可以同时存在、同时作用的。风险致因的存在并不一定会诱发风险事件,只有当风险致因的“量”(量:风险致因的数量或风险致因的种类)一定的积累,才会将风险以风险事件的形式表现出来。不论风险事件是否发生,风险致因是客观存在的,风险也就必然存在。 运动的独特性决定了运动过程的不可控性,因此,风险必然客观存在于运动过程的诸环节。当风险事件发生后必然会影响运动安全和运动目标。风险致因是风险事件的诱因,风险损失是风险事件的表现形式,风险事件是运动风险过程的载体。风险事件不发生,风险致因也就没有载体,也就不可能发生风险损失。而我们在进行运动风险的相关研究时,应主要针对风险致因所诱发的运动风险事件开展研究,分析风险事件发生的诱因,即:风险致因,然后评定风险致因对运动安全和运动目标的影响。 在对运动风险相关研究及其所界定的运动风险概念总结和分析的基础上(图1),将运动 风险的概念界定为:在从事体育运动的过程中,由风险致因导致或引发风险事件的发生,从而引起运动目标的缺失的风险过程。 2 学校体育运动风险管理理论研究 风险管理的过程不是模式化的单一的过程,而是动态的循环过程。非循环的风险管理过程具有如下弊端:通过一次风险识别不能准确的识别出所有风险致因,并且风险致因本身也

学校体育运动风险防控方案

学校体育运动风险防控暂行方案为顺利、出色的完成我校体育系列工作,我校认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的要求,积极开展阳光体育运动,落实每天校园锻炼一小时。为进一步加强学校体育运风险防控工作,保障学校体育工作依法、健康和有序开展,根据教育部《学校体育运动风险防控暂行办法》并结合我校实际,现提出以下学校体育运动风险防控暂行办法: 一、建立机制,责任到人。 学校建立体育工作安全管理机制,落实责任,责任到人。 组长:马金合 副组长:卫建中赵志刚王振辉 成员:王海生王乐乐 二、宣传到位,警钟长鸣。 要组织好教学教师,要宣传到学生。体育教学中的安全防范意识,要月月讲,日日讲,挂在嘴边,常抓不懈。宣传有力度,思想要统一,安全教育绝不敷衍了事,心存侥幸,但也不因噎废食,而放弃体育教学工作。 三、未雨绸缪,防范未然。 1、学校要经常性的对体育活动场地、器材、设备进行安全大检查,对已破 损的体育器材、设备进行整理和整修,坚决杜绝使用有安全事故和隐患的器材设备。 2、教师在体育活动前要做好器材使用前的安全检查工作,严禁学生穿不符 合要求的鞋、服上体育课。 四、严谨治学,一丝不苟。 1、教师要认真备理论知识,对体育备课工作的认识要提高到一定高度,绝不马虎。理论知识教师要掌握,决不可认为理论知识在体育课中没有用。 2、建立良好教学秩序、重视课前准备;教师、学生着装规范,必须穿着体育服装上课,学生不准穿护的意识。 3、教师要备场地、备器材、备学生。特别是学生,对个别身体有不适和伤病的,要给予关心和了解,决不能盲目训练,要区别对待每位学生的运动量和训

学校体育运动风险管理机制

学校体育运动风险管理机制为防范学校体育运动风险,保护学生、教师和学校的合法权益,保障学校体育工作健康、有序开展,学校把体育运动风险防控作为教育管理与督导的重要内容,纳入工作计划,制订适合本校体育运动风险防控指导意见或工作方案,明确风险防控的具体内容和基本要求,完善学校体育运动风险防控机制,落实防控责任和措施。根据《学校体育运动风险防控暂行办法》制定本办法。 一、管理职责 1.学校建立校内多部门协调配合、师生员工共同参与的学校体育运动风险防控机制,制订风险防控制度和体育运动伤害事故处理预案,明确教务、后勤、学生管理、体育教学等各职能部门的职责,组织和督促相关部门和人员履行职责,落实要求。 2.学校应当严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施,没有国家标准和行业标准的,应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台帐制度,记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。 3.学校体育器材设施应当严格按照安装要求,由供应商负责完成安装,安装完成后学校应当进行签收,签收结果记录在体育器材设施与场地安全台帐中。 4.学校应当按规定安排学生健康体检,建立学生健康档案,按照《中小学生学籍管理办法》规定,纳入学籍档案管理。学生新入学,应当要求学生家长如实提供学生健康状况的真实信息。转学应当转接学生健康档案。涉及学生个人隐私的,学校负有保密义务。对不适合参与体育课或统一规定的体育锻炼的学生,学校和教师应当减少或免除其体育活动。 5. 学校主动公示体育运动风险防控管理制度、体育运动伤害事故处理预案等信

息,接受家长和社会的监督。 二、常规要求 1.教师在体育课教学、体育活动及体育训练前,应当认真检查体育器材设施及场地;体育课教学、体育活动及体育训练中,应当强化安全防范措施,对技术难度较大的动作应当按教学要求,详细分解、充分热身,并采取正确的保护与帮助。 2.学校组织开展大型体育活动或体育比赛,应当成立安全管理机构;制订安全应急预案;检查体育器材设施及场地,设置相应安全设施及标识;设置现场急救点,安排医务人员现场值守;对学生进行安全教育。大型体育活动或体育比赛需要第三方提供交通、食品、饮水、医疗等服务的,应当选择有合格资质的服务机构,依法签订规范的服务合同。 3.学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理。具有安全风险的体育器材设施应当设立明显警示标志和安全提示。需要在教师指导和保护下才可使用的器材,使用结束后应当屏蔽保存或专门保管,不得处于学生可自由使用的状态;不便于屏蔽保存的,应当有安全提示。教师自制的体育器材,应当组织第三方专业机构或人员进行安全风险评估,评估合格后方能使用。 4.学校对体育器材设施及场地的使用安全情况进行巡查,定期进行维护,根据安全需要或相关规定及时更新和报废相应的体育器材设施,及时消除安全隐患。 5.学校利用开学教育、校园网络、家长会等进行体育安全宣传教育,普及体育安全知识,宣讲体育运动风险防控要求和措施,引导学生和家长重视理解体育运动风险防范。 三、事故处理 1.体育运动伤害事故发生后,学校应当按照体育运动伤害事故处理预案要求及时实施或组织救助,并及时与学生家长进行沟通。

学校安全与风险管理(供参考)

学校安全与风险管理 进入新世纪以来,我国教育发展实现了历史性跨越。在教育改革和发展的进程中,确实还面临着一些困难和挑战。其中一个重要的问题就是如何加强学校管理,构建和谐校园。 当前,校园安全已经成为一个世界性的问题。如何确保校园安全、确保学生安全健康成长,是世界各国面临的共同课题。随着和谐社会治理理念的提出,我国政府的职能已经发生了显著变化,社会风险管理已被各级政府所日益重视。校园安全是社会和谐的重要基石,校园风险管理成为政府教育主管部门面对的重大课题,政府部门需要运用经济、行政等多种手段管理学校风险。 一、教育事业大发展的同时,校园风险大量积聚。 新时期以来,我国教育事业得到较快发展,学校的办学规模不断扩大,面临的风险也越来越大。目前,全国在幼儿园幼儿2326.26万人,在校小学生13547.96万人,在校初中生约5958万人,在特殊学校的残疾儿童37.16万人,全国未成年学生共计21723.03万人。另外还有在校高中生约4342万人,在校大学生1400万。近年来,各地学校学生在校园内外受到意外伤害的事件时有发生。据调查,家长担心孩子受到伤害的地方依次为:学校占51.44%,公共场所占36.2%,自然环境占10.44%,家里1.8%。这一调查表明, 学校是家长最担心孩子受伤害的地方。事实上,校园安全涉及到学生学习和生活方面的安全隐患有20多种:食品因素、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、溺水、火灾火险、毒品危害等。 面对庞大的受教育群体,学校通过安全教育和安全防范工作可以降低事故的发生率,但要做到杜绝学校事故的发生是不现实的。一般说来,校园意外事故发生后,学生家长和校方发生争执的焦点往往集中在治疗费用和经济赔偿上,并常常因此而引发法律纠纷,给教育行政管理部门、学校、教师、家长带来巨大的精神压力和沉重的经济负担,直接影响了学校正常教育教学秩序,影响了社会稳定。 二、公民维护自己合法权益的意识进一步增强。 目前,我国初步形成了有中国特色社会主义法律体系,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的意识日益深入人心。人们的民主意识、法律意识不断增强。当自身的利益受到侵害,拿起法律武器保护自己的利益,维护自己的合法权益,解决纠纷的人越来越多。 据调查,作为个人,当人身、财产受到侵害时,诉诸法律手段解决的达到80%以上。由于学校安全风险的存在,安全事故的发生,学生、家长状告学校的案件逐年上升。北大医学院大二学生崔培昭,在宿舍内被同班同学杀害,家长以校方管理不当及防范措施不力为由,将北大告上法院;北京延庆中学赵某在县教育系统组织的足球联赛中受伤,因医疗费问题向法院提起诉讼;安徽某成人中专一学生在学校宿舍床铺就寝时突然从双人床的上铺跌落到地上受伤至死,家长将学校告上法庭,并向学校索赔21万元;2003年从云南来北京求学的张芸和王可在学校的宿舍里被歹徒强奸抢劫,状告学校索赔20万元。

大型体育场馆的运营管理模式(最新版)教学内容

大型体育场馆的运营管理模式(最新版)

大型体育场馆的运营管理模式 一、大型体育场馆的经营模式 1、承包管理的经营模式 这种管理方式的前提条件还是体育场馆的建设投资主体为政府部门,政府部门对体育场馆具有所有权,政府部门通过招投标后,将体育场馆的管理权和经营权在一段时间内交由某一公司或者个人全权管理,体育场馆运作完全实行自负盈亏模式,政府不给于任何的补贴。对于承包后的体育场馆,要求不能改变其为普通群众提供大众健身服务的性质,必须保证为全民健身和运动训练提供场地服务,必要时也要承担体育竞赛的任务,但对所提供的各种服务都要收费,其收费标准一般由体育场馆的主管部门会同物价管理部门共同制订,并在合同书中约定,承包人必须严格遵照执行。这种经营模式,既减轻了政府部门的财政负担,也提高了体育场馆的对外开放利用率,国内目前采用此种管理方式的大型体育场馆还为数不多,我们称之为“托管”。这种经营模式的主要特点是出租体育场馆的经营权与管理权,以吸引大量的社会资金和先进的经营管理经验。实行此种经营模式的最终目的是希望利用社会资金和先进的经营管理经验来维持和改善体育场馆的运转,以获得相应的经济与社会效益。国内首都体育馆就是采用此种经营模式,要求每年完成350万利润,利润按2:3二5的比例分配,即20%作为场馆本身发展基金,30%上交管理部门,50%由承包方自主分配。

2、资本多元化的合作经营模式 这种经营模式的一种形式是政府作为大股东,以其对体育场馆的投资作为股份,再吸纳其它社会资金进行融资扩股,作为体育场馆前期建设和后期经营开发的补充资金,成立拥有体育场馆所有权和经营权的现代企业,具备独立法人资格的实体。这种经营模式的另一种形式是政府以体育场馆的土地,房屋或其他设施作为投资,其他投资者以现金,设备,管理等作为投资,携手合作经营管理体育场馆。无论哪种形式,这种经营模式的特点都在于通过投资各方的合作来解决体育场馆在前期的建设过程中或者后期的经营过程中资金缺乏,管理经验缺乏等难题。合作经营的各方以有限责任公司的组织形式来明确各方的投资风险与收益。收益按各自投资资本的比例分成,合作投资经营的模式营造了一种利益共享,风险共担的经营机制,有利于体育馆地经营管理水平的提高,更有利于我国的体育场馆事业发展。政府部门作为体育场馆内部企业的大股东,对该企业的重大事务具有决策权,保证了国家对大型体育场馆的政策性导向,有利于把握体育场馆的发展方向。这是一种较新的按市场机制运作的经营管理模式,国内的南京市全民健身中心是十运会配套场馆建设的重点项目,占地面积约1.4万平方米,总建筑面积约为7万平方米,总投资近2.6亿元。其中南京市财政局在三年内提供6000万元的资金,体育彩票公益金再提供6000万元的资金,剩余的资金全部采用市场机制来运作,将全民健身中心十五年的经营权转让给香港雅高公司,不仅获得建设资金7000多万元有效缓解了建设资金不足的困难,而且还带来了先进的经营理念和专业的管理团队,使之走上了现代化企业管理之路,为尽快收回建设成本和实现场馆的

小学安全风险分级管控和隐患排查治理制度

小学 学校安全风险分级管控和隐患排查治理制度 一、校园安全风险分级管控制度 1、目的 为加强学校安全管理,消除或减少危害,增强事故防控能力,有效遏制重特大学校安全事故,降低安全风险,特制定本制度。 2、试用范围 试用于学校的所有部门的活动场所,包括设备设施、物品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3、定义 3.1风险:安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 3.2.可接受风险:降至可容许程度的风险。 3.3危险源:可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。(在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类) 3.4风险点:指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动,或以上两者的组合。

3.5危险源辨识:识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 3.6风险评价:对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,研判现有控制措施的充分性和有效性,确定风险是否降至可接受。 3.7风险控制措施:学校为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段。 3.8风险信息:风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.9风险清单:学校各类风险信息的集合。 4.职责 4.1风险分级管控领导小组 学校主要负责人夏春明校长是安全风险控制的第一责任人,全面负责本单位安全风险控制工作的组织与协调。各责任项目人是安全风险控制的具体执行者与责任人,负责安全风险控制措施的做细做实。 学校“双控”体系建设领导小组,负责制定学校安全教育风险分级管控制度,明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划,分层次、分阶段组织教职员工进行培训,使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。 4.3按照风险分级管控制度,组织对本校工作范围的危害识别和风险评价工作,在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作,编制安全风险分布等级。防范及事故应急措施,绘制风险分级管

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