国家治理现代化就是中国特色的政治现代化
国家治理现代化
国家治理现代化党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
这是中国改革目标的拓展和延伸，也指明了未来中国全面深化改革的方向。
国家治理体系和治理能力现代化是一个全新的政治理念，是马克思主义国家理论的重要创新，体现了我们党对社会政治发展规律的新认识。
它的提出不仅丰富了中国现代化的内涵，也是治国理念的重大创新和发展，必将对推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大影响。
鉴于此，本文试图深入探讨国家治理现代化的科学内涵、推进国家治理现代化的意义和实践路径，以期实现国家治理体系和治理能力现代化的目标，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景。
一、准确把握国家治理现代化的科学内涵国家治理，是指“主权国家的执政者及其国家机关（包括行政、立法和司法等机关）为了实现社会发展目标，通过一定的制度安排和体制设置，协同经济组织、政治组织、社会团体和公民社会一起，共同管理社会公共事务、推动经济和社会其他领域发展的过程。
它是多层管理主体共同管理社会公共事务、处理社会冲突、协调不同利益的一系列制度、体制、规则、程序和方式的总和。
”[1]国家治理现代化意指国家治理不仅要更加科学、民主与法治，同时也要制度化、规范化与程序化。
国家治理现代化的标志是民主、科学、法治、效率与协调，它应该体现科学、民主、富强、文明与理性等特征。
国家治理现代化包含两个方面：国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。
这两者是相辅相成的。
国家治理体系现代化为国家治理能力现代化奠定制度基础，而国家治理能力现代化为实现国家治理体系现代化的目标提供现实支持。
（一）国家治理体系现代化所谓国家治理体系，就是党领导人民治理国家和社会事务的制度体系。
在中国政治发展和国家治理的特定情境下，国家治理体系现代化的核心内涵包括治理主体多元化、治理体系规范化、治理方式民主化和法治化。
1.治理主体多元化。
国家治理体系和治理现代化
▲国家治理体系和治理能力现代化基本含义：我们所说的国家治理体系，就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。
我们所说的国家治理能力，就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力，也就是制度执行力。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。
有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
国家治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行力的集中体现。
在我国，国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排。
国家治理能力，是运用国家制度管理社会事务的能力。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，推进国家治理体系的现代化与增强国家的治理能力，是同一政治过程中相辅相成的两个方面。
有了良好的国家治理体系，才能提高国家的治理能力；反之，只有提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。
1.为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化背景：我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。
主要是国家制度体系还不完善，法制还不健全，有法不依、执法不严等现象还比较突出，各级干部的能力素质还不适应形势任务需要，社会参与、群众自治程度还不高，国家治理的制度化、规范化、程序化水平有待提高。
我国经济社会各领域存在的许多矛盾和问题，都与制度不完善、法制不健全、制度和法律执行不力密切相关。
社会中不同的利益群体已经形成，各种利益冲突日益明显，社会不公平现象突出，生态环境急剧恶化，不稳定因素急速增多，维稳的代价不堪重负，党和政府公信力严重流失，现存的许多体制机制阻碍了社会进步，凡此种种，都意味着我们在国家治理体制和能力方面，正面临诸多新的严峻挑战。
相比经济社会的发展和人民群众的需求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理方面还有许多亟待改进的地方。
制度是治国理政的基本规则，是国家机构正常运转、发挥效能的基础性架构和根本保障。
国家治理体系和治理能力现代化
一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
（三）我国国家治理体系的历史变革 改革开放35年来，中国的国家治理体系经历了巨大的转变，取得了重要的进步。
公共服务不断强化
教育投入比重不断增大
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一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
党的十八届三中全会 提出国家治理体系和治理能 力现代化，不仅对社会主义 现代化的内涵进行了进一步 扩充，同时也加深了我们对 社会主义社会建设规律的理 解和认识。推进国家治理体 系和治理能力现代化，为我 国全面深化改革指明了前进 方向。
（二）把握 国家治理的 战略要点
国家治理的 着力点是法 治建设
国家治理的 突破点是群 众参与
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三、推进国家治理体系和治理能力现代化的途径
在国家治理中引导人民群众树立正确的思 想观念，营造风清气正的社会氛围，形成 社会主义核心价值观，这是国家治理体系 和治理能力现代化的至高目标。
只有让广大人民群众的利益得到充
的综合能力。 国家治理体系和治理能力是紧密联系的两个方面，是一个有机
联系在一起的整体，没有科学完善的国家治理体系就不可能有
高水平的国家治理能力，同时只有不断提高国家治理能力才能
够使科学完善的国家治理体系充分发挥效用。
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一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
（二）国家治理体系和治理能力现代化的内涵
区别二
国家治理与国家管 理的权力来源不同 ，国家管理中政府 的权力主要来源于 人民，实行的是人 民间接管理，而在 国家治理体系中会 有一部分权力由人 民直接行使。
区别三
国家治理与国家管 理的方式存在差异 ，国家管理的模式 往往是刚性强制的 ，管理不一定能够 取得预期效果，而 国家治理则包含更 多的协商和包容， 使得治理的有效性 6
国家治理体系和治理能力现代化概念
国家治理体系和治理能力现代化概念
国家治理体系和治理能力现代化是指在新的历史条件下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善中国的国家治理体系，提高中国的治理能力和水平，实现中国特色大国治理的现代化。
具体来说，国家治理体系现代化主要包括：坚持全面从严治，推进依法治国，加强和创新社会治理，深化政治体制改革，完善中央和地方的关系，构建中国特色现代化国家治理体系等。
而治理能力现代化主要包括：优化政府组织架构，提高政府管理水平，推进数字化治理，加强国际合作等。
通过国家治理体系和治理能力现代化，中国可以更好地应对国内外各种风险和挑战，实现国家现代化的目标。
治理能力现代化
治理能力现代化一般指国家治理能力现代化。
国家治理能力现代化即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
我们的方向就是中国特色社会主义道路。
治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。
治理能力现代化就是要使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家管理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治国理政的效能。
国家治理现代化是全面深化改革的总目标，推动“四化”同步发展是实现国家治理现代化的重要基础。
深化“放管服”改革是推进国家治理现代化的必然要求，风清气正的政治生态是国家治理现代化的根本要求。
法治中国建设是推进国家治理现代化的手段和路径。
严格执法是关键，公正司法是保障，全民守法是基础。
政治民主化是国家治理现代化的基本内容之一。
扩大人民有序政治参与是建设现代化国家治理体系的关键点。
国家治理体系和治理能力现代化与法治化
国家治理体系和治理能力现代化与法治化一、本文概述本文旨在探讨国家治理体系和治理能力现代化与法治化的重要性及其相互关系。
国家治理体系涵盖了政治、经济、社会、文化等多个领域，是国家运行的基础和框架。
治理能力则是国家运用各种资源，有效应对各种挑战，实现国家目标的能力。
而法治化则是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障和标志，它要求国家在行使权力的过程中，必须遵循法律的规定，保障公民的合法权益，实现公正、公平、公开的社会治理。
随着全球化和信息化的发展，国家治理面临着前所未有的挑战。
传统的治理体系和治理能力已经难以应对这些挑战，因此，推进国家治理体系和治理能力现代化与法治化成为了刻不容缓的任务。
本文将从理论和实践两个层面，对国家治理体系和治理能力现代化与法治化的内涵、现状、问题以及路径选择进行深入分析，以期为国家治理体系和治理能力现代化与法治化的实践提供理论支持和参考。
二、国家治理体系和治理能力的内涵国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标之一，其实质是实现国家治理的法治化、民主化、科学化和高效化。
国家治理体系是指国家为实现其发展目标，运用各种制度、机制和手段来管理社会公共事务的完整系统。
这一体系涵盖了政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域，包括政治制度、法律制度、行政制度、社会管理制度等各个层面。
国家治理能力的现代化则是指这些制度、机制和手段在实践中不断得到优化和提升，以适应时代发展的要求，更好地满足人民群众的期待。
在国家治理体系和治理能力中，法治化是基础和保障。
法治化意味着国家治理要遵循宪法和法律的规定，确保各项制度、政策和措施的合法性、公正性和稳定性。
通过法治化，可以规范国家权力的运行，保障公民权利的实现，促进社会公平正义，维护国家长治久安。
因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以法治为基础，不断提高国家治理的法治化水平。
国家治理体系和治理能力的现代化也需要民主化、科学化和高效化的支持。
马克思主义视阈下国家治理现代化的历史逻辑、实践要求和时代意义
研究国家治理现代化的历史逻辑、实践路径和时代意义是对中国特色社会主义制度完善和发展的深入认识，是对我国国家治理体系和治理能力现代化实践路径连续性的整体思考，是全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代把握。
一、国家治理现代化的历史逻辑我国的治理现代化是在吸收马克思主义国家治理理论的基础上，根据本民族发展历史，借鉴各国治理经验，在革命、建设和改革的具体实践中探索而来，既具备马克思主义国家治理理论的科学性，又具备中国特色社会主义国家治理理念的民族性，还具备后发现代化国家的示范性。
1.中华人民共和国成立初期：全能政府集中管理体制在中华人民共和国成立初期，我国发挥集中力量办大事的优势改变了国家工业空白的状况，逐步解决人民基本的温饱问题，建立起社会主义基本制度。
但是，国家社会各方面的管理以行政命令为主，管理方式相对单一，形成了权力相对集中的经济、政治和社会调控体制，具有显著的全能性特征。
必须辩证地看待全能型政府集中管理体制马克思主义视阈下国家治理现代化的历史逻辑、实践要求和时代意义张翠吉摘要：随着人类社会形态的不断演进与发展，治理成为当代政党和政府获取、巩固与维护政权需要回答的关键议题，是各国思考、规划和建设本国发展道路需要研究的重大议题，也是当代世界反思、总结和探索人类整体命运需要回答的基本议题。
中华人民共和国成立以来，尤其是改革开放40多年以来，我国在社会主义理论和实践方面积累了丰富的治理经验，形成了中国特色社会主义治理理论和方法。
在坚持和发展中国特色社会主义、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，我国极大地丰富发展了马克思主义的国家治理理论。
关键词：治理现代化；新时代；中国特色社会主义中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）01-0015-05基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“党的十八大以来中国特色社会主义理论新发展研究”（19JJD710005）。
国家治理体系和治理能力现代化
DUFE学号： 2015100580专业：马克思主义中国姓名：杨策摘要党的十八届三中全会（于2013年11月9日至12日在北京召开）提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对于中国的政治发展，乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的国家治理体系才能真正提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
作为治理体系核心内容的制度，其作用具有根本性、全局性、长远性，但是没有有效的治理能力，再好的制度和制度体系也难以发挥作用。
所以，加快推荐国家治理体系和治理能力现代化，是党和人民必须为止共同奋斗的事业。
关键词：治理能力治理体系现代化一、概述就我国来说，国家治理体系和治理能力现代化是以中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为目标取向的，是实现社会主义现代化的应有之义，因此，其标准必须既体现现代社会对国家治理的一般要求，又与我国社会主义现代化的特殊要求相适应，其构成要素必须充分反映我国社会主义国家的性质和我们党全心全意为人民服务的宗旨。
作为国家现代化总进程的重要组成，国家治理体系和治理能力现代化应当在全面建成小康社会时基本实现，在新中国成立一百年时全面达到。
二、治理一词的历史由来西方治理理论中的“治理”。
一些学者认为，有关作为治理理论中的“治理”的探索，始于 1983 年世界银行的世界发展报告西方治理理论中的“治理”，该报告提出并讨论了如何应对行政管理变化与公共部门的责任; 而“治理”一词的使用，则最早见于 1989 年世界银行的世界发展报告，当时使用的是“治理危机”(governance crisis)。
中国特色社会主义国家治理现代化问题的几点思考
中国特色社会主义国家治理现代化问题的几点思考1. 引言1.1 中国特色社会主义国家治理现代化问题的重要性中国特色社会主义国家治理现代化问题的重要性体现在以下几个方面：国家治理的现代化直接关系到人民的福祉和社会稳定，只有建设现代化的治理体系，才能更好地保障人民权益，提升国家治理效能。
治理现代化是国家软实力的体现，只有通过不断完善治理机制和提升治理能力，中国才能在国际上更好地展现自己的实力和形象。
随着全球化和信息化的深入发展，国家治理现代化已经成为各国共同的挑战，中国必须与国际接轨，积极应对全球治理变革的挑战。
中国特色社会主义国家治理现代化问题的重要性不仅关乎国家发展全局，更涉及到人民的切身利益和国家形象的塑造。
只有深刻认识到治理现代化的重要性，才能从根本上推动国家治理体系不断完善和优化，确保国家长治久安、繁荣昌盛。
1.2 中国特色社会主义国家治理现代化的背景中国特色社会主义国家治理现代化的背景主要包括以下几个方面：中国特色社会主义国家治理现代化是在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度建设的必然要求。
中国特色社会主义是在长期实践中探索总结出来的，为了适应国家发展的需要，治理现代化成为中国特色社会主义的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展和社会变革，中国特色社会主义国家治理现代化已成为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。
在经济全球化和信息化的背景下，国家治理的现代化已成为国际社会普遍关注的议题，也是中国发展的必然选择。
中国特色社会主义国家治理现代化的背景包括政治、经济、社会等多方面因素的综合影响，需要全社会的共同努力来推动国家治理现代化进程，为实现中国梦和民族复兴作出更大的贡献。
2. 正文2.1 建设法治国家是中国特色社会主义国家治理现代化的基础建设法治国家是中国特色社会主义国家治理现代化的基础，体现了中国特色社会主义国家治理现代化的重要方面。
法治国家是现代国家的基本属性，也是国家治理现代化的必然要求。
国家治理体系和治理能力现代化(课堂PPT)
二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
（一）推 学的进改国革家目治标理体系和治理能力现代化是科 （二）推 国进特色国社家会治主理义体制系度和建治设理的能自力信现和代自化觉是中 （三）推 全进 面国深家化治改理革体的系价和值治旨理归能力现代化是
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二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
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二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
（三）推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的价值旨归
全面深化改革不仅包括
经济体制改革，还包括政治 体制改革、文化体制改革等 多方面的改革，而在这个过 程中，如何加强国家治理的 有效性是一个核心问题，因 此通过全面的改革推进国家 治理方式创新，推进国家治 理现代化就成为必然的价值 目标。
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一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
国家治理和国家管理的区别
区别一
国家治理与国家管 理的实施主体不一 样，国家管理多是 由政府来完成的， 而国家治理不仅包 括政府，广泛的社 会组织等部门也会 参与到国家治理体 系中来。
区别二
国家治理与国家管 理的权力来源不 同，国家管理中政 府的权力主要来源 于人民，实行的是 人民间接管理，而 在国家治理体系中 会有一部分权力由 人民直接行使。
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二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
（二）推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义 制度建设的自信和自觉
新中国成立以来，我们党逐步 建立了社会主义基本制度，实现了 我国历史上最深刻最伟大的社会变 革，开始探索适合中国国情的国家 治理之路，建立了具有中国特点的 国家治理体系。虽然也发生了严重 曲折，但在国家治理体系和国家治 理能力上积累了宝贵经验，取得了 重大成果。事实表明，我国国家治 理体系和治理能力是适合世情和国 情变化的。
推进国家治理体系和治理能力现代化_助力全面建成社会主义现代化强国
党的二十大报告明确提出全面建成社会主义现代化强国的目标，在确定的时间表里分步骤踔厉奋进实现国家治理现代化，凸显我国的国家制度独有的优越性，将中国特色社会主义优势更好地转化为治理效能，为实现中华民族伟大复兴勇毅前进，为建设社会主义现代化强国不懈奋斗。
一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国提供强有力的制度保障党的十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这一总目标的提出进一步完善了我国的科学理论体系。
国家治理现代化是我国的国家制度到底好不好最为直接的体现，同时也为我们指明了建设现代化国家最有效、最可靠的方式。
党的十九届四中全会提出国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
习近平总书记明确指出国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系。
国家治理体系和治理能力现代化更侧重于解决国家软实力的问题，它所包括的内容是广泛的，它所具有的意义是深远的，是在我国改革发展实践中不断探索把马克思主义理论精髓同我国发展实践相结合的产物，为实现民族复兴提供科学指引。
我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，在强国建设的前进道路上，积极回应时代要求，用科学理论指导实践，不断引领社会发展的伟大变革。
习近平总书记指出，国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。
国际社会局势风云变幻，我们如何更好地治理国家、增强我国国防军事现代化等诸多问题的解决，亟需尽快提高在各领域中的国家治理能力。
健全的国家制度将直接影响到国家治理的效能，需要我们制定科学合理的国家治理体系，打通各领域的制度壁垒，为加快提高国家治理能力提供强有力的制度保障，更重要的是要把各项国家制度更好地落到实处，让广大人民看到我们的治理成效，提高满意度。
我们要始终坚持中国特色社会主义制度，把坚持党的领导这一制度优势放在更加重要的位置上，加强党对一切工作领导权制度化，突出强调党在大政方针政策制定上要掌好舵，不断提高促进改革发展的能力和定力，在引领社会各项事业发展中统筹推进“五位一体”总体布局，坚定制度自信，以奋发有为的精神状态扎实稳妥地推进各项治理工作。
国家治理现代化视域下中国特色社会主义民主政治内涵与政治逻辑探析
POLICY区域治理国家治理现代化视域下中国特色社会主义民主政治内涵与政治逻辑探析西北政法大学 李天仪摘要：中国特色社会主义民主政治效能与国家治理现代化的进程具有紧密联系。
以国家治理现代化为切入点，通过梳理相关文献与政治实践，探析中国特色社会主义民主政治的内涵与政治逻辑。
党的领导的根本特征、人民当家作主的根本指向、制度与法律的规范性保障构成了社会主义民主政治的关键内涵，改革与政治发展为社会主义民主政治发展提供根本动力。
关键词：社会主义民主；国家治理现代化；人民当家作主中图分类号：D902 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）24-0013-0003国家治理体系与治理能力现代化是中国新时代所面临的重大政治命题，而推进中国特色社会主义民主政治对于国家治理现代化具有基础性功能。
因此，以内涵与逻辑为切入点梳理中国特色社会主义民主政治的根本特征、政治指向与政治保障，为完善与发展社会主义民主政治体制机制建言献策。
一、概念界定与问题提出（一）社会主义民主社会主义民主与国家治理现代化有着紧密的联系，因此，二者之间有机互动、相互联系。
一方面，社会主义民主是国家治理现代化的重要政治基础，并在一定程度上推动着国家治理方式与模式的转型；另一方面，国家治理现代化的持续推进为社会主义民主政治的建构提供政治空间，并为其持续发展提供理论土壤。
民主是社会主义核心价值观中的重要组成部分，民主化也是推进国家治理现代化的重要组成部分。
“民主意味着在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。
”因此，中国特色社会主义民主，区别于传统西方政治理论基础上的竞争性程序民主，而更加注重人民参与政治、人民与政治家的实质沟通、人民对于政治的实质影响等方面。
中国特色社会主义民主有其自身的政治发展逻辑，从话语表达上而言，更倾向于将民主一词解释为“人民当家作主”；从特性上而言，中国特色社会主义民主是“实质民主”，其核心为“维护民主的广泛性、真实性和有效性”，即民主应该真正落实到人民生活之中，并不只是流于形式。
3国家治理体系和治理能力现代化
二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
（二）推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义 制度建设的自信和自觉
新中国成立以来，我们党逐步 建立了社会主义基本制度，实现了 我国历史上最深刻最伟大的社会变 革，开始探索适合中国国情的国家 治理之路，建立了具有中国特点的 国家治理体系。虽然也发生了严重 曲折，但在国家治理体系和国家治 理能力上积累了宝贵经验，取得了 重大成果。事实表明，我国国家治 理体系和治理能力是适合世情和国 情变化的。
二、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义
（三）推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的价值旨归
全面深化改革不仅包括
经济体制改革，还包括政治 体制改革、文化体制改革等 多方面的改革，而在这个过 程中，如何加强国家治理的 有效性是一个核心问题，因 此通过全面的改革推进国家 治理方式创新，推进国家治 理现代化就成为必然的价的两个方面，是一个有 机联系在一起的整体，没有科学完善的国家治理体系就不可 能有高水平的国家治理能力，同时只有不断提高国家治理能 力才能够使科学完善的国家治理体系充分发挥效用。
一、国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵
（二）国家治理体系和治理能力现代化的内涵
国家治理体系和治理能力 现代化，就是指国家治理 体系要实现系统化、科学 化、有效化、规范化，使 国家治理的各个领域都能 够充分反映治理的法制化 和制度化，以此推进中国 特色社会主义建设各方面 的均衡发展，将中国特色 社会主义的制度优势发挥 出来。
第二，国家治理的系统配合 性。
（三）发挥国家治理的 协同合力
第三，国家治理中发挥社会 组织的积极性。
三、推进国家治理体系和治理能力现代化的途径
在社会治理方面，政府要发挥主 动权，积极化解社会发展过程中 出现的问题，善于解决社会矛盾 和纠纷，在维持社会秩序正常发 展和社会稳定方面发挥积极作 用。
国家治理体系和治理能力现代化的目标
国家治理体系和治理能力现代化的目标
国家治理体系和治理能力现代化是中国未来社会发展的重要方向之一。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，必须建立现代化的治理体系和优秀的治理能力来应对全球化和经济快速发展的挑战。
以下是国家治理体系和治理能力现代化的目标：
一、建立中国特色的现代化国家治理体系
1.中国特色的社会主义制度和政治法律体系：国家治理体系需要在政治、经济、文化和社会各个领域建立和完善社会主义制度和政治法律体系。
2.现代化的行政管理体系：建立现代化、高效、精简的行政机构和行政管理体系，实现对社会经济发展的管理和调控。
3.民主决策体系：建立充分、广泛、民主的决策体系，使各方利益得到平衡和权衡，提升治理效能。
4.权利保护体系：树立公平、公正、公正的司法体系和法治观念，保障人民的合法权益。
5.信息均衡体系：建立全面、公开、透明的信息体系，实现信息均衡和民生公正。
二、提升治理能力水平
1.提高综合国力和国家竞争力：要加强经济建设，科技创新和战略规划，提高国家的综合实力和竞争能力。
2.提高政治智慧：要加强政治理论、政治方法和政治战略的学习，提高领导干部的政治智慧和政治领导力。
3.提高行政能力：要加强领导干部的行政能力和管理能力，提高政府的实施能力和执行力。
4.提高市场化能力：要加强市场化制度的建立和完善，提高市场化管理的水平和市场监管的能力。
5.提高社会组织能力：要提高社会组织的能力、协调和调解能力，实现社会和谐与稳定。
国家治理现代化视野下的统一战线现代化
现代政治是以政党为核心的政党政治，政党是一国现代化的重要推动力。而统一战线作为中 国共产党的独特优势和重要法宝，是中国共产党实现其现代政党功能的重要途径，也是其治国理 政的重要方略。从这个意义上讲，统一战线现代化是国家治理现代化的重要内容和重要指标，是 指统一战线从中国的政治智慧和中国共产党的政治传统向现代国家治理机制的转换。这种转换要 求统一战线必须以实现政治现代化为目标，根据国家治理现代化的需要，对自身的构成范围、矛 盾关系、理念方针、制度机制、方式方法进行深刻调整，以使其有机地、稳定地嵌入到国家治理 体系之中，成为国家治理的重要制度基础和实现社会“良治”的有效机制。而实现这种转换的前 提是统一战线本身就是当代中国国家治理体系的重要组成部分，是提升国家治理能力的重要途径， 其与国家治理内在贯通、高度一致。一方面，中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾 发生重大转变，中国共产党的建设和治国理政取得重大历史性成就并向纵深发展，推动党领导下 的爱国统一战线功能不断拓展、范围不断扩大、优势不断显现，战略方针的定位也已经发生了从“服 务中心”到“处在中心”的重大变化，统一战线在国家治理中有了新的发展契机，从而推动其在
一、概念：现代化与统一战线现代化
（一）现代化是中国近现代历史发展的主线
现代化是人类社会由传统的农业文明向现代的工业文明乃至知识文明转变的过程，是人类社 会发展的价值取向和理性追求，是包容一切的全球性过程。因此，现代化必然导致一个社会发生 以工业化实现为核心的全面变革。究其范畴而言，至少包括以现代科技为基础、以工业化为特征 的经济现代化，以国家整合为基础、以政治民主化为特征的政治现代化，以城市化和中产化为特 征的社会现代化，以世俗化与理性化为特征的文化现代化，以全球化为特征的国际关系现代化。 现代化是历史发展的必然，也是文明之间、国家之间、民族之间互相竞争的结果。一部中国近现 代史，就是中国人民和中华民族逐步深化现代化认知、不断探索现代化道路、努力争取民族独立 解放的历史；社会主义现代化，要实现的是包括经济现代化、政治现代化、法制现代化、社会现 代化、教育现代化、人的现代化等诸多方面在内的全面现代化。1987 年，党的十三大提出“把我 国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”的现代化目标。2013 年，党的十八届三中 全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一命题。2017 年，党的十九大报告提出， 从 2020 年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，到 2035 年基本实现社会主义现代化； 第二个阶段，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现国 家治理体系和治理能力现代化。2019 年，党的十九届四中全会从制度建构上就国家治理现代化作 出部署，并明确提出国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。这一目标设定与党的十九大关 于“建成社会主义现代化国家”的目标任务和阶段划分完全同步，表明“国家治理现代化”不仅 在理论上成为中国共产党现代化思想的重要构成，也从实践上被纳入建设社会主义现代化强国的 奋斗目标和实践进程，标志着中国共产党对现代化问题的认知达到一个新的高度。
国家治理现代化战略思想探析
290社会治理国家治理现代化战略思想探析国家治理现代化战略思想的提出执政层面。
国家治理现代化战略思想是改革开放以来国家领导人制度治理思想的继承和发展，从邓小平首先提出要从制度上加强党和国家的建设，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、稳定性和长期性，其思想内涵丰富，成为了党和国家建设的重要指导思想；江泽民提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施；胡锦涛提出必须坚持用制度管权管事管人，要把制度建设摆在突出位置，强调法治是治国理政的基本方式，要提高领导干部运用法治思维和法治方式解决社会问题的能力；习近平强调“把权力关进制度的笼子里”，代表新一届中央领导集体提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是全面深化改革的总目标和国家制度治理的战略思想。
制度层面。
凡治国，必先定其制。
在文明的结构中，制度文明反映和体现一个国家和社会的组织能力、协调能力和应变能力，直接规定并影响其他文明维度的深度与广度，正所谓：社会变迁，必合于律吕。
制度前进一小步，社会进步一大步。
制度是治国理政的基本规则，是国家机构正常运转、发挥效能的基础性架构和根本保障。
国家制度与治理，是决定一个国家性质和竞争力的根本问题；国家应通过变革、完善、督查、维护制度等方式有效实施制度治理，这成为摆在我们面前的一项重大任务。
在党的十八届三中全会决议中，国家治理体系和治理能力现代化首次“入题”。
党的十九届四中全会，使国家治理体系和治理能力现代化进入“解题”阶段。
所谓“国家治理体系现代化”，就是通过系列的制度安排和宏观顶层设计，使国家的治理体系日趋系统完备、不断科学规范、愈加运行有效的过程。
所谓“治理能力现代化”，就是将制度优势转化为治理效能的现代性能力不断获取并逐渐强化的过程。
其中，国家治理体系现代化体现国家的制度设计能力，治理能力现代化体现贯彻治理体系的执行能力。
推进国家治理体系和治理能力现代化
推进国家治理体系和治理能力现代化一、本文概述本文旨在探讨国家治理体系和治理能力现代化的重要性和推进策略。
国家治理体系和治理能力现代化是一个系统性、综合性的工程，它涉及政治、经济、文化等多个领域，是全面深化改革的重要内容和目标。
文章首先对国家治理体系和治理能力现代化的概念进行界定，明确其内涵和外延。
接着，分析当前国家治理体系和治理能力面临的挑战和问题，包括制度不健全、能力不足、效率低下等。
在此基础上，文章提出了一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的策略，包括完善制度体系、提高治理能力、加强信息化建设等。
文章强调推进国家治理体系和治理能力现代化的必要性和紧迫性，呼吁全社会共同努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
二、国家治理体系的现代化坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关系是怎样的呢？这里面有几层含义：第一层含义，我们所谓的推进国家治理体系和治理能力现代化肯定是中国特色社会主义制度的治理体系、治理能力的现代化，而不是其它的；是在整个中国特色社会主义制度大框架下，我们如何有效推进治理体系、治理能力现代化。
第二层含义，它讲了两点，一是国家治理体系现代化，二是国家治理能力现代化。
按照我的理解，国家治理体系现代化就是指各项制度要现代化，不管是经济方面的、政治方面的、社会方面、文化方面的，这些制度都要现代化。
国家治理能力现代化就是指执行制度的能力现代化，要使制度能够变成现实，能够落到实处，所以执行制度的能力也要现代化。
这就使三者构成一个关系，一个大的方面就是要坚持中国特色社会主义制度。
我们的现代化也是中国特色社会主义制度本身的现代化，实现中国特色社会主义制度的能力要现代化，是这样的内在逻辑关系。
因此，“推进国家治理体系和治理能力现代化”这篇文章中关于“国家治理体系的现代化”的段落如下：我们要明确现代化的标准是什么。
现代化的本质是人的现代化，即从传统农业社会向现代工业社会转变的过程。
中国式现代化与全面依法治国之间的关系
中国式现代化和全面依法治国是中国国家治理和发展的两个关键理念，它们之间存在一定的关系，但又各自强调不同的方面。
以下是对这两个概念的详细解释以及它们之间的关系：1. 中国式现代化：中国式现代化是指中国在现代化进程中坚持走一条适合自身国情和发展阶段的现代化道路。
与西方发达国家的现代化模式不同，中国式现代化强调保持本土文化传统的特色，注重综合国力的提升，追求经济繁荣、社会进步、人民幸福。
关键特征包括：•经济发展：高度注重经济建设，实现经济持续增长，提高国家整体竞争力。
•政治稳定：提倡稳定有序的政治体制，注重社会和谐，强调政治稳定是现代化的基础。
•文化自信：倡导本土文化传统，推动文化创新，提高国家文化软实力。
2. 全面依法治国：全面依法治国是中国特色社会主义法治理念的核心，强调通过建设法治国家和法治社会来维护社会公平正义，提高治理效能。
关键特征包括：•法治体系建设：加强法律制度建设，完善法治体系，确保法律在国家治理中的中心地位。
•法治思维：强调依法行政、依法执政，推动国家治理体系和治理能力现代化。
•司法公正：提高司法公正度，加强司法独立，确保公民的合法权益。
3. 两者之间的关系：•互为支撑：全面依法治国为中国式现代化提供了制度和法治保障，使得现代化建设在法治框架内有序推进。
•相辅相成：中国式现代化的实现需要法治的支持，而全面依法治国也需要现代化的推动，两者相辅相成，形成了协同效应。
•优势互补：中国式现代化注重整体国力提升，而全面依法治国则强调法治体系和治理效能的提高，两者的结合可以使国家在全球竞争中更具竞争力。
总体而言，中国式现代化和全面依法治国是中国国家治理和发展的两个重要理念，它们在实践中相互交融、相辅相成，共同推动着中国的社会进步和国家现代化建设。
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国家治理现代化就是中国特色的政治现代化
发布时间:2013-12-11 15:46 作者:刘俊祥字号：大中小点击:195次（武汉大学政治与公共管理学院教授，博士生导师）
摘要：
“国家治理体系和治理能力现代化”可以简称为“国家治理现代化”。
对此，国人有不同的界定。
从走中国特色社会主义道路的总要求来讲，中共十八届三中全会全面深化改革《决定》所提出的国家治理现代化，就应该是政治现代化+中国特色，即是说，国家治理现代化就是中国特色的政治现代化。
一方面，国家治理现代化是政治现代化在中国的持续过程，因此，中国的国家治理现代化要“积极借鉴人类政治文明有益成果”。
另一方面，国家治理现代化是极具中国特色的政治现代化进程，因此，中国的国家治理现代化“绝不照搬西方政治制度模式”。
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就是对中国特色国家治理现代化的顶层政治设计文件，是中国试图从传统政治社会向现代政治社会转型的承诺书，是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的政治纲领。
中共十八届三中全会全面深化改革的《决定》提出，全面深化改革的总目标，是要“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”如果说，“国家治理体系和治理能力现代化”可以简称为“国家治理现代化”。
那么，何谓国家治理现代化呢？对此，国人有不同的观点，诸如：
（1）从广泛的意义上认为，国家治理体系是实现国家治理的道路、理论、制度、政策、方法的综合，它的含义很广阔，包括政府治理、社会治理、基层治理、民间治理等不同层次，政治治理、经济治理、文化治理、环境治理等不同领域的治理关系。
因此，国家治理体系现代化的标志是“民主”、“法治”、“科学”、“创新”、“和谐”，社会资源的活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流，社会更加公平合理。
（2）从概念变化角度认为，国家治理现代化就是从国家统治向国家管理再向国家治理的发展过程。
（3）从目标途径角度认为，国家治理现代化是目标，但更多地可以理解是
作为一种途径，通过国家治理现代化可以推动中国特色社会主义制度的发展和完善。
（4）从法治化角度认为，所谓国家治理体系和治理能力的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。
推进国家治理体系和治理能力的现代化，要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力。
（5）从制度现代化角度认为，国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度安排和制度执行能力的集中体现。
而国家治理体系现代化，既要靠制度，又要靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。
从这个意义上，可以把推进国家治理体系和治理能力现代化，看成是我们党继提出工业、农业、国防、科技这“四个现代化”之后，提出的“第五个现代化”。
（6）从治理体系转型角度认为，国家治理体系现代化就是一个从传统治理体系转型为现代治理体系、稳步推进现代国家建设的历史过程。
（7）从政治现代化角度认为，“治理”是上个世纪末兴起的新政治概念，它不同于“统治”的概念；从统治走向治理，是人类政治发展的普遍趋势。
“国家治理体系和治理能力的现代化”，是全新的政治理念。
从实践上说，治理改革是政治改革的重要内容，相应地，国家治理体系的现代化也是政治现代化的重要内容。
具体地说，有人认为，推进国家治理体系和国家治理能力现代化，则是从制度建设的层面提出的现代化，国家治理体系所包括国家的治理理念、机构设置、制度安排、法律法规等，属于政治和思想上层建筑，都是政治领域中的事情，因此推进国家治理体系和国家治理能力现代化，实质上是要求我国实现政治现代化。
比较而言，前五种观点都偏重国家治理现代化的个性，即中国特色，而后两种观点则着眼于国家治理现代化的共性，即现代化。
特别是从政治现代化角度认识和界定国家治理现代化的观点，更具涵盖性，认为“推进国家治理体系和治理能力的现代化，是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求。
”这种观点，更符合走中国特色社会主义政治发展道路的顶层政治设计，即“积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式”。
因此，从走中国特色社会主义道路的总要求来讲，中共十八届三中全会全面深化改革《决定》所提出的国家治理现代化，就应该是政治现代化+中国特色，即是说，国家治理现代化就是中国特色的政治现代化。
一方面，国家治理现代化是政治现代化在中国的持续过程，因此，中国的国家治理现代化要“积极借鉴人类政治文明有益成果”。
人类政治自产生之后，就一直处于变化发展过程中。
人类政治发展到近代以后，确立了现代化的发展方向，因此，就称为政治现代化。
对于从传统政治社会向现代政治社会的政治现代化建设，西方国家创造了“人类政治文明有益成果”，西方学者进行
概括和总结，值得在走中国特色社会主义政治发展道路进程中选择性的借鉴。
譬如：西方政治发展理论的学者，对传统社会过渡到现代社会的政治现代化的主要内容，持有不同的观点。
阿尔蒙德认为，政治发展的内容主要是①政治结构分化；②政治结构的自主性；③文化世俗化。
派伊在《政治发展面面观》中把政治发展归纳为三方面的内容，即：①与政治系统相关的个人平等精神的持续增长，即是人民群众由消极的臣民转变为积极参与政治活动的公民；②政治系统能力的持续增长；③政治系统结构的日益分化与专业化。
亨廷顿提出了四项发展内容，即是通过政治发展要实现：①组织与秩序的适应性；②组织的复杂性；③政治组织的自主性；④政治组织的凝聚性。
艾森斯塔特在《现代化·抗拒与变迁》一书中提出的政治发展的四项内容是：①国家最高权力的合法性从神的庇护逐渐向世俗力量转变；②政治权力由少数人控制不断向广大的社会集团扩散，一直扩散到所有成年公民；③政治领域的范围随着立法权、行政权和其他政治权力的增大而不断扩大；④决策的对象逐步扩大，整个国民都作为决策的对象和受益者。
西方未来学家认为，现代政治向未来发展的主要内容表现为：①民族国家陷于崩溃。
“变为较小也较少权威力量的单位”。
②官僚政治行将就木。
传统的金字塔式的等级制度和官僚制度，将被“网络组织”之类的新的组织和管理形式代替。
③将以少数派的权力为基础，保障少数派的利益，反映他们的要求。
④传统的代议制民主将被半直接民主或参与制民主所代替。
⑤中央集权的政治结构将走向崩溃，社会将实现新的决策分工，总的趋势是权力的分散化和向下转移。
③“知识阶级”将取代资产阶级而成为新社会权力体系中最具有优越地位的集团等等。
另一方面，国家治理现代化是极具中国特色的政治现代化进程，因此，中国的国家治理现代化“绝不照搬西方政治制度模式”。
如果说西方国家创造了政治现代化的现时代，那么，中国特色的政治现代化则是面向未来、追求理想的现代化进程。
由此决定了中国特色的国家治理现代化，应该在借鉴西方政治现代化成果的基础上，努力超越西方国家的经验作法，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，推进中国特色的政治现代化。
在国家政治时代，国家治理现代化则是政治现代化的核心内容。
但是，却不能将国家治理现代化简单地等同于政治现代化。
我们认识、研究和推进国家治理现代化，应该运用马克思的广义政治观和“走向社会政治”理论。
根据“走向社会政治”的中国特色社会主义政治发展的高级目标要求，中国特色的国家治理现代化，在走向社会政治和推进国家与社会合作治理方面，可以有所作为，有所创新。
实际上，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就是对中国特色国家治理现代化的顶层政治设计文件，是中国试图从传统政治社会向现代政治社会转型的承诺书，是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的政治纲领。
从这个视角，就能很好地理解，为什么全面深化改革《决定》，要将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”而且，《决定》所提出的各项制度改革和建设，都是推进国家治理体系和治理能力现代化的内容，也有助于推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标的实现。