工程咨询行政许可

建设部149号令工程造价咨询企业管理办法

中华人民共和国建设部令第149号工程造价咨询企业管理办法第一章总则第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章资质等级与标准第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（七）企业注册资本不少于人民币100万元；（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（九）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。

工程咨询单位资格认定办法-释义版

工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

释义：本办法所称工程咨询单位必须具备三个条件：1.中国境内；2.开展工程咨询业务；3.具有独立法人资格。

不包括社会社团、政府机关、不具备独立法人资格的分公司、分院以及外国公司在中国境内设立的不具有中国法人资格的分支机构。

第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。

国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。

释义：工程咨询实行的市场准入制度。

开展咨询业务必须有证书才行。

并严格依据证书限定的专业和服务范围执业。

第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。

各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。

释义：本办法未对不同等级工程咨询单位执业的地域范围和项目规模做出规定，各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求的资格等级依法开展业务。

一、国家有关规定：1. 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）中，指出：“项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制”。

发改委令2005年第29号

第29 号根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），为严格市场准入，保障工程咨询质量，特制定《工程咨询单位资格认定办法》，经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予发布，并自发布之日起施行。

国家发展和改革委员会主任：二○○五年三月四日工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。

国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。

第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。

各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。

第八条甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：（一）基本条件：1．从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；2．注册资金不低于500万元（事业单位除外）；3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；4．主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。

（二）技术力量：1．专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10％，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；2．每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。

工程咨询管理条例

工程咨询管理条例(征求意见稿) 第一章总则第一条〔目的〕为加强对工程咨询活动的管理，促进工程咨询业健康发展，发挥好工程咨询在投资建设领域的作用，制定本条例。

第二条〔定义及业务范围〕工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为投资建设项目决策与实施全过程以及经济社会发展提供咨询和管理的智力服务。

工程咨询服务贯穿投资项目建设全过程，其主要业务范围包括规划咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等，覆盖国民经济各行业和社会发展各个领域。

第三条〔适用范围〕凡在中华人民共和国境内从事工程咨询活动及相关工作，实施对工程咨询活动的监督管理，应当遵守本条例。

第四条〔原则和宗旨〕开展工程咨询服务，应坚持独立、公正、科学的原则，恪守职业道德准则，树立社会责任意识。

严格投资项目管理和建设程序。

实行“先咨询、后决策”制度，确保投资决策科学化、民主化。

凡需各级政府部门审批、核准的投资建设项目，应委托具有相应执业资格的工程咨询单位进行咨询。

坚持“先勘查、后设计、再施工”的原则；按照公平、公正、公开和诚实信用原则进行招标投标；独立开展工程监理和工程项目管理。

充分发挥好工程咨询服务在投资项目建设全过程的作用。

第五条〔国家政策导向〕国家依法保护工程咨询单位和从业人员独立开展业务，从政策上鼓励和支持工程咨询业健康发展。

第六条〔管理机构〕国务院发展改革部门负责工程咨询活动的归口管理，其他各级政府相关部门在其职责范围内开展工作。

中国工程咨询协会在国务院发展改革部门指导下开展工程咨询行业自律管理和服务。

第二章市场准入第七条〔单位资格认证〕工程咨询服务须由具有执业资格的单位提供。

工程咨询单位的执业资格包括资格等级、专业领域和服务范围等内容，由国务院发展改革部门及相关行政主管部门进行认定并颁发执业资格证书。

第八条〔持证执业〕工程咨询单位应当在其资格证书规定的专业领域和服务范围内依法开展业务。

什么是工程行政许可制度

什么是工程行政许可制度一、工程行政许可制度的背景及意义1. 工程行政许可制度的形成背景建设工程是国民经济发展的基础工程，涉及到国家和社会的重要利益。

然而，在建设工程活动中存在着一些问题，比如施工质量不符合规范要求、安全隐患严重等，给人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁。

为了解决这些问题，保障工程质量和安全，国家不得不对建设工程活动进行管理和监督，逐步建立起了工程行政许可制度。

2. 工程行政许可制度的意义（1）保障工程质量和安全。

通过工程行政许可制度，国家可以对建设工程进行监督和管理，确保其符合相关法律法规和标准要求，从而提高工程质量和安全水平。

（2）促进工程建设行业的健康发展。

通过工程行政许可制度，可以规范建设工程市场秩序，有效打击违法建设行为，推动建设工程行业的健康发展。

（3）提升政府管理效能。

通过工程行政许可制度，可以规范政府行政管理行为，提高工程行政管理的效率和水平。

二、工程行政许可制度的主要内容和基本流程1. 工程行政许可的主要内容工程行政许可是指国家对建设工程活动实施的许可制度，主要内容包括：（1）工程设计许可。

建设单位在进行设计工作之前，需要向有关主管部门申请设计许可，获得许可后方可开展设计工作。

（2）工程施工许可。

施工单位在进行施工工作之前，需要向有关主管部门申请施工许可，获得许可后方可开展施工工作。

（3）工程竣工验收。

建设单位在完成工程施工后，需要向有关主管部门进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。

2. 工程行政许可的基本流程（1）申请阶段。

建设单位在进行建设工程活动时，需要向有关主管部门递交申请材料，包括工程设计文件、施工图纸、质量计划等。

（2）审批阶段。

有关主管部门对申请材料进行审查，确保其符合法律法规和标准要求，审批合格后发放许可证。

（3）监督阶段。

建设单位在工程施工过程中，应按照许可证的规定进行施工活动，有关主管部门进行监督检查，确保施工符合规范要求。

（4）验收阶段。

建设单位完成工程施工后，申请竣工验收，有关主管部门进行验收，确保工程质量和安全。

工程咨询资质正式取消,发改委发布取消后监管措施

2017年10月18日，国家发改委根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），正式取消了两项行政许可事项，分别为：（1）工程咨询单位资格认定；（2）跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准。

取消“工程咨询单位资格认定”后加强事中事后监管措施为保障工程咨询服务质量，使工程咨询更好地服务经济建设和社会发展，取消“工程咨询单位资格认定”行政审批后，特制定如下事中事后监管措施：（1）对工程咨询单位实行告知性备案管理制度
从事工程咨询业务的机构，自2018年1月1日起，按规定内容通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）告知有关信息。

（2）加大监督检查力度
国家和省级发展改革委应当制订工程咨询单位监督检查计划，按照一定比例开展抽查，并及时公布抽查结果，促进工程咨询单位及其人员规范从业行为。

（3）推进行业自律
为便于委托单位择优选择工程咨询单位，建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度，由国家和省级发展改革委指导和监督行业组织开展，资信评价结果仅作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单位的参考。

（4）加强咨询工程师（投资）管理
由中国工程咨询协会进一步做好咨询工程师（投资）考试、执业登记、继续教育、执业检查工作，发挥好咨询工程师（投资）在工程咨询行业中的核心技术力量作用。

（5）建立不良记录并公开
归集工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录，及时通过在线平台和全国信用信息共享平台向社会公布，增强工程咨询单位及其人员的责任和诚信意识。

（6）制定国家标准加大政策引导
完善工程咨询行业标准规范，引导工程咨询行业有序健康发展。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号——工程咨询行业管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.11.06•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。

主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。

第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。

第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。

《工程咨询行业管理办法》

《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。

主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。

第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。

第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。

工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：（一）基本情况，包括企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（二）从事的工程咨询专业和服务范围；（三）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（四）非涉密的咨询成果简介。

工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。

工程咨询相关法律

⼯程咨询相关法律⼯程咨询业相关的法律法规有哪些法律：中华⼈民共和国《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、《⾏政许可法》、《政府采购法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《⼟地管理法》、《可再⽣能源法》、《节约能源法》、《⽔法》、《⽔污染防治法》、《⼤⽓污染防治法》、《清洁⽣产促进法》、《安全⽣产法》、《消防法》、《劳动法》、《产品质量法》、《税收征收管理法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》等等。

⾏政法规：《国务院关于投资体制改⾰的决定》、《企业国有资产监督管理暂⾏条例》、《国务院院关于调整部分⾏业固定资产投资项⽬资本⾦⽐例的通知》、《关于固定资产投资项⽬试⾏资本⾦制度的通知》、《建设⼯程安全⽣产管理条例》、《建设⼯程质量管理条例》、《建设⼯程勘察设计管理条例》、《建设项⽬环境保护管理条例》、《中华⼈民共和国注册建筑师条例》、《指导外商投资⽅向的规定》等。

有关⼯程咨询业的部门规章包括以下⼏个⽅⾯：（⼀）⼯程咨询的管理为了促进⼯程咨询业的发展，原国家计委1994年发布了《⼯程咨询业管理暂⾏办法》和《⼯程咨询单位资格认定暂⾏办法》，1997年发布了《⼯程咨询单位持证执业管理暂⾏办法》。

为提⾼⼯程咨询质量与⽔平，⼈事部和原国家发展计划委员会2001年联合制定了《注册咨询⼯程师（投资）执业资格制度暂⾏规定》和《注册咨询⼯程师（投资）执业资格考试实施办法》。

为保障⼯程咨询质量，严格市场准⼊，国家发展和改⾰委员会2005年根据《中华⼈民共和国⾏政许可法》和《国务院对确需保留的⾏政审批项⽬设定⾏政许可的决定》制定了《⼯程咨询单位资格认定办法》，《注册咨询⼯程师（投资）注册管理办法（试⾏）》。

（⼆）项⽬建议书、可⾏性研究报告的编制与评估包括《关于建设项⽬进⾏可⾏性研究的试⾏管理办法》、《关于编制、审批境外投资项⽬的项⽬建议书和可⾏性研究报告的规定》、《关于印发〈建设项⽬评价⽅法与参数（第三版）的通知》、《关于〈投资项⽬可⾏性研究指南（试⽤版）〉的通知》、《关于实⾏建设项⽬法⼈责任制的暂⾏规定》、《建设项⽬可⾏性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂⾏规定》、《国家发展改⾰委委托投资咨询评估管理办法》、《企业投资项⽬核准暂⾏办法》、《外商投资项⽬核准暂⾏管理办法》、《境外投资项⽬核准暂⾏管理办法》、《中央企业固定资产投资项⽬后评价⼯作指南》。

工程咨询资质标准

一、法定依据１、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第99项；２、《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)；３、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）；4、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（中华人民共和国建设部公告第278号）。

二、资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

１、甲级资质标准（1）已取得工程造价咨询企业乙级资质证书满3年；（2）企业注册资本不得少于100万元；（3）企业的出资人中注册造价工程师人数不低于60%，出资额不低于注册资本总额60%；（4）技术负责人应具有造价工程师注册资格，并具有高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（5）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不得少于20人，其中：取得造价工程师注册证书的人员不得少于10人，其他人员应具有造价员（师）资格；中级以上专业职称的人员不得少于16人；（6）专职专业人员的人事档案关系必须由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）由本企业办理的专职专业人员社会养老保险手续齐全；（8）近3年企业工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（9）具有固定办公场所，人均办公面积不少于10平方米；（10）技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度齐全；（11）近3年企业在承担工程造价咨询业务中无不良记录。

２、乙级资质标准（1）已取得工程造价咨询企业乙级(暂定)资质证书满1年；（2）企业注册资本不得少于50万元；（3）企业的出资人中注册造价工程师人数不低于60%，出资额不低于注册资本总额60%；（4）技术负责人应具有造价工程师注册资格，并具有高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；（5）专职专业人员不得少于12人，其中：取得造价工程师注册证书的人员不得少于6人，其他人员应具有造价员（师）资格，中级以上专业技术职称的人员不得少于8人；（6）专职专业人员的人事档案关系必须由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）由本企业办理的专职专业人员社会养老保险手续齐全；（8）企业取得暂定级１年内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；（9）具有固定办公场所，人均办公面积不少于10平方米；（10）技术档案管理制度、质量控制制度和财务管理制度齐全；（11）近1年企业在承揽工程造价咨询业务中无不良记录。

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2017年第17号

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2017年第17
号
佚名
【期刊名称】《《中国对外经济贸易文告》》
【年(卷),期】2017(000)064
【摘要】根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发[2017]46号),自2017年9月22日起取消工程咨询单位资格认定行政许可事项。

为加强工程咨询
单位资格认定行政许可取消后的事中事后监管,做好相关工作衔接,现就有关事项公
告如下。

一、2017年7月23日,我委已公告今年暂不开展工程咨询单位资格认定。

今后,我委也不再开展工程咨询单位资格认定工作,各省级发展改革委和有关单位不
再受理资格认定申请材料。

【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2017年第6号 [J], ;
2.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部中华人民共
和国工业和信息化部关于印发制革等5个行业清洁生产评价指标体系的公告[2017年第7号] [J], ;;;
3.中华人民共和国环境保护部中华人民共和国商务部中华人民共和国国家发展和
改革委员会中华人民共和国海关总署国家质量监督检验检疫总局公告 2017年第
3号 [J],
4.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部公告 2017年第13号 [J],
5.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部公告 2017年第11号 [J],
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工程咨询单位资格认定办法-释义版

工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

释义：本办法所称工程咨询单位必须具备三个条件：1.中国境内；2.开展工程咨询业务；3.具有独立法人资格。

不包括社会社团、政府机关、不具备独立法人资格的分公司、分院以及外国公司在中国境内设立的不具有中国法人资格的分支机构。

第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。

国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。

释义：工程咨询实行的市场准入制度。

开展咨询业务必须有证书才行。

并严格依据证书限定的专业和服务范围执业。

第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。

各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。

释义：本办法未对不同等级工程咨询单位执业的地域范围和项目规模做出规定，各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求的资格等级依法开展业务。

一、国家有关规定：1. 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）中，指出：“项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制”。

《工程咨询行业管理办法》解读

因此，在企业资质管理制度方面，工程咨询行业首先实现了突破性进展。资信的重要性更加突出，工程咨询企业的失信的成本增加。未来，个人和企业资信将成为其开展业务的“通行证”。
陕西万睿告知性备案：零门槛并非零监管
图形绘制
《工程咨询行业管理办法》
告知性备案：零门槛并非零监管
工程咨询是在重大工程建设之前的决策阶段，就该不该干、怎么样干、干了之后有没有副作用等问题加以论证，想清楚了再干。这样一来，可以提高投资的有效性，把钱花在刀刃上。同时，还可以从根本上杜绝“僵尸项目”的产生，有利于化解过剩产能。国务院取消工程咨询单位资格认定行政许可事项之后，新颁布的《管理办法》明确，对工程咨询单位实行告知性备案管理。对此，肖凤桐表示，“告知性备案管理”是一种综合体现“放管服”
陕西万睿主要内容
图形绘制
《工程咨询行业管理办法》
3、工程咨询业务从原来的31个调整到了21个，未再提资质要求。
此前取得资质需要业绩、技术水平、装备、人员、管理等条件。 4、发改委取消工程咨询单位资格认定后，调整为行业组织对工程咨询单位开展自律性质的资信评价，由发改委指导监督。
陕西万睿主要内容
陕西万睿资信评价：用户和市场说了算
图形绘制
《工程咨询行业展改革委投资司工作人员方刚表示，行业自律性质的资信评价等级与已废止的资格认定行政许可的不同在于：行业自律性质的资信评价等级不是行政许可事项，取消了强制行为；行业自律性质的资信评价等级只设甲、乙级，取消原有的丙级设定；行业自律性质的资信评价实行国家发展改革委和省级发展改革委两级管理。方刚介绍，原来的行政许可，看的是静态的硬实力，注册资本、办公场所面积等都是考核的指标。而现在推行的资信评价，更看重实际业绩；过去是政府评价其信誉和能力，现在由用户和市场的评价体现其价值。谁业绩好、干活多、没有违法和失信记录，谁就排在前面。具体标准还待后续由国家发展改革委制定。

工程咨询单位资格认定办法

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。
第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。
国家发展和改革委员会(以下称国家发展改革委)是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。
第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师(投资)执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于8年。
(三)技术水平和技术装备：
1．掌握现代工程技术和项目管理方法，拥有较先进的技术装备，具有开展业务的专业技术资料积累和及时查询相关专业信息的手段；
2．直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台，全部运用计算机完成工程咨询成果文件编制，经济评价系统软件的应用达到80％以上。
第十四条工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容：
(一)规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；
(二)编制项目建议书(含项目投资机会研究、预可行性研究)；
(三)编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；
(四)评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；
工程咨询单位资格认定办法
工程咨询单位资格认定办法
第一章总则
第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)，特制定本办法。
第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

工程咨询行业管理规章制度

工程咨询行业管理规章制度第一章总则第一条为规范工程咨询行业管理，提高咨询服务质量，保障工程咨询活动的顺利开展，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于从事工程咨询活动的咨询机构和从业人员，具体包括但不限于工程设计咨询、项目管理咨询、招标代理咨询等领域。

第三条工程咨询机构和从业人员应当遵守国家法律法规、规章制度，严格遵守职业道德和行为规范，履行咨询合同，维护客户利益和社会公共利益。

第四条工程咨询行业管理以规范服务行为、提高服务质量、保障服务安全为原则，确保工程咨询活动的合法、有序、高效进行。

第二章工程咨询机构管理规定第五条工程咨询机构应当依法设立，取得相关行政许可证照，具备相应的技术和管理能力，设有专业技术部门和负责管理的机构。

第六条工程咨询机构应当建立健全质量管理体系，明确部门职责，确保咨询服务的质量和安全，加强内部管理和监督。

第七条工程咨询机构应当保障从业人员的合法权益，加强员工培训和技能提升，提高从业人员的专业水平和服务意识。

第八条工程咨询机构应当建立健全投诉处理机制，及时处理客户的投诉和意见，保障客户的合法权益。

第九条工程咨询机构应当加强合作交流，提高团队协作能力，提升整体服务水平，拓展市场和发展空间。

第十条工程咨询机构应当按照合同约定服务内容和服务标准，向客户提供准确、有效的咨询服务，保障项目的顺利实施。

第三章工程咨询从业人员管理规定第十一条工程咨询从业人员应当具备相关专业资格和能力，遵守职业道德和行为规范，维护职业声誉和社会形象。

第十二条工程咨询从业人员应当遵守国家法律法规和行业规定，加强学习研究，不断提升专业水平和服务质量。

第十三条工程咨询从业人员应当勤勉敬业，认真履行咨询合同，思想正派，作风务实，对客户负责，对公司忠诚。

第十四条工程咨询从业人员应当保守客户机密，不得泄露客户信息和业务秘密，避免利用职务之便谋取不正当利益。

第十五条工程咨询从业人员应当加强团队协作，相互信任、支持，积极参与业务交流和学习，共同提高服务水平和竞争力。

工程咨询单位备案条件

工程咨询单位备案条件工程咨询单位是一个重要的行业，具有丰富的经验和专业技能。

因此，确保工程咨询单位备案阶段的条件是关键。

1. 具有法律资格工程咨询单位必须注册并得到认可，在合法范围内从事工程咨询业务。

工程咨询单位应当拥有法律资格和合法的行政许可证件，如企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。

2. 拥有专业人员工程咨询单位必须拥有一定数量的专业人员，他们应具备专业知识和技能，能够独立、准确地分析和解决与工程项目相关的问题。

单位人员应具备相关资格证书，包括高级工程师、注册结构师、注册建筑师等资格。

3. 有丰富的业务经验工程咨询单位需要具有一定的业务经验，包括针对不同规模和类型的工程项目提供咨询、设计、审计等服务。

同时，还需具备与业务相关的技术和设备条件，以及保证工程咨询的质量和效率等，确保业务得到符合要求的执行。

4. 有较强的技术能力工程咨询单位应当拥有一定的技术能力，包括软件开发、工程测量、测试、研发等方面的技术能力，能够应对日益增加的科技赋能需求。

此外，还需要拥有具有竞争力的技术创新能力，提供更好、更高效的工程咨询服务，与其他公司进行竞争。

5. 遵守国家法规工程咨询单位应当遵守国家法规，维护社会公共利益，遵守商业道德。

此外，还应当遵守与行业相关的标准和规范，确保业务合法、公正和透明。

工程咨询单位还应持有一定的商业保险和承担相应的财务责任。

总之，工程咨询单位的备案条件是一个相对完全的体系，需要符合国家有关法规和行业标准，具备一定的业务经验和技术能力，以及专业人员的支撑。

这样，才能在备案审核过程中持续专注于客户需求，提供最优质的工程咨询服务。

工程咨询单位资格认定办法(发改委)第 29 号

第29 号根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），为严格市场准入，保障工程咨询质量，特制定《工程咨询单位资格认定办法》，经国家发展改革委主任办公会讨论通过，现予发布，并自发布之日起施行。

国家发展和改革委员会主任：二○○五年三月四日工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。

国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。

第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。

第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。

各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。

第八条甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：（一）基本条件：1．从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；2．注册资金不低于500万元（事业单位除外）；3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；4．主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。

（二）技术力量：1．专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师（投资）不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10％，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；2．每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师（投资）；3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师（投资）执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。

如何申请工程咨询资质

如何申请工程咨询资质
第一步：了解相关法律法规和规章制度
第二步：准备申请材料
准备申请资质所需的材料是非常重要的一步。

通常，申请资质所需的
材料包括但不限于：企业法定登记证件、公司章程、注册资本、营业执照、组织机构代码证、水利、交通、民航、环境保护等主管部门的行政许可等
证明文件，以及企业劳动合同、经营者人员社会保险证明等员工相关材料。

此外，还需要提供公司组织架构图、从业人员的资格证书、业绩项目证明等。

第三步：进行资质审核
提交申请材料后，需要等待相关部门进行资质审核。

审核的时间周期
因地区而异，通常在数个月的时间范围内。

需要注意的是，审核期间可能
会有相关部门对企业进行现场考察，以确保申请企业的真实性和合法性。

第四步：签署合同和缴纳费用
审核通过后，申请企业需要与相关部门签署合同，合同主要包括资质
的使用范围和期限等条款。

此外，申请企业还需要缴纳相关的资质费用，
费用的标准可能因地区、资质等级和企业规模等因素而有所不同。

总结：。

《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令

《工程咨询行业管理办法》2017年第9号令《工程咨询行业管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年12月6日起施行。

主任：何立峰2017年11月6日工程咨询行业管理办法第一章总则第一条为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。

第四条国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。

第五条各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。

第二章工程咨询单位管理第六条对工程咨询单位实行告知性备案管理。

工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：（一）基本情况，包括企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（二）从事的工程咨询专业和服务范围；（三）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（四）非涉密的咨询成果简介。

工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。

行业动态我国工程咨询单位管理将实行备案制

行业动态我国工程咨询单位管理将实行备案制发改委近日发布了《工程咨询行业管理办法》（以下简称“《办法》”），对工程咨询单位和从业人员管理、加强行业自律和监督检查等提出明确要求。

其中规定，工程咨询单位管理由“资格认定行政许可强制行为”改为“告知性备案”，标志着我国将放开工程咨询市场准入，实现工程咨询行业“零门槛”。

据了解，今年7月，发改委公布了《工程咨询行业管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

根据征求意见稿，发改委拟取消工程咨询单位资格认定，调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。

10月，国务院发布了《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号，以下简称国发46号文），正式取消工程咨询单位资格认定。

随后，发改委下发2017年第17号公告，通过一系列举措，加强工程咨询单位资格认定行政许可取消后的事中事后监管，做好相关工作衔接。

此次出台的《办法》，进一步明确了“零门槛”时代如何做好管理工作，推动“放管服”改革在工程咨询行业落地。

记者梳理发现，《办法》有以下突出亮点：取消工程咨询单位资格认定，实行告知性备案制。

工程咨询单位只需到全国投资项目在线审批监管平台进行备案，便可进入该市场。

备案材料包括基本情况（企业营业执照、事业单位法人证书、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等）、专业和服务范围、专业技术人员配备情况、非涉密的咨询成果简介等。

如果备案信息发生变化的，工程咨询单位须及时通过在线平台告知，相关基本信息将由发改委通过在线平台向社会公布。

行业自律性质的资信评价代替资质管理，让市场决定优胜劣汰。

国发46号文、发改委17号公告均强调取消审批制后要加强事中事后监管，建立信用信息公示系统，发挥行业协会的自律作用。

《办法》在此基础上提出，建立以合同业绩、守法信用记录和专业技术力量为主要评价指标的资信管理体系，分为甲乙两级评价等级。

不过，评价等级仅作为委托咨询业务的参照，任何单位不得对评价机构的数量限制，不得对各类工程咨询单位的区域性、行业性进行限制。

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