浅谈解决三农问题的根本途径
解决“三农”问题的根本途径和方法
解决“三农”问题的根本途径和方法第一篇：解决“三农”问题的根本途径和方法解决“三农”问题的根本途径和方法解决“三农”问题的根本途径和方法党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，结合我国国情，要实现这一宏伟目标，必须确立“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”的观念。
要实现农民的小康，必须把解决“三农”问题放在农村全局工作的突出位置，找准解决的途径和方法。
当前，做好这项工作，必须以“三个代表”为指导，立足全局，矫正短视，从长计议，着眼于从战略角度来研究和实施农业的基础对策，紧紧围绕调整结构、增加收入、保持农村稳定等问题为根本任务。
本文就如何解决这些问题，谈谈自己粗浅的认识。
一、解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展广大农村受计划经济的影响较深，封建落后的“小生产”思想观念的束缚还没有彻底摆脱，旧的传统风俗习惯还盘根错节，传统观念在一些干部群众的头脑中还相当严重地残存着，成为经济发展道路上的“拦路虎”。
因此，我们必须按照“三个代表”的要求，加快经济建设的步伐，解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大发展。
第一，要抓好科技培训，提高农民素质。
要以农业院校、农函大、农技校为阵地，抓好乡村干部、农技人员以及广大农民的教育培训。
通过实施“绿色证书”工程、“跨世纪青年农民科技培训工程”等培训计划，突出先进实用技术培训。
继续实施“农技电波入户”，为广大农民架起科技致富的“空中桥梁”。
特别是通过科技特派员的“高位嫁接”模式，来带动和提高农民的素质。
有选择地组织农民到经济发达地区或先进典型处参观考察，甚至个别农民的外出经商、打工，都是开阔眼界、提高素质的重要途径。
只有农民的素质提高了，才可以创造更多的就业机会，扩大增收空间，增加农民的收入才有真正保障。
第二、要破除传统经营观，树立抢占市场，开发市场的新观念。
要真正加快农村经济的发展，必须以“三个代表”为指针，解放思想，转变观念，破除重视数量，忽视质量思 想，树立品牌农业，效益农业的新观念。
解决我国三农问题的主要措施
十六大以来，我国“三农”问题的根本出路 ----解决我国“三农”问题的主要措施班级：09级思政二班姓名：王莉学号：12009244315解决我国“三农”问题的主要措施摘要：所谓“三农问题”，是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
三农问题集中反映在农民收入过低，农民就业问题严重，以及农村社会的政治经济发展缓慢上。
因此，我们应该寻找解决三农问题的根本出路，从而造福于人民。
本文从“三农”问题的含义、现状及对策出发，探讨解决其问题的方法。
关键词：三农问题出路措施政策一、三农问题的含义农业问题，主要是指农业产业化的问题。
主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后；二是农业产业化程度低；三是农产品结构与市场结构不相适应。
农村问题，主要是三个方面：一是经济基础薄弱；二是城镇化进程滞后，要看到，“三农”问题与我国社会经济发展阶段和城乡经济结构是密切相关的。
城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益，与区域经济工业化的要求极不适应，农民的非农产业出路极其狭窄；三是乡村面貌落后：由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划，无法有力执行规划的问题十分普遍，导致乡村建设混乱。
农民问题，是三农问题的核心，主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢；二是农民利益得不到有效维护；三是农民的文化素质得不到较快提高。
二、三农问题的重要性和现状农业、农村、农民问题一直关系到党和国家事业发展的全局。
不论是新中国成立以后、改革开放以后还是党的十六大以来，“三农”问题一直是我党工作的重中之重，可见三农问题对我国社会主义发展的重要性。
所谓农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安，在推进社会主义建设的今天，一定要处理好三农问题，关注农村，关爱农民，积极支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。
剖析三农问题解决应对措施
剖析三农问题解决应对措施背景“三农问题”是指中国农业、农村和农民问题，是中国社会发展过程中的一个长期难题。
在近年来中国的经济社会发展中，三农问题的解决一直以来都是一个重要的任务。
主要问题目前，中国农村存在多种问题，其中最重要的问题包括：1.土地问题：土地规模小，耕地资源紧张，耕地保护不力。
2.资金问题：农民贷款难，融资成本高。
3.科技问题：农业科技水平低，农业生产方式陈旧，生产效率不高。
4.收入问题：农村居民收入偏低，分配不公。
5.乡村治理问题：乡村治理体系不完善，基层组织建设滞后。
应对措施为了解决三农问题，中国政府采取了多种办法，以下是其中的主要措施：土地问题1.实施土地流转政策：允许农民流转土地，扩大农田规模，提高农业生产效率。
2.推进土地整治：对耕地进行整治和保护，提高土地利用效率，增加农民土地收入。
资金问题1.发放农村贷款：政府通过多种渠道发放贷款，支持农民发展农业、养殖、林业等产业。
2.实施“三农”补贴政策：给予农民生产和生活补贴，增加农民收入。
科技问题1.增加农业科技投入：加大议农业科研资金的投入，推动农业科技成果转化。
2.推进绿色农业发展：发展绿色、有机农业，加强农产品标准化和检验体系建设，提高农产品质量。
收入问题1.加强农业保险：建立健全农业保险制度，降低农民风险，增加农民收入。
2.推进农村土地承包经营权流转：允许农户流转土地承包经营权，增加土地的值钱性，提高农民的收益。
乡村治理问题1.改革乡村治理体制：加强乡镇、村委会建设，提高乡村治理效能。
2.发展农村基层组织：加强农村基层组织建设，发挥基层组织在乡村治理中的作用。
结论尽管三农问题仍然存在，但中国政府已经采取了多种措施来解决这些问题。
通过加大投入和改革政策，三农问题的解决逐渐向好。
在未来，中国政府还需要继续加强农业领域的改革和创新，为农民创造更好的生产和生活条件。
浅谈三农问题及解决措施
解决 隐藏 于不 平 等户 籍 中的 问题 ， 使 得 农 民也能 充分 享受 到经 济发 展 的成果 。还要 明晰农 村 土 地 的权 利 归 属， 使 得 农 民能够 利用 手 中 的土地 获得 更好 的收 益 ， 如使 用土 地抵 押贷 款 ， 获 得 租赁 收入 等 。另 外 ， 也 要严 守 耕地 红线 ， 不 能 随意 的将农 用 地变更 为 非农 用地 ， 保 障 国家粮食 安 全 。
在 的根 本 ， 在工 业 革命 以前 并不 存在 所谓 三农 问题 ， 而 是经 济发 展 由农业 主 导到工 业 主导转 变 的过渡期 的产 物 。而工 业革命 带 来 了部分 地 区 的城 市 化 ， 工 业 现代化 步伐 较快 的地 区率先 解决 了三农 问题 ， 实 现 了 由农业
文 明 向工业 文 明 的过渡 。而 遗 留 的部 分 地 区 由于其地 理 、 历史 、 国 家政 策 等 因素 的影 响 ， 三农 问题 依然 存在 。
施， 教 育 资源 匮乏 。因此对 于政 府而 言 ， 加大 对农 村教 育 的投入 是解 决 三农 问题 的一 个重要 途径 。要 尽快 建
立 系统 完 善 的农业 培训 体 系 ， 提 升农 民在农业 种 植 、 生产 、 管 理 等方 面 的技 能 。从 而 使农 业 劳 动 力 的整 体 素 质得 到全 面提 高 。农村 的教 育 需要 国家 财政 的 支持 和投入 。农 民生活 的改 变更 多地 依赖 于教 育质量 的改 善 和教 学质 量 的提高 。 在农 业发 展愈 来愈 收 到 国家 战略层 面重 视 的背景 之 下 。我们 不 仅 要 注重 城 市 的发 展 ， 更 要 统筹 兼 顾 城
乡经 济 的共 同发展 。形 成“ 以城 带 乡” 的整体 经 济发 展格 局 。城 市 反 哺农 村 ， 农 村依 托 城 市 。逐 步破 解 城 乡
解决三农问题的根本出路
源 ，而是要统筹城 乡资源 ，跳 出长期 以来就 “ 三 农 ”解决 “ 三农”问题的传统思维局 限，冲破历史
形成 的城 乡分割 的格 局 ，引导 先进 生产 力 、先 进文
在当前城镇就业压力加大的情况下 ，农 民进城就业 的难度就更大。这就需要大力鼓励农 民进城创业 ， 尤其是鼓励农 民在第三产业创业 ，因此各级政府应
多 从两 方面 直接 影 响农 民的收 入 ：有 限 的农 业 收入
由庞大 的农 业人 口分 摊 ，一会 导致人 均 收人水平 低
下 ；二会造成农 民就业不足。农 民收入水平低 ，人 力资本投资不足，农 民谋生能力低 ，还会造成扩大 再生产投资不足，从而形成农民贫困的恶性循环。 ３ 农业人 口过多影响农村稳定 。一是农民是 ．
解 决 三农 问 题 的根 本 出路
杨 芳
（ 丹东广播电视大学 丹 东 １８０ ） １０ ０
“ 三农 ” 问题 历 来是 中 国社会 的热 点 问题 。具 体 的讲 ，就 是农业 的增 长 与发展 ；农 民现实 的收入 及 其增 长 、未来 的生 活 、职 业等 变化及 由此带 来 的 问题 ；农 村 发展 ，包括 农村 经济及 社会 的发展 。农 业 、农村 与农 民三者 之间 的联 系是紧密 相连 而难 以
２０ 年第 ３期（ ０８ 总第 １８ Ｏ 期）
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看作是先进生产力 的代表 ，表彰他们的创业事迹和 先 富帮后 富 的奉献 精 神 ，激励 更多 的外 出农 民工 回 乡为本地经济社会发展创造条件做 出贡献。 ３ 积极引进城市资源 ． 解决 “ 三农 ”问题 ，不能仅靠农村 内部 的资
为什么说城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径？
式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。着力提高 科技创新能力，培育产业竞争新优势，推进体制机制创新， 提升开放型经济水平，加快城乡发展一体化步伐，加强生态 文明建设，在率先发展中探索路子、积累经验，为其他地区 提供示范和借鉴。
党建版
2013 年 第 1 期
X IN CHANGZHENG
党的十八大精神学习问答
机和活力。 三是大力促进中部地区崛起。发挥中部地区承东启西
的区位优势、综合资源优势以及工业基础、科技实力的比较 优势，更加注重转型发展、创新发展、协调发展、可持续发展 与和谐发展，稳步提升中部地区作为全国粮食生产基地、能 源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交 通运输枢纽的地位，不断增强发展的整体实力和竞争力，努 力实现中部地区全面崛起，在支撑全国发展大局中发挥更 大的作用。
X IN CHANGZHENG
补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特 别是 1 亿多进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市 安 家 落 户 ，难 以 与 城 镇 职 工 同 工 同 酬 ，不 能 真 正 融 入 城 市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。 既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元 结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力 度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城 乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。
三 、建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 迫 切 要 求 全 面 推 进 依 法
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浅谈如何解决三农问题（精选5篇）
浅谈如何解决三农问题（精选5篇）第一篇：浅谈如何解决三农问题浅谈如何解决三农问题农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。
当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。
虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。
这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。
因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。
我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来。
一、把握好新时期农民问题的切入点农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。
为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。
(一)农业政策问题。
一是土地政策。
土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。
侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。
因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。
二是集体财务管理政策。
城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径
城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径作者：王健来源：《经济研究导刊》2013年第13期摘要：三农问题的存在，使中国经济社会呈现出明显的“二元结构”，这种“二元结构”严重制约着中国全面小康目标的实现和现代化的发展。
解决三农问题是全党工作的重中之重，是全面建成小康社会的必由之路。
必须坚持走中国特色农业现代化道路，把推动城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。
关键词：城乡发展；三农；一体化；问题；途径中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0043-02党的十八大报告明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
这是党中央在正确把握中国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出来的，具有极强的时代性、创新性和针对性。
一、城乡发展一体化是经济社会发展的必然趋势城乡发展一体化中的“一体化”，应包括两层含义：一是实现发展运行状态上的统一协调，即改变现行的城乡经济社会分割运行及其分别治理的体制和机制；二是消除发展水平上的差距和人民享有上的矛盾，就是要达到城乡发展条件基本一致、人民生活水准均等化。
开创一种城乡经济社会一体化发展的新格局，真正走出现实中的城乡二元结构，无疑是解决三农问题的“根本途径”。
1.城乡发展一体化，是从根本上解决新阶段三农问题、全面推进农村小康建设的必然要求。
在全面建成小康社会中，目前的三农问题是一个难点，即城乡二元结构没有完全突破。
因此，解决三农问题必须突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，以城带乡、以工促农、以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局。
2.城乡发展一体化，是社会结构转型的必然要求。
近些年来，中国城乡人口流动加剧，但在现有户籍制度下，农村人口的长期外流将产生两方面影响：一是大量农村人口涌入城市，加剧城市就业、交通、住房等公共资源的供给紧张，如果处理不好，很容易产生城市发展综合症；二是农村青壮年人口的外流，容易造成农业生产缺人手、农民老龄化以及农村“三留守”问题，如果不能有序引导人口合理流动，会极大地削弱农村发展活力，使农村发展陷入落后恶性循环圈。
三农问题解决方案
三农问题解决方案第1篇三农问题解决方案一、背景我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，解决好“三农”问题，对推动全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
本方案旨在针对我国农业、农村和农民的现状，提出一系列合法合规的解决方案，促进农业现代化、农村繁荣和农民增收。
二、目标1. 提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
2. 推进农业供给侧结构性改革，提高农业效益。
3. 改善农村生态环境，促进农村可持续发展。
4. 增加农民收入，缩小城乡差距。
三、解决方案1. 农业方面（1）加强农业科技创新和推广应用。
加大农业科研投入，培育高产、优质、抗病、抗逆、节水等性状优良的农作物品种，提高单位面积产量和农产品质量。
（2）发展设施农业和绿色农业。
推广设施农业技术，提高农业抗风险能力；发展绿色农业，减少化肥、农药使用，提高农产品安全质量。
（3）优化农业产业结构。
根据各地资源禀赋，发展特色农产品，提高农业比较2. 农村方面（1）加强农村基础设施建设。
完善农村道路、水利、能源等基础设施，提高农村生产生活条件。
（2）改善农村生态环境。
加强农村生态环境保护，实施生态补偿政策，推进农村生活垃圾和污水治理，提高农村生态环境质量。
（3）推进农村土地制度改革。
完善农村土地征收、补偿、安置等政策，保障农民土地权益。
3. 农民方面（1）加强农民职业技能培训。
开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
（2）拓宽农民增收渠道。
发展农村二、三产业，鼓励农民参与农村旅游、电商等新兴产业，增加农民收入。
（3）完善农村社会保障体系。
提高农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障水平，减轻农民负担。
四、实施保障1. 政策支持。
制定一系列支持农业、农村和农民的政策措施，确保政策落实到位。
2. 资金投入。
加大财政投入，引导社会资本投入农业、农村和农民领域。
3. 组织实施。
建立健全组织领导机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
三农问题的实际解决方法
三农问题的实际解决方法三农问题一直是中国发展的关键所在。
表面看来，它涉及农村建设、农产品销售、农民生活等多个方面，但实际上，它背后的根源在于国家经济体制、财富分配模式以及政策执行等多方面的因素。
因此，实际解决三农问题需要多方面的努力和改革。
一、深入推动农村改革农村改革一直是三农问题的重点，但扩大农村改革的进程仍然需要努力。
目前，许多旧社会的制度和政策仍然存在，如土地制度、户口制度、农业税、中央财政专项资金等政策制度。
因此，需要通过深化政治体制改革、加快农村基础设施建设、大力发展农村电商等一系列措施，以适应当前农民的新需求，促进农村产业的发展提升农民的生活质量。
二、加快落实农村土地流转政策土地是车间的生命线，也是农民的“饭碗”。
农村土地流转不畅的问题是当前三农问题的一个重要因素。
虽然前几年国家出台了农村土地流转政策，但在实际落实过程中还存在问题，例如流转价格低、流转的标准不清、流转的农民保障等问题。
因此，在未来，需要加速推进农村土地流转政策，整合政策资源，建立农村土地权益保障机制，合理确定流转价格和流转标准，并加强农民权益保障与治理。
只有这样，才能更好地促进农村土地流转，使其成为推动三农事业发展的“催化剂”。
三、助力农村电商的发展现在是一个信息传播、互联网和移动设备盛行的时代。
利用互联网和电子商务的优势发展农村电商，不仅有助于拓宽农村经济发展的渠道，也有助于优化营商环境和提高农民的生活水平。
随着阿里巴巴等电商企业的积极探索农村市场，农村电商已经成为三农改革的一部分，正在成为重要的支柱。
同时，电商还能够提高三农问题解决的效率和速度，通过充分利用现有农产品生产和消费的信息化技术，着眼于下乡，提高品牌价格，减少农民生产成本，让农村发展成为支撑国家宏观经济的一个新引擎。
四、加大对城乡差距的监测力度当前，城乡在经济、医疗、教育等多个方面存在较大差距，这也是三农问题的主要矛盾之一。
要逐步调整城乡经济和社会的发展格局，一方面，政府需要出台一系列有针对性的政策，促进农村经济社会的快速发展。
什么是三农问题三农问题的解决对策
什么是三农问题三农问题的解决对策三农问题是指农业、农村、农民这三个问题。
那么你对三农问题了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是三农问题的内容，希望大家喜欢!三农问题的介绍实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。
中共十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。
由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。
这其中，对“三农”问题的态度极其引人关注。
三农问题的原因分析“三农”的弱质性首先是作为第一产业的农业，无论它是处于传统农业阶段还是现代农业阶段，与第二、三产业相比，它不仅要面临巨大的市场风险，还要面临很难预料的自然风险。
其次是受土地收益递减规律的影响，农民的收入总是受到一个上限的制约，追加在农业上的投入与产出不一定成正比，即使农民增加再多的投入也无法突破这一上限，而第二、三产业却没有这样的上限，其投入与产出成正比。
虽然现代科技使农业获得惊人的发展，但依靠科技进一步提升农产品产量与质量的空间越来越小。
第三是由于我国现已基本实现了小康，一些大中城市甚至越过小康，进入相对富裕阶段，加上大多数农产品属于最基本的生活必需品，需求弹性小，随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，居民对农产品的直接消费量不可能有很大的增加，有的甚至会减少。
因此农业的弱势地位决定了从事农业生产的农民收入低下。
制度因素“三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。
既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题;既有行政权障碍问题，又有知情权、发展权障碍问题;更有城乡分割的二元体制因素。
但要探析与“三农”问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。
事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。
怎样理解城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径
怎样理解城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径【摘要】党的十八大报告首次提出城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，如何正确理解这一论断，关系到我们今后目标的实现。
本文从三个方面予以阐述。
【关键词】城乡；一体化；“三农”；途径城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，是党的十八大报告首次提出的重要论断。
怎样理解这一重要论断呢？一、城乡一体化是我国工业化进入中期阶段的必然选择早在十六届四中全会上我国提出了“两个趋向”，即在工业化初始阶段，农业支援工业，为工业提供积累带有普遍性的趋向；在工业化发展到一定阶段后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，也是带有普遍性的趋向。
这“两个趋向”，从世界经济发展规律来看，也是符合工业化一般规律的。
在一定时期内，资源是有限的，由于经济利益的驱动，决定了有限的资源必然被配置到效率更高的产业方面。
有关研究表明，工业化中期阶段就是工业反哺农业阶段。
工业化中期阶段的主要标志有四各方面：人均GDP为700——1500美元，农业在GDP总值中的份额为25——15%，农业人口就业份额为55%——30%，城市人口份额为35%——50%。
国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，经济增长的动力机制主要来自于非农产业。
这个阶段就是工业反哺农业，城市支持农村的发展阶段。
而我国在2004年时人均GDP按当前汇率计算，估计达到1400美元左右，农业与非农产业的产值结构大约为14：86，农业与非农产业的就业结构大约为50：50。
城镇化水平为41.8%。
2012年低，我国人均GDP已经超过？美元，城镇化率达到52.57%，财政收入突破？万亿元。
这就表明我国已经进入工业化中期阶段。
如果从道义或伦理角度讲，工业过去剥夺农业太多，现在有义务对农业进行补偿。
但实际上，工业反哺农业还有其自身的原因，是工业自身实现现代化的客观要求。
目前工业要摆脱进一步发展的困境，就必须激发或扩大农村市场，而要激发或扩大农村市场，就必须增加农民收入和对农业的投入。
城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径
城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径作者：成习文来源：《新长征·党建版》 2014年第11期随着我国工业化、城镇化进程的加快，社会主义新农村建设不断推进，农村综合改革不断深化，“三农”问题逐步得到缓解。
但同时也应看到，农业基础地位薄弱、农民增收难、农村发展滞后的问题依然存在。
其中的一个根本原因，就在于城乡二元结构尚未根本打破，农业农村农民尚未进入现代化的快车道。
因此，党的十八大报告指出，要加大统筹城乡发展力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
可以说，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
应努力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，加快形成城乡发展一体化新格局。
一、坚持中国特色农业现代化道路，不断提高粮食等主要农产品供给保障能力我国人多地少，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦、实现稳定和发展的基础，对此在任何时候都不能掉以轻心。
近些年来，我国粮食等主要农产品产量连年快速增长，基本满足了市场的需求。
但同时也要看到，这些年也是我国经济发展、人民生活水平提高和城镇化推进速度最快的时期，社会对粮食等主要农产品的需求在快速增长。
我国农业基础薄弱的状况尚未根本改变，农业生产力的发展仍然明显滞后。
在近年农产品需求旺盛的背景下，粮食等主要农产品供给的增长，赶不上经济社会发展需要和人民生活水平提高速度的迹象已经开始显现。
粮、棉、油、糖、肉、奶等主要农产品的进口数量在逐步增加。
据有关专家测算，如按我国农产品单位面积的产量计算，目前进口粮、油等主要农产品的数量，已相当于我国在境外利用了6 亿亩以上的农作物播种面积。
在经济全球化背景下，合理利用国际国内两种资源、两个市场，对于弥补我国农业资源的相对不足、加强与农产品出口国的经济合作都有利。
但我国作为人口大国，对粮食等主要农产品的进口必须有度，否则就会影响国家粮食安全，影响经济、社会改革发展稳定的大局。
浅谈解决“三农”问题的途径
浅谈解决“三农”问题的途径摘要：当前，我国农业和农村经济发展的环境发生了很大的变化，新旧问题相互交织，情况更加复杂。
为此，我们必须紧密结合当前农业和农村经济发展的新形势和新特点，采取及时有效的应对之策。
本文在简单总结了国内一些学者观点的基础上，提出了解决“三农”问题的基本对策。
关键词：“三农”问题；对策；城乡一体化经过30多年的改革和发展，中国以农业经济为主体经济结构已得到彻底的改变，农村面貌发生了翻天覆地的变化。
但是作为一个传统的农业经济发展中国家，目前，“三农”问题依旧形势严峻，已成为全面实现小康社会奋斗目标的关键性制约因素，国家给予了足够的重视，2004年以来的“中央一号文件”一直保持内在思路的连续性，即“统筹城乡发展、多予少取放活”。
2004年“中央一号文件”的主题词是“促进农民增收”；2005年是“提高农业综合生产能力”；2006年是“推进社会主义新农村建设”；2007年是“发展现代农业”；2008年是“切实加强农业基础建设”；2009年是“农业发展与促进农民增收”；2010年则突出“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”。
新世纪中央连发“一号文件”，7次聚焦“三农”，表明了党和政府对“三农”的关注以及“三农”问题的长期性。
一、国内一些学者的看法在全面建设小康社会、构建和谐社会的大形势下，“三农”问题严重阻碍着我国社会的全面、协调、可持续性发展。
针对“三农”问题的解决，国内学者提出一些观点：林毅夫（2003）认为，解决“三农”问题的关键是在保持农业的持续、稳定发展的同时，增加农民收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。
他提出了4点措施，一是加强农村基础设施建设，启动农村市场，增加农民收入；二是深化农产品流通体制改革，发育和完善全国统一的大市场，缩小地区差距；三是加速科技和体制创新，增强竞争力，迎接入世的挑战，实现农业持续、稳定发展；四是发展劳动密集型中小企业，创造就业机会，加速农民就业结构的调整。
解决“三农”问题的根本途径
解决“三农”问题的根本途径作者：高长武来源：《中华魂》2017年第09期党的十八大以来，习近平总书记围绕推进城乡发展一体化问题发表了一系列重要论述，对其重要意义、基本目标、具体举措及做好这一工作从方法论上应该特别注意的问题等作了深刻阐释，为我们稳步推进城乡发展一体化、解决好“三农”问题提供了重要指导和基本遵循。
一、推进城乡发展一体化的重要意义城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，十八大报告提出的这一重要论断，是对推进城乡发展一体化重要意义的凝练概括。
在此基础上，习近平总书记作了进一步阐述，集中体现为如下三个论断：第一，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。
十八大报告专列“推动城乡发展一体化”一条，不仅明确指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，而且对推进这一战略任务作了具体部署。
从全国发展的现状来看，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。
正如习近平总书记指出的：“城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。
改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。
但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。
”因此，全面建成小康社会，难点在农村，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是贫困地区。
要完成到2020年全面建成小康社会的任务，就必然要求加快推进城乡发展一体化，为在广大农村特别是农村贫困地区按时建成小康社会提供助力和保障。
第二，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。
历史经验表明，工业与农业、城市与乡村是相互促进、相互依存的辩证统一关系。
工业化、城镇化初期，没有农业的积累和支援，工业难以起步和发展；发展到一定阶段，如果工业不能反哺农业，农业发展缓慢，城乡二元结构长期存在，工业的发展也不可能持续。
解决三农问题的根本途径
解决“三农”问题的根本途径解决“三农”问题的根本途径从苏州经验看城乡一体化发展城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
党的十八大报告提出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
作为城乡一体化综合改革试点市——苏州，近年来为促进城乡共同繁荣进行了有益的尝试。
苏州当地金融机构自2009年开始金融服务苏州城乡一体化，有更多的机会深入了解城乡一体化的相关问题。
根据苏州的实践，笔者认为，推进城乡一体化要解决好前提、核心和保障三个关键问题。
规划选择是推进城乡一体化的前提科学规划是推进城乡一体化的前提。
苏州按照“城市更像城市、农村更像农村、园区更像园区”的发展思路，强化规划引领，注重规划编制与规划实施的衔接，以带动城乡经济社会的协同发展。
目前，苏州已全面完成镇村布局规划和土地利用总体规划的修编，初步形成了“四规融合”的规划体系；工业、农业、居住、生态、水系等重大专项规划基本实现城乡对接；城乡空间布局和形态面貌得到不断优化；一批经济发达的小城镇已成为城乡一体化的重要载体，并逐步发展成为现代新型小城市，成为苏州统筹城乡的重要支柱。
但目前苏州及全国很多地区的城乡一体化的规划都是以镇一级的行政区划来进行的。
特别是对经济发达地区来说，从长远来看，以镇为单位进行规划存在的最为突出的问题是资源问题。
一是将会造成资源的严重浪费。
如每镇都规划产业园、产业带，这不但不利于县（市）范围内的产业整合与转型升级，还将可能导致因各镇产业重复设置而带来的资源和土地的浪费；按各镇现行的安置标准，若干年后将会造成大量的空置房的存在，这也造成资源的很大浪费。
二是不利于资源的合理配置，突出表现在土地、资金等方面。
如何节约集约用地、盘活土地资源是摆在政府面前突出的问题。
每镇都根据自己的实际情况作土地利用规划，这不利于市、县（市）范围内土地资源的合理配置，也给土地增减挂钩政策的顺利实施带来了一定的障碍。
土地改革是推进城乡一体化的核心土地问题是城乡一体化进程中的核心问题，是决定城乡一体化发展模式和成效的关键。
三农问题的发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能在这里就“三农问题”发表一番看法。
我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
近年来，我国政府高度重视“三农”工作，取得了一系列显著成果。
在此，我将从以下几个方面谈谈自己对“三农问题”的看法。
一、农业现代化农业现代化是解决“三农问题”的根本途径。
我们要以科技创新为引领，加快农业现代化步伐。
具体措施如下：1. 加大农业科技研发投入，培育一批具有国际竞争力的农业科技成果。
2. 推广现代农业技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率。
3. 优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业。
4. 加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。
二、农村改革农村改革是解决“三农问题”的关键。
我们要深化农村改革，激发农村发展活力。
具体措施如下：1. 推进农村土地制度改革，保障农民土地权益。
2. 完善农村集体产权制度改革，让农民更多分享改革发展成果。
3. 深化农村金融改革，拓宽农民融资渠道。
4. 推进农村基层治理创新，提高农村治理水平。
三、农民增收农民增收是解决“三农问题”的核心。
我们要多渠道增加农民收入，提高农民生活水平。
具体措施如下：1. 发展现代农业，提高农产品附加值。
2. 推进农村电商，拓宽农产品销售渠道。
3. 加强职业技能培训，提高农民就业能力。
4. 鼓励农民创业，支持农民合作社发展。
四、农村生态文明建设农村生态文明建设是解决“三农问题”的重要内容。
我们要加强农村生态环境保护，实现绿色发展。
具体措施如下：1. 推进农村环境整治，改善农村人居环境。
2. 加强农业面源污染治理，提高农业可持续发展能力。
3. 发展生态农业，保护农村生态环境。
4. 加强农村生态环境保护宣传教育，提高农民环保意识。
总之，解决“三农问题”是一项长期而艰巨的任务。
我们要坚定信心，锐意进取，以更加有力的举措推动农业现代化、农村改革、农民增收和农村生态文明建设，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。
简论中国三农问题及其根本出路
简论中国“三农”问题及其根本出路2003年初召开的中央农村工作会议将农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，认为“没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化”。
中共“十六大”把新时期全面建设小康社会作为未来十几年我党的奋斗目标，认为农民小康是关键。
五中全会又提出建设社会主义新农村的重要举措。
可见，以农民问题为核心的“三农”问题仍是关系到我国改革开放和现代化建设的重大问题，解决“三农”问题仍是我党的首要历史使命。
一、我国“三农”存在的主要问题我国“三农”存在的主要问题包括：农业劳动生产率低；农村经济结构不合理，农村生产条件和生活条件差；农民收入水平低且收入增长缓慢，农民在我国经济社会中的地位低下。
近几年来，中央和地方政府采取了一系列措施，试图减缓这些问题的危害。
但是，这些问题不是一朝一夕能够解决的，也不是每年2000亿元的中央支农资金和减免500亿元的农业税所能够解决的。
改革开放以后，农业劳动生产率大幅提高，农村经济得到迅速发展，农民收入水平快速增长，也带动了城市乃至国民经济社会的整体迅速发展。
但是，自1990年以来，我国第二产业增加值在GDP中的比重，已经从1990年的43.6%上升到2002年的51.8%（除了城市国家外，几乎是绝无仅有的），农业和农村产业结构不合理，农业和农村劳动生产率在低水平徘徊，农业和农村在国民经济社会中的基础地位日益削弱；自1990年以来，在城市居民收入增长速度加快的背景下，农民收入增长速度却极为缓慢，2000年农民人均货币收入只相当于城市居民1990年的水平，城乡居民收入差距在3：1左右，2005年城乡居民收入差距达到3.3：1，如果不采取措施遏制城乡收入差距拉大趋势的话，预计2020年城乡收入差距有可能达到4：1。
统计数据表明，目前中国尚有60％以上的人口在农村，收入水平及生活水平明显低于城市居民，而且农民享受不到城市人口所享受的福利如医疗、住房、公共投资等。
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浅谈解决三农问题的根本途径摘要：三农问题即农业、农村、农民问题。
三农问题由来已久，不仅是个经济问题，还是个政治问题。
解决三农问题的途径可谓仁者见仁，但问题仍然未得到根本性解决。
三农兴亡，匹夫有责。
笔者认为解决三农问题必须从制度着手，改革已经不适应农村、农业发展的家庭联产承包责任制，建立适应社会主义市场经济发展的土地制度，实行规模化经营。
关键字：三农问题根本途径一前言2004年2月8日《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布。
这是时隔18年中央再次把三农问题作为中央一号文件下发。
也是建国55年来中央首次就农民增收问题出台文件。
海外媒体评论说：一号文件闪耀人文关怀光芒，是多年来政策含金量最高，实招最多的一个促进农民增收的文件。
《中国农民调查》的出版在社会上引起强烈凡响。
不管是中央高层的高度重视还是民间的强烈反映，都说明了一个问题：三农问题是个大问题，难问题。
农业是衣食之源，生存之本，是其它产业发展的物质基础，农村的繁荣稳定关系到现代化的大局，十三亿人九亿在农村。
农民增收问题直接影响着全面建设小康社会的实现，其意义不必赘述。
三农问题主要表现为农业落后、农民贫困、农村闭塞。
具体表现为农民增收困难、大量农民外出打工、农村大量土地闲置、农业效益低、国家出现粮食安全问题。
二当前解决三农问题的措施及笔者分析其不足（一）税费改革现在全国大部分省份都在推行税费改革，税费改革大快人心，它的确大幅度的减轻了农民的负担。
农民的相应的可支配收入增多。
《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》说2004年农业税总体上降低一个百分点，同时取消烟叶外的农业特产税。
但是它不能增强农民的幸福感，因为城乡收入差距太大，1997—2001年城乡收入比分别是2.47：1，2.51：1，2.65：1，2.79：1，2.90：1。
国家统计局课题组测算的基尼系数2000年已经达到了0.417，0.4为国际警戒线（联合国有关组织规定：基尼系数低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊）。
税费改革是减去农民的不合理税费负担，不合理税费负担毕竟不是全部负担，减去之后，农民还依靠什么增加收入呢？难道收入增长就此停止不前吗？减轻农民负担并不能绝对增加和持续的增加农民的收入。
农业发展和农村繁荣问题仍没有得到解决，农民增收问题也没有得到解决，因为农民收入的主要来源是农业。
税费改革针对的是农村的税制和腐败问题，所以税费改革不是解决三农问题的根本途径。
（二）国家的投入不管是加强农村的基础设施建设，还是对农民的直接补贴，对三农问题来说都是外部条件。
国家的投入只有在农村充满活力时才可能充分发挥它的作用。
对农民的直接补贴只能额外增加农民种粮收益，提高农民生产积极性。
由于农民市场信息极不完全，农民盲目耕种，再加上农产品品质低，结构不合理，结果是“多收了三五斗”。
所以国家的投入不是解决三农问题的根本途径。
（三）农业结构调整农业结构调整的目的在于更好的满足市场的需求，从而提高经济效益，进而提高农民收入。
事实上，结构矛盾是个永恒的话题，农业结构应随着市场的消费结构的改变而改变。
农产品市场结构包括农产品的品种结构和品质结构，而我们的农民兄弟一般只看到了品种结构的变化（是由错误的信息和政府的误导引起的），而没有看到品质结构的变化。
随着人民生活水平的提高，无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品需求上升。
我们的结构调整是简单的减少某一农产品的生产，增加某一农产品的生产，现在我们是生产什么就多什么。
而市场需求的高品质的农产品我们不能生产，那么有强烈增收愿望的农民兄弟为什么不去生产市场所需要的呢？因为他们是小农——没有一定的积累，没有财力与智力去获得市场信息和组织生产。
（四）农业产业化农业产业化是大家比较认可的解决三农问题的措施。
目前农业产业化的主要形式是企业与农民的订单农业。
订单农业有利于发挥龙头企业的带动作用，延伸产业链条，增加农产品的附加值。
发达国家农产品加工业与农业产值之比一般在2.0至3.7比1以上，而我国只有0.37比1，发展潜力巨大。
订单农业同时也较好的解决了农民与市场的矛盾。
但这种订单形式最大的弊端是农民供给的农产品参差不齐，不利于标准化生产，而市场经济的发展趋势要求这样。
订单农业只解决品种结构问题而没有解决品质结构问题，为什么这么说呢？因为订单形式下的农产品还是农民自己去生产，农民知道生产什么。
但由于农民的生产工具和掌握的技术没有改变，农产品品质无法提高（这是最大的问题）。
这就决定了它不可能长久的发展下去。
它的深入发展还存在障碍：一是农户与企业地位不对称；二是订单合同不具备严肃性，还须法律规范；三是农民的谈判能力差。
政府在签成订单过程中发挥重要作用，其根源是中国的农民是小农，农民处于弱势地位，不利地位。
（五）城镇化战略有人说，解决三农问题就是减少农民，使农民成为市民。
这一说法存在严重问题，姑且不论被减少的农民的就业、社会保障等问题，留在土地上的农民的收入靠什么增加？提高农业效益的问题没有得到解决，农民增收就不可能。
三三农问题的根源及其原因以上所述的措施都没有触及到问题的根源。
三农问题的根源：分散经营的小农经济。
造成这一根源的原因是家庭联产承包责任制已经不适应农业、农村发展。
（一）家庭联产承包责任制发展历史及现状三农问题的集中体现是农民增收问题，农民的收入来源是土地，土地的合理与科学利用是解决三农问题的关键。
家庭联产承包责任制曾经在解决土地的合理与科学利用上发挥巨大作用。
集体享有土地所有权，农户拥有土地的使用权，极大的满足了从人民公社中解放出来的农民对土地的要求，极大的调动了农民的生产经济性，其明显的功绩是粮食产量的大幅度提高（品质提高尚不明显），解决了中国人民的温饱问题，实现了中国农村的第一次飞跃。
经过二十多年的发展，家庭联产承包责任制存在的国际国内环境发生了巨大变化，社会主义市场经济体制的基本建立，中国加入WTO。
市场经济取代计划经济，家庭联产承包责任制失去了其存在的土壤。
因为计划经济时代其典型特征是物资匮乏，农民有土地就有收益，农民只须埋头种地，不愁市场销路（国家定向收购）。
如今我们的粮食等农产品供求平衡，出现结构过剩，丰年有余。
从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。
在市场经济条件下，农民有土地不一定有收益，所以现在农民不再视土地为命根子，这也是现在大量土地被抛荒的根本原因。
（二）分析家庭联产承包责任制的缺陷人均一亩三分田，土地被人为的分割成了小块土地，不能产生经济效益。
生产在家庭联产承包责任制下的农民是小农，农业生产是分散的小农经济，积累少甚至没有。
市场经济条件下，农民是市场主体，农民既要低头种地，又要抬头看市场。
家庭联产承包责任制的缺陷也充分的暴露出来，这使得农民进入市场太难，阻碍太多，费用太高。
农产品进入不了市场，谷践伤农。
即使进入了市场，也是“粮农获利少，粮商获利多” （据4月27日《半月谈》）。
四解决三农问题的根本途径——变革家庭联产承包责任制（一）借鉴国外经验突破家庭联产承包责任制的制度瓶颈表现为提高农民的市场组织化程度。
目前我国农业/农民组织结构的特点是以分散的家庭经营为主体。
全国共有2.38亿农户，但只有3%左右的农户加入了各种类型的组织。
发展什么类型的农业/农民组织可借鉴发达国家的经验，发达国家农业/农民组织形式大体有三种类型：一类是公司制大企业，如法国的达能奶业公司，荷兰的花卉公司等；一类是半官方的产业局如加拿大的小麦生产局，负责协调产销关系和大的生产布局；一类是农民的合作制组织，如日本的农协，美国的农场主协会等。
借鉴发达国家的经验必须从我国的国情出发，例如我国人多地少，农业现代化水平低，农民科技文化水平偏低等。
但企业主导、政府主导、农民自己主导的三种主导形式值得我们借鉴。
农民如何进入这一农业/农民组织呢？大体上有3种途径：收入增长缓慢吗？到那时，我们的农民兄弟会为自己工作在绿色的田野上，生活在自己的小洋房里而自豪，自卑成为历史。
（三）改革所要注意的问题1 改革可能引起的问题及对策当然，采用这种经营方式也并不是完美无缺，也可能产生一定的问题，如大地产，保障农民的权益更为复杂，人口流动加剧等。
只要政府加快转变职能——建立统一、开放、规范的农产品市场，完善户籍制度、调整农村金融政策；权利机关加快建立和完善相关法律——农民土地权益法；执政党解放思想，一切皆有可能。
2 改革过程中需要注意两点（1）我国区域经济发展不平衡，东中西部应该区别对待。
东部可以全面推行；中部可以选择有条件的地方先行一步；西部可以先试点，后展开。
（2）改革要倡导，尊重农民意愿，吸取历史教训。
五改革需要勇气规模化的经营方式不是我们自己创造的，而是生产力使然，我们只不过是这一改革的推行者，希望它早日到来。
马克思早就说过，经营方式是由生产力决定的，市场体系也是由生产力决定的，不是你自己愿不愿意的问题，是生产力决定了一切。
这项改革是具有阻力的，总的问题还是解放思想。
1980年5月31日邓小平说在农村推行家庭联产承包责任制最主要的问题是解放思想。
林肯在签署《解放黑奴宣言》后，有人问他：你怎么敢将成千上万的黑奴从农奴圈里解放出来呢？你不怕天下大乱吗？林肯很平静地回答：政治家做很多事情需要的仅仅是勇气而已！可怕的是对一些不确定性的恐惧。
改革的明天就是农村的第二次飞跃。
参考文献：[1]中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见/中共中央，北京-新华社2004.2[2]1978—2004：三农大脉络（两会）/林楚方，南方周末第1047期2004.3[3]中国农民调查/陈桂棣、春桃著，北京-人民文学出版社2003[4]中国与世界经济发展报告（2003）/王长胜主编，上海-上海财经大学出版社2003[5] 2002中国区域发展报告：战略性结构调整与区域发展新格局/陈大道著，北京-商务印书馆2003[6]中国百姓蓝皮书/北京青年报社、中国社会科学院青年人文社会科学研究中心编，北京-解放军文艺出版社2002.112 004年6月11日。