2.项目安全生产责任制(试行参照版)

项目安全生产责任制

（试行参照版）

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规及“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，明确项目部领导及各职能部门、员工安全生产职责，根据上级公司安全生产责任制，特制定本责任制。

第二条本责任制适用于项目部。

第二章项目部及安全生产领导小组安全生产责任第三条项目部

一、认真贯彻落实《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等国家、行业主管部门和地方政府有关安全生产、职业健康方面的法律、法规、条例、标准及各项规定要求。

二、对项目部安全生产和职业健康工作负全面责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全安全生产体系，持续改进安全生产运行机制。

三、成立项目部安全生产领导小组，设立安质部。专职安全生产管理人员的任职资格和配备数量应符合行业规定。

四、实行全员安全生产责任制，项目部经理和书记同为安全生产第一责任人，明确各职能部门、各岗位的安全生产管理职责。

五、建立项目部全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

六、落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

七、发挥安全生产示范带头作用，自觉接受属地监管。

八、对分包单位的安全生产认真履行监督管理责任。

九、及时、如实报告生产安全事故。

第四条项目部安全生产领导小组

一、贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和行业标准。

二、提出项目部安全工作的重大事项，制定安全生产（质量）管理目标、管理办法等。

三、分析项目部安全质量状况，研究解决安全工作中的重大问题，分析、部署、检查、考核、通报安全质量管理工作。

四、审定和下达年度安全质量管控考核指标，组织签订安全质量环境责任书。

五、保证项目部安全生产投入的有效实施。

六、组织开展事故调查、分析，作出事故处理决定。

第三章四大系统安全生产责任

第五条组织指挥系统

一、组织指挥系统是由项目领导班子成员构成，通过对人、材料、工具、设备等资源配置进行动态管理与调整，不断修正各体系、各类别、各流程、各作业岗位的“偏差”，最终达到产品质量合格和安全生产无事故。

二、建立健全安全生产组织机构（安全生产领导小组、安全质量监督部门），按规定配备专职安全生产监督管理人员。

三、建立、健全安全生产保证体系和全员安全生产责任制，并对体系的运行“偏差”进行修正、对责任制的落实进行考核。

四、制定安全生产各项规章制度和操作规程并落实。

五、按施工组织设计配置人员、设备、物资等生产资源并动态管理与优化调整，满足施工安全生产要求。

六、组织、检查施工安全生产工作，对各类安全、质量隐患进行整改，消除生产安全事故风险。

七、组织召开安全生产领导小组会议、安全生产例会，解决安全生产存在的问题。

八、保证安全生产投入的有效实施。

九、制定并实施安全生产教育和培训计划。

十一、制定、演练并实施生产安全事故应急救援预案，依法及时、如实报告生产安全事故，制定并落实安全生产责任追究及奖惩制度。

第六条技术保障系统

一、技术保障系统由项目总工程师及工程部、试验室等管理部门构成。负责以图纸、规范、验标为标准，通过技术管理及过程控制，负责安全技术交底的制定及落实，确保生产过程中产生的“偏差”在允许范围内。

二、负责施工组织设计、专项方案的编制，完善专项方案的审核、论证、审批及实施后的验收。

三、按照集团公司重大危险源分级监控管理办法及工程风险分级管控实施细则及对施工过程中的危险源及危害因素进行辨识、评价并编制控制措施，对施工风险进行动态分析、指导和报告。

四、负责安全技术交底并跟踪落实，对关键工序和重点部位进行旁站，及时解决施工生产中的安全技术问题。

五、负责实施相关工程的地质预报、监控量测、沉降观测等工作，及时对有关数据进行分析，提出施工安全预警，并制定相应措施。

六、制定施工技术培训计划，对新进场人员、转岗人员、特种作业人员进行专项方案、关键工序、特殊工艺、“四新”推广等方面的安全技术培训。

七、参加安全检查，对检查发现的安全隐患进行整改，对工程质量缺陷进行整治。

八、编制应急预案，参加应急演练。负责事故（事件）救援中技术保证措施的制定和落实，配合事故调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施和建议。

第七条资源配置系统

一、资源配置系统由具备资源配置权的分部分管领导及各部门构成。保证人员素质良好，设备、物资、生产工具等生产资源质量合格。

二、负责现场相关安全教育培训。

三、负责对分包队伍的调查、招标、合同管理、履约考评价工作，落实工程分包负面清单，签订安全生产协议，建立劳务分包队伍、人员动态管理台帐。

四、建立并落实物资和危爆物品采购、验收、储存、保管、收发、登记等管理制度，确保物资的质量合格。

五、负责机械设备的进场验收、检验取证、台账建立、维修、保养和非标设备的监造、安装、调试、试运行、检测等工作，保证设备的安全状态。

六、参加项目安全检查，排查资源配置方面存在的安全隐患，并监督隐患整改。

七、参加应急预案的编制和演练，落实应急物资设备准备工作。

第八条安质监督系统

一、安质监督系统由项目安全总监和部门（安全质量监督部门、综合办公室、工会、团委等）构成。负责通过必要的手段、方法发现各系统性“偏差”或管理与作业岗位特殊性“偏差”，及时进行纠偏。

二、建立安全生产监督体系，制定安全生产责任制，监督和报告安全生产监督体系的运行情况，推动监督体系有效运转，促进“管”“监”分离工作，提升分部安全自控能力。

三、编制项目安全生产策划，明确安全目标、安全生产控制重点和安全保证措施并监督落实。

四、督促落实重大危险源的安全管理措施和整改措施。

五、组织、参与安全生产法律法规、事故警示案例、安全常识、应急逃生知识等安全教育培训。

六、开展隐患排查治理，制止和纠正“三违”行为，对检查发现的问题进行跟踪验证，对重大隐患整改实施重点监控。

七、参加安全例会，通报安全生产有关情况，对安全生产提出奖惩意见及改进措施。

八、负责安全标准化建设活动及各级标准化工地的申报工作，落实安全生产标准化。

九、制定安全生产投入计划并监督落实。

十、负责群安员和青安岗工作，把群众安全生产监督延伸到每个岗位、每道工序。