如何做好高风险作业管控

如何做好高风险作业管控

传统的高危作业管理措施主要是通过办理作业票证的形式来实施风险管

控，企业对于工作票制度的执行也很严肃，但是因高危作业而引起的事故却频

频出现，对事故分析之后发现，高危作业过程中的风险控制还是处于失控状

态。

1高危作业管理过程中的问题

（1）高危作业数量大

根据“金字塔理论”，诱发事故的基数越大，那么出现事故和重伤的概率就越大，某公司2011-2016 年的高危作业数量及引发的事故、事件统计数据如表1。通过表1 分析，高危作业引发的事故、事件的数量与高危作业总数量正相关。

（2）高危作业现场风险识别不到位

以往高危作业的风险识别，安全措施的制定都是由作业人员完成，生产单

位进行安全评估或审查，风险识别和安全措施主要依靠作业人员的经验。而实

际情况是作业人员大部分都不了解生产装置的实际风险，不能够全面准确地辨

识工艺、设备等专业存在的风险。

（3）监督、监护人缺乏风险管控能力或者不履职尽责

作业过程中现场的监督、监护人有相当一部分缺乏对高危作业标准的学习

和理解，对作业过程中产生的风险认识不到，不能及时纠正和制止作业中的违

章行为。还有一部分监督、监护人玩忽职守，对安全措施不确认，监护过程中不关注作业人员行为，造成风险失控。

（4）承包商人员漠视安全，不愿投入安全资金

承包商队伍的管理是安全管理公认的难点，主要是因为承包商人员安全意识淡薄，安全素质普遍低下，人员流动性大，违章作业数量较多。同时，承包商为了追求利润，不愿对安全提升方面投入人力和资金，而高危作业绝大部分由承包商队伍完成，这就造成作业过程中的风险增大。

（5）领导对高危作业的关注普遍较少

传统观念认为高危作业的管理都应该是安全管理部门和人员的责任，各级领导很少关注现场的高危作业，这就造成其他专业部门对现场高危作业不闻不问。但是，现场作业涉及的专业广泛，单靠安全管理人员很难全面识别风险，如果单位领导不协调生产、工艺和设备等专业部门相互配合，共同识别风险，那么现场的风险就无法得到全面管控。

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第四步:建立风险档案

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风险控制提供可靠的依据。

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