铁路工程概预算113号文
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
二、概预算费用组成及章节划分（一）章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费图4-1 铁路工程概预算费用构成第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
表4-1 总概算表（二）静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：1.建筑工程费(费用代号：Ⅰ)指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
图4-1 铁路工程概预算费用构成二、概预算费用组成及章节划分（一）章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
表4-1 总概算表（二）静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：1.建筑工程费(费用代号：Ⅰ)指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法第一条根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”)的有关规定，结合铁路更新改造工程的特点，制定本办法。
本办法未涉及的内容，均按照“113号文”及配套办法、规定执行。
第二条本办法适用于按铁路固定资产价值和铁道部统一规定的固定资产分类折旧办法计提折旧资金用于运输设备更新改造的项目。
其他纳入部(局)更新改造投资规模计划的建设项目，比照本办法执行。
第三条更新改造建设项目编制设计概(预)算应严格依据本办法，实事求是、精打细算、从严控制、节约投资。
第四条更新改造工程原则上采用两阶段设计，技术简单、工程单一、投资较少的可做一阶段设计。
两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。
一阶段设计，编制总预算。
铁道部管理的项目由铁路局组织编制设计文件，报铁道部审批。
第五条初步设计概算超过项目批准的可行性研究报告投资估算的l0％时，需重新报批可行性研究报告。
第六条铁路更新改造工程总概(预)算中不计机车车辆购置费和铺底流动资金。
更新改造工程设计概(预)算费用项目组成见附件1。
第七条各项费用的计算规定一、直接费(一)再用轨料费：凡更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上采用再用轨。
编制工程项目设计概(预)算时，再用轨料价值按照《关于印发<铁路运输企业废旧轨料管理办法>的通知》(铁财[2007]19号)的相关规定在工程项目设计概(预)算中单独计列，同时考虑运杂费，需．要整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费。
(二)旧料利用：本更新改造工程范围内拆除的旧料，能利用在本工程的，编制概(预)算时一般只计运杂费，需整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费；不能利用在本工程的，由施工单位负责回收，与资产所属单位办理交接手续。
(三)施工措施费：以基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，按附件2的费率计算。
铁路工程各文件人工费标准对比修改
注：①本表的综合工费标准为基期综合工费标准，不包含
特殊地区津贴、补贴。
特殊地区津贴、补贴按国务院及其他有关部门和省（自治区、直辖市）的规定计算，按人工费价差计列。
②独立建设项目的大型旅客站房及地方铁路中的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的房屋工程综合工费标准。
③隧道外一般工程短途接运运输的综合工费采用Ⅰ类工标准。
注：综合工费类别划分
价差计列。
本通知自2008年1月1日起执行，铁路基本批复但尚未开工的项目，其综合工费按本通知执行，按人工费价差处理，由此增加的费用在招标降造费
目，其综合工费均按本
铁路工费标准对比表
注：本综合工费标准
行，2011年1月1日后批复初步设计的
2008〕26号关于补充铁路基本建设工
别划分补充后，综合工费标准与113号文表3中综合工费标准的差额按人工费。
本通知自2008年1月1日起执行，铁路基本建设在建项目的未完工程及初步设计已
未开工的项目，其综合工费按本通知执行，与原批复设计概算综合工费标准的差额
费价差处理，由此增加的费用在招标降造费中列支；初步设计未批复的基本建设项
目，其综合工费均按本通知执行。
费标准与113号文表3中综合工费标准的差额按人工费价差计列。
本通知自2011年1月1日起执1年1月1日后批复初步设计的项目，均应按本通知发布的综合工费标准编制设计概预算。
铁建设〔6号关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知同时废止。
概预算编制说明
编制说明一、编制依据（一）一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。
2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。
3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。
4、铁建设函[1998]14号文发布的《关于公布<铁路工程建设设备预算价格>的通知》。
（二）采用定额采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。
（三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准1、人工费按“113号文”及铁建设【2008】26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。
2、材料费采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
3、施工机械台班费基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。
4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。
（四）工程用水、电单价工程用水基期单价为0.38元/吨。
工程用电基期单价为0.55元/kw·h。
（五）施工措施费以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。
（六）间接费以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。
（七）价差1、甲供物资设备不计列价差，甲供材料按“招标文件”公布的价格计入报价。
2、人工价差根据铁建设[2008]26号文规定计列。
3、甲供以外的主要材料费价差，按照编制期与基期单价的差额乘以消耗量计算，编制期按照调查价或《铁路工程建设2010年1季度主要材料价格信息的通知》。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文材料预算价格的确定
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
2.材料费 （3）材料预算价格的确定。 主要材料信息价格发布机制： 主要材料价格信息作为设计概预算编制及审查时分析主要材料预算价格 的重要参考；价格信息的发布周期为一个季度；价格信息原则上以省、自治 区、直辖市为发布地域单元，部分材料的价格信息可选择若干信誉良好的大 型企业（生产厂家）进行发布；各主要材料的价格信息原则上按类别发布， 当各类主要材料不同规格型号的价格差别较大时应分规格型号发布，砖、 瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不发布价格信息，其价格 信息可参考地方造价信息并经实地调查后分析确定；价格信息由铁路工程定 额所收集、整理、分析，经铁道部经济规划研究院审查，报铁道部计划、财 务、建设司备案，以铁路工程定额所名义发布；铁路工程各建设单位应向铁 路工程定额所提供主要材料招标价格及相关信息。
（四）费用内容及费用标准
1.人工费 （1）人工费的组成。 综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、 生产工人劳动保护费组成。 取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工 津贴。 隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。 职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包 含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （1）火车运价 重新测定后的综合系数K1、K2与“115号文”对比
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （2）汽车运价 汽车运价（元/吨）＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距＋汽车运输便 道综合运价率×汽车运输便道运距 （“115号文”：汽车运价＝基本运价＋运距×综合运价率） ①吨次费：相当于“115号文”公式中的基本运价，即起码运价，按工 程项目所在地的调查价格计列。 ②公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过桥费等因素， 以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05的系数计算。 ③汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运输便道时，考 虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车运输单价乘以1.2的系数计算。 ④公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的公路长度计 算，不要求进整 。 ⑤汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的施工 汽车运输便道长度计算，不要求进整 。
铁路工程概预算费用组成及取费标准
铁路工程概预算费用组成及取费标准Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
二、概预算费用组成及章节划分┌人工费├材料费┌直接工程费┼施工机械使用费│├运杂费│└填料费├施工措施费┌风沙地区施工增加费┌直接费┤├高原地区施工增加费│├特殊施工增加费┼原始森林地区施工增加费││└营业线施工配合费建筑安装│└大型临时设施和过渡工程费┌工程费┤│├间接费│││└税金┌静态┼设备购置费┌土地征用及拆迁补偿费概│投资│├建设项目管理费预││├建设项目前期工作费算││├研究试验费费│├其他费─────────┼计算机软件开发及购置费用┤│├配合辅助工程费（一）章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
铁路工程概预算知识
特大桥、大桥、中桥(包括旅客地道、天 Ⅱ类工 桥)，轨道，机务、车辆、动车等的建筑 24．00
工程
Ⅲ类工
隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵 引供电工程，设备安装工程
25．82
Ⅳ类工 计算机设备安装凋试
43．08
表3综合工费标准 注释
• 注:①本表中的综合工费标准为基期综合工费标准， 不包含特殊地区津贴、补贴。特殊地区津贴、补贴 按国务院及其有关部门和省(自治区、直辖市)的规 定计算，按人工费价差计列。
可行性研究 初步设计 技术设计 施工图设计 招标阶段 施工阶段 竣工阶段
投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算 合同价 施工预算 决算价
设计概算
• 设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是由 设计单位编制，采用预算定额，站后工程可采用 概算定额编制，是国家确定和控制固定资产投资 的依据，是选择建设项目设计方案，促使设计经 济合理的依据，是编制基本建设计划和控制基本 建设投资和贷、拨款的依据，是签订工程合同， 实行概算包干的依据，是控制施工图预算的依据， 也是建设单位编制项目标底的依据。
铁路工程概预算 知识讲座
中铁一局集团有限公司 项目管理中心
基本内容
一．铁建设（2006）113号《铁路基本建设 工程设计概预算编制办法》（下称113号 编制办法）介绍
二．铁路概预算编制程序 三．编制概预算应注意的问题
一、铁建设（2006）113号 《铁路基本建设工程设计概预算编制办法》
（下称113号编制办法）介绍
6.2.2材料预算价格的确定
(1)水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石 灰、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、 轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、 铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、 机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆 线、给水排水管材等材料(电算代号见113号编制 办法表4)的基期价格采用现行的《铁路工程建设 材料基期价格》，编制期价格根据设计单位实地 调查分析采用，以上价格均不含来源地至工地的 运杂费，来源地至工地的运杂费应单独计列。若 调查价格中未含采购及保管费，要计算其按材料 原价计取的采购及保管费。编制期价格与基期价 格的差额按价差计列。以上材料的编制期价格应 随设计文件一并送审。此类材料为主材。
铁路工程概预算
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.7.2121.7.2106:22:3206:22: 32July 21, 2021
14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年7月 21日星 期三上 午6时22分32秒06:22:3221.7.21
单位：
电算编 号
项
目
定额编 号
单位
QY-810
QY-811
涵洞基础浆砌片石
3
人工
工日
M5 12.47
M10 12.47
水泥砂浆
m3
52
普通水泥32.5级
kg
（ 3.30） 821.70
（3.30） 996.60
353
中(粗)砂
m3
4.32
4.19
297
片石
m3
11.70
11.70
1895l 其他材料费
十二、定额中凡注明××以内（下）者，均包括本身；凡注明××以外（上） 者，均不包括本身。
十三、表中未注明的尺寸均为mm。
各工程项目说明 （分册说明）
铁路建设项目按工程专业特点划分为路基工程、桥涵、隧 道工程、轨道工程、给排水工程、站场设备工程、通信工程、 信号工程、电力工程、电力牵引供电工程、设备安装工程、房 屋建筑工程等十二项工程项目。现行预算定额手册分别编为十 二册。
八、定额中的混凝土及水泥砂浆的数量（包括圆括号内的数字），仅适用于 根据混凝土和砂浆配合比计算水泥、砂子、碎石的消耗量，使用时不得 重复计算。其水泥消耗量系按中（粗）砂编制。当设计采用细砂时，则 应按基本定额有关项目进行调整。当设计强度等级与定额不同时，应按 基本定额有关配合比用料表调整消耗量。
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
二、概预算费用组成及章节划分（一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下： 第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用 第二章路基第三章桥涵 第四章隧道及明洞第五章轨道 第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电 第八章房屋 ┌ 人工费├ 材料费 ┌ 直接工程费 ┼ 施工机械使用费│ ├ 运杂费 │ └ 填料费 ├ 施工措施费 ┌ 风沙地区施工增加费 ┌ 直接费 ┤ ├ 高原地区施工增加费 │ ├ 特殊施工增加费 ┼ 原始森林地区施工增加费│ │ └ 营业线施工配合费建筑安装 │ └ 大型临时设施和过渡工程费┌ 工 程 费 ┤│ ├ 间接费│ ││ └ 税金┌ 静 态 ┼ 设备购置费 ┌ 土地征用及拆迁补偿费概│ 投 资 │ ├ 建设项目管理费 预│ │ ├ 建设项目前期工作费算│ │ ├ 研究试验费 费│ ├ 其他费 ─────────┼ 计算机软件开发及购置费 用┤ │ ├ 配合辅助工程费项│ │ ├ 联合试运转及工程动态检测费 目│ └ 基本预备费├ 生产准备费 组│ └ 其他成│ 动 态 ┌ 工程造价增涨预留费 ├ 投 资 ┤ │ └ 建设期投资贷款利息 ├ 机车车辆购置费└ 铺底流动资金图4-1铁路工程概预算费用构成第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
安全生产费的取费标准-铁建设概预算 [2007]139号文--对113号文的调整
![安全生产费的取费标准-铁建设概预算 [2007]139号文--对113号文的调整](https://img.taocdn.com/s3/m/f19bb17c168884868762d68d.png)
关于执行《高危行业企业安全生产费用财务
管理暂行办法》有关问题的通知
铁建设[2007]139号
各铁路局，各铁路公司 (筹备组)，投资、集装箱公司：为贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 (财企[2006)478号)，加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，现就有关问题通知如下，请按照执行。
一、对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006)113号，以下简称“113号文”)作如下调整：1．删除“113号文”施工措施费中“安全作业环境及安全施工措施费”的相关内容，并调整“表9施工措施费率”和“表10设计速度≤120Km/h的工程施工措施费费率表”如下。
施工措施费率
2．在“113号文”第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1．5％计列“安全生产费”。
二、铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。
安全生产费支出范围表
(注：列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列。
)
三、本通知自2007年1月1日起执行。
2007年1月1日至本通知发布之日期间招投标的项目，按承包单位建筑安装工程费的0．9％补列安全生产费，由此而增加的费用在招投标降造费或基本预备费解决。
二○○七年七月十八日。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文费用内容和计算
▪ 13.8生产准备费 ▪ 13.9其他
113号文关于价差调整的规定
▪ (1)人工费价差调整方法 ▪ 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价 与基期综合工费单价的差额计算。 ▪ (2)材料费价差调整方法 ▪ ①水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的 价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ②水、电价差（不包括施工机械台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制 期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ③其他材料的价差以定额消耗材料的基期价格为基数，按部颁材料价差系数调整，系 数中不含机械台班中的油燃料价差。 ▪ (3)施工机械使用费价差调整方法 ▪ 按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价（按编制期综合工费标 准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算）与基期施工机械台班单价的差额计算。 ▪ (4)设备费的价差调整方法 ▪ 编制设计概（预）算时，以现行的《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价作为 基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家 的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取运杂费。
113号文费用内容和计算
▪ (3)除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价 格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。此类材料的基期价格已包含运杂 费和采购及保管费，部颁材料价差系数也已考虑运杂费和采购及保管费因素，编制概（预） 算时不应另计运杂费和采购及保管费。 ▪ 3.施工机械使用费 ▪ 施工机械使用费＝∑定额施工机械台班消耗量×施工机械台班单价 ▪ 施工机械使用费的组成 ▪ 折旧费；大修理费；经常修理费；安装拆卸费；人工费；燃料动力费；其他费用。 ▪ 施工机械台班单价的取定 ▪ 4.工程用水、电综合单价 ▪ 基期用水单价为0.38元/t，基期用电单价为0.55元/kWh，分析水价、电价与基期水价、 电价差价按价差计列。 ▪ 5.运杂费 ▪ 是指水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料， 自来源地运至工地所发的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用（如火车 运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和计取的采购及保 管费。 ▪ 6.填料费 ▪ 指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。 ▪ 7.施工措施费 ▪ 内容包括：冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；小型临时设施费；工具、用具及仪 器、仪表使用费；检验试验费；工程定位复测、工程点交、场地清理费；安全作业环境及 安全施工措施费；文明施工及施工环境保护费；已完工程及设备保护费。
铁路大修工程的概预算编制
(1)风沙地区施工增加费； (2)高原地区施工增加费 ； (3)原始森林地区施工增加费 ； (4)行车干扰施工增加费 ；
特殊施工增加费=(编制期人工费＋编制期施工机
械使用费)×费率或编制期人工费×费率
铁路工程概预算
9.间接费：
企业管理费 管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定 资产使用费；工具用具使用费；财产保险费 ； 税金 ；施工单位进退场及工地转移费；劳动 保险费 ；工会经费 ；职工教育经费 ；财务 费用 ；其他。
1.建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三 部分组成：
铁路工程概预算
六、静态投资
2.设备购置费： 指构成固定资产标准的设备购
置和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备
清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量，以设 备原价加设备运杂费计算的购置费用。 设备运杂费以基期设备原价为计算基数，乘以相 应的系数计列。
基建项目系数一般地区6.1%，新疆西藏7.8%；更
改项目费率2%。
铁路工程概预算
六、静态投资
3.其他费： 其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管 理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机 软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转 及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。
铁路工程概预算
六、静态投资
额。
（三）“站前、站后”工程：路基、桥涵、隧道、 轨道及站场工程简称“站前”工程，其余简称“站 后” 工程。
铁路工程概预算
静 态 投 资 动 态 投 资
建筑安装工程费
设备购置费 其他费 基本预备费
总 概 算
工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息
机车车辆购置费 铺底流动资金
铁路工程概预算
铁路工程概预算113号文
没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工 程，可在调查分析的基础上补充单价分析，并 随设计文件一并送审。
1.6章节划分及静态投资费用种类
章节划分
四部分，共十六章34节。
静态投资费用种类
按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用。 建筑工程费（Ⅰ）
1.2编 制 层 次
单项概（预）算 逐
步
综合概（预）算
汇 总
编
制 总概（预）算
1.3编 制 范 围 及 单 元
总概（预）算的编制范围
一般应按整个建设项目的范围进行编制。 但遇有以下情况，应分别编制，并汇编总概 （预）算汇总表。 两端引入工程 编组站、区段站、集装箱中心站 跨越省（自治区、直辖市）或铁路局 分期建设的项目 由几个设计单位共同设计
列。 施工图审查费 按国家和铁道部有关规定计列。
环境保护专项监理费
按国家有关部委及建设项目所经地区环保监理部门的 有关规定计列。
营业线施工配合费 按不同工程类别的计算范围，以编制期人工费与编制
期施工机械使用费之和为基数，乘以113号文所列费率计 列。
建设项目前期工作费
项目融资费
算完整的第一～第十一章概（预）算费用。。
联合试运转及工程动态检测费
需要临管运营的，按0.15万元／正线公里计列。
直接交付运营部门接收的，新建单线3.0万元／正 线公里，新建双线5.0万元／正线公里。
时速200km及以上客运专线铁路联合试运转费另行 分析确定。
生产准备费 包括：生产职工培训费、办公和生活家具购置费、
勘察设计费 按国家主管部门颁发的工程勘察设计收费标准和铁道 部有关规定计列。
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资内容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
二、概预算费用组成及章节划分（一）章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费图4-1 铁路工程概预算费用构成第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
表4-1 总概算表（二）静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：1.建筑工程费(费用代号：Ⅰ)指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
铁路工程概预算费用组成及取费标准
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分一、铁路工程概预算的总体组成“铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。
四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。
四个部分反映了不同阶段的投资容。
——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用；——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。
动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。
——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。
概预算总体费用组成见图4-1。
二、概预算费用组成及章节划分（一）章节划分铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。
各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信、信号及信息第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费图4-1 铁路工程概预算费用构成第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金总预算表见表4-1。
表4-1 总概算表（二）静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：1.建筑工程费(费用代号：Ⅰ)指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、动车、站场、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程围的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费容的费用。
铁路工程概预算知识
（四）概预算费用项目组成
人工费 材料费 直接工程费 施工机械使用费 运杂费 填料费 施工措施费 风沙地区施工增加费 高原地区施工增加费 特殊施工增加费 原始森林地区施工增加费 行车干扰施工增加费 大型临时设施和过渡工程费
直接费 建筑、安装 工程费
概 预 算 费 用 项 目 组 成
静态投资
间接费 税金 设备购置费 土地征用及拆迁补偿费 建设项目管理费 建设项目前期工作费 研究试验费 其他费 计算机软件开发与购置费 配合辅助工程费 联合试运转及工程动态检测费 生产准备费 基本预备费 其他 工程造价增涨预留费
3.章节划分不同 115号编制办法按不同工程和费用类别划分 为四部分，共十六章33节； 113号编制办法按不同工程和费用类别划分为 四部分，共十六章34节（六章增加一节信息成为 15、16、17节），章节号见编制办法附录；
4.后续费用取费基数不同
115号文以工料机为取费基数； 113号文以工机费为取费基数。
115号编制办法中将其他直接费分为：冬、雨季施工增 加费，夜间施工增加费，工具、用具及仪器、仪表使用费， 检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理费，并以 编制期工料机为取费基数；风沙地区施工增加费，高原地区 施工增加费，原始森林地区施工增加费、行车干扰施工增加 费以工机费为取费基数，每项费率单独列出，可以单独计算。 113号编制办法以基期工、机为基数计取施工措施费、 间接费；把冬、雨季施工增加费，夜间施工增加费，工具、 用具及仪器、仪表使用费，检验试验费，工程定位复测、工 程点交、场地清理费，小临设施费、文明施工及施工环境保 护费、已完工程及设备保护费等8项费用列在施工措施费中给 出一个综合费率；风沙地区施工增加费，高原地区施工增加 费，原始森林地区施工增加费、行车干扰施工增加费列在特 殊施工增加费中，给出一个综合费率。
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综合概（预）算表
2.概（预）算文件及费用组成
概（预）算文件的组成内容 概（预）算费用的组成内容
2.1概预算文件的组成内容
说明书 1.编制范围 2.编制依据 3.各项工程概（预）算及费用的编制 4.概（预）算指标 5.概预算总额及技术指标分析 6.有待进一步解决的问题及下一阶段注意事项
材料预算价格＝（材料原价＋运杂费）×（1 ＋采购及保管费率）
材料预算价格的确定
三材等主要材料，基期价格采用现行《铁路工程建设
材料基期价格》，编制期价格根据实际调查分析采用，二 者均不含运杂费，其差额按价差处理。
施工机械用的汽油、柴油，基期价格采用现行的《铁
路工程建设材料基期价格》，编制期价格根据实际调查分 析采用，二者之间的差额计入施工机械使用费价差中。
1.2编 制 层 次
单项概（预）算 逐
步
综合概（预）算
汇 总
编
制 总概（预）算
1.3编 制 范 围 及 单 元
总概（预）算的编制范围
一般应按整个建设项目的范围进行编制。 但遇有以下情况，应分别编制，并汇编总概 （预）算汇总表。 两端引入工程 编组站、区段站、集装箱中心站 跨越省（自治区、直辖市）或铁路局 分期建设的项目 由几个设计单位共同设计
其他材料，基期价格采用现行《铁路工程建设材料基
期价格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调 整。
修建正式工程使用的旧轨料，其价格按调查价格分析
确定；本工程范围内拆除后利用的，一般只计运杂费；需 整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费。
3.施工机械使用费
编制设计概（预）算以现行的《铁路工程施工机械台 班费用定额》作为计算施工机械台班单价的依据。
用地勘界费按国家和工程所在地区人民政府的有 关规定计列。
建设项目管理费 建设单位管理费 以第二～第十章费用总额为计算基数，按113号文规
定费率采用累进法计列。
建设管理其他费 建设期交通工具购置费按113号文规定标准计列，其 他费用按第二～第十章费用总额的0.05%计列。
建设项目管理信息系统购建费 按铁道部有关规定计列。
勘察设计费 按国家主管部门颁发的工程勘察设计收费标准和铁道 部有关规定计列。
研究试验费 根据设计提出的研究试验内容和要求，经建设主管单 位批准后按有关规定计列。
计算机软件开发与购置费
根据设计提出的开发与购置计划，经建设主管单位批 准后按有关规定计列。
配合辅助工程费 按协议额或具体设计工程量，按113号文有关规定计
应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难 易程度，确定其编制深度。
综合概预算
根据单项概预算，按“综合概预算章节表”的顺序汇 编。
总概预算
根据综合概预算，分章汇编。
1.5定 额 的 采 用
基本规定 初步设计概算：采用预算定额，“站后”工
程 可采用概算定额。
施工图预算、投资检算：采用预算定额。
根据项目融资情况，按国家和铁道部有关规定计列。
可行性研究费 环境影响报告编制与评估费 水土保持方案报告编制与评估费
按国家和铁道部有关规定计列。
地质灾害危险性评估费
地震安全性评估费 洪水影响评价报告编制费 压覆矿藏评估费
按国家有关规定计列。
文物保护费学院工程管理系
主 要 内容
绪论 概（预）算文件及费用组成 各项费用的内容及计算方法 其他编制规定
1.绪 论
编制阶段 编制层次 编制范围及单元 编制深度及要求 定额的采用 章节划分及静态投资费用种类
1.1编 制 阶 段
初步设计阶段编制总概算 施工图设计阶段编制投资检算或总预算 一阶段设计，编制总预算
汽车运输的渡船费：按项目所在地的标准计列。
采购及保管费 指按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和
为基数计取的，应列入运杂费的采购及保管费。 采购及保管费率，按113号文规定取费。
6.填料费
指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、 矿物料等填筑用料所支出的费用。
7.施工措施费
以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费 之和为计算基数，根据施工措施费地区划分表，按 113号文所列费率计列。
设备运杂费，以基期设备原价为计算基数，一般 地区按6.1％计列，新疆、西藏按7.8％计列。
13.其他费
土地征用及拆迁补偿费
土地征用补偿费、拆迁补偿费应根据设计提出的建设 用地面积和补偿动迁工程数量，按工程所在地人民政府 颁发的各项规定和标准计列。
土地征用、拆迁建筑物手续费按土地补偿费与征用 土地安置补助费的0.4％计列。
8.特殊施工增加费
高原地区施工增加费
根据工程所在地区的不同海拔高度，不分工程类 别，按下式计列：
定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天 定额增加幅度＋定额机械台班量×编制期机械台班 单价×高原地区机械台班定额增加幅度
行车干扰施工增加费
每次行车的行车干扰施工定额人工和机械台班增 加幅度按0.31％计（接触网工程按0.40％计）。
职工福利费
生产工人劳动保护费
Ⅰ类工：20.35元／工日 Ⅱ类工：24.00元／工日 综合工费标准 Ⅲ类工：25.82元／工日
Ⅳ类工：43.08元／工日
注：综合工费标准为基期综合工费标准，不 含特殊地区津贴、补贴。特殊地区津贴、补 贴按规定计算，按人工费价差计列。
2.材料费
材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及 保管费组成。
综合概预算的编制范围
综合概预算是具体反映一个总概 预算范围内的工程投资总额及其构成 的文件。
其编制范围应与相应的总概（预） 算一致
单项概（预）算的编制内容及单元
单项概预算是详细反映各工程类别和重大、特殊 工点的主要概（预）算费用的文件。
编制内容：工费、料费、机费、运杂费、价
差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税 金。
本费用，根据每昼夜的行车次数，按受行车干扰 范围内的工程项目的工程数量，以其定额工天和机 械台班量，乘以行车干扰施工定额增加幅度计算。
9.大型临时设施及过渡工程费
应根据施工组织设计确定的项目、规模及工程量， 按113号文规定的费用标准，采用定额或分析指标，按 单项概（预）算计算程序计算。
10.间接费
汽车运价＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距 ＋汽车运输便道综合运价率×汽车运输便道运距
各种装卸费单价 火车、汽车装卸费单价，按113号文规定计算。 水运等的装卸费单价，按项目所在地的标准计列 双（单）轮车等的装卸费单价，按有关定额分析确 定。
其他有关运输费用
取送车费：按0.10元／tkm计列。
工程用电基期单价为0.55元／kwh。
特殊地区或取水困难的工程，可按施组确定的供 水方案，另行分析工程用水单价，分析水价与基期 水价的差额，按价差计列。
分析电价与基期电价的差额按价差处理。
5.运杂费
是指三材等主要材料，自来源地运至工地所发生 的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输 的费用以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的 费用之和计取的采购及保管费。
包括企业管理费、规费和利润。
间接费的计算，以基期人工费和基期施工机械使 用费之和为计算基数，按不同工程类别，采用113号 文规定费率计列。
11.税金
税金的计算，统一按建筑安装工程费（不含税金） 的3.35％计列。
12.设备购置费
包括设备原价、设备运杂费。
编制设计概预算时，采用现行的《铁路工程建设 设备预算价格》中的设备原价，作为基期设备原价。 编制期设备原价根据调查资料确定。二者之间的差 额按价差处理，直接列入设备购置费中。
工程用水基期单价为0.38元／t。
特殊地区或取水困难的工程，可按施组确定的供 水方案，另行分析工程用水单价，分析水价与基期 水价的差额，按价差计列。
在大、中城市中施工时，必须使用城市自来水的， 可按当地规定的自来水价格作为工程用水单价，与基 期水价的差额按价差计列。
工程用电综合单价
独立建设的大型旅客站房中的房屋工程及地 方铁路中的房屋工程，可采用工程所在地区统 一定额。
没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工 程，可在调查分析的基础上补充单价分析，并 随设计文件一并送审。
1.6章节划分及静态投资费用种类
章节划分
四部分，共十六章34节。
静态投资费用种类
按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用。 建筑工程费（Ⅰ）
附表
总概（预）算表 综合概（预）算表 单项概（预）算表 单项概（预）算费用汇总表 主要材料平均运杂费单价分析表 主要材料预算价格表 设备单价汇总表
2.2概（预）算费用的组成
3.各项费用的内容及计算方法
1.人工费
指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支
的各项费用。
基本工资
综合工费组成
津贴和补贴 生产工人辅助工资
算完整的第一～第十一章概（预）算费用。。
联合试运转及工程动态检测费
需要临管运营的，按0.15万元／正线公里计列。
直接交付运营部门接收的，新建单线3.0万元／正 线公里，新建双线5.0万元／正线公里。
时速200km及以上客运专线铁路联合试运转费另行 分析确定。
生产准备费 包括：生产职工培训费、办公和生活家具购置费、
建设期贷款利息＝∑（年初付息贷款本金累计＋本年 度付息贷款额÷2）×年利率
17.机车车辆购置费
按设计确定的初期运量所需新增机车车辆的型号、数 量及编制期机车车辆购置价格计算。
18.铺底流动资金
地方铁路 新建Ⅰ级：8.0万元／正线公里；新建Ⅱ级：4.5万元／