义务教育阶段的辍学现状、原因-、解决方案

义务教育阶段的辍学现状、原因-、解决方案

正文：

一、现状分析：

我国辍学率究竟处于怎样的水平？辍学率的变化与农村学校布局调整存在怎样的关系？就这些社会关注的焦点问题，中国教育报发表华东师范大学文新华教授的研究报告，并采访了上海教科院原院长胡瑞文，力求用事实和数据说话，客观反映我国义务教育发展状况。

我国义务教育的跨越式发展和公平始终受到各个方面的高度关注，也会引发不同的声音。我们认为，人们关心义务教育尤其关心农村义务教育，这种精神值得肯定。但必须指出，这不仅关系到对21世纪以来我国义务教育发展的评价，而且事关义务教育政策的未来重要走向，有必要认真对待和科学分析。

其一，2006年—2010年，小学辍学率处于0.39%—0.51%之间，大大低于20世纪90年代末期的水平，而不是如一些人士所称的“与1997年、1998年、1999年的辍学水平大体相当”，更不是如一些人士所渲染的“小学辍学率出现大幅回升。”

其二，2006年—2010年期间的小学辍学率要高于2001年（0.24%）、2002年（0.29%）和2003年（0.23%）的水平。这是因为在本世纪初期，国家对尚未完成“两基”的地区加大工作力度，辍学现象得到较为有力的预防和制止。

其三，2006年以来，小学辍学率大多处于0.4%以上，虽然这在世界上也是非常低的比率和了不起的成就，但由于我国义务教育适龄人口基数大，所以辍学人数的绝对数仍然不小。这说明预防和制止辍学必须始终作为义务教育的重要任务来抓。[1]辍学潮正在中国大部分农村地区和部分城镇愈演愈烈。潮涌之下，被改变的不仅是一个个中学生的命运，这些过早离开学校，进入就业市场的年轻劳动力，正在用他们流动的轨迹，传达出被扭曲但却意味深长的信号。

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辍学并非新鲜话题，但近几年出现的辍学率大幅上升值得警醒。根据审计署2013年公布的数据，在调查涉及的1155所学校里，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，事实上这期间辍学率增加了1.6倍。

中国科学院农业政策研究中心、美国斯坦福大学和陕西师范大学教育实

验经济研究所组织的农村教育行动计划（REAP）也发现了辍学率上升的迹象。该项目自2009年跟踪调查西部4627名初一学生和3175名初二学生发现，贫困、中等收入和较高收入家庭的初一样本学生的辍学率分别为6.8%、5.8%和4.3%。到了初二年级，辍学率分别增加到12.5%、7.7%和5.0%。

全国人大常委会执法检查组去年年底检查《中华人民共和国义务教育法》实施情况所做的报告表明，在中西部欠发达地区，尤其是边远、贫困及少数民族地区，农村初中辍学率较高，有的地区超过10%。[2]

二、原因分析：

(一)学校原因

造成农村初中生厌学直至缀学的客观原因中,教育的失败占非常重要比例。究其原因,主要有以下几个方面:

1.评价水平低

农村不少学校还没有真正的从应试教育的怪圈中走出来,使用比较全的评估机制,而是单纯以文化课或者主要学科的考试成绩评价老师,从而导致部分学习较差的学生受到“特殊待遇”,得不到公平的学习机会和应有的权利,倍受师生的冷落和岐视,即使部分学生有特长也无法得到发挥,日积月累,就对孩子造成了严重的心理负担,逐渐对学习丧失了兴趣和信心,越来越讨厌学习,一致很反感学校和学习这两个字眼,锡学也就只能是最终的结果了。

2.教学水平低

调查发现:有60%以上的缀学生,对学校的课程设置不满,教学方法不适应,那种面向优等生或大部分学生“一刀切”的教法,使学生没有学习兴趣。同时,学校只关注学习成绩的高低,对于学生的综合素质知之甚少,老师引导学生的

只是一味的死学,从而导致学生学习的盲目性和无目的性,对学习逐渐失去兴趣。

3.管理水平低

有的学校上瞒上级部门,下瞒学生家长,根本没有真正的贯彻让学生开心快乐学习的学校管理方针。要么管得特别松,任其发展,要么强求学生,按照学校的“规定”,许多学生被逼的出现了缀学倾向。而且出现这种情况时不少老师还非常高兴,因为他们觉得这样的学生往往是“朽木”,是“害群之马”。

4.装备水平低

一方面,教室不够,学生又太多,由此引发老师辅导很难跟上,造成摄学。另一方面,基础设施不足,教学实验、活动场地和活动器材不配套,学生的爱好和特长得不到充分发挥。该镇初二有一名女学生,她辍学的原因是因为老师瞧不起她,学生都歧视她,觉得学校缺少温暖,根本不能把心思放在学习上,最终缀学。

(二)社会原因

1.防止学生缀学的法律缺少实施细则我国《义务教育法》规定每个孩子都有接受义务教育的权利,任何人都不能强制干涉和破坏学生的受教育权利,这是国家规定的。虽然《义务教育法》及其实施细则确实提到社会、学校、家长必须保障未成年人接受教育的权利,而当孩子因为各种原因缀学时,法律并没有规定责任应该由谁来承担。[3]

2.社会不良风气的侵烛

我国农村地区前些年由于经济落后、人们的思想跟不上等原因,中学生的入学率普遍很低,但是改革开放以来农村发生了翻天覆地的变化。各种各样新

鲜的事物给农村的中学生们带来了巨大的诱惑。由于他们年龄还很小,各方面还不够成熟和健全,见到新鲜事物很好奇,因此特别容易被社会上的不良因素所影响,从而深陷其中无法自拔,最后职能放弃学业,学生的兴趣转为社会的不良活动后,对学习不感兴趣,讨厌学习。

(三)家庭原因

1.家庭成员的文化程度和家庭教育观的影响：

学生家长思想保守，观念陈旧，法律意识淡薄；父母离异或病故，造成孩子性格内向，孤僻，不群；父母过分溺爱孩子，不能从思想上正确教育孩子，怕孩子吃苦，支持或默许孩子退学；父母外地打工，子女多交给文化知识水平不高的老人抚养，造成心理变化，产生厌学想法。

2.家庭经济原因

家庭孩子数量过多，父母单方或双方失业，由于家长思想传统，孩子不得不辍学外出打工补贴家用；大多数农村地区经济发展不平衡，家庭经济困难，无法供孩子读书

(四)自身原因

①厌学，学习目标不明确，学习态度不端正，对各门功课没有兴趣，学习成绩差导致辍学；

②娇生惯养，承受不住学业负担，不能吃苦，导致中途学；

③没有正确的人生观，价值观。容易受他人影响，攀比心理严重；

④违纪违规，误入歧途，做一些导致严重后果甚至犯法的事情；

⑤身体状况不佳，长期生病，不能继续学业。[4]

三、解决措施：