国防动员信息化体系建设的构想(1)

二 !! 五年全民国防教育 " 以邓小平理论和 $ 三个代表 % 重要思想为指导 " 认真贯彻党 的十 六届四中全会精神和党中央 # 国务院 # 中央 军委 关于加强全民国防教育的方针原则 " 以( 国防教 育法 ) 为依据 " 以维护国家的主权和安全为导 向 " 围绕中心 "依法施教 " 完善机制 " 推动普及 " 大 力增强全民国防观念 " 营造关心国防 # 支持国防 # 建设国防的良好氛围 ! 一 # 紧紧围绕党和国家的中心任务开展教育 着眼于服务国家改革发展稳定 " 服务国防和 军队建设 " 紧贴形势任务展开各项教育 ! 组织广 大干部群众认真学习$ 三个代表 % 重要思 想 " 学 习江泽民国防和军队建设思想 " 学习胡锦涛总书 记一系列重要讲话精神 " 紧密联系全面建设小康 社会和推进中国特色军事变革的伟大实践 " 大力 弘扬爱国主义主旋律 " 深入进行国防战略方针 #
国防动员综合问题
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国防动 员具有平战 自动化 $ 着眼公文处理和机关事务管理的功能 " 建 设集公文管理 !督察管理 ! 信息采集与发布 " 内部请 示报告管理 ! 档案管理 ! 会议管理 ! 政策法规 ! 论坛 等功能于一体并与军队 ! 地方政府办公自动化相融 通的管理模式和技术平台 " 为提高公文和机关事务 管理效率提供支持 $ 四是指挥自动化 $ 着眼一体化 指挥的需要 "把涉及国防动员领域的军队和地方以 及民间的各个动员单元 ! 动员要素与动员对象 " 用 网络和计算机终端联系在一起 " 形成一个多层次 ! 多效能的& 人机结合 ’ 网状系统 " 从而改变传统的 % 自上而下的 % 逐级逐次的树状传递信息的方式 " 保 证信息快捷 % 安全 % 畅通的纵向直 达 % 横向交互 % 双 向交流 " 有效地减少指挥层 次和环节 " 提高指 挥 效 能$ 国防动员信息化建设是一项庞大 % 复杂的系统 工程 "建设周期长 " 科技含量高 " 投资规模大 $ 因此 " 必须充分利用军地双重领导体制 " 借助军地双方的 财力 % 物力和科学技术的优势 " 广泛动员社会 各 方 面的力量 " 尽量吸纳 军队和地方信 息 化 建 设 的 成 果 "采取依托建 % 单独建 % 分步建等多种建设形式 $ 第一 "通信网络依托建 $ 国防动员系统单独建 立自成一体的通信网络系统 " 不论在经费投入上 " 还是在网络管理上 "都存在着很大困难 $ 目前 "军队 信息化和地方电子政务系统建设已经进 入 快 速 发 展阶段 " 走依托建网的路子 " 是少花钱 " 尽快建成国 防动员通信网络系统的有效途径 $ 一方面 " 要依托 军队的& 三 期网 ’ " 构建本级的国防动 员 数 字 程 控 电 话 % 电视电话会议 % 指挥自动化的& 军网 ’ " 将 国 防动员指挥系统与军队指挥自动化系统连接起来 " 实现国防动员指挥通信网络化 $ 另一方面 " 要依托 地方电子政务系统 " 把国防动员信息化建设纳入电 子政务网建设 "统一规划 " 统一建设 " 形成国防动员 部门与地方政府部门的无缝链接 $ 这样 " 就可以实 现& 军 网 ’ 与 电 子 政 务 网 的& 两 网 ’ 并 用 " 互 为 补 充 $ 为确保安全 "可采取有效措施在& 两网 ’ 之间实 施物理隔断 $ 第二 "数据库单独建 $ 国防动员系统具有多元 化 %综合性的特点 " 它涵盖了人民武装动员 % 经济动 员 %科技动员 % 信息动员 % 人民防空 % 交通战备 % 国防 教育等多个子系统 " 这一特点要求国防动员信息系 统必须单独建立综合性数据库 $ 一方面 " 要按照资 源共享的要求 " 将分散的各个系统综 合起来 " 建 立
国 防
ຫໍສະໝຸດ Baidu
掌控国防动员资源和动员潜力打牢基础 $ 三是办公
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国防教育
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二
五年国防教育工作要点
国家国防教育委员会
国防历史 # 国防法规和国家安全形势教育 " 引导 广大干部群众认清形势 " 牢记使命 " 增强忧患意 识和国防观念 " 把爱国之心转化为报国之行 " 为 维护祖国统一 # 实现中华民族伟大复兴而不懈奋 斗 ! 各地要紧密结合形势任务和当地实际 " 精心 设计教育主题 " 灵活组织实施 " 有重点 # 有步骤地 展开 ! 党政领导干部的教育 " 要同学习贯彻党的 十六届四中全会精神有机结合起来 " 重在树立国 防建设与经济建设协调发展的观念 " 提高履行国 防职责的意识 # 素质和能力 * 青少年学生的教育 " 要同加强未成年人思想道德建设 和大学生思 想 政治教育有机结合起来 " 着重国防意识培养和知 识技能培训 " 激发热爱祖国 # 学习成才 # 献身国防 的观念 * 民兵预备役人员的教育 " 要同完成 教育 训练任务有机结合起来 " 注重培育战斗精神 # 战 斗意志和战斗作风 " 树立常备不懈和敢打必胜的
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国防动员综合数据库 ! 另一方面 " 各专业部门也应 建立相关的专业数据库 " 通过网络把各个专业数据 库连接起来 " 从而实现国防动员系统资源共享 " 信 息共享 ! 同时 " 还要采取军地合作的办法 " 建立分别 与电子政务网和地方大众网相连接的国防法规 # 人 防知识 # 国防教育公共网页 " 以 便广大群众通过网 络媒体了解国防动员知识 "接受国防教育 ! 第三 " 指挥控制系统分步建 ! 国防动员指挥控 制系统涉及内容多 " 技术要求高 " 因此 应按照平战 结合 # 整体规划 # 超前设计 # 分 步实施的原则 " 先急 后缓 " 先易后难 " 逐项抓好落实 ! 在发展重点上 " 要 $ 软% # $ 硬 % 结合 " 先把硬件设施建设起来 " 再有计 划地开发和推广各种应用软件系统 " 逐步完善 ! 在 使用功能上 " 要平战结合 " 把构建 自动化办公 与 战 备值班 #侦察预警 # 模拟训练 # 动员实施的指挥控制 有机结合起来 " 逐步合成 ! 在结构上 " 要统分结合 " 既要充分考虑到各行业动员的实际需要 " 保持各专 业动员体系的相对独立性 " 又要根据国防动员集中 指挥的要求 " 逐步将各 个单一体系 向 综 合 系 统 整 合 " 使上下级 之间 # 各办公室之间以及各成员 单 位 之间连成一体 " 达到各指挥平台之间的上下贯通 # 左右相连 " 逐步实现国防动员指 挥 # 控制 # 通信 # 计 算机体系的一体化 ! & 本栏责任编辑 杜海强 ’
国 防
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化体系 " 应重点关注以下几个方面 $ 一是通信网络 化 $ 根据信息化动员对通信网络的需求 " 构建国防 动员信息高速公路 " 覆 盖动员领域的 军 地 各 个 单 位 % 各个部门 "形成多结点 ! 多方向 ! 多信道的语音 ! 数据 ! 图像的信息传递渠道 " 实现通信网络化 " 构成 一个无缝链接 ! 无所不有的网络系 统 " 提高传输 速 度 " 浓缩动员时空 $ 二是资源数据化 $ 适应未来作战 对动员资源的需求 " 完善以数字地图 ! 兵要地志 ! 动 员潜力 ! 政策法规 !动员预案 ! 保障措施为主要内容 并由地方政府统计部门所支持的数据库 " 为较好地
国 防 动 员 信 息 化 体 系 建 设 的 构 想
结 合!军 民 结 合 !军 地 一 体 的特点"既 联 系军队"又 涉
云 南 省 国 防 动 员 委 员 会 综 合 办 公 室 副 主 任 韩 玉 文
及 地 方 "还 牵 涉到民间 # 因 此 "国 防 动 员 信息化体系 建设需要军 队和地方的 信息化共同 来支撑 $ 推进 国防动员信 息化建设 "必 须适应打赢 未来信息化 战争和发展 社会主义市 场经济的需 要 "综 合 军 队 和地方信息 化建设的优 长 "按 照 一 体 化建设的思 路来构想国 防动员信息 化体系建设 $ 构建国 防动员信息