中国社会保险现状分析共32页文档
社会保险制度(ppt 32页)
- 成就
• 增强了微观主体的责任感 • 在所有制度改革急剧变改的大环境中，
退休金社会化发放保护了退休人口的 利益 • 增加了退休权益的统一性和便携性， 有利劳动力流动 • 减轻了企业的事务负担
主要问题
• 制度收不抵支 • 企业经济负担重(见表1) • 个人帐户空帐运行
表1 武汉市主要险种社会保险费率情况（占工资比重）
１９９８年 １９９９年 ２０００年 ２００１年 ２００２年 ２００３年 ２００４年 基本养老保险基金总收入(亿元) 基金支出(亿元)
注：基金收入中含各级财政的补贴 资料来源：《劳动和社会保障事业发展统计公报1998-2004》
3养老保险制度改革的成就及问题
成就 存在的主要问题 产生问题的主要原因 对策
社会保险制度在中国
提 纲（outline）
• 一、社会保障与社会保险 • 二、社会保障制度与现代企业 • 三、20世纪50年代至80年代的社会保险制度 • 四、中国社会保险的改革及现状 • 五、社会保险制度改革的成就及问题 • 六、社会养老保险的出路
一、社会保障与社会保险
• （一）什么是社会保障制度 • （二）什么是社会保险制度 • （三）中国的社会保障体系构架（见图1）
养老社会保险制度等五项制度 ※ 资金主要来源：企业和个人
(二)养老保险的现状及问题
• 1. 基本养老保险的内容(1997): • -社会统筹和个人帐户相结合 • -交费主体:雇主和雇员 • -基本的保障水平:替代率60% •
2.养老社会保险的现状（1998-2004）
我国社会保险现状问题与对策
我国社会保险现状问题与对策我国社会保障体系包括：社会保险。
社会救济。
社会福利。
优抚安置和社会互助等项内容。
其中社会保险内容包括：养老保险。
失业保险。
医疗保险。
工伤保险和生育保险。
当前我国社会保险的政策依据：养老保险：《关于统一城镇企业职工养老保险制度的决定》（1999.7国发26号）医疗保险：《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（1998.12国发44号）失业保险：《失业保险条例》（1999.1国务院159号令）工伤保险：《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发1996{66}号）生育保险：《企业职工生育保险试行办法》（劳部发1994{504}号）一。
我国社会保险的进展情况1.养老保险水平养老保险覆盖范围：城镇各类企业和职工。
各类从业人员，企业化管理事业单位及其职工。
（不含机关。
全额拨款事业单位）制度模式：现收现付（统筹基金）＋部分积累（个人帐户）缴费：20％（单位工资总额）＋8％（本人工资）进展：（截止2000年9月底）参保职工总数：13016万人其中：在职职工：9954万人；离退休人员：3062万人；负担比：2.98：1全国平均费率：26.4%其中：用人单位：20.99%；个人5.41% 2000年1－9月份：基金收入：1571亿元。
基金支出：1544亿元。
当期结余： 27亿元累计结余： 769.6亿元。
养老金替代率：86.2%.按时足额发放率：99.1% 2000年11月底：社会化发放人数：2634万人；社会化发放率：89.5%2.失业保险覆盖范围：城镇各类企业。
事业单位的全体职工。
缴费：2％（单位工资总额）＋1％（本人工资）待遇给付：职工失业后，可享受12－24个月的失业救济。
参保人数：10188万人其中：企业8442万人。
事业1658万人应征基金78.64亿元，实收58.73亿元，收缴率74.68％登记失业人数575万人，失业率3.1%3.医疗保险覆盖范围：企业。
机关。
事业。
社会团体民办非企业单位及其职工。
我国社保制度的现状问题及改革建议
我国社保制度的现状问题及改革建议社保制度是一个国家基础性的制度，涉及社会保障、社会福利、社会保险等诸多方面，对一个国家的发展和社会稳定都有着至关重要的作用。
在我国现今的社保制度中，尽管已经取得了一定的进展，但仍存在着很多的问题和不足。
本文将在以下几个方面阐述我国社保制度的现状问题及改革建议。
一、社保制度覆盖面不广我国现今的社保制度在覆盖面方面仍然存在很大的不足。
尤其是对于农民和城镇外来工人，社保制度的覆盖率远远不够。
据调查数据显示，目前在我国，仅有约43%的人员参加了社会保险，而城镇居民的覆盖面也只有65%左右。
对此，我们建议：应该加大对农民和城镇外来工人的社保制度覆盖范围，并在保障基础医疗之外，积极开展更多的社会福利和社会保险项目。
同时，各级政府应加大对社保制度政策的宣传力度，让更多的人民群众了解到社保制度的重要性。
二、社保制度存在巨大的基金缺口社保基金的运营和管理一直是社保制度的一大难点。
目前我国社保制度拥有着庞大的基金缺口，主要是由于社保基金运营的不善造成的。
此外，还有一些职业疾病和工伤等领域的社保费用缴纳也存在着较大的缺口。
针对这个问题，我们建议：应加强社保基金的集中管理和监管，加强对职业疾病和工伤等方面的缴费监督，加强费用管理和控制，确保社保基金的平稳运行。
三、社保制度的服务水平低下社保制度的服务水平是衡量其效率的一项重要指标。
随着社会的进步和人民对于社会保障福利的需求增加，社保制度的服务水平的提高变得尤为迫切。
但是，据调查发现，我们国家的社保制度服务质量相对较差。
因此，我们建议：应该加强公共服务体系建设，在服务能力方面进一步提高效率和质量，降低服务成本，提高社保制度的服务水平，同时建立和完善社保信息平台，为人民提供及时、全面的服务。
四、社保制度的未来发展趋势随着我国社会各个方面的发展，社保制度的未来发展也需要应时而变。
对此，我们应该对现有的社保制度进行改革和创新，充分利用信息化手段，探索区块链等新技术在社保领域的应用，完善社保制度的协调和统筹机制，推动社保制度的协同发展，做到让人民群众真正能够享受到更多的社会保障、福利和保险等服务。
我国社会保险现状问题与对策
我国社会保险现状问题与对策我国社会保障体系包括：社会保险。
社会救济。
社会福利。
优抚安置和社会互助等项内容。
其中社会保险内容包括：养老保险。
失业保险。
医疗保险。
工伤保险和生育保险。
当前我国社会保险的政策依据：养老保险：《关于统一城镇企业职工养老保险制度的决定》（1999.7国发26号）医疗保险：《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（1998.12国发44号）失业保险：《失业保险条例》（1999.1国务院159号令）工伤保险：《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发1996{66}号）生育保险：《企业职工生育保险试行办法》（劳部发1994{504}号）一。
我国社会保险的进展情况1.养老保险覆盖范围：城镇各类企业和职工。
各类从业人员，企业化管理事业单位及其职工。
（不含机关。
全额拨款事业单位）制度模式：现收现付（统筹基金）＋部分积累（个人帐户）缴费：20％（单位工资总额）＋8％（本人工资）进展：（截止2000年9月底）参保职工总数：13016万人其中：在职职工：9954万人；离退休人员：3062万人；负担比：2.98：1全国平均费率：26.4%其中：用人单位：20.99%；个人5.41% 2000年1－9月份：基金收入：1571亿元。
基金支出：1544亿元。
当期结余： 27亿元累计结余： 769.6亿元。
养老金替代率：86.2%.按时足额发放率：99.1% 2000年11月底：社会化发放人数：2634万人；社会化发放率：89.5%2.失业保险覆盖范围：城镇各类企业。
事业单位的全体职工。
缴费：2％（单位工资总额）＋1％（本人工资）待遇给付：职工失业后，可享受12－24个月的失业救济。
进展：（截止2000年9月底）参保人数：10188万人其中：企业8442万人。
事业1658万人应征基金78.64亿元，实收58.73亿元，收缴率74.68％登记失业人数575万人，失业率3.1%3.医疗保险覆盖范围：企业。
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中国社会保险现状分析
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
中国社会保险现状分析
中国社会保险现状分析摘要:文章对中国社会保险制度从不同角度进行了剖析，指出了目前我国的社会保险覆盖面尚不完备，我国必须从制度上多层次地进行完善，并且通过《社会保险法》的出台和实施来完善现代化的有中国特色的社会保险制度。
关键词：社会保险，参保率，社会保险法引言: 社会保险是社会保障制度的一个重要组成部分，它属于强制性保险，也就是说它是每个人都必须参加的保险制度，其目的是维持劳动力的再生产、维护社会的稳定和可持续发展。
它是保险中一项非常重要的分支，其主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险、重大疾病和补充医疗保险。
正文：社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成的损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。
社会保险和商业保险不同，它不是以盈利为主要目的，它的资金来源由国家、企业和个人按比例共同承担。
因此社会保险费率的计算，除风险因素外，还需要考虑更多的社会经济因素，以求得公平合理的费率。
由于社会保险费的分担主体有三个，所以三个主体的不同组合就产生了许多费用的分担方式。
在1997年，中国建立了社会养老保险制度，它采取的是混合财务制度，称之为社会统筹与个人账户制度相结合的社会养老保险制度，并一直延续至今。
一个国家若想要稳定而持续的发展，它必然需要一个完备的社会保险程度，它的作用不可忽视。
经过二十年的努力，中国建立起了以城镇职工为保障对象的社会保险制度体系。
截至2008年底，全国参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别为21891万人、31822万人、12400万人、13787万人和9254万人，比上年末分别增加了1754万人、9511万人、755万人、1614万人和1479万人，以此我们可以看出，中国社会保险事业的进展是巨大的，但问题也同样不可忽视。
总的来说，目前西方国家的社会保险制度相对是比较完善的、甚至可以说过于完善了，因此需要大幅削减福利开支。
我国社会保险现状及其发展对策研究论文
我国社会保险现状及其发展对策研究论文我国社会保险现状及其发展对策研究摘要：随着我国经济的快速发展，社会保险在保障群众基本生活和提高社会保障水平方面起着重要的作用。
本论文通过对我国社会保险制度现状的分析，探讨了发展社会保险的必要性和挑战，并提出了相应的对策，旨在为我国社会保险制度的健康发展提供参考。
关键词：社会保险；发展对策；保障群众生活；提高社会保障水平一、引言社会保险是指国家为保障群众基本生活需要和提高社会保障水平而设立和实施的一种经济制度。
随着我国社会经济的快速发展，社会保险已成为我国经济和社会发展的重要组成部分。
然而，在我国社会保险制度的发展过程中，仍存在一些问题和挑战。
为了进一步完善我国社会保险制度，提高社会保障水平，本论文将对我国社会保险现状及其发展对策进行研究。
二、我国社会保险现状分析1. 社会保险制度的建立我国社会保险制度的建立可以追溯到20世纪50年代，当时我国新中国刚刚成立，为了实现社会公平和社会主义经济制度的建立，我国政府开始逐步建立和完善社会保险制度。
2. 社会保险的类型和覆盖范围我国社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
这些保险类型在覆盖范围上已基本实现了全民覆盖，但在实际操作过程中仍存在一些问题。
3. 社会保险的运行现状尽管我国社会保险制度已经基本建立和完善，但在运行过程中仍存在一些问题。
一方面，社会保险基金的支付能力存在压力；另一方面，社会保险制度的管理和服务能力有待提高。
三、我国社会保险发展对策研究1. 改革和完善社会保险制度为了提高社会保障水平和保障群众基本生活需求，我国应进一步改革和完善社会保险制度。
具体来说，可以从扩大保险覆盖范围、加强社会保险基金管理、提高社会保险服务质量等方面入手。
2. 加大社会保障投入为了保障社会保险制度的可持续发展，我国需要加大对社会保障的投入。
政府可以通过增加财政资金、引导社会资本投入等方式，为社会保险提供更多的资金支持。
我国社会保险现状问题与对策
我国社会保险现状问题与对策我国社会保险现状问题与对策我国社会保障体系包括：社会保险。
社会救济。
社会福利。
优抚安置和社会互助等项内容。
其中社会保险内容包括：养老保险。
失业保险。
医疗保险。
工伤保险和生育保险。
当前我国社会保险的政策依据：养老保险：《关于统一城镇企业职工养老保险制度的决定》（1999.7国发26号）医疗保险：《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（1998.12国发44号）失业保险：《失业保险条例》（1999.1国务院159号令）工伤保险：《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发1996{66}号）生育保险：《企业职工生育保险试行办法》（劳部发1994{504}号）一。
我国社会保险的进展情况1.养老保险水平养老保险覆盖范围：城镇各类企业和职工。
各类从业人员，企业化管理事业单位及其职工。
（不含机关。
全额拨款事业单位）制度模式：现收现付（统筹基金）＋部分积累（个人帐户）缴费：20％（单位工资总额）＋8％（本人工资）进展：（截止2000年9月底）参保职工总数：13016万人其中：在职职工：9954万人；离退休人员：3062万人；负担比：2.98：1全国平均费率：26.4%其中：用人单位：20.99%；个人5.41% 2000年1－9月份：基金收入：1571亿元。
基金支出：1544亿元。
当期结余： 27亿元累计结余： 769.6亿元。
养老金替代率：86.2%.按时足额发放率：99.1% 2000年11月底：社会化发放人数：2634万人；社会化发放率：89.5%2.失业保险覆盖范围：城镇各类企业。
事业单位的全体职工。
缴费：2％（单位工资总额）＋1％（本人工资）待遇给付：职工失业后，可享受12－24个月的失业救济。
参保人数：10188万人其中：企业8442万人。
事业1658万人应征基金78.64亿元，实收58.73亿元，收缴率74.68％登记失业人数575万人，失业率3.1%3.医疗保险覆盖范围：企业。
我国社会保险发展现状
我国社会保险发展现状我国社会保险发展现状700字近年来，我国社会保险事业取得了长足的发展。
社会保险是指由国家或社会提供的以解决社会参保人员的基本生活和疾病医疗等方面问题的一种保障制度。
它以分摊风险、缓解社会矛盾、保障公民权益为目标，是推进社会公平和社会稳定的重要保障机制。
以下是我国社会保险发展的现状。
首先，我国社会保险覆盖面不断扩大。
我国目前实施的社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大类别。
这些保险覆盖了广大的城乡居民，使他们能够享受到基本的社会保障。
尤其是养老保险和医疗保险的普及，基本实现了全民参保的目标。
政府不断加大宣传力度，提升人们对社会保险制度的认知度和参保意识，使更多的人享受到社会保险的福利。
其次，我国社会保险水平逐步提高。
社会保险水平的提高主要体现在发放标准的提高和补贴范围的扩大上。
政府对社会保险支付的政策不断调整和优化，逐步提高养老金发放标准，扩大医疗保险的报销范围，降低个人医保费用负担等。
这些改革措施使广大参保人员能够享受到更高水平的社会保障，提高了他们的生活质量。
再次，我国社会保险管理机制不断完善。
我国建立了一套相对完善的社会保险管理体系，包括了保险基金的收支管理、参保人员的信息管理和医疗费用的结算管理等。
政府不断加强对社会保险基金的监管力度，防止基金滥用和挪用，确保基金的安全和稳定。
同时，加强对参保人员信息管理的力度，推行社会保险卡的普及和使用，提高社会保险管理的效率和服务水平。
最后，我国社会保险制度逐渐与国际接轨。
近年来，我国积极参与国际社会保险事务的交流与合作，学习借鉴先进国家的社会保险制度经验，不断改进我国的社会保险制度。
我国已经与多个国家签订了社会保险协定，为我国参保人员在国际上的医疗保险和养老保险提供了支持保障，增加了我国参保人员的权益。
综上所述，我国社会保险发展取得了显著成绩，覆盖面不断扩大，水平逐步提高，管理机制不断完善，并与国际接轨。
我国社会保险的现状和对策
我国社会保险的现状和对策作者：李昊哲来源：《今日财富》2017年第10期一、社会保险现状（一）社会保险覆盖面窄目前，社会保险的保障对象主要是城市居民，参保的居民也是城市居民比较多。
乡镇的社会保险覆盖面比较窄。
不少乡镇的社会保险种类少，规模也比较小，很难起到保障居民利益的作用。
同时，不少农民的参保意识薄弱，认为参加社会保险不能给自己带来好处，参保的热情很低。
（二）社保资金来源单一就我国的情况而言，社会保险的资金来源有限。
整体上而言，国家承担起了大部分资金的来源，充当了主要保障者的角色。
庞大的资金压力也让国家的负担较重，不少地方的保险经费面临着短缺和匮乏的困境。
而在另外一些地方，保险经费过剩。
一方面造成了社会保险经费的浪费，另一方面也导致各个地区的社会保险经费不均衡，致使各个地区的发展很不均衡。
这不仅影响了我国社会保险的进城，也阻碍了社会经济的发展和国家的长治久安。
（三）保险基金缺乏有效管理只有具有一套系统的科学的社保基金管理制度，才能规范信息社会保险人员的行为，使得操作有依据，社会保险相关人员才能对自己的行为负责任。
但是，根据目前我国的情况来看，社会保险基金管理制度不够健全，不少地区没有建立起一套完善的社会保险基金管理制度，使得很多行为没有操作依据，不少社会保险人员的行为得不到约束，出现了许多不负责任的行为。
这些行为不仅阻碍了地区的发展，也影响了整个社会的发展。
（四）专业人才缺乏目前，社会保险专业方面的专业人才还不够，可以说，社会还没有形成重视社会保险的氛围。
就目前的状况来看，不少事业单位的社会保险人才十分匮乏。
有的单位虽然有一些社会保险人员，但大多数没有接受过系统的知识培训，经验也不够丰富，责任心不强，不能履行好作为一名社会保险人员的基本职责。
二、完善社会保险的对策（一）加大社保宣传一些非政府组织要加大宣传力度，让社会保险的思想深入人心，使传统的观念得以改变，努力营造一种全社会关心、全民参与的良好氛围，一步一个脚印加快推进参保工作。
中国社会保险发展状况
中国社会保险发展状况2016年，我国社会保险制度改革成效显著，制度覆盖面继续扩大，社保基金规模稳步增加，待遇水平持续提高，社保管理服务水平和信息化建设能力不断提升，社保基金监管日益加强，各项社会保险制度改革逐步向纵深推进，社会保险制度的公平性和可持续性得到进一步体现。
一总体情况（一）制度覆盖面稳步扩大[1]2016年，社会保险覆盖面持续扩大，参保人数进一步增加。
全国基本养老保险参保人数继续增加，城镇职工参保人数增幅明显。
2016年末，全国参加基本养老保险的总人数为88777万人，比上年末增加3.43%（见图1）。
其中，全国城镇职工基本养老保险参保人数为37930万人，比上年末增加7.27%，增幅比总增长率高出近4个百分点；参加城乡居民基本养老保险的人数为50847万人，比上年末增加0.74%。
2016年末，全国有7.63万家企业建立了企业年金，比上年增长1.1%，同比增幅降低1.9个百分点。
参加职工人数为2325万人，比上年增长0.4%，同比增幅降低0.6个百分点。
城镇基本医疗保险的参保人数持续增加，城镇居民参保人数显著增长。
2016年末，全国参加城镇基本医疗保险人数为74392万人，比上年末增长11.73%（见图1）。
其中，参加城镇职工基本医疗保险的人数为29532万人，参加城镇居民基本医疗保险的人数为44860万人，分别比上年末增长了2.21%和19.03%，继续保持快速增长。
失业保险参保总人数持续增加，农民工参保人数继续保持快速增长。
2016年末，全国失业保险的参保人数为18089万人，比上年末增长4.4%（见图1），同比增幅提升近3个百分点。
其中，农民工参加失业保险的人数为4659万人，比上年末增长10.43%，增幅保持在两位数以上。
工伤保险参保人数继续增加。
2016年末，工伤保险参保人数21889万人，比上年末增长2.13%（见图1）。
其中，参加工伤保险的农民工人数为7510万人，比上年末增长0.28%。
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承担
基本缴费15年
1、基础养老金：退休时上年本地区 城镇职工平均工资的30％。
2、个人帐户养老金：退休时个人帐 户积累额的1/120。
3、基本调节金：本地区1997年度 城镇职工月平均工资的10％。
4、过渡性养老金由当地政府另行规 定。
注意：各地的养老保险规
课程大纲
• 社保:不再回避的话题 • 社保体系简介 • 社保销售面谈技巧 • 常见异议处理
定是不一样的！
退休养老金领取案例:
吴小姐，内地某一股份公司一般员工，现年25岁，2005年1月1 日参加工作始，公司为其办理了社会养老保险，交费到55岁退 休，工资基数为5000元整。社会月平均工资为2000元。其地区 养老保险个人交费比例8％，进入个人帐户总比例为8% ……
只能领取社会平均收入的30％—40%，太少了！
中国社会保险现状分析
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
“社保是国家给人民的最为基本 的养老保障，是非常好的福利， 我也办了社会养老保险，可是中 国人太多，能领到的养老金是有 限的。社保只能是低水平的保，
而不是“包”，实际上，我们是 包不起的！”
补充医疗 大额医疗互助 基本医疗保险
企业补充医疗保险：指一些 经济较好的企业在参加了基 本医疗保险的基础上，为单 位员工建立的补充医疗保险。
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谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。—拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
中国社会保险现状分析
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
【完整版】我国社会保障制度现状与分析
浅析我国社会保障制度的作用及现状--------------------------------------------------------------------------------论文标题:浅析我国社会保障制度的作用及现状论文作者李惠兰论文关键词社会保障制度/作用/问题,论文来源黄河论坛,论文单位兰州,点击次数4160,论文页数40～44页2007年2007月论文网/paper_13880161/建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义完善的社会保障体系，使广大人民群众能够老有所养、病有所医、贫有所助，是贯彻科学发展观，构建和谐社会，实现全面小康社会的坚实基础，直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。
这项决策的意义是伟大而深远的，健全、完善社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策。
一、建立社会保障制度的意义与作用社会保障制度是工业化、城市化和现代化的产物，是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是现代国家最重要的社会经济制度之一。
我国从改革开放以来，党和政府积极致力于社会保障制度的建立与完善。
党的“十六大”报告中指出了：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。
建立完善的与经济发展水平相适应的社会保障制度，对于维系经济改革与社会发展，全体民众共享改革开放的成果，对于各种社会问题的解决，全面实现小康社会，不仅具有极为重要的理论及实践意义，而且具有重要的战略意义。
党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一是：“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。
它是党和政府在促进经济发展的同时，从我国的国情出发，以人为本，建立和谐社会，保证我国经济与社会协调发展的重要保证，也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
社会保险制度改革的现状及对策
社会保险制度改革的现状及对策现状
近年来，随着我国经济社会的不断发展，社会保险制度已成为社
会稳定和经济发展的重要保障。
但同时，也存在一些问题。
财政压力加大
社保制度属于社会公共福利事业，需要政府承担一定的财政投入。
但由于大量职工加入社保，保险基金支出不断增加，给财政带来很大
压力。
制度不完善
社会保险制度中存在着保险类型少、待遇相对低、制度不统一、
管理混乱等问题，导致制度不完善。
监管不到位
在社会保险制度中，监管机构扮演着重要的角色。
但在实际执行中，缺乏有效监管，经常出现侵权行为和违法现象。
对策
针对社会保险制度中存在的问题，我们需要采取措施进行改革。
加强预算管理
保障财政状况是社会保险制度的前提，必须合理规划预算，以确保社保基金稳定运转。
完善社保制度
政府要加强制度改革，完善社保制度，确保社保福利逐步扩大，合理适度提高各类社会保险待遇水平，提高职工保障程度。
强化监管
加强监管可以促进社保制度的规范运行，降低社保制度中的违规行为。
推动多层次商业保险市场发展
应该鼓励和支持商业保险机构参与社会保险保障，打破专项保险垄断，充分发挥市场机制的效应，建立多层次的社会保险保障体系。
结论
社会保险制度改革是一项系统工程，需要国家、政府、企业、个人等各方面的共同努力。
我们应该认识到目前社会保险制度存在的问题，找出问题所在，积极寻求解决之道，为我国建设和谐社会持续健康发展提供强大支撑力。