农村垃圾处理现状调查

农村垃圾处理现状调查

在最近几年来～伴随着我国经济社会的快速发展～农民生活水平的不断稳步提升～我国农村的生活方式和生产方式的不断转变～农村垃圾处理的问题已成为我国新农村建设进程中必须解决的现实问题。我国政府部门也在高度关注着方面的问题～并出台了一系列的措施促进新农村建设～加大投资力度～使得目前农村的居住环境有了一些改善～农村居民的生活质量稳步提高～但现阶段农村的垃圾处理仍存在一定问题～与经济社会的发展水平以及全面建设小康社会的要求来比较仍存在着一定的差距～因此～我小组就大连市农村垃圾处理问题开展了专题调研活动～采取实地走访、勘察等形式～调查了大连市开发区附近农村的垃圾处理问题。

首先通过网络我们了解到了我国农村垃圾处理的几个主要的处理模式是

集中处理模式:由农户将垃圾放在垃圾箱村保洁员负责垃圾的收集乡镇负责将垃圾运至乡镇中转站压缩打包送市,镇,填埋场垃圾填埋。是农村垃圾集中处理的主要模式。

焚烧炉处理模式:流程是:农户将垃圾放入垃圾箱村保洁员负责垃圾收集送垃圾焚烧炉垃圾焚烧。

集中收集堆放处理模式。农户将垃圾放入垃圾箱村保洁员收集送运到某一偏远地方堆放。目前一些偏远山区行政村～由于垃圾运输成本高～

运输经费难以解决～这种模式使农村垃圾集中处理工作只停留在“集中收集”的层面上。

畜禽排泄物推行沼气处理模式。主要在畜牧养殖比较发达的行政村～运用沼气的模式处理畜禽养殖的排泄物～实际效果比较好。

在充分肯定成绩的同时～我们必须清醒地看到农村垃圾集中处理存在的问题。因为～随着这项工作的不断深入～一些问题开始暴露出来～尤其是农村垃圾终端处理问题～已成为工作深入开展的瓶颈制约。

环卫意识不强。乡村在搞经济建设、抓工业发展的同时～比较忽视环境建设和生态保护～没有把垃圾处理问题摆上议事日程。众多农民环保意识差～对农村“脏、乱、差”现象习以为常～缺乏遏制环境污染的主观能动性。调查组到几个乡镇调查～看见沿溪堆放了很多垃圾～在与村民的座谈中问到什么是处臵垃圾最好的处臵方法时～得到的回答居然是发洪水～洪水一来～溪边的垃圾就被冲干净了。

终端处理困难。实践证明～农村垃圾集中收集处理工作～收集容易～处理难。目前采取的“集中填埋”和“集中收集堆放”两种主要手段都无法从根本上解决垃圾的去向问题。采用“集中填埋”的办法～由于～市,镇,两级垃圾填埋场以处理城镇垃圾为规划建设的出发点～规模小～服务半径小～仅能解决城郊村～城中村和部分交通方便的平原村的垃圾填埋。一些较偏远乡村的垃圾受运输成本的限制～运到填埋场也不经济。实行“集中收集堆放”垃圾处理的方式～由于偏远乡,镇,经费有限难以建造垃圾填埋场～收集的垃圾仅起到垃圾堆放场的作用～无法从根本上解决垃圾的出处问题。集中收集的垃圾如不进

行无害化处理～就会使分散的垃圾污染变成集中污染。可以说～垃圾终端处理问题不解决～农村垃圾集中收集处理工作就不能真正取得突破性进展。

重视程度不够。长期以来环境整治的重心放在了城镇～较少虑及农村、山区。中小乡镇特别是边远乡镇的环卫设施建设得不到足够重视～垃圾、污水得不到有效处理。

基础设施滞后。从调查的情况看～基础设施滞后主要表现在:一是乡镇垃圾填埋场～中转站建设滞后。二是垃圾房设施建设不足。多数乡村没有建设固定的垃圾

转运站、填埋场、焚烧炉和垃圾池～没有配备专门的垃圾运输车。有建设垃圾填埋场的～也只是在原始的地形上加以开挖而成～没有采取防渗防漏处理措施。

乡村自身不足。乡、村是推行垃圾集中收集处理的实施主体和责任主体～必须承担垃圾填埋基础设施建设的配套投入～而且还要承担垃圾中转站的运行、维护和人员工资以及村保洁员的费用补贴。资金保障不足。资金投入不足是制约农村垃圾集中收集处理深入开展的现实问题。一是财政投入不足。近几年虽然在资金按排上已经向新农村建设倾斜～但与实际要求相比～资金缺口仍然较大～对乡镇填埋场配套投入明显不足。二是乡镇财政困难。乡镇是推行垃圾集中收集处理的实施主体和责任主体～既要承担垃圾填埋基础设施建设的配套投入～又需承担垃圾中转站的运行、维护和人员工资以及村保洁员的费用补贴～财力难以承受。三是村级经济薄弱。按照户收、村集、镇运的垃

圾处理体系～面临着很大的资金压力～保洁员的工资待遇难以保障～垃圾房和垃圾箱设施难以建设。

思想认识不足。思想认识问题是制约农村垃圾集中收集处理的重要因素之一。部分乡镇、村干部受经济条件等因素影响～存在畏难情绪～认为农村垃圾集中收集处理工作困难重重～暂时没有必要搞。少数乡村干部认为农村垃圾集中收集处理唯一需要解决的问题是资金～上面没有资金补助难搞。部分村民卫生意识、环保意识淡薄～认为农村垃圾集中处理是一种政府行为～与已无关。

管理机制尚未理顺。城区垃圾处理主管部门是县市容管理局～但乡村垃圾处理由哪个县直部门管理却不明确～乡镇中无明确专门负责的领导和机构。

垃圾处理方式简单。目前～一些乡镇所在地垃圾处理采取放臵焚烧炉焚烧的形式～但大部分垃圾处理基本采取集中填埋和集中收集堆放两种方式～垃圾填埋也只进行简单堆放～有的乡村甚至只是采用简单露天堆积～无法从根本上解决垃圾的去

向问题～特别是集中收集的垃圾没有进行无害化处理～导致分散的垃圾污染变成集中污染或二次污染。

垃圾收集覆盖面小。从各乡镇垃圾收集情况来看～负责乡镇垃圾收集的作业区域大多只限于集镇～没有辐射整个行政区域～各村组的垃圾无法转送集中处理～有些村随便就地填埋或由村民自行焚烧或直接扔到河里～造成严重的人为集中环境污染。

种种问题表明～要使农村垃圾处理工作获得实质性进展～需要建立起一个农村垃圾处理的长效机制～这就包括村保洁员队伍建设、专项资金的投入制度、农村卫生督查制度等等～这些都需要我们今后努力。

下面我们再从国外一些地区和国家的农村垃圾处理现状和处理方法讨论: 欧洲国家生活垃圾处理中有很多值得借鉴的地方。一是从法律上规范垃圾的管理与处理。生活垃圾中的废物要最大限度减量、回收利用和再循环～然后进行废物焚烧发电等利用～对再无利用价值的废物进行填埋处理。这一垃圾处理的流程中～每一阶段均伴随有相应的法律法规。

二是从源头上建立完善的垃圾分类回收体系。德国的生活垃圾可以分成五个大类～不同的垃圾由不同的垃圾箱收集。比如～棕色的放棕色空酒瓶～绿色的放绿色空酒瓶～白色的放透明玻璃瓶～红色的放废纸箱和废纸壳～蓝色的放旧报纸。

欧洲国家的生活垃圾大多由众多的专业垃圾公司进行收运～比如德国著名的绿点公司。这些公司制定出垃圾清运时间表和垃圾分类说明～居民按垃圾清运时间表～将垃圾放在自己家附近的街道边～以待垃圾公司收取。

三是合理选择垃圾处理方法～通过回收重复使用～实现垃圾的减量化～对于不可回收利用的垃圾大多有以下几种方法:通过堆肥技术明显地减少有机垃圾清运～堆肥后的产品配成肥料出售,焚烧不可回

收的垃圾用于发电和供热,用卫生填埋法处理。