第二章 环境管理概述

全球环境管理发展的三个阶段
（2）把环境问题作为经济问题，以经济 刺激为主要管理手段的阶段； （从20世纪70年代末～90年代初）
“外部性成本内在化”的管理思想
1972，《增长的极限》 ——引起世界反响的“严肃忧虑”
罗马俱乐部， 1968年成立、非政府间的国际协会；工 作目标是关注、探讨、研究人类面临的共同问题，如： 社会、经济、环境等；
过 280 人 ，和全身骨痛，最
外 亡 34 人
后骨软化,饮食 不进百度文库在衰弱疼 痛中死去
甲基汞被 鱼吃后， 人吃中毒 的鱼而生 病吃 含 镐 的 米，喝含 镐的水
病 500 多 人 ,36 人 在气喘
病折磨 中死去
病 5000 多 人,死亡16 人，实际 受害超过 10000人
支气管炎，支 气管哮喘，肺 气肿
公 害 公 害 公 害 发 生 公 害 中 毒 情 中毒症状
事件 污染 地
发生 况
名称 物
时间
致害原因 公害成因
水俣 甲基 日本九州 事件 汞 南 部 熊 本
县水俣镇
富 山 隔· 日 本 富 山
事件
县(蔓延到
(骨
其它县的7
痛病)
条河流流
域)
四 日 SO2 、日 本 四 日 事 件 烟 尘 、市(蔓延到
有毒重金 属微粒及 二氧化硫 吸人肺部
眼皮肿，常出 食 用 含 多 汗，全身起红 氯 联 苯 的 疙瘩，肝功能 米糠油 下降，肌肉痛， 咳嗽不止
氮肥生产中，采用 氯化汞和硫酸汞作 催化剂，含甲基汞 的毒水废渣排人体
炼锌厂未经处理净 化的含隔废水捐人 河流
工厂向大气排放二 氧化硫和煤粉尘数 量多，并含有钻、 锰铁等
化硫变成硫酸 沫，附在烟尘 上，吸人肺部
刺激眼鼻、石 油 工 业 和 汽 喉，眼病、车 废 气 在 紫 外 喉头炎 线 作 用 下 生 成
光化学烟雾
居民烟煤取暖， 煤中硫含量高， 排出的烟尘量 大，遇逆温天 气
汽车多，每天 有 1000 多 吨 碳 氢化合物进人 大气，市区空 气水平流动缓 慢
八大公害（2）
呕吐
人肺的深部
山谷中工厂多， 逆温天气，工业 污染物积聚，又 遇雾日
多诺 拉烟 雾事 件
烟 尘 、美国多诺拉 二 氧 (马蹄形河 化硫 湾，两边山
高120m)
1948 日 10 月
4 天 内 42 的居民患 病 ， 17 人 死亡
咳嗽、呕 二氧化硫与烟
吐、腹泻、尘 作 用 生 成 硫
喉痛
酸，吸人肺部
工厂多，遇雾 天和逆温天气
伦敦 烟雾 事件
洛杉 矾光 化学 烟雾 事件
烟 尘 、英国伦敦 二氧 化硫
光 化 美国洛杉矾 学烟 雾
1952 年 12 月
1943 年5月 ~10月
5天内 4000 人 死 亡
大多数居 民 患 病 65 岁以上老 人死亡 400人
咳嗽、呕 烟尘中的三氧 吐、喉痛 化 二 铁 使 二 氧
由于水体中存在致癌 物质，北美五大湖的 某些支流中鱼的癌症 发病率高达84%
空气污染造成肺气肿
肺气肿的主要由空气 污染和吸烟造成。由 于遗传因素造成的肺 气肿只发病人数的占 2%
左图：正常人的肺 右图：肺气肿病人的 肺
至此，人们不得不重新审视自己的社会经济行为，深刻反思传 统的发展观、价值观、环境观和资源观等基本观念。无论 是发达国家还是发展中国家，都被迫理性地探索新世纪的 发展模式和发展战略，试图冲破昔日牺牲生态环境，寻求 一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良 性循环的全新发展道路。
八大公害（1）
公 害 公 害 公害发生地 公 害 中毒情况 中毒症状 致害原因
事件 污染
发生
名称 物
时间
公害成因
马斯 河谷 烟雾 事件
烟 尘 、比利时马斯 二氧 河谷(长 化硫 24km ， 两
侧山高90m)
1930 年 12 月
几千人发 病 ， 60 人 死亡
咳嗽、流 二氧化硫氧化
泪、恶心、为 三 氧 化 硫 进
全球环境管理发展的三个阶段
（1）把环境问题作为一个技术问题， 以治理污染为主要管理手段的阶段 （从20世纪50年代末～70年代末）
“先污染，后治理”的管理思想
1962，《寂静的春天》 ——对传统行为和观念的早期反思
她唤醒了全世界的公众关心环境污染问题， 她在这方面的贡献比当代任何人都伟大。 ——这是对卡逊(Rachel Carson)和她的《寂静的春天》的最好评价
第二章 环境管理概述
提纲：
第一节 环境管理的发展历程
1、环境管理的发展历程 2、环境管理概念 3、环境管理学的形成与发展 4、环境管理学的概念 第二节 环境管理的对象、内容和手段 1、对象 2、内容 3、手段
第一节 环境管理的发展历程
一、环境管理的发展历程
人类真正认识环境问题是在20世纪60年 代以后。那时，发生的震惊世界的“八大公 害”事件，引起了西方工业国家的人民的强 烈不满，促使一批科学家积极参与环境问题 的研究，发表了许多报告和著作，并形成了 有代表性的观点和学派，对环境管理思想和 理论的发展产生重要影响。
1972年，以D.L.米都斯（Meadows）为首的研究小组 提交了第一份研究报告—《增长的极限》
1972，联合国人类环境会议 ——人类对环境问题的正式挑战
1972年6月5日至16日，联合国人类环境会议在斯德哥 尔摩召开，113个国家与会
中心议题：环境对人类的影响 通过了《人类环境宣言》，提出了37个共同观点和26
项共同原则
全球环境管理发展的三个阶段
（3）把环境问题作为一个发展问题，以 协调经济发展与环境保护关系为主 要管理手段的阶段。 （从20世纪90年代～至今）
( 哮 重金 几十个城
喘 病 ) 属 粉 市)
尘
米糠 多氯 日本九州
油 事 联苯 爱 知 县 等
件
23个府县
1953 年
1931 年~ 1972 年3 月 1955 年以 来
1968 年
病 180 多 人，死 亡 50 多 人
口齿不清步态不 稳面部痴呆耳聋 眼瞎全身麻木最 后神经失常
患 者 超 关节痛、神经痛
米糠油生产中，用 多氯联苯作载热体， 因管理不善，毒物 进人米糠油中
光化学烟雾 笼罩下的城市
上图： 清洁空气下的 洛杉矶
下图： 光化学烟雾笼 罩下的洛杉矶
水俣事件
甲基汞导致鱼大量死亡
水俣病是由于水体中 甲基汞污染造成的。
汞是一种重金属，进 入生物体内后逐渐积累。
骨痛病事件
污染 导致 疾病
大头鱼的唇癌