美国南北两种社会经济制度的的矛盾和斗争
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简述近代美国南北两种社会经济制度的矛盾与斗争
自殖民地时代开始,美国南北部就开始出现两种不同类型的经济结构发展的雏形,美国独立战争(1775~1783)后,北部资本主义经济和南部种植园奴隶制之间的矛盾不断激化,南北两种经济形式之间的斗争不可调和。关于美国南部种植园经济以及北部资本主义经济的对立于斗争问题,在学术界是一个让人长期津津乐道的话题,尤其,南北两种经济斗争的矛盾之间发展,构成了美国近代资本主义的发展历程中不可或缺的一部分。具体的从以下几个方面来考虑:
1、美国南北部两种经济制度矛盾的由来
美国独立战争后,废除了一切封建关系,然而,南部的种植园奴隶制原封不动地保留了下来,而且由宪法所确认。结果,北部的资本主义工业和农业发展起来,南部的奴隶制种植园也进一步发展和扩大,在美国形成了南部和北部两种不同的社会经济结构,它们之间存在着一系列的矛盾和利益冲突。
(1)关税问题的分歧。19世纪上半叶,随着美国的领土从大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸,美利坚民族日益壮大。一方面北方资本主义在产业革命的推动下获得高速发展,另一方面南方的种植园奴隶制在美国领土的扩张的进程中也迅速膨胀。北方工业的迅速崛起,使得原料产地和商品倾销市场的问题变得迫切,由于刚刚起步的美国工业缺乏国际竞争力,国内的南部市场则成为其最佳选择。美国民族工业的发展不得不面对英国价廉质优商品的威胁,因此,保护性的关税政策被提上日程。(1791年,汉米尔顿:《关于制造业的报告》)美国是后起的资本主义国家,北部制造业主要求实行保护关税政策,提高关税税率以遏制外国商品的竞争;南部片面发展棉花种植业,要求自由地向英国销售棉花,并购买英国廉价的工业品,因而反对高关税。联邦政府在1824年、1828年和1832年通过的几个保护关税条例,一直受到南部的反对。1833年,南部曾迫使联邦政府陆续降低了进口税率。
(2)关于土地、市场以及劳动力的争夺。北部资本主义要求有自由劳动力和广大的国内市场;而南部奴隶制种植园经济限制了自由劳动力的供给和国内市场的扩大。然而,作为一枝独秀的英国工业无可比拟的优厚条件,尤其是棉纺工业的巨大冲击使得美国南部的棉花种植更加有利可图,进而出现了棉花王国的兴起。南部奴隶制经济是以土地占有和劳动力占有为基础的。大种植园经济的性质决定了它需要轮休制,即获取更多的土地;黑人奴隶作为一种廉价又有利用价值的免费劳动力,再加上英国质优价廉商品的交换(而不愿意买粗劣且价格高昂的北部资本主义工业品),这些使得南部奴隶主带来了大笔的财富。然而,北部资本主义经济的迅速发展,对国内市场,原料产地以及自由劳动力的需求与日俱增。因此,南北部在土地、劳动力以及市场方面存在着日益尖锐的矛盾。
(3)在金融和货币制度方面,南部由于出口贸易不稳定,经常欠债,缺乏流动资金,主张采用放宽的银行法令和扩张性货币政策;北部为了资本主义经济的稳定发展,要求采用严紧的货币银行政策。围绕金融和货币体制问题展开的争论,实际上是争夺对金融和货币的控制,即究竟应当由联邦集中领导,还是应当有地方各州分散经营。另一方面。它也反映了州权与联邦权力的分歧。
(4)在向西部土地扩张方面,南北部的分歧尤为尖锐,这表现在土地政策和在西部建立统治权两个问题上。北部的制造业主和商人希望人口更为集中,反对鼓励人们向西迁移的政策,主张把西部土地按小块有节制地高价出售;在南部,奴隶制下的棉花种植很快就耗竭了地力,而南部的奴隶主则需要不断得到新土地,主张把西部土地大块廉价出售。在西部统治权问题上,南部要扩大奴隶制,北部则要求建立自由移民区。
(5)奴隶制的存废之争。美国南部奴隶制的奴隶制度与北部的资本主义制度在本质上市完全对立的两种社会制度,尽管在殖民地时期奴隶制度曾经服务于资产阶级的利益,但
是奴隶制度在根本上“鄙视自由人的劳动”,排斥资本主义的自由劳动制,终究要成为资本主义发展的障碍,奴隶制存废的问题实在独立战争以后突出起来的,因为在独立战争之后男不保留了奴隶制,而北部却逐步废除了奴隶制。随着北部工商业的日益发达后,工商业资产阶级要求建立统一的国内市场,坚持奴隶制的南部就越来越成了北部资本主义发展的障碍,双方之间的矛盾不可调和。
2.美国南北部经历的主要的斗争
(1)关税问题的斗争。1816年制订并通过了保护关税的法案,即《1816年关税法》。然而,南部种植园主却更愿意实行自由贸易,以便从国际市场换取大量的廉价工业品,他们认为制订保护关税的法案简直就是对南部的“挑战”。因此。围绕着保护关税的法案的通过,以南部种植园主为主的自由贸易派同北方工业资产阶级为主的关税保护派展开了激烈的斗争。
美国的平均关税率从1816年的30%提高到1824年的40%,又由1824年的40%上升到1828年的45%。这几次关税的调整对北部新兴工业资本主义乃至美国整个社会经济的发展和进步是有利的。但南部奴隶主对关税的上升趋势越来越难以忍受,以致把1828年通过的关税率诅咒为“可憎的关税率”,并在南卡罗来纳形成了以“取消原则”为纲领的“州权党”。对此,杰克逊总统批准亨利克莱提出的妥协案,答应在10年内将关税率降到20%。1830——1860年在南部奴隶主势力的影响下,关税率经过5次大的调整,虽然“保护的原则并未放弃”,但平均关税率已趋于接近自由贸易。
(2)金融和货币方面的斗争。第二合众国银行的建立,试图恢复中央政府作为国家的财政中心的地位,而引起的地方州银行与中央第二合众国银行的最高财政金融权力的争夺。第二合众国银行建立于1816年,他是一个办理存款、贴现和发行货币的银行。联邦政府为其主要雇主,并且有权在各大城镇(如纽约、费城、巴尔的摩等)设分行,这就妨碍了根据州的特许成立的那些小银行,从而产生了中央和地方之间的矛盾,以及南北部区域之间的矛盾的交叉。例如,“麦卡洛克诉马里兰州案”等,在这一系列的斗争中,地方与中央、地区与地区之间这两种矛盾和冲突交织在一起。
(3)土地扩张方面的斗争。密苏里妥协案。美国南北之间第一次公开的重大政治冲突是有密苏里加入联邦问题引起的,这场冲突持续一年之久,到1820年才达成妥协。1819年密苏里申请加入联邦,但其究竟是作为蓄奴州还是自由州加入联邦将直接打破南北双方在参议院均势的局面,因此成为当时全美关注的焦点。1819年密苏里申请加入联邦时来自纽约的议员詹姆斯塔尔梅提出禁止向密苏里运入奴隶并且要求密苏里境内此后所有努力父母所生的子女在满25岁后成为自有人的法案。该法案在1819年2月虽然通过但参议院拒绝接受,遂被搁置下来,知道1820年当由马萨诸塞分离出来的缅因申请加入联邦时,南北双方经过亨利克莱的斡旋下才就密苏里问题达成妥协,密苏里和民因分别作为徐怒州和自由州加入联邦,南北双方在参议院的均势得以维持。
(4)奴隶制存废方面的斗争。1850年妥协案。1848年美墨战争借宿后,美国攫取墨西哥一半国土,于是奴隶制的问题又被提上日程。加利福尼亚、新墨西哥、犹他等地究竟是禁止奴隶制还是允许实行奴隶制,又一次引起了南北双方的激烈争论。南北双方各自进行一些列手段来维护自身利益但都没有得逞,议员亨利克莱向国会提出妥协议案,呼吁南北双方都作出让步,支持他的妥协案,已恢复和睦安定。最终在各方的积极斡旋下僵局打破,在1850年9月几项法案通过;加利福尼亚作为自由州加入联邦;新墨西哥和犹他组成领地在奴隶制问题上由其自行决定;首都哥伦比亚禁止奴隶贸易;重新制定了一部更为严峻的逃奴缉捕法。这样,激烈的争论暂时停止但双方的矛盾依然很大。