《交通运输法规》试题

2011年第二学习阶段

《交通运输法规》试题(本试题页不上交

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注意事项：

1.答卷可采取打印或手写方式在A4打印纸上完成。如果手写，必须字迹工整，以便老师批阅；

2.12月4日18：00之前交学习中心；

3.下载《标准答卷模版》。

答卷要求：

1.本门课程采取形成性考试方式。考试内容由简答题2题、论述题1题和案例分析题1题组成，其中

简答题每题20分，论述题和案例分析题每题30分，满分为100分；

2.论述题要求观点正确、说理充分、字数不少于300字；

3.案例分析题要求法理清楚、表述正确；

3.简答题在3道题中任选2题，论述题在2道题中任选1题。

一、简答题：（在以下3题中任选2题，每题20分，共40分）

1.简述铁路货物保价运输的概念、意义及办理保价运输的程序。

2.简述我国铁路运输管理体制的构成。

3.简述我国铁路交通事故处理的基本原则。

二、论述题：（在以下2题中任选1题，本题30分）

1.论建全和完善我国交通运输法规体系的重要意义。

2.试述我国法律规范运输活动市场准入条件的必要性。

三、案例分析题：（本题30分）

2006年5月13日，湖南某建筑材料商店（以下简称商店）在外地购买瓷砖4200箱，重70吨，当日即委托当地一铁路服务公司（以下简称服务公司）代办托运。服务公司派人检验货物入库后，于5月18日装车，5月20日到达指定车站，卸车时经清点发现680箱瓷砖破损，760个包装箱湿损。商店要求车站和服务公司赔偿损失，均遭拒绝，车站认为该车属服务公司自装车，瓷砖破损是包装不符合要求，服务公司认为自己仅是代办托运，不应承担赔偿责任。商店无奈，只好向法院起诉。

法院经审理查明，原告商店委托第三人服务公司运往被告车站的瓷砖均为纸箱包装，纸箱外面印有“小心易碎”、“怕混”指示储运标志，但箱口上下未封贴，无索腰捆扎加固。服务公司组织装车时，虽苫盖蓬布两块，但未起脊，无蓬布支架，在运输途中又恰逢大雨。

请根据上述事实，提出处理意见。

中南大学网络教育课程考试

《交通运输法规》答卷

本人承诺：本试卷确为本人独立完成，若有违反愿意接受处理。签名：______________

学号：__10032041701001___专业：___交通运输（公路运输方向）__学习中心：____温州电大_____________

一、简答题：（在以下3题中任选2题，每题20分，共40分）

1.简述铁路货物保价运输的概念、意义及办理保价运输的程序。

答：A、简述铁路货物保价运输的概念

保价运输是指运输企业与托运人共同确定的以托运人申明货物价值为基础的一种特殊运输方式。保价是指货物的保证价值，也可称为声明价格，它是指托运人在托运货物时声明其价格，并向承运人支付保价费用，由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输形式。凡按保价运输的货物，托运人除缴纳运输费用外，还要按照规定缴纳一定的保价费。

B、简述铁路货物保价运输的意义

开办保价运输是运输部门处理托运人提出赔偿要求的一种形式，是保证承运人与托运人（收货人）权益对等的一种手段，是针对限额赔偿作出的规定。

所谓限额赔偿即指赔偿的最高限额，亦是对运输承运人规定的赔偿责任限制。在运输过程中实行限额赔偿是国际上通行的做法。这是因为，承运人承运的货物，基本上是按重量计算运费的，有些物品自身价值很高，但收取的运费很低，一旦发生货损，如果按照实际损失赔偿，承运人的负担和承担的风险过大，不利于运输企业的发展。因而限额赔偿是保护运输企业合法权益的一种法律规定。但限额赔偿不能满足托运人对货物损失的赔偿要求，为维护托运人的合法权益，从法律上给托运人一条出路，这就是实行货物保价运输。也就是托运人只要按比例支付一定的保价费，在货物由于运输部门责任而发生损失时，就可以得到由运输部门按实际损失给予的赔偿。

C、简述铁路货物办理保价运输的程序

1）声明价格和填制运单

①按保价运输的货物，托运人应以全批货物的实际价格保价，货物的实际价格以托运人提出的为准。货物实际价格包括税款、包装费用和已发生的运输费用。托运人声明的价格即货物的保价金额。

按保价运输办理的货物，应全批保价，不得只保价其中的一部分。

②办理保价运输的，应在货物运单有关栏内准确地注明保价金额。对以概括名称托运或不符合“三同”（同品种、同规格、同包装）条件，不能在货物运单上逐一填记的保价货物，除按上述规定办理外，托运人还应向承运人提出物品清单。

托运人填写货物保价金额时要实事求是。如果所填的保价金额小于货物的实际价格（即保额不足），在发生货运责任事故后，承运人将按保价额占货物实际价格的比例乘以货物的实际损失赔偿。

如果所填的保价金额大于货物的实际价格（即超额保价），在发生货运责任事故后，经承运人查实是超额保价，则按货物的实际损失赔偿。

2）保价费的计算

货物保价费的计算式为：

货物保价费=保价金额×该货物所适用的保价费率

货物保价费在货票现付栏内记明，与运费同时核收，分项计算，一次收清，不另起保单。

3）保价运输的变更或解除

托运人或收货人由于各种原因，对承运后的运输合同，可按批向货物所在站提出货物运输变更。承运后发送前托运人可向发站提出取消托运，经承运人同意，货物运输合同即告解除，并按规定将运费和保价费退还托运人；货物发送前如发生损失并按有关规定处理时，货物保价费则不再退还托运人。。

根据铁路有关规定，承运后的货物进行运输变更，在以下几种情况下承运人不予办理：

①违反国家法律、行政法规、物资流向、运输限制和蜜蜂的变更；

②变更后的货物运到期限大于容许运到期限；

③变更一批货物中的一部分；

④第二次变更到站。

2.简述我国铁路运输管理体制的构成。

答：a.铁路企业拥有一定的经营管理自主权，逐渐转为相对独立的经济实体。铁道部向企业有两次成批放权，一次是一九八二年，另一次是一九八四年，共放了53项，使铁路企业在计划、价格、财务、物资、劳动工资、机构定员、干部管理等方面有了一定的自主权。

b.铁路企业用经济办法来管理。其做法是陆续建立一批经济机构来管理一部分铁路企业或业务，主要有中国铁路机车车辆工业总公司、铁道部通信信号公司、中国土木工程公司和中国铁路对外服务公司等。同时还重视经济杠杆作用，用经济手段调节铁路企业的经营生产，并陆续建立一些经济法规，减少行政直接干预。

c.发挥地方和其他部门、企业的积极性，铁路基本建设开始改变由国家投资的单一资金渠道，实行对

内对外开放，多渠道筹集资金，共同修路。铁路工业也走向开放、扩散、专业化协作的道路，努力打破封闭型的结构。

3.简述我国铁路交通事故处理的基本原则。

答：铁路运输企业的法定赔偿责任期限是“自接受承运时起到交付时止”，也就是在这个期间内发生的货物灭失、短少、变质、污染或者损坏,铁路运输企业应当承担赔偿责任,法定免责的除外。在接受承运以前或者交付以后发生的货物灭失、短少、变质、污染或者损坏,铁路运输企业不负担赔偿责任。

二、论述题：（在以下2题中任选1题，本题30分）

1.论建全和完善我国交通运输法规体系的重要意义。

目前我国对交通运输业的管理分别由交通运输部、铁道部和中国石油管道公司行使。

（1）交通运输部主管全国的公路、水运、民航、邮政以及城市公共客运等工作。

为优化交通运输布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，根据2008年国务院机构改革方案，组建交通运输部。将原交通部、原国家民用航空总局的职责，原建设部的指导城市客运的职责，按“大部制”改革整合划入该部；组建国家民用航空局，由交通运输部管理；为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。交通运输部的主要职责是，拟订并组织实施公路、水路、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。

（2）铁道部主管全国的铁路工作。

根据《铁路法》规定，我国铁路的运输管理体制从铁路运输内部和外部两个关系方面加以确定：一是国务院铁路主管部门主管全国的铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。二是铁路沿线各级地方人民政府应当协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通，车站、列车秩序良好，铁路设施完好和铁路建设顺利进行。

（3）管道运输归属石化行业，由国务院石化主管部门管理全国管道运输工作。

作为在中国管道运输业居于主导作用的中国石油天然气股份有限公司管道分公司（简称中国石油管道公司），由原中国石油天然气管道局的核心业务重组而成，隶属于中国石油天然气股份公司，承担中国陆上大部分油、气田油气外输管线的规划建设及运营管理任务，是中国最大的从事管道规划、建设、运营和管理的专业化公司，在中国管道运输领域独占鳖头。

2.试述我国法律规范运输活动市场准入条件的必要性。

答：运输企业市场准入是指我国内资在什么条件下可以进入运输市场，并参与运输市场的活动。主要

采用核准设立和特许设立两种方式。

①核准设立，是指交通运输企业在成立时，需要经相应主管机关审批后，才能到工商登记管理机关进行设立登记的设立方式。目前，我国绝大多数的运输企业都必须经相应的行业主管部门审核批准。例如，根据《海运条例》及其实施细则规定，在中国境内投资设立国际海上运输业务的运输企业，其经营国际船舶运输业务必须经交通部审批。

另外，设立国有运输企业，需按我国《全民所有制工业企业法》第16条规定，报请政府或者政府主管部门审核批准，经工商行政管理部门登记，取得法人资格；设立运输股份有限公司和国有独资运输公司需由国务院授权的部门或省级人民政府审批，同时，依照我国《公司法》的规定，设立股份公司必须经国家证券监督管理部门批准。

②特许设立，是指对一些特殊企业必须经过国家的特别许可才能设立的一种方式。这主要是指对于一些涉及我国经济命脉的特殊运输企业，如铁路运输、航空运输等企业，必须经国务院特许才能设立。此类运输企业由于对国家经济、军事、政治等各个方面都有重大影响，甚至涉及国家领土、领空主权的完整，因此，其市场准入十分严格。

三、案例分析题：（本题30分）

2006年5月13日，湖南某建筑材料商店（以下简称商店）在外地购买瓷砖4200箱，重70吨，当日即委托当地一铁路服务公司（以下简称服务公司）代办托运。服务公司派人检验货物入库后，于5月18日装车，5月20日到达指定车站，卸车时经清点发现680箱瓷砖破损，760个包装箱湿损。商店要求车站和服务公司赔偿损失，均遭拒绝，车站认为该车属服务公司自装车，瓷砖破损是包装不符合要求，服务公司认为自己仅是代办托运，不应承担赔偿责任。商店无奈，只好向法院起诉。

法院经审理查明，原告商店委托第三人服务公司运往被告车站的瓷砖均为纸箱包装，纸箱外面印有“小心易碎”、“怕混”指示储运标志，但箱口上下未封贴，无索腰捆扎加固。服务公司组织装车时，虽苫盖蓬布两块，但未起脊，无蓬布支架，在运输途中又恰逢大雨。

请根据上述事实，提出处理意见。

答：根据上述情况，认为原告货物包装不符合运输要求，第三人服务公司装载不良是纸箱和瓷砖破损的直接原因，故依法判决第三人承担货损经济损失80%，原告自负20%。