双重预防机制实施方案

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安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制得意见》、《深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》等文件精神,进一步强化公司安全生产主体责任,准确把握安全生产得特点与规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化事故隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。根据公司安全生产实际情况,特制定构建双重预防体系实施方案如下:

一、任务目标

全面开展安全生产隐患排查整治行动,深入研究制药类企业事故得特点,认真分析安全风险重点部位与关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,与公司已推行得安全生产标准化、班组安全建设等安全管理体系有机结合,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系与安全生产信息化系统,最终实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到2019年年底,实现标准化、信息化得风险管控与隐患排查治理双重预防体系,从根本上防范安全事故发生,构建公司安全生产长效机制。

二、实施原则

1、组织有力、制度保障。建立由主要负责人牵头得双重预防体系组织机构,建立能够保障双重预防体系全过程有效运行得管理制度。

2、全员参与、分级负责。从基层操作人员到最高管理者,都应参与风险辨识、分析、评价与管控以及隐患排查治理;企业应根据风险级别,确定落实管控措施责任单位得层级;根据隐患级别,确定相应得治理责任单位与人员;风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。

3、自主建设、持续改进。应依据本行业领域同类型企业实施指南,建设符合本企业实际得风险分级管控体系。应自主完成风险分级管控体系得制度设计、文件编制、组织实施与持续改进,独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。

4、系统规范、融合深化。双重预防体系应与企业现行安全管理体系紧密结合,应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系得基础上,进一步深化,形成一体化得安全管理体系,使风险分级管控与隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程。

5、注重实际、强化过程。应根据自身实际,强化过程管理,制定风险管控体系配套制度,确保体系建设得实效性与实用性。安全管理基础比较薄弱得小微企业,应找准关键风险点,合理确定管控层级,完善控制措施,确保重大风险得到有效管控。

6、激励约束、重在落实。应建立完善得风险管控与隐患排查治理目标责任考核制度,形成激励先进、约束落后得工作机制。应按照“全员、全过程、全方位”得原则,明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制措施、排查治理隐患得责任,并通过评审、更新,不断完善双重预防体系。

二、组织机构

为加强双重预防机制建设工作得组织领导,确保活动取得实效,公司特成立构建双重预防机制建设工作领导小组,对工作进行全面组织、指导与督促检查。具体名单如下:

组长:****

副组长:****

成员:********

领导小组下设工作办公室,设在安全环保部,***任主任,****任成员,具体负责双重预防机制建设工作得组织、分工、协调、监督、检查、考核、总结等具体工作。

三、职责分工

1、安全环保部负责“双重预防机制”建设方案得制定,并对机制建设情况进行全程监督管理;负责组织安全设施、危险化品管理等高风险方面安全风险点得排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施与管控手册得编制。分析存在得问题,督促治理方案以及相应得实施工作;监督隐患得整改、防范措施、资金、期限得落实;负责各类风险告知栏、风险告知卡、四色风险分布图得制作与张贴工作;负责“双重预防机制”得组织、培训、开展、协调、指导、监督、总结等工作;负责及时、如实向上级监管部门报告安全风险评估诊断分级、隐患排查清单等记录材料。

2、生产部负责生产车间、岗位安全风险点得排查、分析、评价、统计等工作,明确本部门内各类安全风险点得管控措施与管理手册得编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部;负责监督本部门内部双重预防机制构建工作情况。

3、设备能源部负责从设备管理角度排查安全风险点得排查、统计、分析、评价、登记确认等工作;负责根据设备特性,尤其特种设备与高危设备得风险管控措施与管理手册得编制;按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部。

4、仓库部门负责成品仓库、危险品库、原辅料库、五金库得安全风险点得排查、分析、评价、统计等工作,明确本部门内各类安全风险点得管控措施与管理手册得编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部;负责监督本部门内部双重预防机制构建工作情况。

5、机修动力车间负责电力设施、设备得安全风险点得排查、分析、

评价、统计等工作,明确本部门内各类安全风险点得管控措施与管理手册得编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部;负责监督本部门内部双重预防机制构建工作情况。

6、后勤保障部门负责行政办公楼、餐厅、宿员、车辆、消防保卫等安全风险点得排查、分析、评价、统计等工作,明确本部门内各类安全风险点得管控措施与管理手册得编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部;负责监督本部门内部双重预防机制构建工作情况。

7、财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金,划拨公司安全隐患治理、风险管控相关费用,监督落实费用得闭环管理。

8、各部门车间就是安全基础管理、区域位置与总图布置、工艺管理、设备管理、电气仪表、消防系统、危化品管理等方面隐患排查、风险管控得责任主体,应分别负责管理区域内安全风险点得排查、分析、评价、统计等工作,明确本部门内各类安全风险点得管控措施与管理手册得编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患排查治理工作,并如实记录事故隐患治理情况;定期将完成工作所形成得纸制版材料上报至安全环保部。

三、工作步骤及责任部门

(一)前期准备阶段(2019年3月31日前)

1、采取通过参加当地安监部门开展得相关培训;在专业网站查阅、收集相关评价标准、方法以及相关知识材料国;现场参观考察其她企业现场;学习《河南省企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建导则》、《河南省安全生产事故隐患排查清单》资料等方式,提高安全管理人员构建双重预案机制得相关能力。