两书一表
商品房五证两书一表具体法律规定
商品房五证两书一表具体法律规定商品房五证两书一表具体法律规定:商品房是指供居住或者其他合法使用的住宅建筑物或者住宅建筑物区段。
购买商品房时，开发商需提供出售商品房所在建筑物的房屋所有权证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证，以及购房居民大会的决议书等文件。
这些文件统称为“商品房五证两书一表”。
（一）房屋所有权证房屋所有权证是商品房购买者最为关心的证书之一，证明购房人对购买的房屋享有所有权。
在购买商品房时，开发商需向购房人提供具有法律效力的房屋所有权证。
（二）国有土地使用证国有土地使用证是指土地所有者为了合法使用土地所需出具的证书。
购买商品房时，购房者需要注意开发商是否能够提供国有土地使用证，以保证购房的合法性。
（三）建设工程规划许可证建设工程规划许可证是商品房项目规划核准证书，是开发商合法进行建设的前提条件。
购买商品房时，购房者需核实开发商是否取得了建设工程规划许可证。
（四）建设工程施工许可证建设工程施工许可证是商品房项目施工的有效证明，购房者在购买商品房时，需要确认开发商是否具备合法的建设工程施工许可证。
（五）商品房预售许可证商品房预售许可证是商品房销售的许可证明，购房者在购买商品房时，需确认开发商是否取得了合法有效的商品房预售许可证。
（六）购房居民大会决议书购房居民大会决议书是指购房者在商品房交易中需要了解并参与的会议决议，确保购房者的合法权益。
（七）一表一表即指合同备案表。
购房者在购买商品房时，需要与开发商签订房屋买卖合同，并进行备案。
购房者应查明合同内容是否合法，以保证双方权益。
以上便是商品房五证两书一表的具体法律规定，购房者在购买商品房时需谨慎核实开发商提供的相关文件，确保房屋交易的合法性和安全性。
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定期进行安全检查与评估
检查制度
建立定期安全检查制度， 对施工现场、安全设施等 进行全面检查，及时发现 和消除安全隐患。
评估报告
对检查中发现的问题进行 评估，制定整改措施和计 划，并跟踪整改情况，确 保问题得到及时解决。
记录管理
对安全检查和评估的记录 进行妥善管理，以便对施 工现场的安全状况进行追 溯和总结。
安全承诺书的签署与遵守
安全承诺书是要求施工参与人 员签署的文件，旨在提高个人 的安全意识和责任感。
安全承诺书的内容包括个人安 全职责、安全操作规程、应急 处置措施等，要求签署人员认 真阅读并理解。
遵守安全承诺书要求签署人员 在实际施工过程中严格遵守安 全规定，不违章操作，确保自 身及他人的安全。
安全检查表的实施与运用
推广价值
该工地的成功经验对于其他工地具有重要的借鉴意义，有助于提高施 工安全管理的整体水平。
某工地施工安全事故的案例教训
01
事故概述
某工地发生了一起严重的施工安全事故，造成多人伤亡和财产损失。
02
事故原因
经过调查分析，事故原因主要包括安全管理不到位、作业人员违规操作
等方面。
03
教训总结
该事故暴露出施工安全管理中存在的问题和不足，教训深刻。应加强安
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目录
• 两书一表概述 • 两书一表的具体内容 • 两书一表在施工安全管理中的应用 • 两书一表对施工安全管理的提升 • 施工安全管理的其他注意事项 • 案例分析
01
两书一表概述
两书一表的定义
两书一表定义
两书一表指的是《安全生产责任书》、《安全生 产承诺书》和《安全检查表》，是施工安全管理 中用于确保安全责任落实、提高安全意识、规范 安全检查的重要工具。
HSE“两书一表”讲义
“两书一表”就是基层风险管 理最得力工具之一。
规范“两书一表”的必要性
4。提升企业基层组织风 险管理工作的需要：
在“两书一表”实施中，存在两 类极端情况—— 一类企业真正吃透了“两书一表” 的实质、精神，在此基础上，开发出 了符合基层组织风险管理需要的“两 书一表”，成效显著，值得借鉴、推 广； 另一类企业在“两书一表”实施 方面囫囵吞枣，画虎类猫，使得“两 书一表”成为了摆设，丧失了应有的 作用，亟需纠偏、指导。
生产服务、加工制 造、后勤服务及其他 企业的基层组织可参 照编制要求，结合现 有的安全生产责任制 度等，实施HSE“两书一 表”管理，加强对生 产过程的HSE管理。
第三部分
“两书”的定位、特点及相互关 系
“两书”的定位及相互关系
主要内容：
“两书”的定位
“两书”间的相互关系
“两书”的特点
“两书一表”存在的突出问题
一。“两书”内容重
复:
1。普遍存在计划书包括指导书 内容，致使“两书”内容重 复。 2。甚至个别基层组织的 “两 书”中存在与项目HSE内容无
关乃至十分荒唐内容。
“两书一表”存在的突出问题
二。编制工作量大：
1。每个项目无论时间长短，工作 量大小都要编制一套“两书一 表” ；
《计划书》编制
第四种情况：
作业周期短、作业场所相对固定的作业活动 （如生产辅助性作业，炼化装臵临时检维修等）， 作业前必须开展危害识别活动，填写《风险管理 单》，也可将风险削减及控制措施纳入“作业许 可”、“施工方案”或“工作单”等相关文件中。
《计划书》编制
其它类型：
房地产开发项目五证两书一表
房地产前期开发报建五证两书一表（一）五证：（1）《建筑用地规划许可证》：建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。
（2）《建设工程规划许可证》：有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证。
（3）《国有土地使用证》：经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。
该证主要载明土地使用者名称、土地座落、用途、土地使用面积、使用年限、和“四至”范围。
（4）《建设工程开工证》：建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有开工证的建筑属违章建筑，不受法律保护。
（5）《商品房销售(预售)许可证》：市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，销售商品房的批准性文件（二）两书：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》“两书”提供的仅是格式，由开发商自行印制。
两书可以作为商品房买卖合同的补充约定，并且是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。
有的开发商把原先应该列入质量保证范围的内容删减，有的开发商对商品住宅的保修期限随意改变，甚至有个别开发商未向消费者提供“两书”。
《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。
房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。
商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。
《住宅使用说明书》是指住宅出售单位在交付住宅时提供给用户的，告知住宅安全、合理、方便使用及相关事项的文本。
《住宅使用说明书》应当对住宅的结构、性能和各部位(部件)的类型、性能、标准等作出说明，并提出使用注意事项。
其中“五证”属于行政许可的范围和性质，”两书”是开发商根据法律规定自行制作并提供给业主的书面材料。
（三）一表：《竣工验收备案表》这个表通常包括的内容有：工程的基本情况，勘察设计，施工监理单位的意见，以及工程竣工验收报告。
两书一表指的是什么
两书一表指的是什么
两书指的是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。
房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。
商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。
一表指的是《竣工验收备案表》。
为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，竣工验收备案表通常包括以下内容：
一、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位（建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位）名称；
二、勘察、设计、施工、监理单位意见；
三、竣工验收备案文件清单，主要包括：
1、工程竣工验收报告，分5项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件；
2、规划许可证和规划验收认可文件；
3、工程质量监督注册登记表；
4、工程施工许可证或开工报告；
5、消防部门出具的建筑工程消防验收意见书；
6、建设工程档案预验收意见；
7、工程质量保修书；
8、住宅质量保证书；
9、住宅使用说明书；
10、法规、规章规定必须提供的其他文件。
两书一表讲解
第三讲
HSE作业计划书
《HSE作业计划书》 应用范围
适用于中国石油天然气集团所属基层组 织： 1）.工程技术服务企业，如物探、钻井 、井下、油田建设和炼化检维修等单位 必须执行； 2）.生产技术服务企业，如供水、供电 、机械加工等单位应参照执行； 3）.其他单位亦可执行。
HSE作业计划书编写指南
4.4.3医疗用品 主要医疗器具及药品一览 表应列出医疗器具及药品的 规格、型号、性能及使用范 围、出厂日期、有效期等内 容。
危害识别与控制 基层组织应在开工前对作业 全过程中的危害进行识别，对识 别出的主要危害进行评价，制定 相应的控制和削减措施，分配关 键任务，使危害降低到“合理实 际并可能低”的水平。 4.5.
4.5.1危害识别 危害识别是依据判别准则，按程序 进行的有层次的集体决策活动，应明 确有各种实践经验的人员参加，全体 员工有责任参与作业的危害识别。 应明确本作业识别的方式、范围、 参加人员，并对识别出的危害填写危 害和影响清单。
4.5.2风险评价 风险评价小组可由项目经理、副经理，现场 HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有 经验的员工组成。小组成员依据经验和各种相 关资料，对危害和影响列出清单，并进行评价。 评价可利用风险矩阵图，分析危害发生的频率 和后果，按预端事件顺序进行排列，找出主要 的危害。
4．2 组织结构 4．2．1 管理模式 描述基层组织隶属关系，生产经营的性质、 范围，主要技术装备，以及生产管理模式和 HSE管理网络结构。 主要包括生产管理组织结构图及职责，HSE 管理组织网络图及职责，主要技术装备一览 表。
4．2．2 岗位分布 描述基层组织的生产过程或工艺流程、危 险点源分布、岗位构成表。 主要包括生产流程及岗位分布图，危险点 源及岗位位置图，岗位构成表。 4．3 岗位HSE职责 本基层组织内所有的岗位，均应按下列要 求编制。
“两书一表”编制原则和要求
8、文件
详细规定直线传达、命 目标设定管理手册、程
令，以红头文件规定为 序文件、作业文件，管
主，规章制度，文件交叉 理方案和基层组织两书
重叠缺乏系统性，严格不 一表，强调文件的系统
起来、落实不下去
性和完整性
重视事故管理、责任追
科学分析，通过风险分
9、管理侧重 究，主要查违章、违纪等
析和危害识别，实现事
3、首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清 理。 4、然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 5、编制完成后，由主管生产技术的领导牵头，HSE主管部门组织，各 有关部门和基层岗位员工参加，对指导书进行审核，并组织培训 6、在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同时，还 应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。 （六）使用要求 1、印发到基层岗位员工，为方便使用，或内容较多时,可按部分把作业 指导书编成分册，相关人员人手一册。 2、指导书既可作为规范基层岗位员工操作行为的指南，也可作为基层 岗位员工学习、培训的工具资料。 3、在使用过程中要定期培训。 4、各专业主管业务部门应及时收集有关信息，协调解决文件执行中的 问题，按体系文件更改程序进行变更管理。 三、HSE作业计划书编制 （一）新版计划书的主要内容由以下五部分组成： 1、项目概况、作业现场及周边情况； 2、人员能力及设备状况； 3、项目新增危害因素辨识与主要风险提示； 4、风险控制措施； 5、应急预案。 以上五部分是计划书的建议内容。 基层组织可以参照上述内容，编制计划书，作为指导书的补充文件。 没有编制指导书的基层组织，或是由不同单位基层组织新组建的项目 部，在各自的指导书上存在很大差异不便执行时，应按照上述内容，把 指导书中有关内容一并考虑，编制计划书。 （二）原计划书的内容要求
两书一表 案例题
两书一表案例题
某公司计划开展一项新的业务，需要向客户发送两书一表，即《业务合作意向书》、《业务合同书》和《客户信息表》。
为了确保客户能够顺利地理解并填写这些文件，公司决定进行一次案例题的设计。
案例题一：《业务合作意向书》
假设你是某公司的客户经理，你向某公司表达了合作意向，现在你需要填写《业务合作意向书》。
在填写过程中，你需要注意哪些要点？这些要点是如何影响最终的合作效果的？请结合具体案例进行分析。
案例题二：《业务合同书》
假设你是某公司的客户经理，你与某公司已经达成了初步的合作意向，现在需要签订《业务合同书》。
在签订合同过程中，你需要注意哪些条款？这些条款可能会带来哪些风险？如何通过谈判来降低这些风险？请结合具体案例进行分析。
案例题三：《客户信息表》
假设你是某公司的客户经理，你需要填写《客户信息表》，以便某公司更好地了解你的需求和背景。
在填写表格时，你需要注意哪些信息是必须提供的？哪些信息可能会影响某公司对你的评估？如何确保所提供的信息准确无误？
请结合具体案例进行分析。
通过以上案例题的设计，可以让客户更好地理解两书一表的重要性，并掌握填写和签订过程中的要点和技巧。
同时，通过具体案例的分析，可以帮助客户更好地理解可能出现的问题和风险，以及如何采取措施来避免或降低这些风险。
HSE应知应会
HSE应知应会一、HSE基础知识1.什么是两书一表？两书一表：《作业计划书》、《作业指导书》、《HSE现场检查表》。
2.什么是应急管理三早？早发现，早报告，早处置。
3.什么是三到位？认识到位，安排到位，落实到位。
4.什么是三标？标准化班组，标准化现场，标准化岗位。
5.什么是三违？违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。
6.什么是三级教育？厂级，车间，班组。
7.什么是三基？基层领导班组和党支部建设、基础管理工作、员工基本素质。
8.什么是安全工作三句话？隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。
9.什么是三不伤害？不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
10.什么是四无？个人无违章，班组无违纪，岗位无隐患，基层单位无事故。
11.什么是劳动防护服装“四统一“性能统一，款式统一，颜色统一，标识统一。
12.什么是事故“四不放过”？事故原因分析不清不放过，相关人员未受到教育不放过，未采取防范措施不放过，责任人未受到处理不放过。
13.什么是隐患整改五落实？落实整改内容，整改标准，整改措施，时间进度，责任人。
14.什么是属地职责？一般员工：（1）对属地内的工作实施日常管理，确保自身和所属区域内其他人员的安全，使所属区域内的场地、设备、设施、工（器）具始终处于安全状态。
（2）遵守本属地内的安全规定及工作程序。
（3）识别属地内的各种不安全隐患和不安全行为，并将发现情况及时上报。
（4）负责协助进行所属属地的安全提示。
（5）根据属地性质负责进行所属属地的安全提示。
（6）接受上级的培训。
二、HSE（公司）应知应会1.公司的HSE方针是什么？以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。
2.公司的HSE战略目标是什么？追求零伤害，零污染，零事故，安全与管理方面达到国际同行业先进水平。
3.公司的HSE政策有几个？大概内容是什么？健康安全环保政策，安全优先政策，安全优先政策，酒精和药物政策，吸烟政策，培训政策。
（1）健康安全环保政策：安全优先，参加培训，全面开展风险管理，清洁生产，完善应急机制配备和应急资源，制定HSE目标明确和HSE责任持续改进。
五关、四有一卡、两书一表、三交一封、九大原则
五关、四有一卡、两书一表、三交一封、九大原则1000字五关：五关指的是理解力、记忆力、应用力、联想力、归纳力。
这五种力量是学习的关键，只有掌握了这五种力量，才能够有效地学习和理解知识。
记忆力：是指人们从外界接受新信息并牢牢地存储下来的能力。
记忆是学习的必要前提，没有好的记忆能力，即使学了再多的知识也徒劳无功。
应用力：是指学员能够将所学的东西运用到实际生活中的能力。
学习，不仅是为了考试，更是为了提升自己的能力，让自己在工作和生活中更加得心应手。
联想力：是指能够借助记忆，沉淀和联系过去的知识和经验，从而更好地理解和记忆新的知识。
归纳力：是指从事物的特征、性质和规律中推断出普遍规律的能力。
这种能力是创造性思维的体现，我们需要通过不同方面的智力开发，不断提高归纳力。
理解力：是指对所学知识理解的深度和广度。
学习不是背诵，而是理解。
只有真正理解了，才能够真正使用。
四有一卡：四有一卡指的是有目标、有计划、有措施、有方法和不卡住。
有目标：设定一个明确的目标，明确自己要学习什么，为什么学习，学习的结果是什么。
这个目标可以使人坚定地脚踏实地前进。
有计划：通过学习计划，学员能够安排好自己的学习和生活时间，这样可以更好地保证学习效率和学习效果。
有措施：在学习中，需要按照学习计划逐步实施，同时适应自己的情况，根据自己的实际情况对学习计划进行调整。
有方法：在学习中，学员需要注重选择正确的学习方法，提升学习效率和能力。
不卡住：在学习过程中，学员要保持心态开放，不要让自己的思维被卡住，认为所有问题都有一个标准答案。
两书一表：两书指的是语文和数学，通过学习这两门学科，能够培养出学生的思维能力和逻辑能力。
一表则是指学生需要时时关注学习计划和学习目标的达成情况，不断修正自己的学习计划。
三交一封：三交指的是问、答、讨论三个方面，能够让学员加深对知识的理解和记忆。
一封则是指学员需要向自己的老师寄送一封信，对老师提出问题、询问建议，这样可以让自己更快地得到老师的指导和帮助。
“两书一表一卡”培训课件
员工在工作中积累的经验和知识，可以通过“两书一表一卡”进行整理和传承，避免因人员流动造成知识流失。
感谢您的观看
THANKS
提升学员参与度
通过“两书一表一卡”的反馈机制，培训师可以及时了解学员的学习情况，对培训效果进行评估。
评估培训效果
在培训中的实践应用
在日常管理中的实践应用
提升管理效率
员工在工作中遇到问题时，可以根据“两书一表一卡”的指导，快速找到解决方案，提高工作效率。
规范工作流程
通过“两书一表一卡”，企业可以规范员工的工作流程，确保工作有序进行。
风险预控卡使用
在使用风险预控卡时，应定期进行评估和更新，以确保其与当前的工作环境和设备状态保持一致。同时，应加强员工培训，使其了解并掌握风险预控卡的内容和要求，以便在实际工作中有效应用。
“一卡”内容解析 风险预控卡
05
“两书一表一卡”的实践应用
通过“两书一表一卡”的培训，员工能够掌握必要的工作技能，提高工作效率。
风险预控手册的作用在于帮助企业或组织系统地识别和分析潜在的安全风险和事故隐患，制定针对性的预防和控制措施，降低事故发生的风险和影响，保障人员生命安全和企业财产安全。
风险预控手册的编制要求包括对企业或组织内所有潜在的安全风险和事故隐患进行全面梳理和分析、制定相应的预防和控制措施、确定责任部门和责任人、定期更新和完善手册内容等。同时，还需要根据企业或组织的实际情况，合理确定风险等级和控制措施的优先级，以便于及时有效地应对各种安全风险和事故隐患。
提升员工技能
培训过程中，员工之间的交流与合作得到加强，有助于形成良好的团队协作氛围。
促进团队协作
采用“两书一表一卡”的培训方式，企业可以减少传统集中式培训的场地、时间和人力成本。
两书一表的定义
两书一表的定义1000字两书一表是指在论文、报告等写作中，通过对比和总结两本书籍的异同点并归纳成表格的一种方法。
这种方法常被用于学术研究、文献综述等方面，用于展示作者对于研究所需的书籍以及对这些书籍的理解和分析。
对于两书一表的定义，可以从以下几个方面来进行详述。
一、两书一表的主要作用1.有助于梳理知识框架和思路通过对比不同书籍的主要内容和观点，可以更加清晰地理解和梳理研究主题的知识框架和论点，进而更加有针对性地设计研究方案和选取相关文献。
2.帮助建立理论体系在不同的书籍中进行对比分析，可以深入剖析各个学派的理论体系和不同观点的思想起源和演变，并且可以将这些分析结果归纳成表格，形成一张直观、清晰的知识体系图，为研究打下扎实的理论基础。
3.提高论文的可读性通过整理、总结和归纳两本书籍的对比信息，可以为读者呈现一张直观、整齐、逻辑清晰的表格，更加具有可读性，也更容易为读者理解和接受。
二、两书一表的具体步骤1.选择合适的书籍选择两本相关性较高的书籍，并认真阅读，理解各个主题，包括它们的细节和特点。
2.编制表格在编制表格时，应明确每一个表头，比如“主题”、“观点”、“相同点”、“不同点”等，依据书籍的主题和内容，确定表格的相关指标。
3.填写表格在填写表格时，将两本书籍在同一行中进行比较，将相同点与不同点分别列出，并注明是哪本书提出的观点或观点来源。
4.分析结论通过对比分析，归纳相同点和不同点，以及两本书籍各自的优缺点和适用条件，分析两本书籍对于论题的分析和解决方案的贡献。
三、两书一表的应用场景两书一表适用于大部分需要进行多书比较的研究领域，如教育研究、心理学研究、经济学研究、社会学研究等。
具体应用场景如下：1.文献综述中，对领域内同一问题的不同解决方案的比较2.在校园论坛、讲座等学术活动中，将几本经典书籍进行比较，达到更深入的讨论和交流效果3.在相关行业内，对行业内几本经典书籍进行比较，对市场环境、企业经营等方面进行解读和分析。
两书一表的定义
“两书一表”即《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书》（简称《HSE作业指导书》）、《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书》（简称《HSE作业计划书》）和《中国石油天然气集团公司HSE现场检查表》（简称《HSE现场检查表》），是中国石油天然气集团公司基层组织HSE管理基本模式，是HSE管理体系在基层原文件化表现，是适应国内外市场需要、建立现代企业制度、增强队伍整体竞争能力的重要组成部分。
中国石油天然气集团公司要求各单位都应按要求认真组织编写，《HSE作业计划书》应随工程施工项目的变更而编写；《HSE 作业指导书》是基层执行作业的HSE行为准则，由基层企业按照HSE管理体系的要求自行组织开发，是基层企业HSE管理体系的文件化表现。
《HSE作业计划书》是项目执行过程中的HSE管理文件，应随作业项目的变化而改变，在文件内容上必须针对《HSE作业指导书》有关风险管理，应急预案等内容，结合具体作业项目做出细化和补充。
所以对作业来说，《HSE作为计划书》是《HSE 作业指导书》的支持文件，而对于文件编写而言，《HSE作业指导书》又是《HSE 作业计划书》的支持文件。
生产作业场所固定、经初始风险评价变化不大的基层组织，可将《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》合并编写，即在《HSE 作业指导书》基础上加以补充说明即可。
“两书一表”是根据SY/T6276-1997的要求提出的，因此，必须符合SY/T6276-1997标准，必须与标准要求相一致。
是对具体项目、活动或服务有很强指导意义的操作性文件，是HSE管理在作业现场具体化。
它可以帮助或指导作业指挥者、操作者按照HSE管理体系的要求做好具体工作，是基层企业实施HSE管理体系的指南，其最终目的就是识别风险，降低危险，避免事故的发生。
（1）编写“两书一表”的原则。
根据单位的实际进行编写，写你所做，做你所写。
写要符合实际并具有指导意义；做要要踏踏实实、一丝不苟地执行。
两书一表课件
18
第二部分
HSE“两书一表”编写要求
两书一表
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“两书一表”应用情况及存在问题
“两书一表”实施期间出现的一些问题：
✓ 一方面，HSE“两书一表”不仅在理论上科学、合理，而且，在实
践上，应用效果的确也十分显著。不仅我们企业的基层组织在广泛应用， 而且中石化的基层组织也在推广普及！
✓ 另一方面，也有一些基层队站编而不用，出现“两层
➢ 指导书：通过学习指导书，提升专业素质，达到对与专业相关的常规风险防 控目的----奠定基础、提升素质！
➢ 计划书： 对指导书不包括、项目特有的非常规风险防控----查缺补漏！
▪ “一表”检查物的不安全状态。
▪ “两书” 用来规范人的不安全行为， “一表” 用来检查物的不安全状
态，因此，HSE“两书一表”是一种HSE风险管理模式，而不是一种控
特点 内容丰富，相对固定,可供长期使 内容简单，是份一事一议的临时性文件，项目
用！
竣工，其计划书废止！
应用
日常工作中参考，集中学习、培 训时的主要培训资料。通过日常 或集中学习、培训，提升员工业 务素质，达到对常规风险进行有 效防控的目的。
项目、活动开工之前向参与该项目的所有员工 进行宣贯、培训，使大家清楚，本项目中除常 规风险外，还有哪些新增风险及其相应的防控 措施,并得到执行，就能够达到对项目新增风险 防范的目的。
安全经验分享
两书一表
1
主要内容
➢HSE“两书一表”风险管理模式 ➢HSE“两书一表”的编写 ➢HSE“两书一表”的应用 ➢HSE“两书一表”的管理与监督
两书一表
2
第一部分
HSE“两书一表”管理模式
两书一表
3
“两书一表”管理规定
“两书一表”管理规定1 范围与应用领域1.1 目的 为了规范“两书一表”的框架、格式和内容，指导岗位作业人员及施工单位规范工作和安全操作，将风险控制和应急措施落实到每个岗位、每个操作环节，特制定本规定。
1.2 适用范围本规定适用于本规定适用于公司、直属企业、直属单位、基层单位及承包商。
2 职责2.1 质量安全环保处（保卫处）负责制定“两书一表”管理规定，并监督管理。
2.2 库站管理处负责对公司油库、加油（气）站HSE 作业指导书和HSE 现场检查表的实施进行监督。
2.3 投资建设管理处负责对公司工程建设项目HSE 作业计划书和HSE 现场检查表的实施进行监督。
2.4直属企业安全管理部门负责本单位HSE 作业指导书和HSE 现场检查表的审核、审批和监督管理。
2.5 直属企业油库、加油站管理部门负责本单位油库、加油（气）站作业现场HSE 作业指导书、HSE 现场检查表”的审核和监督实施。
发行版本: B 修 改 码: 0 文件编码: XJXS/HSE.GL.ZAHC.43-20112.6 直属企业投资建设管理部门负责本单位建设施工项目HSE作业计划书和HSE现场检查表的审核、审批和监督实施。
2.7油库、加油（气）站负责本单位HSE作业指导书和HSE现场检查表的编制和实施。
3 直属企业“两书一表”框架内容要求3.1 总要求3.1.1油库、加油（气）站必须编制和实施“HSE作业指导书”、“HSE现场检查表”，控制生产作业现场存在的各种风险。
3.1.2 新、改、扩建施工项目必须编制和实施“HSE作业计划书”、“HSE现场检查表”，控制施工作业现场存在的各种风险。
3.1.3 常规检维修项目和施工周期小于5天且项目单一的改建施工项目，必须编制风险控制单，控制检维修及施工作业现场存在的各种风险。
3.2 HSE作业指导书油库、加油（气）站HSE作业指导书是规范油库、加油（气）站岗位员工常规操作行为的工作指南，是HSE管理体系在操作岗位的延伸，是岗位的管理手册。
交房时的两书一表
交房时的两书一表在购买房产的过程中，交房是一个非常重要的环节。
在交房时，开发商需要向购房者提供两书一表，即《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《建筑工程竣工验收备案表》。
这三份文件对于购房者来说具有重要的法律意义，是保障购房者权益的重要依据。
首先，我们来了解一下《住宅质量保证书》。
这份文件是由开发商根据国家有关规定和建筑质量标准，对房屋的质量进行保证的承诺。
在购房合同中，开发商有义务向购房者提供这份文件。
住宅质量保证书主要包括以下内容：房屋的结构、设备、装修等方面的质量标准；质量保证期限；出现质量问题时的维修责任和程序等。
购房者在拿到住宅质量保证书后，应当仔细阅读，了解自己的权益。
其次，我们来看看《住宅使用说明书》。
这份文件主要是对房屋的使用、维护和管理等方面进行说明。
住宅使用说明书通常包括以下内容：房屋的结构、设备、装修等方面的使用方法和注意事项；房屋的日常维护和管理要求；房屋的使用寿命和维修周期等。
购房者在拿到住宅使用说明书后，应当仔细阅读，了解如何正确使用和维护房屋，以确保房屋的使用寿命和安全。
最后，我们来了解一下《建筑工程竣工验收备案表》。
这份文件是由建设单位在建筑工程竣工验收合格后，向有关部门报备的文件。
建筑工程竣工验收备案表主要包括以下内容：建筑工程的基本情况；建筑工程的质量验收结果；建筑工程的竣工验收日期等。
购房者在拿到建筑工程竣工验收备案表后，应当核实表中的信息是否与实际情况相符，以确保自己的权益不受损害。
总之，在交房时，购房者应当认真查看开发商提供的两书一表，确保自己的权益得到保障。
如果发现文件中存在问题或者与实际情况不符，购房者应当及时与开发商沟通，要求其进行更正或者承担相应的法律责任。
同时，购房者还应当学会正确使用和维护房屋，以确保房屋的使用寿命和安全。
只有这样，购房者才能在房地产市场中获得更多的保障，实现安居乐业的目标。
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2 两书一表
2.1《 HSE作业计划书》的作用
《 HSE作业计划书》是针对某一特定的项目规划的一份较为详 细的健康、安全与环境工作程序文件，是基于对项目（过程）作业 或活动的HSE评价，在对危险源全面辨识的基础上，对明确控制、避 免和消除危害的基本工作程序形成书面文字描述，用于指导实际作 业和施工，以实现项目或过程的健康、安全与环境预期目标的一种 书面文件。
《 HSE作业计划书》的作用主要体现在以下三个方面： ① 形成基层作业的HSE工作程序和指南； ② 参与市场竞争时，用于签订项目合同； ③ 用于作业现场的健康、安全与环境表现审查。
2 两书一表
2.2《 HSE作业计划书》的结构
包括但不限于以下几个部分： ⑴ 封面 ⑵ 审核（审批）项 ⑶ 目录 ⑷ 正文 ⑸ 附录
例如，具体到××钻井队，钻井队长提出如下承诺：
为贯彻落实公司的HSE方针、目标，使HSE管理在钻井作业的整个过 程中得到有效的实施，为实现钻井的HSE管理目标，队长承诺：
– 严格遵守国家和地方政府有关健康、安全与环境管理方面的法律、 法规和要求；
– 不违章指挥，员工不违章操作；
– 创建健康、安全、文明、舒适的工作和生活环境，确保员工的身 心健康；
《 HSE作业计划书》是项目执行中的HSE管理文件，应随作业项目 的变化而变化，必须针对《 HSE作业计划书》 有关风险管理、应急预 案等内容，结合具体作业项目作出细化和补充。 《 HSE作业计划书》 是《 HSE作业指导书》的支持文件，是支持而不是取代现有HSE管理体 系文件。
《 HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主，要充分考 虑业主、承包商以及其它相关方的要求。 《 HSE作业计划书》应在项 目开工前编写完毕，经项目方评审后实施。
产流程及岗位分布图、
危险点源及岗位位置 图、岗位构成表）。 如某钻井队的管理网
钻井作 业施工 作业队 伍经理
分包施 工作业 队伍经 理
HSE 监督
钻井 队环 保员
钻井 队安 全员
住井 医生
络图为：
某钻井队HSE管理网络图
2 两书一表
⑶ “岗位HSE职责”部分 应包括岗位条件（主要包括文化素质、技能资质、业务水平、 工作经验、身体素质、工作表现），岗位技能，岗位风险（主要包 括岗位风险是什么，可能产生的危害程度及频率，采取什么样的控 制措施），岗位规定（主要包括法律、法规、HSE管理体系文件，合 同规定等），和操作指南（主要包括岗位HSE操作程序、岗位操作程 序、操的内容
正文包括以下几部分： ⑴ HSE管理体系 ⑵ 组织结构 ⑶ 岗位HSE职责 ⑷ 危险及控制 ⑸ 记录与考核 另外，还要填写岗位HSE作业指导卡。
2 两书一表
1.3《 HSE作业指导书》编制说明
⑴ “HSE管理体系”部分应描述基层组织执行的HSE管理体系， 以及根据HSE管理体系方针、目标，分解到该基层组织的HSE指标。主要 包括HSE承诺、HSE方针和目标、基层组织的HSE控制指标。
2 两书一表
例如 加氢车间室内主操作安全职责为： – 向加氢工段班长负责； – 向加氢工段外操负责； – 认真学习和严格遵守健康、安全与环境管理标准规程和HSE作 业计划书，对本岗位的HSE管理负直接责任 – 做好室内DCS盘面上的巡检工作，及时掌握并调整好各控制参 数，保证各部位操作平稳、产品质量合格； – 认真学习本岗位的事故预案，提高事故处理能力，装置一旦 出现异常，能正确处理各种风险，认真执行风险削减措施； – 严格执行操作标准和各项制度、纪律； – 上岗必须安全着装，保持DCS盘面卫生清洁，妥善保管、正确 使用各种防护器材和灭火器材。
石油工业健康、安全与环境管理体系
Health, Safety and Environmental Management System of Oil Industry
两书一表
2 两书一表
1.1《 HSE作业指导书》的结构
包括但不限于以下几个部分： ⑴ 封面 ⑵ 审核（审批）项 ⑶ 目录 ⑷ 正文 ⑸ 附录
针对具体或特殊施工作业时，在识别上述风险的基础上，还应 结合因项目变更、作业内容变化或人员变动可能引起的潜在风险， 通过《 HSE作业计划书》进一步细化和补充控制措施，并落实到有 关岗位、人员。
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⑸ “记录与 考核”部分应包 括：
记录管理 （主要包括填写 要求、资料管理、 验收要求）；
岗位考核 （主要包括考核 组织、实施办法、 考核程序、考核 周期、奖惩制 度）。
⑹ 岗位HSE指导卡：
素质要求
岗位要求
技能资质
工作经历
对上向谁负责
岗位职责
对下负责什么
权利和义务
工作程序
操作指南
工作要求
注意事项
风险应急
岗位风险 应急责任
考核
奖励 惩罚
① 本指导卡规定了每个岗位的HSE要求。
② 本指导卡填写内容应与《 HSE作业指导书》一致。
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2《 HSE作业计划书》—针对某一特定的项目规划
2 两书一表
2.2.3《 HSE作业计划书》的内容
包括以下几个部分： ⑴ 作业项目概述； ⑵ 方针和目标； ⑶ 人员、组织机构与职责； ⑷ 主要施工设备、HSE设施及用品； ⑸ 危险识别与控制； ⑹ 应急计划； ⑺ 管理制度和文件控制； ⑻ 信息交流； ⑼ 监测和整改； ⑽ 审核和总结回顾。
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⑷ “危险及控制”部分应包括风险识别（基层组织存在的各种 常见风险）、风险削减及控制和应急措施。
对于通常可能构成危害的风险、削减和控制风险的常规措施， 可采用关键岗位HSE任务清单，分类、分项列出危害、地点或环节、 潜在后果、频率、削减和控制措施，并专门标明岗位操作的关键工 序和关键点。
– 加强管理，提高员工素质，争创金牌钻井队，迈向国际大市场。
××钻井队长（签字）
年月日
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⑵ “组织结构” 部分应描述管理模式
公司HSE管理委员会
（主要是生产管理组
HSE监督
织结构图、HSE管理
网络结构图及职责、 主要装备一览表）和 岗位分布（主要是生
钻井施工作业公司
分包施工作业公司
现场HSE管理小组组长