江西抚河流域水量分配方案研究

中国水利２００６．９

收稿日期：２００５－１２－２７

作者简介：杨永生（１９７１～），男，江西省水利科学研究院水资源所副所长，工程师。注：本文为江西省水利厅试点项目“抚河流域初始水权分配研究”

主要内容。摘

要：探讨有利于江西抚河流域水资源可持续利用的水量分配方法，从尊重用水现状原则、公平原则、公平与

效率兼顾的原则出发，采用用水定额预测法、综合权重法、层次分配决策法对水量分配进行了多角度分析，初步形成了综合性的分水方案，最后运用方案模拟模型确定了技术推荐方案。关键词：水量分配；分水方法；抚河流域

中图分类号：ＴＶ２１３．４

文献标识码：Ａ

文章编号：１０００－１１２３（２００６）０９－００１９－０４

江西抚河流域水量分配方案研究

杨永生１，许新发１，祝水贵２，李学红２

（１．江西省水利科学研究院；２．江西省水利厅水资源处）

抚河流域位于江西省东部，是鄱阳湖水系的主要河流之一，流域多年平均水资源总量为１６１．７亿ｍ３，人均水资源量３１５６ｍ３。应该说抚河流域不存在资源性缺水的问题，但由于降水时空分布不均，流域水资源年际、年内变化较大，来水与用水时间不合拍，洪涝与干旱并存。根据水资源现状特性，在进行流域水量分配分析时，我们分别从尊重用水现状原则、公平原则、公平与效率兼顾原则出发，相应采用不同的分水方法，多视角、多方案地进行了研究探讨。总体思路为：①认真核实基础资料，核定现状用水，以建设节水防污型社会为目标，合理预测未来需水。②合理确定水资源可利用量，以供定需确定总量控制指标，维护河流健康生命，实现水资源可持续利用。③采用多种方

法进行分水探讨，统一分配地表水与地下水、主水与客水，统一调整上下游、左右岸的用水矛盾。④运用方案模拟模型，抽象直观化、复杂简单化地实现分水方案在空间与时间上的协调分析，合理评价用水方案。

一、认真核实用水现状和合理预测未来需水

１．用水现状的核实

尊重现状用水是进行水量分配所必须遵循的基本原则之一，所以摸清流域各用水区域的用水现状是进行水量分配研究的重要基础性工作。现状用水核算应把握两个基本原则，既要体现用水现状的实际情况，又要体现用水的合理性。要从微观用水定额入手，通过调查、研究各类用水定额，结合已掌握的各用水区域基础资

料，进行核算。流域现状用水（需水）核算情况见表１。

２．预测未来需水

中国工程院组织编写的《２１世纪中国可持续发展水资源战略研究》咨询项目的综合报告指出，我国将在

２０３０年前后出现用水高峰，用水总量

为７０００亿～８０００亿ｍ３／ａ，需水量已接近可能利用水量的极限。因此我们在合理预测未来需水时，既要考虑各用水区域的经济社会的发展目标，更应结合建设节水防污型社会的目标要求。预测至２０３０年，抚河流域农业用水综合渠系水利用系数从现在的０．５提高到０．６５，即降低毛灌定额３０％，人口增长率从现在的１．２％下降至

０．５％以下，工业万元产值用水指标以

每年２％～３％的幅度下降。需水量具体预测结果见表２。

ＳｔｕｄｉｅｓｏｎｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｎＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ／／ＹａｎｇＹｏｎｇｓｈｅｎｇ，ＸｕＸｉｎｆａ，ＺｈｕＳｈｕｉｇｕｉ，ＬｉＸｕｅｈｏｎｇ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｆｏｒａｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｂｙｉｎｓｉｓｔｉｎｇｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｐｒｅｓｅｎｔｗａｔｅｒｕｓｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｆａｉｒｎｅｓｓ，ｇｉｖｅｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｔｏｂｏｔｈｆａｉｒｎｅｓｓａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｎｄｕｃｔｅｄｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｇｌｅｓｂｙｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｗａｔｅｒｕｓｅｑｕｏｔａｐｒｅｄｉｃｔｉｏｎ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗｅｉｇｈｉｎｇａｎｄｌａｙｅｒｅｄａｌｌｏｃａｔｉｏｎｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｗａｔｅｒａｌｌｏｃａｔｉｏｎｐｌａｎｉｓｉｎｉｔｉａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｅｃｈｎｉｃａｌｐｒｏｐｏｓａｌｓａｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄｂｙｏｐｅｒａｔｉｎｇｓｉｍｕｌａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒｑｕａｎｔｉｔｙａｌｌｏｃａｔｉｏｎ；ｗａｔｅｒｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄ；ＦｕｈｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎ

中国水利２００６．９

从预测结果看，在各类用水中，以工业用水增幅最大，至２０３０年增加３．０１亿ｍ３。这与抚州地区工业发展势头较强有关。生活用水增加幅度较大，现状用水为２．５２亿ｍ３，２０１５年为３．１９亿ｍ３，２０３０年为３．７７亿ｍ３。农业用水呈负增长，减少１．０２亿ｍ３。应该说，预测成果较符合建设节水防污型社会的目标要求，符合国家可持续发展水资源战略的基本要求。

二、水量分配总量控制

水量分配总量控制指标要按“以供定需”原则确定。当需水预测量大于流域可利用水资源量时，采用流域可利用水资源量作为水量分配总量；当需水预测量小于流域可利用水资源量时，采用需水预测量作为水量分配总量，其余水量作为预留。因此，在确定水量分配总量控制指标之前，首先必须界定流域可利用水资源量。

１．水资源可利用量的初步界定

水资源可利用量指的是在水资

源开发利用最大比例之内，扣除流域和区域为满足生态和环境基本需求量后可用于生产、生活的水资源量。这一定义指出了流域在开发利用水资源时，首先必须保证流域的生态与环境需水，维护河流健康，实现水资源的可持续利用。目前，国内大多数专家认为，在保证流域环境与生态需水的情况下，水资源合理的最大开发比例不应超过水资源总量的４０％。

我们认为，抚河流域水资源相对丰富，在考虑水资源供应本地区利用的同时，应尽可能多地给鄱阳湖补水。因此，本次研究结合有关规划情况，确定在保证抚河流域生态与环境需水的前提下，流域水资源合理的最大开发比例不应超过水资源总量的３５％。

２．水量分配总量控制指标的确定

按照“以供定需”原则，我们认为，在５０％及７５％频率来水年份，流域水资源可利用量大于需水预测值，水量分配总量控制指标为需水预测值，其余水量预留；在９５％频率来水

年份（特枯年份），流域水资源可利用量小于需水预测值，水量分配总量控制指标为流域水资源可利用量。这意味着抚河流域在一般年份不存在资源性缺水，但特枯年份就存在缺水的问题，必须加大节水力度，采取相应抗旱应急措施。具体水量分配指标为：２０１５年５０％频率情况下为３４．４５亿～３７．０９亿ｍ３，７５％频率情况下为

３９．４６亿～４２．６１亿ｍ３，９５％频率情况

下为２３．７７亿ｍ３。２０３０年５０％频率情况下为３５．８１亿～３８．３８亿ｍ３，７５％频率情况下为４０．７０亿～４３．７９亿ｍ３；

９５％频率情况下为２８．５２亿ｍ３。

三、分水方法１．用水定额预测法

定额预测法以现状用水为基础，微观用水定额为控制指标，通过对用水规模及用水定额变化趋势的预测分析，得出各用水区域水量分配比例。这种方法体现了尊重现状用水原则，承认各用水区域用水定额及用水

表１

现状用水（需水）核算成果表

单位：亿ｍ３

频率生活

农业

林牧渔业

工业

合计

低方案

中方案

高方案

低方案

中方案

高方案

低方案

中方案

高方案

５０％２．５２

２２．９７２４．１８２５．３９１．８０１．９０１．９９４．５８

３１．８７３３．１８３４．４８７５％２７．５６２９．０１３０．４７２．１７２．２８２．３９３６．８２３８．３９３９．９６９５％

３１．７

３３．３７

３５．０４

２．４９

２．６２

２．７５

４１．２９

４３．０９

４４．８９参照年频率生活

农业

林牧渔业

工业

合计

低方案

中方案

高方案

低方案

中方案高方案低方案

中方案

高方案

２０１５

５０％

３．１９

２２．８１２４．０１２５．２１２．２０２．３１２．４３６．２６

３４．４５３５．７７３７．０９７５％２７．３７２８．８１３０．２６２．６４２．７７２．９１３９．４６４１．０４４２．６１９５％３１．４８３３．１４３４．７９３．０３３．１９３．３５４３．９６４５．７７４７．５９２０３０

５０％

３．７７２２．００２３．１６２４．３２２．４５２．５８２．７１７．５９３５．８１３７．１０３８．３８７５％２６．４０２７．７９２９．１８２．９４３．１０３．２５４０．７０４２．２５４３．７９９５％

３０．３６

３１．９６

３３．５６

３．３８

３．５６

３．７４

４５．１０

４６．８８

４８．６６

表２

需水预测成果表

单位：亿ｍ３

表３

定额预测法各频率各方案平均分水比例（％）

分水区域

广昌县南丰县南城县黎川县

资溪县

金溪县

东乡县

宜黄县

乐安县

崇仁县

临川区

赣抚平原灌区

２０１５年４．１０６．１１６．６７４．０２０．８８５．１３５．１６４．５８２．６８５．９２１８．４８３６．２６２０３０年

３．７６

５．５４

５．８５

３．８５

０．８９

４．４５

４．２７

３．９２

２．５７

６．０６

２０．３３

３８．５１