政府令第142号(合肥市服务业环境管理办法)

合肥市人民政府令

第142号

《合肥市服务业环境保护管理办法》已经2008年12月18日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

市长

二○○九年一月十六日

合肥市服务业环境保护管理办法

第一条为加强服务业的环境管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市市区范围内从事服务业的企业和个体经营者（以下简称服务业经营者），均需遵守本办法。

本办法所称服务业，是指向周围环境直接或者间接排放污染物的下列行业：

（一）宾馆、旅馆服务业；

（二）餐饮服务业；

（三）娱乐服务业；

（四）沐浴服务业；

（五）机动车辆维修、保养、清洗服务业；

（六）五金修配、加工等服务业。

以上服务行业的具体经营项目(以下简称服务业经营项目)由市环境保护行政主管部门会同市工商行政管理部门公布。

第三条市环境保护行政主管部门对服务业环境保护工作实施统一监督管理。

工商、规划、文化、房产、市容、公安、商务、交通、建设、

城市管理行政执法等行政主管部门根据各自职责，协同实施本办法。

第四条规划、建设、商务等行政主管部门在旧城改造和新区建设中，应当依据专项规划的内容和规模规划建设服务业网点。

设立餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道，安排废气、污水、噪声等污染物防治设施的安装位臵。

第五条下列区域禁止设立服务业经营项目：

（一）居民住宅楼；

（二）商住综合楼中与居住层相邻的楼层；

（三）饮用水水源一级、二级保护区内。

除前款规定外，禁止在湖泊、河道水面和不符合第四条第二款要求的商住综合楼内设立餐饮业经营项目;禁止在商住综合楼内设立娱乐业经营项目。

第六条严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关15米范围内设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目。

在前款规定的区域内，确需设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业经营项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价文件审批手续时，应当同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明；征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。

在本条第一款规定范围内新建、改建、扩建的服务业经营项

目，市环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件之前，认为需要征求项目所在地利害关系人意见的，可以通过公告或者听证会等形式征求经营者和项目所在地直接利害关系人的意见。

第七条物业所有人或者管理人不得违反第五条的规定将物业出租、出借给其他单位或者个人兴办服务业经营项目。

第八条新建、改建、扩建服务业经营项目，其经营者应当依法办理建设项目环境影响评价文件审批手续。

服务业经营项目投入经营或者使用之前，其配套建设的污染防治设施应当经过市环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。

服务业经营项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审批或者未予批准的，工商行政主管部门不得发放营业执照。

第九条新建、改建、扩建的服务业经营项目应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源。

现有服务业经营项目尚未使用清洁能源的，应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。

第十条产生油烟污染的服务业经营项目，其经营者应当遵守下列规定：

（一）配套设臵经国家认可的单位检测合格的油烟净化装臵，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准；

（二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层，且排放口应当避开易受影响的建筑物。

禁止油烟无组织排放或者经城市排水管网排放。

第十一条未经市环境保护行政主管部门批准，服务业经营者不得擅自拆除或者闲臵污染物防治设施。

服务业经营者应当按照有关规定对油烟净化装臵进行定期维护和保养，保证其油烟净化装臵正常发挥功效。

第十二条服务业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设臵隔油和残渣过滤装臵，达到公共排水管网排放标准。

在无公共排水管网的区域内新建、改建、扩建产生污水的服务业经营项目的，应当配套建设相应的污水处理设施，保证污水达标排放。

第十三条服务业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。

经营中的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第十四条服务业经营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容环境卫生管理的要求收集、运输和处臵。

服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。

第十五条服务业经营者应当按照国家有关规定，向市环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。

直接向环境排放污染物的服务业经营项目，其经营者应当依

法缴纳排污费。

第十六条对造成严重环境污染的服务业企业，由市环境保护行政主管部门责令其限期治理；被责令限期治理的企业，应当如期完成治理任务，并及时向市环境保护行政主管部门申请验收；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由市环境保护行政主管部门报市人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。

被责令停业或者关闭的服务业企业仍继续经营的，供电企业应当予以断电。

第十七条市环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对辖区范围内的服务业经营项目进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第十八条在本办法施行前已经取得工商营业执照但违反本办法第五条规定的服务业经营项目，排放污染物符合国家规定排放标准或者依照本办法第十六条的规定经治理后符合国家规定排放标准的，可以继续经营，但不得进行改建、扩建，不得改变为其他服务业经营项目。

第十九条在本办法施行前已经取得工商营业执照且不违反本办法第五条规定的服务业经营项目，尚未办理环境影响评价文件审批手续的，其经营者应当自本办法施行之日起6个月内向市环境保护行政主管部门申请补办手续；逾期未补办环境影响评