煤矿安全讲义生产管理讲座

一、现代安全生产管理理论的产生
（一）日本福岛核辐射事件对安全管理工作的启示
1、安全工作受到了人们的广泛关注和高度重视 （苏切诺尔贝核泄漏）（安全管理的重要作用）；
我国80％以上的事故与管理不善有关 事故系统涉及四个要素，通常称”4Ｍ”要素
人 Man
物 Machine
事故
环境 Accident 管理
Medium Management
事故的构成要素（4M问题）
人(Men)—人的不安全行为是事故的最直接的因 素；
机(Machine)—机的不安全状态也是事故的最直 接因素；
环境(Medium)—生产环境的不良会影响人的行 为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事 故的重要因素；
管理(Management)—管理的欠缺是事故发生 的间接，但是最重要的因素，因为管理对人、机、 境都会产生作用和影响。
煤矿安全生产管理讲 座
相互探讨，共同提高
煤矿安全生产管理讲课内容
一、现代安全生产管理理论 二、煤矿安全管理 三、煤矿生产管理 四、案例分析： 五、安全生产管理几点建议（对策）
第一节 现代安全生产管理理论
一、现代安全生产管理理论的产生 二、现代安全管理与传统安全管理的区别 三、现代安全生产管理的理论和方法 四、现代安全生产管理的意义和特点
差； 5、防灾系统不完善，不能从根本上防止灾害； 6、煤矿安全投入不足、欠账巨大； 7、煤矿从业人员多，素质差，结构性矛盾突出； 8、煤矿安全管理基础薄弱、水平低，素质不高； 9、煤矿安全生产保障体系不能从根本保障和促进
安全生产（适用性和有效性）。
Hale Waihona Puke Baidu
二、 安全管理的基本原则
安全第一，预防为主，综合治理，总体 推进原则
A、以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价
B、从总体出发，实行系统安全管理
C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测 和选择最优方案提供科学的依据
D、从捉高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳 定发展统一起来
二、现代安全管理与传统安全管理的区别
三、现代安全生产管理的理论和方法
现代安全生产管理的理论和方法有：安全 系统论、安全经济学、事故预测与预防理 论、事故突变理论、事故致因理论、事故 模型学、安全目标管理法、安全行为抽样 技术、安全经济技术与方法、安全评价、 安全行为科学、安全决策、危险分析方法、 风险分析方法、系统安全分析方法、系统 危险分析、故障树分析等。
风险等级可分为：高、中、较低、低。预警要素 的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这 种后果发生的概率决定的。
安全风险预警机制的建设，必将大大减少企业发 生事故的可能性，同时也能大大提高企业的应急 管理能力。
（三）现代安全生产管理的基本原理
在现代企业制度下，随着安全生产管理科学的发 展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现 代安全生产管理的基本原理。主要有系统原理、人 本原理、预防原理、强制原理等，运用这些原理从 以下几个方面入手实施现代安全生产管理:
“装备、培训、管理”并重的原则 人人管理、自我管理原则 管生产必须管安全的原则 “三同时”原则 “四不放过”原则
三、系统安全的分析方法（四十多种）
理论比较成熟，使用比较广泛的方法： 因果图分析法 安全检查表分析法 事件树分析法 事故树分析法 危险性预先分析法
1、因果图分析法
物
质量不高 沙石颗粒细、有泥
为 什 么 下 降
管理
地质
材料
？
因果图分析法
人员
管理
素质差
忘记有溜煤眼
设计失误 无规章制度
情绪
低落 注意力不集中
违章作业
劳动组合失误
生理 疲劳 缺陷 不熟悉井巷地理
指挥失误
制度未贯彻 检查不力
2、传统的安全生产管理受到了极大的挑战。
伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和 环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的 财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理 受到了极大的挑战：
（1）它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一 定的局限性。
（2）安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。 （3）工作上着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理， 而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型 的，而不是事故防范型的。没有真正做到“预防为主”。 （4）工作的方法和要求均无科学的数据来反映。等等。
这引起了经济学家、管理学家、安全工程专家、 和政治家等的注意，很多国家设立了安全生产管 理的政府机构，加强了安全生产法律法规体系建 设，高度重视企业安全生产管理的制度建设，逐 步产生了以系统安全理论为核心的现代安全生产 管理理论，形成了“持续改进”“以人为本”的 安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险 评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控 制管理等为主要内容的系统化企业安全生产风险 管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生 产管理之中。
（二）风险管理相关知识
风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制三 个过程。安全生产预警就是基于风险管理的三个 过程进行的。首先进行工作场所安全生产预警要 素的辨识，然后对每个预警要素进行评价，得出 其风险等级、预警等级，最后是预警信号的发布 和风险控制。
工作场所的安全生产预警要素(危险态)可分为： 1. 人的失误或不安全行为；2. 物的不安全状态； 3. 环境的不适宜状态(不安全条件)；4. 管理上的 缺陷。
要 中因
人 小
更小
要 因 中
中
要
因
环境
中 要
因
管理
事故后果
因果图分析法
工艺
机具
人员
工序控制不严
风钻常出毛病
不适应环境变化 责任心不强
工序衔接不紧密
技术培训差
工
施工难度大
装岩机常出毛病 认识不端正 技术不过硬
程 质
量
围岩破碎 料石规格不高 挑顶不及时
政策不落实 岗位责任制不明确 地压大 测量工作不适应要求
第二节 煤矿安全管理
一、我省煤矿安全生产管理的特点 二、 安全管理的基本原则 三、系统安全的分析方法（四十多种） 四、安全管理方法 五、人员安全管理
一、 我省煤矿安全生产管理的特点
1、煤矿数量多，生产分散、布局不合理； 2、煤矿地质条件复杂，煤层稳定性差； 3、煤矿自然灾害类型多，事故频发，危害严重； 4、生产技术系统复杂，装备水平低，安全可靠性