第五章 费用效益分析

1. 2. 3. 4.
影响水体质量 的因子
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 重金属（汞、镉、 铅、铜、锌等） 农药 疾病/病原体 无机盐 耗氧有机物 悬浮颗粒 致病的微生物
影响土壤质量 的因子
1. 2. 3. 4. 5. 6. 重金属（汞、镉、 铅、铜、锌等） 有机物（化学农 药、除草剂、） 化学肥料 致病的微生物 酸沉降 植被破坏
从社会福利的角度出发 不但要考虑直接费用、效益，还要考虑间接 费用和效益
如铁路修建工程,既要考虑建设、运营成本，还要 考虑其对生态环境的影响；既要考虑其运输收入， 还要考虑其给当地旅游业等带来的收益。
考虑环境影响
(二)对费用效益进行贴现
贴现：把发生在未来的费用和效益转换 贴现 成现值 贴现方法： 贴现方法
（三）费用效益分析与企业财务分析 财务分析： 财务分析：考察整个项目对某个人 或厂商利益的影响（考虑私人成本 和私人收益） 费用效益分析：评价项目对整个社 会福利水平的影响（考虑社会成本 和社会效益）
费用效益分析与企业财务分析的区别
不同之处 企业财务分析 费用效益分析
出发点 价格 成本与效 益的范围 收入支出 项目 厂商利益 预期的实际要发 生的价格 厂商的直接支出 和收入 如，政府的津贴 和税收应予计入 全社会利益 反映整个社会资源供给 与配置的价格 除直接收入支出外， 除直接收入支出外，还 考虑间接效益和费用 津贴、 津贴、税收作为转移支 付，不予计入
Fn PV = n (1 + r )
Fn 发生在未来第n年的费用（或效益） r 社会贴现率 PV 费用（或效益）的现值
（三）对贴现后的费用效益进行评价
评价指标之一：经济净现值（ENPV） 项目计算期内各年的净效益现值之和
BTi − CTi ENPV = ∑ i i = 0 (1 + r )
n
r
社会贴现率
（五）影响的货币化
将环境损害与收益用货币数量来表示.
（六）估算因素分析
省略、偏差和不确定性 省略：哪些信息被忽略了，哪些因素被省略了 偏差：指能够引起收益和成本的定量估算值高于或低于 实际值的情况，如果偏差结果不能量化，至少应该对偏差 的大致方向(仿高或偏低)进行分析 不确定性：环境的影响结果不确定，可能有多种结果。 所有关键性的省略、偏差和不确定性，都应在评价报告 中列出，使读者能够理解这些省略、偏差和不确定性是否 影响对项目可行性的判断。
、
B Ti
C Ti
发生在第i年的总效益和总费用
ENPV:反映项目对国民经济所做净贡献的绝对指标, ENPV大于或等于零的项目认为是可以考虑的项目
评价指标之二：经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率（ ）
使得项目计算期内的经济净现值累计等于零 时的贴现率
BTi − CTi ∑ (1 + EIRR)i = 0 i =0
费用、效益的识别
费用： 费用
投资费用：当年一资性投资53万元；以后略有追加。 运行费用：每年42.8万元
效益：每年96.0万元 效益
经济效益
直接经济效益：回收二氧化硫生产亚硫酸铵的年产值： 间接经济效益：节省购进原材料和节省污染治理费用
环境效益：对空气质量的改善、对农作物和土壤污 染的减轻。
计算评价指标 贴现率 r=15% 经济净现值：
环境与资源经济学
章节目录
第一章 导论 第二章 微观经济学基础 第三章 环境恶化原因的经济学分析 第四章 环境资源的价值及其评估 第五章 费用效益分析 第六章 污染控制总论 第七章 排污收费 第八章 排污权交易 第九章 绿色GDP
第五章 费用效益分析
一、费用效益分析( CBA)及相关概念介绍 二、费用效益分析的步骤 三、费用效益分析案例 附:环境影响经济评价的步骤介绍
④
－ 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 907
④-③ -53 47.9 47.9 50 53.2 53.2 53.2 53.2 53.2 53.2 53.2 465.2
附:环境影响经济评价步骤简介
传统的项目进行费用效益分析时，对于环境影响最 多只是定性的描述，难以对项目可行性产生影响。 对环境影响进行价值计量，即环境影响经济评价， 从而把环境影响纳入项目的费用效益分析，是项目 可行性决策的重要依据。
环境影响经济评价步骤之七：把评价结果纳入 项目经济分析 (略)
参考文献
1. 马中 主编．环境与资源经济学概论．北京:高等教育 出版社．2006,5：131~153，194~223. 2. 董小林 主编. 2005: 53~59. 4. 胡涛,王华东 主编. 中国的环境经济学在实践中应用. 北京:中国环境科学出版社.1993. 5. 简德三 编著. 项目评估与可行性研究. 上海:上海财经 大学出版社.2004年5月:251~282. 环境经济学.北京:人民交通出版社.
ENPV ENPVR = IP
I p 总投资的净现值
ENPVR:反映单位投资对国民经济的净 贡献程度的指标。一般情况下，应选 择净现值率高的项目。
三、费用效益分析案例
洛阳市汝阳磷肥厂生产工艺技 术改造费用效益分析
项目背景
汝阳磷肥厂在建厂初期没有安装回收二氧 化硫的工艺设备，造成了环境污染及资源浪费 等方面的问题。为了解决这一问题，数年后， 该实施了《利用硫酸尾气生产亚硫酸铵技术改 造项目》 本案例对该项目进行费用效益分析。假设 项目运行期为10年
环境影响经济评价的步骤：
（一）建立环境影响因子名录 （二）建立影响名录 （三）影响的筛选分析 （四）影响的量化 （五）影响的货币化 （六）估算因素分析 （七）将评估结果纳入项目的费用－效益分析
（一）建立影响因子名录 环境影响因子： 使环境质量发生变化的物理、化学或生 物因素。
影响空气质量 的因子
一、费用效益分析及相关概念介绍 （Cost-benefit Analysis CBA）
（一）费用效益分析的含义 费用效益分析主要是运用经济学、数学和系 统科学等方面的知识，按照一定程序、准则分析 公共工程项目、建设规划 社会规划 公共工程项目 建设规划、社会规划 建设规划 社会规划等将会给社 社 会带来的效益与费用，为决策的作出或进一步改 会带来 进提供科学依据。（董小林 2005）
的角度评价项目经济效益的一个重要参数
动态：一定数额的资金，在不同的时间具 动态 有不同的价值 国民经济全局：社会贴现率反映的是资金 国民经济全局 的社会机会成本，而非某个厂商的机会成本
二、费用效益分析的步骤
（一）识别项目的费用和效益 （二）对费用效益进行贴现 （三）计算评价指标、对项目进行评价
(一)识别项目的费用和效益 原则：
复习思考题
概念： 费用效益分析、 经济净现值、经济内部收益率、经济净现 值率、社会贴现率 计算：经济净现值、经济内部收益率， 理解：项目可行性的判断标准。 了解：环境影响经济评价步骤
作业：
某项目的成本收益表如下： 年份 0 1 2 3 费用(万元) 10 0 0 0 效益(万元) 0 70 70 70
已知社会贴现率为10%， 求 ENPV，EIRR (不要求计算最后得数)
(四)社会贴现率(r)
1、贴现：把发生在未来的费用和效益转换成现值。 、贴现 2、贴现方法： 、贴现方法
Fn PV = (1 + i ) n
Fn 发生在未来第n年的费用（或效益）
i
贴现率，贴现时所用的一种折合比率，也是一 种资金收益率。
i
PV 费用（或效益）的现值
（四）社会贴现率（r）（续）
３、社会贴现率 社会贴现率：费用效益分析中用来作为基 社会贴现率 准的资金收益率；它是从动态和国民经济全局
5. 6.
CO SO2 NOx 氧化物 温室气体 气溶胶
（二）建立影响名录
影响：指一个受体暴露给影响因子后，所发生的化 学、生物或物理后果。 影响的种类：人体健康、人类经济活动、生态环境 等。
影响类别 人类健康 环境影响因子 死亡率 发病率 非金属无机 物 金属 有机物 农药 影 响 水 体 质 量 的 因 子 CO SO2 NOx 氧化物 温室气体 气溶胶（微 粒） 异味 颗粒物 电磁辐射 噪声 … …… 材料 美学 资源 社会 海岸海洋 地下 淡水 生物多样性 陆地生 利用 文化 生态系统 水 资源 /濒危物种 态系统 人类经济活动 生态系统
（三）影响的筛选分析
影响分为三类： （1）不必再分析的影响（影响相对很小） （2）需要定性评价的影响（影响数据难以获得） （3）需要定量和赋值的影响； 对前两类应给予说明，说明为什么不再分析，或只做定 性分析
（四）影响的量化
用一种合理的物理量化单位来表述每一种影 响的大小。这是对影响进行货币化的基础。
总费用 ③
i
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9=15% ⑤/(1+r)i -53 41.65 36.20 32.88 30.42 26.45 23.00 20.00 17.39 15.12 13.15 203.28
①+② 53 48.1 48.1 46 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 494.8
（二）CBA的主要对象：公共工程项目
CBA是为了评价公共工程项目提出来的； 公共工程项目不同于一般生产性项目，它不以项 目的自身盈利为主要目的，而是通过为社会服务 而增加社会效益； 公共工程项目包括：
经济服务方面：铁路、公路、水利工程、港口、机场 等 文教方面：学校、博物馆、图书馆、公园、运动场 自然资源和环境保护方面：水源保护、污染控制、湿 地保护等； 救护方面：防洪、防火等。
n
BTi
、
CTi 发生在第i年的总效益和总费用
EIRR:反映项目对国民经济贡献的相对指标 反映项目对国民经济贡献的相对指标; 反映项目对国民经济贡献的相对指标