测绘地理信息标准化与最新法律法规(培训课件)分析

——标准化的主要目的是通过建立最佳秩序获得最大效益，包括经济、
社会、文化和生态等各方面的效益。
一、标准基本知识

对标准的认识
目的：获得最佳秩序、促进共同效益 对象：重复性的事物，共同使用和重复使用
原则：必须协商一致
程序：有规范化程序，并由公认机构批准发布 内容：科学研究的成就，技术进步的成果和实践积累的经验 本质特征：统一 权威保证：必须经一个公认机构的批准
一、标准基本知识

按性质分类
技术标准

按对象分类
术语标准 产品标准 方法标准
管理标准
工作标准 服务标准
接口标准
……
一、标准基本知识

标准与新技术的关系
标准是新技术的总结
标准是新技术的推广 标准是新技术的制约
互为基础
互为支撑 对立统一
螺旋上升
二、标准制定程序
提案 立 项 起 草 阶段名称 预研(提案)阶段 立项阶段 起草阶段 征求意见阶段 审查阶段 批准阶段 出版阶段 复审阶段 废止阶段 征求 意见 审 查 批 准 阶段成果 PWI（项目提案） NP（项目建议） WD（工作组讨论稿） CD（征求意见稿） DS（送审稿） FDS（报批稿） CH、CH/T、CH/Z 标准修改、修订、继续有效 标准废止 3 10 5 5 8 3 60 出 版 复 审 废止
一、标准基本知识

按适用范围分类
国家标准：国务院标准化主管部门制定发布，适用于全国范围内。一般
为基础性、通用性较强的标准，是我国标准体系中的主体。代号：GB 。
行业标准：国务院有关行政主管部门制定发布，适用于某个行业 范围内。行业代号示例：CH 测绘行业标准、CJ 城建行业标准、 TB 铁道行业标准。 地方标准：省、自治区、直辖市行政主管部门制定发布，适用于 该行政区域范围内。代号：DB +行政区划代码前两位。 企业标准：企业制定发布，该企业强制性使用。
文件。 （ISO和GB/T 20000.1 – 2002的定义）
远古（原始社会）： 古代标准（农业社会）： 近代标准（工业社会）： 现代标准（信息社会）： 1.无意识行为 1、由摸索和模仿变为有意识地制定； 1、领域和作用范围扩大； 1、领域不断扩大； 旧石器时代：用石头制成的切削器、石刀、石斧 2、标准的政治和军事因素较重； 2、职业队伍形成，各国普遍重视； 2、更加系统化； 新石器时代: 磨削石器 3、不是一项有组织的活动； 3、工作日趋规范化 ； 3、国际化趋势； 2.有意识行为 4、没有理论指导； 4、理论研究广泛开展 4 ； 、新技术不断涌现； 6、军工产品标准起到带头作用 。
阶段代码 00 10 20 30 40 50 60 90 95
时间（月）
二、标准制定程序
测绘行业标准制定程序
二、标准制定程序
测绘国家标准制定程序
二、标准制定程序
测绘国家标准制定程序
二、标准制定程序

测绘标准制定成果
• 标准草案包括以下类型：工作组讨论稿 （WD）、征求意见稿（CD）、送审稿 （DS）和报批稿（FDS）等。
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
。
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
二、标准化工作组织机构
秘书处： 国家基 础地理信息中心
秘书处：测绘标 准化研究所
第二部分 标准结构与编写
一、标准基本知识
标准：为了在一定的范围内获得最佳秩序, 经协商一致制定 并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性
标准化指导性技术文件：是为仍处于技术发展过程中（或变化快的技术领
域）的工作提供指南，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使 用而制定的标准文件。是需要有相应的标准文件引导其发展或者具有标准价 值而尚不能制定为标准。三年内必须复审，以决定是否继续有效、转化为标 准或者撤销。如:CH/Z 3001-2010 无人机航摄安全作业基本要求
标准草案
标准
• 标准是在标准草案的基础上形成的，由标准 化主管部门批准并以特定形式发布，作为共 同遵守的准则和依据的文件。 • 标准制定过程中形成的除标准草案和标准之 外的其他文件。如：项目提案、项目建议书、 编制说明、意见反馈表、意见汇总处理表、 审查意见、会议纪要、报批公文等。
工作文件
三、标准编写要求
测绘地理信息专业技 术人员继续教育培训
测绘地理信息标准化 与最新法律法规
2016.5 天津
主要内容
测绘地理信息标准化组织机构 标准结构与编写 测绘地理信息标准体系 测绘地理信息领域最新法律法规
第一部分 测绘地理信息标准化组织机构
一、标准化工作法规
一、标准化工作法规
一、标准化工作法规
二、标准化工作组织机构
从计量开始：用手指和脚趾计算 5、发展不平衡。 ￫结绳￫刻记 5、对象日趋复杂，配套标准增多； ￫ 象形文字 5、引导性更强。
工具、语言、文字出现标准化思想萌芽
Fra Baidu bibliotek
一、标准基本知识
标准化：为了在一定的范围内获得最佳秩序, 对现实问题或
潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
——标准化是一项科学活动，其主要内容是将先进适用的科学技术和实 践经验制定为标准并加以推广应用；
标准质量要求
适用性、先进性、规范性
正确与准确：规定的技术指标、参数、公式及其他内容都要正确、可靠。内 容表达要准确、清楚、无歧义。 简明与完整：内容简洁明了、通俗易懂，规定“应”怎么办，“宜”达到什
么要求，一般不讲原因和道理，凡能定量的都要定量表达。内容完整、考虑
全面。能被未参加标准编制的专业人员所理解 协调与统一：不能与法律法规相违背，与相关标准技术要求要协调一致。表 达方式始终要统一，同一标准中的名词、术语、符号、结构（章节条、列项、 图、表）、措辞要前后统一，相关标准中也要统一。 先进与适用：充分考虑当前技术水平，为未来技术发展留有空间。具有较强 的实用性、适用性、可操作性。
一、标准基本知识

按约束性分类
强制性标准：运用行政的和法律的手段强制实施的标准。
如：GB 22021-2008 国家大地测量基本技术规定
推荐性标准：是自愿性文件。有关各方有选择的自由。在未采用之前，违反
这类标准的，不必承担经济或法律方面的责任。但一经采用，则该标准对采 用者而言必须绝对执行。即“推荐性”转化为“强制性”。 如：GB/T 12898-2009 国家三、四等水准测量规范