供给学派概述 PPT
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经济学流派第7讲 供给学派
5、供给学派否定了凯恩斯主义关于社会经济发 展动力的分析。
凯恩斯主义： 自发市场机制保证 不了经济稳定发展， 只有依靠国家对经 济的干预和调节， 才能保证充分就业 和经济稳定发展。
供给学派： “单个私人的积极性”是经 济增长的源泉。 供给学派也否定资本主义经济 是自然而然地发展，认为资 本主义创造性不受“看不见 的手”指挥，而是受看得见 的具有进取心的手指挥。因 此，供给学派主张给富人减 税，因为这样一来可以增加 储蓄和投资，提高投资的积 极性，社会增加收入。
高失业津贴降低了“失业成本”，演变成创造失 业的制度：
一方面使失业者不努力寻找工作，或不接受低 报酬工作；
另一方面它打消了雇主解雇工人的顾虑，一有 衰退迹象便随意解雇雇员。
最低工资法保护落后，鼓励人们不思上进、不学 技术。 凯主义造成通货膨胀。其认为失业是需求不足造 成的，主张刺激需求。这非但不能降低失业，反 而造成严重的通胀，最终酿成滞胀局面。
因为产生“滞”的原因在于供给不足，而 不是需求不足，刺激需求只能使供给更加 不足，从而使失业问题更加严重，同时又 导致了“胀”的出现。所以凯恩斯主义的 扩张性财政政策和货币政策的实施，是引 起经济出现停滞膨胀的重要原因。
3、供给学派否定了凯恩斯关于储蓄投资关系 的分析。
Leabharlann 凯恩斯主义： 促进经济增长 的途径是增加 有效需求。 但由于三个基 本心理规律的 作用，使有效 需求不足。 因此应鼓励人 们多消费、刺 激企业多投资、 政府多支出， 以刺激总需求 增长。
二、对凯恩斯主义的具体批判 1、供给学派否定了需求自行创造供给的凯恩斯定律。 供给学派认为，需求的增加并不一定造成实际产量的 增加，而很可能是单纯增加货币量，促进物价上涨， 结果反而引起储蓄率下降，投资率放慢，技术变革延 缓。在这种情形下，商品竞争能力的削弱也就不可能 避免。于是，一方面有通货膨胀，另一方面有低增长 率和高失业率。所以“需求自行创造供给”的说法既 在理论上站不住脚，又在政策实践中造成危害。因此， 供给学派通过批判有效需求原理而对凯恩斯进行全面 否定。
第八讲 供给学派
3、对社会经济的不良影响
通货膨胀使社会行为短期化。 通货膨胀的直接影响是降低了投资收益率。 通货膨胀导致生产能力增长速度减慢。
4、抑制通货膨胀的办法。
鼓励生产和革新，增加供给。
减税。
调整税收结构。
第三节
供给学派的政策主张
一、反对国家干预，主张市场调节
非常重视“企业家精神”在发展生产中的作用，把充 分发挥企业家精神看作是促进经济增长的重要因素。 减少政府干预，恢复经济自由，让市场机制恢复功 能，就能达到资源的充分合理利用，经济就能重新起飞。
2、复活萨伊定律
“萨伊定律之所以重要是因为它把注意力集中在供给，集中 在刺激的能力或资本的投资方面。它使经济学家首先关系各 个生产者的动机和刺激，使他们从专心于分配和需求转过来，
并再次集中于生产手段。”“就全部经济来说，购买力总是
等于生产力。经济具有足够的能力来购买它的全部产品。不 可能由于总需求不足而导致产品过剩。从整体上看，生产者 在生产过程中会创造出对他们的产品的需求。” ——吉尔德
6、较低的税率使增加工资的要求更加节制。因为减 税使实际收入提高了，工人没有遭受由于较高的税收等 级所带来的实际收入的损失。
7、较低的通货膨胀导致实际的可支配收入增加，因 而导致消费、产量和就业增加。
8、较低的税率增进工作的积极性，这会提高工作的 数量和质量。而这又进一步提高生产能力，因此有助于 降低通货膨胀率。
“供给学派经济学强调财政政策在决定经济增长和总 供给方面的作用。我们的分析直接依赖于古典价格理论。
根据供给学派经济学的观点，税率对经济的影响主要是
通过它对生产要素税后报酬的影响，而非对收入和支出 的货币流的影响；税率影响商品的相对价格，进而影响 劳动和资本供给。我们的目的是提高劳动、储蓄和投资 等经济增长活动相对于休闲和消费性活动的报酬。”
第五章-供给学派-
根据同样的思路，可以分析对资本收益征税对 储蓄（资本供给）和资本形成的影响。
5、费尔德斯坦曲线
“ 温和的供给学派”经济学家费尔德斯坦的基本理论 观点：美国扩张性财政和货币政策是引起失业率和通 货膨胀上升以及资本形成率下降的主要原因，政府通 过扩大社会福利计划使失业人数反而增多，个人的储 蓄减少，也阻碍了资本投资和经济增长。他认为，美 国在20世纪80年代的解决问题主要是供给方面的问题， 所以应提高供给能力。为此，他特别强调增加储蓄的 重要性。
下面分析劳动楔子对劳动使用量的影响
图中，如果政府不对工资征税，即在劳动报酬之间没 有打入税收“楔子”，这时工人得到的实际工资等于 顾主花费的劳动成本，这时顾主对劳动的需求是实际 工资的函数，假定这个工资水平为Y0，这时对劳动的 需求量等于供给量，使用的劳动量为Q2。如果现在对 工资征税，假定税前工资为Y2，税后工资为Y1，即对 工资的征税量为Y2-Y1，这时对劳动的需求和供给量都 减少到Q1。
原因。因此必须实行减税，将政府税率降到禁区以外。
拉弗说：确定E点的位置，是政治家们的事情。
拉弗等人认为，减税可以直接产生两方面的效 应：一是减税等于增加了企业和个人的税后收 入，边际收益增加后，企业生产者可以增加投 资，扩大生产的积极性，私人投资者和工人可 以提高多工作、生产、储蓄、投资的积极性， 从而起到扩大产量的效应；二是减税在刺激供 给增加、生产规模扩大的同时，扩大了税收面， 从而能够使政府在较低的税率下征收到较广的 税收，使税收总收入增大并超过高税率下的税 收收入。
（5）生产率较快长提供了生产更多产品和 服务所需要的能力，以满足由于减税所带 来的需求增加，因而使得经济平衡长，而 不至于出现供不应求或短缺的现象；
（6）较的实际收入损失；
5、费尔德斯坦曲线
“ 温和的供给学派”经济学家费尔德斯坦的基本理论 观点：美国扩张性财政和货币政策是引起失业率和通 货膨胀上升以及资本形成率下降的主要原因，政府通 过扩大社会福利计划使失业人数反而增多，个人的储 蓄减少，也阻碍了资本投资和经济增长。他认为，美 国在20世纪80年代的解决问题主要是供给方面的问题， 所以应提高供给能力。为此，他特别强调增加储蓄的 重要性。
下面分析劳动楔子对劳动使用量的影响
图中，如果政府不对工资征税，即在劳动报酬之间没 有打入税收“楔子”，这时工人得到的实际工资等于 顾主花费的劳动成本，这时顾主对劳动的需求是实际 工资的函数，假定这个工资水平为Y0，这时对劳动的 需求量等于供给量，使用的劳动量为Q2。如果现在对 工资征税，假定税前工资为Y2，税后工资为Y1，即对 工资的征税量为Y2-Y1，这时对劳动的需求和供给量都 减少到Q1。
原因。因此必须实行减税，将政府税率降到禁区以外。
拉弗说：确定E点的位置，是政治家们的事情。
拉弗等人认为，减税可以直接产生两方面的效 应：一是减税等于增加了企业和个人的税后收 入，边际收益增加后，企业生产者可以增加投 资，扩大生产的积极性，私人投资者和工人可 以提高多工作、生产、储蓄、投资的积极性， 从而起到扩大产量的效应；二是减税在刺激供 给增加、生产规模扩大的同时，扩大了税收面， 从而能够使政府在较低的税率下征收到较广的 税收，使税收总收入增大并超过高税率下的税 收收入。
（5）生产率较快长提供了生产更多产品和 服务所需要的能力，以满足由于减税所带 来的需求增加，因而使得经济平衡长，而 不至于出现供不应求或短缺的现象；
（6）较的实际收入损失；
流派第八章供给学派
里根在竞选时就接受了供给学派的思想，而“共和党权 势集团”怕自己被供给学派新人取代，他们利用里根对平衡 预算的重视，企图用紧缩手段平衡预算，以此压制里根的 新经济政策，这就埋下了供给学派被歪曲和里根经济学失 败的种子。 1981年1月，里根就职后的第一个经济报告只提减税， 而末提供给学派解释减税的目的，这容易使人用凯恩斯主 义来解释减税：通过刺激需求来对付经济的萧条。考虑到 政治的影响，减税被推迟了，而在减税之前，联邦储备委 员会过激的货币紧缩政策已经造成了经济衰退，人们把衰 退和随之增长的赤字，看做是供给学派经济学的第一次失 败，并开始反对减税。
“古典经济学”把充分就业看成是经济交换的正常情形，它的理由在于 假定“供给会自行创造自己的需求”。这一条“古典经济学”的基本原理是 法国经济学家萨伊提出来的．被称为“萨伊定律”。萨伊认为：商品的买卖， 只不过是商品和商品之间的交换，货币只在一瞬间起媒介作用，一个商品的 卖主同时也是另一商品的买主，一种产品的生产必然给其他产品的生产开辟 销售道路。因此，只有生产才创造了对其他产品的需求。萨伊概括了“古典 经济学”理论体系的性质与结构特点：生产是起点，分配是生产的结果，交 换是分配的继续，消费是经济活动的终点。生产者的最大利润必然会带来全 社会的最大利益，消费者的利益富于生产者的利益之中，是生产决定了消费， 经济学研究的重点应该放在生产和供应上，“所以一个好的政府以刺激生产 为目的，而一个坏的政府则鼓励消费。”萨伊还认为，当一种资源得到充分 利用时，就生产出一定量的产品，参加这种生产的人们也获得一定的收入， 从而他们将以就业中所得的这些收入去购买产品。只要生产安排好，不论生 产什么都能销售出去，发生过剩的产品不过是一种劣等货或不对路的暂时过 剩；只要供给会创造它自己的需求，就不会发生一般生产过剩，总供给和总 需求一定相等。在政策主张方面，供给学派直接吸收了“古典经济学”强调 供给、生产；刺激储蓄投资，提高生产率方面的基本经济思想；在基本理论 方面，供给学派则利用“萨伊定律”来直接否定凯恩斯主义。乔治·吉尔德 作出了这样的结论：“萨伊定律，它的各种变化，是供应学派理论的基本规 则。……萨伊定律之所以重要是因为它把注意力集中在供应、集中在刺激的 能力或资本的投资方面。它使经济学家们首先关心各个生产有的动机和刺激， 使他们从专心于：分配和需求转过来，并再次集中于生产手段。”
第7章 供给学派
经济学越来越难以对济前景进行预测，一个重要 原因就是传统的宏观和微观经济学在经济全球化条 件下面临新的挑战。
“呵护”中国经济的欧元之父罗伯特·蒙代尔
在最近数年“中国威胁论”、输出通缩、人民币被低 估等谴责不绝于耳之时，却有一位堪称国际经济学一 代宗师的人物为中国仗义执言。他是“欧元之父”罗 伯特·蒙代尔。
罗伯特的论文《凯恩斯模型的破产》（1978）和图尔 的文章《税制变动的经济效果：新古典学派的分析》 （1980），提出在税制的经济效果问题上同凯恩斯主 义对立的论点。
万尼斯基1978年出版的《世界运转方式》被认为是供 给学派的第一部理论著作，哥伦比亚大学的乔治·吉尔 德1981年出版的《财富与贫困》阐述供给学派的资本 和分配理论，被誉为是供给经济学的第一流分析。
“Changes in tax rates lie at the heart of the supply-side story.”
From: Business week, Dec. 22, 1980
一、供给学派产生的历史背景
20世纪70年代，西方经济出现 “滞胀”局面，凯恩 斯的“有效需求”理论及以新古典综合派为代表的后 凯恩斯主义“需求管理政策”在“滞胀”面前表现出 无所适从。
货币一体化：采用单一货币的最优货币区，区域内流 通单一货币，建立超国家的统一的中央银行执行货币 政策职能。
阿瑟·拉弗（1941—）
阿瑟·拉弗生于1941年，美国南 加利福尼亚大学商学研究院教授，在 尼克松政府时期曾担任行政管理和预 算局的经济学家。当拉弗还是斯坦福大学研究 生时，就预言里根会在加利福尼州州长竞选中 获胜， 他的同学对此颇为怀疑，但事实证明拉 弗是对的。
第七章 供给学派
第1节 供给学派的产生 第2节 供给学派的主要理论观点 第3节 供给学派的基本政策主张
“呵护”中国经济的欧元之父罗伯特·蒙代尔
在最近数年“中国威胁论”、输出通缩、人民币被低 估等谴责不绝于耳之时，却有一位堪称国际经济学一 代宗师的人物为中国仗义执言。他是“欧元之父”罗 伯特·蒙代尔。
罗伯特的论文《凯恩斯模型的破产》（1978）和图尔 的文章《税制变动的经济效果：新古典学派的分析》 （1980），提出在税制的经济效果问题上同凯恩斯主 义对立的论点。
万尼斯基1978年出版的《世界运转方式》被认为是供 给学派的第一部理论著作，哥伦比亚大学的乔治·吉尔 德1981年出版的《财富与贫困》阐述供给学派的资本 和分配理论，被誉为是供给经济学的第一流分析。
“Changes in tax rates lie at the heart of the supply-side story.”
From: Business week, Dec. 22, 1980
一、供给学派产生的历史背景
20世纪70年代，西方经济出现 “滞胀”局面，凯恩 斯的“有效需求”理论及以新古典综合派为代表的后 凯恩斯主义“需求管理政策”在“滞胀”面前表现出 无所适从。
货币一体化：采用单一货币的最优货币区，区域内流 通单一货币，建立超国家的统一的中央银行执行货币 政策职能。
阿瑟·拉弗（1941—）
阿瑟·拉弗生于1941年，美国南 加利福尼亚大学商学研究院教授，在 尼克松政府时期曾担任行政管理和预 算局的经济学家。当拉弗还是斯坦福大学研究 生时，就预言里根会在加利福尼州州长竞选中 获胜， 他的同学对此颇为怀疑，但事实证明拉 弗是对的。
第七章 供给学派
第1节 供给学派的产生 第2节 供给学派的主要理论观点 第3节 供给学派的基本政策主张
第七章供给学派
基本理论观点：在当今已趋充分就业的美国经济中，凯恩 斯主义的扩张性财政政策和货币政策是引起失业率和通胀 率上升以及资本形成率下降的主要原因；政府通过扩大社 会福利计划使失业人数反而增加，个人的储蓄减少，也阻 碍了资本的投资和经济增长。他认为，美国当前的经济问 题主要表现在供给方面，应当尽力提高供给能力，为此强 调增加储蓄的重要性。他也赞成减少政府的干预，应充分 发挥个人的积极性和创造性，提高生产效率。
古典经济学的不足与缺陷，在今天看来是再明显不过的 了。但斯密的认识止步于此，从客观上来看也是很正常的。 经济学家不是预言家，他已经把他那个时代赋予他的任务很 好地完成了。
（3）20世纪30年代初的经济大萧条，催生了凯恩斯主义。 凯恩斯主义的产生，告别了建立在萨伊法则基础上的古典教 条，总需求管理成了主流经济思想和政策指南。然而，当凯 恩斯主义陷入困境的时候，人们又开始回归古典，崇尚经济 自由主义，试图借此摆脱经济困境，走上经济复兴之路。
实际工资
DL
SL
Y2
Y0
Y1
O SL Q1
DL Q2 Q3 劳动数量
• 同理，一个类似于劳动“楔子”模型中的税收“楔子”存 在于资本的供与求之间，使资本的供求成本不断上升，必将 严重损伤储蓄者和投资者的积极性，导致资本的供给不足和 投资引诱的削弱，这是美国经济停滞增长的根本原因。
上述劳动、资本“楔子” 模型实际上是一条派生的 “拉弗曲线”， 它是
“拉弗 曲线”在理论上的进一步 引申。见右图
税后工资 LS
LD1 LD2 LD3
劳动力数量 派生拉弗曲线
第三节 费尔德斯坦的供给 经济学理论及政策主张
一、中间供应学派概况
主要代表人物：费尔德斯坦（1939- ），哈佛大学教授，克 拉克经济学奖的获得者，有丰富的经济实践经验，曾任里根 总统经济顾问委员会主席，现任美国经济研究局主席。 费尔德斯坦的主要著作：大部分著作集中在70-80年代之间 出版，如《美国税收刺激、国民储蓄与资本积累》、《社会 保障与财富分配》、《社会保证金与国民资本积累》及《失 业的个人与社会的损失》等等。
第六章 供给学派.
劳动楔子模型
实际工资
y2
E ：没有税收时，劳动力供求均衡点 y0 ：没有税收时的工资水平 y2 ：有税收时，雇主支付的工资水平 y1 ：有税收时，雇员所得的工资水平
E
y0
y1
SL
0 Q1 Q2
DL 劳动数量
（三）劳动、资本“楔子”模型
1、激进供给学派的经济学家建立了所谓的劳
动、资本“楔子”模型，试图说明改变税率 对于劳动需求函数和资本形成的影响。 2、当工资税率提高时，雇佣工人的实际总成 本就比支付给工人的实际工资更高。这种状 况就叫税收的劳动“楔子”。 3、由于税收的劳动“楔子”的存在，使得劳 动的需求和供给都减少了。如图8－2。
（二）税收、收益和“拉弗曲线”
1、为了说明税率和税收之间的关系以及减税在刺 激经济增长重中的作用，激进供给学派的理论家拉 弗提出了著名的“拉弗曲线”。 2、根据拉弗曲线，当税率为零或100％时，政府税 收收入为零。在0和100%之间，随着税率的增加， 开始税收收入增加，但当税率提高到一定程度时， 随着税率的提高，税收收入反而下降。如图8－1。 3、激进供给学派认为，美国20世纪70年代税率处 在税收递减区域，所以，要实行大幅度减税，且减 税不会减少政府财政收入。
第六章 供给学派
一、供给学派产生的理论渊源和历史条件
供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的又一个 与凯恩斯主义相对立的经济学流派，其主要代表人 物是南加利福利亚大学的教授阿瑟· 拉弗，哈佛大学 教授马丁· 费尔德斯坦等。 1981年美国里根政府一度把供给学派的理论作为制 定经济政策的工具。该学派理论在英国撒切尔夫人 当政时也曾受到高度重视。 供给就是商品和劳务的供给，也就是指生产，供给 学派就是强调生产和供给的经济学派，所以，供给 学派又叫生产学派、供给经济学。
第八章供给学派
代表人物
• 主要代表人物有南加利福尼亚大学的阿瑟· 拉弗(ArthurB． Laffer...哈佛大学教授马丁· 费尔德斯坦(MartinS．Feld． stein...华尔街日报》的罗伯特· 巴雷特、裘德· 万尼斯基 (JudeWanniski...保罗· 克雷· 罗伯茨(PaulCrayRobers...哥伦比 亚大学的罗伯特· 蒙代尔、米切尔-伊文思和乔治-吉尔德第 人。
• 供给学派正是在批判凯恩斯有效需求和否定凯恩斯主义的 需求管理理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定 律”，从而提出他们供给管理的政策主张的。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、“激进的供给学派”的基本政 策主张和理论模型
• (一)“激进的供给学派”的政策主张 • “激进的供给学派”的最主要代表人物阿瑟· 拉弗。拉弗 最引人注目之处就是他给出的“拉弗曲线”。这被看做供 给学派的思想精髓。
论证减税政策的必要性和正确性
• 他们从以下几个方面分析了高税率对美国经济带来的危害 ，从而来论证减税政策的必要性和正确性。
• (1)高税率特别是高的边际税率是妨碍美国人工作积极性 和造成劳动生产率下降的重要原因之一
• (2)“激进的供给学派”的经济学家认为，很高的边际税率 是导致美国储霍和投资供给不足，经济增长停滞不前的根 本原因
• 在政策主张上，费尔德斯坦同“激进的供给学派”有明显 的区别。他认为“激进供给学派”的方法过于简单化
• 费尔德斯坦为了显示其经济学理论和政策含义，提出了著 名的“费尔德斯坦曲线”，以说明财政赤字对通货膨胀、 资本形成的影响及其相互关系的一个分析模型。
费尔德斯坦曲线
• 除了表示在财政赤字条件下，通货膨胀和资本形 成水平表现为一种正相关之外，该曲线还会随财 政赤字水平的变化而相应地上下移动。 • 当政府赤字增加时，曲线I上升到曲线Ⅱ，这时为 了保持原来的资本形成水平K1，通货膨胀的代价 增加到”πz，相反，如果财政赤字减少了，曲线 从1下降到Ⅲ，这时用较低的通货膨胀率”π3：的 代价就可以维持原来的资本形成水平。
《供给学派》PPT课件
6
拉弗曲线
税收
100%税率
7
四、政策主张
1、大幅度并且持续地减少个人所得税和企业税，大幅度减 少不必要和过时的规章制度，以刺激人们多工作、多投 资。
2、采取相对紧缩的货币政策，以到达货币的增长和经济的 长期增长相一致的目的。要实现这个目标，可能需要恢 复某种形式的金本位制。
3、停顿财政和货币调节，更多地依靠自由市场经济的内在 动力。
5
3、通过减税刺激供给
〔1〕产量增长取决于各种生产要素投入的增长率 〔Y=AF(K，L)，而生产要素的投入又取决与各种鼓励。 因此，要增加供给，就需要为个人和企业提供鼓励。
〔2〕个人和企业的积极性取决于税后净收入，税率越高， 税后净收入就越少。因此，高税率会打定，美国 的税率已经到达拉弗曲线右边的惩罚性的高水平区域。供 给学派据此提出，减税可以鼓励人们加班加点、多参加经 营活动、推迟退休、缩短失业期限；通过这些途经得到更 多的收入，从而增加支出和储蓄，收入的增加还可以刺激 人们去投资。
策在滞胀面前失灵，在美国兴起的、反对凯恩斯主义强 调需求管理，特别强调供给方面的一个新自由主义学派。 该派直接向凯恩斯主义理论体系的根基——需求决定供给 的凯恩斯定律挑战，指出凯恩斯主义的致命弱点是只注 重宏观政策的需求管理，忽略了供给方面的作用，凯恩 斯主义从理论到政策主张都是本末倒置的，滞胀的出现 就是长期推行凯恩斯主义需求管理政策的结果，而要摆 脱滞胀就要反其道而行之，把政策目标从刺激AD转向 刺激AS。
4、放慢政府开支的增长，以便控制全国税收负担相对于 GDP的增长继续提高，并使金融资源转用于私人投资。
8
五、政策实践
供给学派的观点和政策建议受到里根政府的青睐。里根 在1981年公开宣称供给学派的思想是革命的思想，并 宣布了一个在3年内全面削减税率30%的美国历史上最 大幅度的减税方案。里根还在他的?经济复兴方案?中提 出削减政府预算支出，力求做到预算平衡；大量减少或 放宽管制企业的规章条例。
拉弗曲线
税收
100%税率
7
四、政策主张
1、大幅度并且持续地减少个人所得税和企业税，大幅度减 少不必要和过时的规章制度，以刺激人们多工作、多投 资。
2、采取相对紧缩的货币政策，以到达货币的增长和经济的 长期增长相一致的目的。要实现这个目标，可能需要恢 复某种形式的金本位制。
3、停顿财政和货币调节，更多地依靠自由市场经济的内在 动力。
5
3、通过减税刺激供给
〔1〕产量增长取决于各种生产要素投入的增长率 〔Y=AF(K，L)，而生产要素的投入又取决与各种鼓励。 因此，要增加供给，就需要为个人和企业提供鼓励。
〔2〕个人和企业的积极性取决于税后净收入，税率越高， 税后净收入就越少。因此，高税率会打定，美国 的税率已经到达拉弗曲线右边的惩罚性的高水平区域。供 给学派据此提出，减税可以鼓励人们加班加点、多参加经 营活动、推迟退休、缩短失业期限；通过这些途经得到更 多的收入，从而增加支出和储蓄，收入的增加还可以刺激 人们去投资。
策在滞胀面前失灵，在美国兴起的、反对凯恩斯主义强 调需求管理，特别强调供给方面的一个新自由主义学派。 该派直接向凯恩斯主义理论体系的根基——需求决定供给 的凯恩斯定律挑战，指出凯恩斯主义的致命弱点是只注 重宏观政策的需求管理，忽略了供给方面的作用，凯恩 斯主义从理论到政策主张都是本末倒置的，滞胀的出现 就是长期推行凯恩斯主义需求管理政策的结果，而要摆 脱滞胀就要反其道而行之，把政策目标从刺激AD转向 刺激AS。
4、放慢政府开支的增长，以便控制全国税收负担相对于 GDP的增长继续提高，并使金融资源转用于私人投资。
8
五、政策实践
供给学派的观点和政策建议受到里根政府的青睐。里根 在1981年公开宣称供给学派的思想是革命的思想，并 宣布了一个在3年内全面削减税率30%的美国历史上最 大幅度的减税方案。里根还在他的?经济复兴方案?中提 出削减政府预算支出，力求做到预算平衡；大量减少或 放宽管制企业的规章条例。
供给学派
1、税率对储蓄数量的影响。税率对储蓄数量的影响主要通过可支配收入的变化产生的。可支配收入是指收入 中扣除税收以后的余额，是人们自己可以支配的净收入，也是储蓄的真实基数。高税率直接减少可支配收入，将 削弱人们的储蓄能力；而减税则通过提高可支配收入扩大了储蓄基数，增加了人们的储蓄能力，从而增加储蓄的 数量。因此，在其他因素不变的情况下，税率变化与储蓄数量的变化成反比。
吉尔德坚持说，就全部经济看，购买力永远等于生产力；经济具有足够的能力购买它的全部产品，不可能由 于需求不足而发生产品过剩。拉弗极力强调萨伊定律的重大意义，他指出萨伊定律不仅概括了古典学派的理论， 而且确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派认为政府不应当刺激需求，而应当刺激供给。
供给学派重新肯定萨伊定律以后，进而确认生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用， 在生产要素中资本至关紧要。资本积累决定着生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。
但是，美国经济并没有象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就 陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价， 又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏 的已日趋减少。
凯恩斯主义者阿罗、卡恩等指出，政府干预经济是社会经济发展的需要，并非政治家们的任意设计。二次大 战后西方国家在资源分配和利用、保持经济稳定、收入再分配等方面的干预和调节，对经济发展起了巨大的促进 作用。制订生产安全、环境保护等法律条例，虽然增加了企业负担，但保护了社会利益。
一些进步学者批评供给学派过分强调资本投资在经济增长中的作用。并着重指出，资本投资既促进经济增长， 又造成生产过剩危机。他们还反对供给学派把投资不足作为经济出现“滞胀”的原因，指出70年代美国企业固定 资本投资占国民生产总值的比重并不比60年代低。
吉尔德坚持说，就全部经济看，购买力永远等于生产力；经济具有足够的能力购买它的全部产品，不可能由 于需求不足而发生产品过剩。拉弗极力强调萨伊定律的重大意义，他指出萨伊定律不仅概括了古典学派的理论， 而且确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派认为政府不应当刺激需求，而应当刺激供给。
供给学派重新肯定萨伊定律以后，进而确认生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用， 在生产要素中资本至关紧要。资本积累决定着生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。
但是，美国经济并没有象计划所预期的那样顺利发展，大部分目标也未能实现。计划实施不久，美国经济就 陷入第二次世界大战后最严重的一次经济危机。特别是联邦财政连年出现巨额赤字，导致高利率和美元高汇价， 又使对外贸易连年出现创纪录赤字。所以几年来除了几位倡导者仍在宣扬供给学派获得巨大胜利外，信仰和赞赏 的已日趋减少。
凯恩斯主义者阿罗、卡恩等指出，政府干预经济是社会经济发展的需要，并非政治家们的任意设计。二次大 战后西方国家在资源分配和利用、保持经济稳定、收入再分配等方面的干预和调节，对经济发展起了巨大的促进 作用。制订生产安全、环境保护等法律条例，虽然增加了企业负担，但保护了社会利益。
一些进步学者批评供给学派过分强调资本投资在经济增长中的作用。并着重指出，资本投资既促进经济增长， 又造成生产过剩危机。他们还反对供给学派把投资不足作为经济出现“滞胀”的原因，指出70年代美国企业固定 资本投资占国民生产总值的比重并不比60年代低。
供给学派
第二节 理性预期学派的就业 理论
（一）学派简介
• 20世纪70年代，一些年轻的经济学家从现代货币主义学派中分离出来，
形成了一个新的经济学流派，这就是理性预期学派（Thபைடு நூலகம் Rational
Expectation School，也叫做“合理预期学派”）。 • 其立场比货币学派更激进，因而有“比弗里德曼还要弗里德曼”之说。
实际工资
W2
W0
DL
SL
E
W1
O
劳动数量
L1
L2
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 失业的原因是需求不足 • 解决失业问题的对策是增 加总需求
供给学派:
• 失业不是需求不足引起的 • 而是凯恩斯主义的政策造成 的
凯恩斯主义VS供给学派
凯恩斯主义:
• 减税是为了增加供给 • 减税→居民Yd增加 →消费 需求增加→就业和产量增 加
教育投资 微观教育投资
家庭或者个人投资 显性成本 隐性成本
2、知识存量
知识存量 • 微观教育投资中的显性成本和隐性成本是内在预期的，需要贴化为现 值
3、就业资本存量
就业资本存量
• 概念：为装备新增劳动力人口所花费的费用转化的物质资本存量。
表现：购置的机器设备、厂房等的支出。
（二）人口投资转化
人口投资的转化
（四）激进派的基本政策主张
供给学派的经济政策主张
1、大幅度地和持续地削减个人所得税和企业税，以刺激人们 的工作积极 性，以及增强储蓄和投资的引诱力。 2、采取相对紧缩的货币政策，使货币供给量的增长和长期的 经济增长潜 力相适应，从而恢复某种形式的金本位制。 3、供给学派主张减少国家对经济生活的干预，特别是要改变国家干预的 方向和内容。 4、缩小政府开支，大规模削减福利开支，提高私人的投资能力。
第六章 供给学派
一方面，巨大福利支出是造成高税收的重要原因，不 削减社会福利，高税收很难降下来； 另一方面，如不减少社会福利，削弱人们对政府的依 赖，减税很难发挥刺激人们工作、储蓄投资积极性的 作用。 其削减社会福利主张的具体理由是：
高福利政策的效果：
社会福利高 失业成本低 减少工作刺激 降低生产率 降低就业机会
• 基于此种设想，拉弗和他的挚友《观察家》周 刊记者万尼斯基合作拟定了一个以扩大供给理 论为指导思想的政治纲领，其主旨主要是为了 推动经济成长，以摆脱当时西方经济的“滞胀 ”局面。万尼斯基经常利用他的《华尔街日报 》社论撰写人身份到华盛顿拉拢一些支持者， 得到政府顾问诺尔曼· 提尤耳的支持。于是， 拉弗、罗伯茨和提尤耳等组织成为一个松散的 三人小组，通过吸收哥伦比亚大学教授蒙代尔 重视供给的理论，建立起供给学派。
R·蒙代尔
• 1932生于加拿大安大略省金斯顿，曾就 读于不列颠哥伦比亚大学、华盛顿大学 、麻省理工学院和伦敦经济学院 1956年获得麻省理工学院博士学位。 • 1999年获诺贝尔经济学奖 • 蒙德尔对经济学的伟大贡献主要来自 两个领域，一是经济稳定政策，二是最 优货币区域理论。
四、主要观点
凯主义不利于储蓄投资，这是造成投资率下降 进而劳动生产力下降的根本原因。具体理由是：
鼓励消费，抑制储蓄积累的税收政策；
庞大的福利计划使人们认为储蓄是多余的， 不再为养老、医疗、失业、子女教育而储蓄； 消费信用膨胀和繁多的消费贷款鼓励人们多 消费，少储蓄；
为弥补巨额财政赤字，用政府债券来弥补赤 字的做法造成私人储蓄减少，公共消费对私 人投资产生挤出效应。
三、学派分支
其可分为激进供应学派与温和供应学派两支： –前者也称正统供给学派，主要代表人物有： • 阿瑟·拉弗 • 裘德·万尼斯基
高福利政策的效果：
社会福利高 失业成本低 减少工作刺激 降低生产率 降低就业机会
• 基于此种设想，拉弗和他的挚友《观察家》周 刊记者万尼斯基合作拟定了一个以扩大供给理 论为指导思想的政治纲领，其主旨主要是为了 推动经济成长，以摆脱当时西方经济的“滞胀 ”局面。万尼斯基经常利用他的《华尔街日报 》社论撰写人身份到华盛顿拉拢一些支持者， 得到政府顾问诺尔曼· 提尤耳的支持。于是， 拉弗、罗伯茨和提尤耳等组织成为一个松散的 三人小组，通过吸收哥伦比亚大学教授蒙代尔 重视供给的理论，建立起供给学派。
R·蒙代尔
• 1932生于加拿大安大略省金斯顿，曾就 读于不列颠哥伦比亚大学、华盛顿大学 、麻省理工学院和伦敦经济学院 1956年获得麻省理工学院博士学位。 • 1999年获诺贝尔经济学奖 • 蒙德尔对经济学的伟大贡献主要来自 两个领域，一是经济稳定政策，二是最 优货币区域理论。
四、主要观点
凯主义不利于储蓄投资，这是造成投资率下降 进而劳动生产力下降的根本原因。具体理由是：
鼓励消费，抑制储蓄积累的税收政策；
庞大的福利计划使人们认为储蓄是多余的， 不再为养老、医疗、失业、子女教育而储蓄； 消费信用膨胀和繁多的消费贷款鼓励人们多 消费，少储蓄；
为弥补巨额财政赤字，用政府债券来弥补赤 字的做法造成私人储蓄减少，公共消费对私 人投资产生挤出效应。
三、学派分支
其可分为激进供应学派与温和供应学派两支： –前者也称正统供给学派，主要代表人物有： • 阿瑟·拉弗 • 裘德·万尼斯基
第六章供给学派
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❖ 供给学派(xuépài)认为，凯恩斯主义的经济理论无非是一 种“需求自行创造供给”的理论，供给学派(xuépài)认为， 当今美国经济与凯恩斯时的大萧条情况不同，需求的 增长不一定会造成实际产出的增长，而只能单纯增加 货币数量，促进物价上涨，结果反而引起储蓄率和投 资率的放慢、技术变革的延缓。供给学派(xuépài)正是在 批判凯恩斯有效需求理论和否定凯恩斯主义的需求管 理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定理”， 从而提出他们的供给管理的政策主张的。
❖ 3、由于税收的劳动“楔子”的存在，使得劳 动的需求和供给都减少了。如图8－2。
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❖ 4、在资本的供给和需求之间同样存在着税收“楔 子”，使资本的供给成本和需求成本不断上升，从而 挫伤了储蓄者和投资(tóu zī)者的积极性，导致资本供给 不足和投资(tóu zī)引诱的削弱，这是美国经济停顿的根 本原因。
❖ 1、主要代表人物阿瑟·拉弗，提出了著名的 “拉弗曲线”。另一个重要人物裘德·万尼斯 基。
❖ 2、供给学派是一个偏重于政策主张的经济学
流派，其政策主张主要有：（1）大幅度地和
持续地削减个人所得税和企业税，以刺激(cìjī)
人们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引
诱力。（2）采取相对紧缩的货币政策，使货
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四、供给(gōngjǐ)学派理论和政策主张的实践及简 要评论
❖ 1、供给学派的经济理论曾经是美国里根政府制定经济政策 的主要依据之一，反应在四个方面：
❖ （1）消减个人所得税和企业税率； ❖ （2）消减联邦开支，减少预算(yù suàn)赤字，逐年平衡预
算 ； (yù suàn) ❖ （3）放宽或取消政府对企业的一些限制性的规章条例；
y1 ：有税收时，雇员所得(suǒ dé)的工资水平
❖ 供给学派(xuépài)认为，凯恩斯主义的经济理论无非是一 种“需求自行创造供给”的理论，供给学派(xuépài)认为， 当今美国经济与凯恩斯时的大萧条情况不同，需求的 增长不一定会造成实际产出的增长，而只能单纯增加 货币数量，促进物价上涨，结果反而引起储蓄率和投 资率的放慢、技术变革的延缓。供给学派(xuépài)正是在 批判凯恩斯有效需求理论和否定凯恩斯主义的需求管 理政策的基础上，来复兴古典经济学和“萨伊定理”， 从而提出他们的供给管理的政策主张的。
❖ 3、由于税收的劳动“楔子”的存在，使得劳 动的需求和供给都减少了。如图8－2。
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❖ 4、在资本的供给和需求之间同样存在着税收“楔 子”，使资本的供给成本和需求成本不断上升，从而 挫伤了储蓄者和投资(tóu zī)者的积极性，导致资本供给 不足和投资(tóu zī)引诱的削弱，这是美国经济停顿的根 本原因。
❖ 1、主要代表人物阿瑟·拉弗，提出了著名的 “拉弗曲线”。另一个重要人物裘德·万尼斯 基。
❖ 2、供给学派是一个偏重于政策主张的经济学
流派，其政策主张主要有：（1）大幅度地和
持续地削减个人所得税和企业税，以刺激(cìjī)
人们的工作积极性，并增强储蓄和投资的引
诱力。（2）采取相对紧缩的货币政策，使货
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四、供给(gōngjǐ)学派理论和政策主张的实践及简 要评论
❖ 1、供给学派的经济理论曾经是美国里根政府制定经济政策 的主要依据之一，反应在四个方面：
❖ （1）消减个人所得税和企业税率； ❖ （2）消减联邦开支，减少预算(yù suàn)赤字，逐年平衡预
算 ； (yù suàn) ❖ （3）放宽或取消政府对企业的一些限制性的规章条例；
y1 ：有税收时，雇员所得(suǒ dé)的工资水平
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马丁·费尔德斯坦
费尔德斯坦曲线
费尔德斯坦曲线旨在说明财政赤字对通胀、资 本形成的影响。其模型是由政府发行的货币和债券，
以及私人的有价证券三种资产组成的货币增长模型。 在通货膨胀率不变的条件下，财政赤字与资本
形成呈负相关关系 在资本形成率不变的前提下，财政赤字与
通货膨胀率呈正相关关系。
两学派之间的异同
要是改善税制结构，压缩政府预算，平衡财政赤 字，来提高资本供给水平，促进经济增长。
04
供给侧结构性改革
里根经济学
通过削减政府开支和控制货币供应量的增长，降低通 货膨胀率；通过减税和加速企业折旧，以及改革一系列 有碍于生产的规章制度，为企业经营者提供宽松的环境 和市场自由竞争的政策空间，调动企业经营者和投资者 各方面的积极性，摆脱停滞和膨胀，促进经济的稳定和 发展。
供给学派的主要政策主张
二、削减政府支出——特别是社会福利支出
供给学派认为政府的社会支出严重削弱就业和储蓄的积极性，还使贫困扩大 和永久化。
供给学派认为，政府支出不论是公共支出还是转移支付都或多或少起着阻碍
生产的作用，公共支出中有些是浪费资源，有些虽然对经济有益但效率很低，社 会支出阻碍生产的作用最为严重，失业保险津贴使人们宁愿失业而不去寻找工作
供给学派产生的理论渊源
一个人通过劳动创造某种效用，从而把价值授予某些东西。但除非别人
萨 伊 定 律
核心
供 给 自 动 创 造 需 求
掌握有购买这价值的手段，否则便不会有人出价来购买该价值。上述手段由什 么东西组成呢？由其他价值组成，即由同样是劳动、资本和土地的果实的其他
源头
产品组成。 这个事实使得我们得到了一个乍看起来似乎是很离奇的一个结论：就是
02
供给学派的主要政策主张
供给学派的主要政策主张
一、减税——供给学派经济政策的核心
经济主体从事经济营活动所关心的并不是获得的报酬或利润总额，而是减去
各种纳税后的报酬或利润净额。 在累进税制条件下，边际税率又是关键因素，因为经济主体是否多做工作或 增加储蓄和投资要看按边际税率纳税后增加的净报酬是否合算。 税率降低，纳税后净报酬增多。就劳动力看这意味着休闲对做工的价格上升， 人们就会选择多工作少休闲，劳动力供给就会增加；就资本看，这意味着消费对 储蓄和投资的价格上升，人们就乐意把收入用作储蓄和投资而不用做消费，资本 供给就会增加。
（1）理论上批评凯恩斯主义，重视供给， 崇尚市场机制作用。 （2）政策主张上也赞成减税和削减福利， 实行福利储蓄、投资和工作等刺激性政策。
相同点
他们在看待抑制通货膨胀和减税的效应等
方面不同。费尔德斯坦不同意“拉弗曲线”所谓
差异点
减税会自动地、快速地增加政府收入，抑制通货
膨胀和推动我经济增长的看法。他认为，减税主
生产给产品创造需求。
一种产品从被生产出来的那一刻起，就在自身价值的限度上为其它产品 提供了市场。当产品生产出来后，生产者急于出售，以避免出现贬值。而且他
也急于出清他出售产品所得到的货币，因为货币的价值也不是长久的。但是，
出清货币的唯一办法是购买这种或那种产品。因此，单单一种产品的生产，就 给其他产品开辟了销路。
正统供给学派
供给学派最引人注目的人物就是阿瑟·拉
弗因提出了说明税率与税收关系的“拉弗曲线”
而著名。
N
税率禁区 M
中间供给学派
美国扩张性财政和货币政策是引起失业率和通货膨胀上 升以及资本形成率下降的主要原因，政府通过扩大社会福利计划 使失业人数反而增多，个人的储蓄减少，也阻碍了资本投资和经 济增长。他认为，美国在20世纪80年代的解决问题主要是供给方 面的问题，所以应提高供给能力。为此，他特别强调增加储蓄的 重要性。
03
供给学派的代表人物
供给学派代表人物
罗伯特·芒德 尔 阿瑟·拉弗 保罗·罗伯茨 裘德·万尼斯 基 密切尔·伊文 斯 乔治·吉尔德
供学 （ 激进供给学派） 给 派
正统供给学派
中间供给学派
马丁·费尔德斯
(温和供给学派)
坦
正统供给学派
罗伯特·芒德尔是最早提出供给经济学思想的 学者， 70 年代初，他多次批评美国政府的经济政 策，提出同凯恩斯主义相反的论点和主张。1974年 他反对福特政府征收附加所得税控制物价的计划， 主张降低税率、鼓励生产，同时恢复金本位、稳定 美元价值来抑制通货膨胀。
ห้องสมุดไป่ตู้供给学派虽然同意货币主义的基本观点，但在控制货币数量增长的
目的和措施上，他们认为，控制货币数量增长的目的不应只是与经济增长 相适应，而是为了稳定货币价值。货币价值保持稳定，人们的通货膨胀心
理就会消失。稳定货币价值的根本方法，是使美元与黄金重新挂钩，实行
某种形式的金本位制。恢复金本位制，无论是对稳定币值还是降低利率， 都会起到积极的作用。
派认为，政府管理经济的法律条例多数具有阻碍生产的效果，首先是加重 企业负担，提高产品成本，其次是企业为了遵守法律条例，不得不缩减研
究开发支出和生产性投资停止技术改革，更严重的是挫伤企业的创新精神
和风险投资，造成生产率增长停滞，政府应当放宽对经济的管理，增强市 场机制。
供给学派的主要政策主张
四、恢复金本位制
或从事报酬低的工作。福利补助严重削弱人们储蓄的积极性，滋长人们的依赖性，
不仅不减轻反而扩大贫困并使贫困永久化。因此，他们主张大量削减社会支出， 停办不必需的社会保险和福利计划，降低津贴和补助金额，严格限制领受条件。
供给学派的主要政策主张
三、减少政府对经济的干预
政府管理经济的法律条例挫伤经济主体经营活动的创造性，供给学
供 给 学 派
01
供给学派的产生
目 录
02 03 04
供给学派的主要政策主张
CONTENTS
供给学派的代表人物
供给侧结构性改革
0 1
供给学派的产生
供给学派产生的历史背景
“
第二次世界大战后，凯恩斯主义占据了资产阶级经济学的统治地位，西方 国家普遍依据凯恩斯的理论制订政策，对经济进行需求管理，取得一定效果。 于是凯恩斯主义盛极一时。但是，凯恩斯主义人为地扩大需求，最后导致70年 代西方经济出现生产停滞、失业严重，同时物价持续上涨的“滞胀”局面。 美国一部分经济学家在对凯恩斯主义进行反思时，重新重视被“凯恩斯革 命”所否定的 “萨伊定律”,强调供给的重要性。他们提出了一套与凯恩斯的 “有效需求理论”相对立的“供给经济学”理论观点。