社会工作人才队伍专业化与职业化建设

社会工作人才队伍专业化

与职业化建设

世纪80年代后期，社会工作在中国萌芽发展，起初是与“民政工作”结合开展。直到全国许多高校开始设立社会工作专业，同时社会工作职业资格认证开始实行，中国社会工作才开始迈入专业化、职业化的道路。社会工作的专业化极大影响着社会工作的学术研究、学科建设以及社会工作功能的发挥，而这是推进中国社会工作未来发展的重要条件；另一方面，没有社会工作的职业化，社会工作无法可持续发展。因为作为一项特殊职业，社会工作有一套与人类社会理想相关的理念和规范，这套理念和规范对指导社会工作者开展服务具有举足轻重的意义。

社会工作人才队伍的专业化

一、中国社会工作——“行政性、半专业化”状态

社会工作人才队伍的专业化不仅指从事社会工作的人员通过社会工作专业教育与相关知识训练，取得相关领域社会工作执业资格的过程。取得执业资格只是社会工作人才队伍专业化和职业化的一个开始，它表明社会工作者可以运用自己的专业知识和理论，合法开展社会工作与社会服务。但是，我国尚处于计划经济向市场经济的过渡转型期，各种制度尚不完善，社会工作还处于“行

政性、半专业化”状态，存在多方面的局限性：如强调传统的、自上而下的“以行政管理为本”的工作模式，而不是专业社会工作所强调的“以人为本”、“以服务案主为本”的模式，服务对象的利益常常被忽略或损害；缺乏专业社会工作“助人自助”的服务理念，而只注重问题的暂时解决；缺乏专业的强调案主自决、个别化和尊严等社会工作的价值理念，只以社会工作者的自我价值观和社会价值观来判断和解决问题；缺乏专业的工作方法，只是采用简单的说服教育式，凭经验来处理，缺乏专业系统的工作理论指导。要满足我国社会发展和社会工作的需要，就需要大力引进、吸收并借鉴西方的专业文化，学习专业的社会工作的理念、理论知识、工作模式、方式和方法，这对推动我国社会工作走上专业化道路具有非常重要的意义。社会工作人才队伍专业化的“三个层面”社会工作人才队伍的专业化是一个系统的、动态的发展过程。至少包括三个层面：一是社会工作价值与理念层面上的专业化。作为社会工作的灵魂，社会工作专业价值与理念不仅规范了社会工作的目标和意义，同时也规范了社会工作的技巧和方法，以及社会工作机构、社会工作者的行为和态度。可以说，社会工作价值与理念的专业化对社会工作的目标、理念、工作态度和工作方法都具有指向性和规范性作用。

二是社会工作理论与知识层面的专业化。长期以来，由于社会工作较偏重于实务训练和实际操作，导致许多人对社会工作理论产生偏见，认为社会工作主要是一种操作层面上的经验方法，不需要自己的理论建构，只要从其他学科中吸取一些知识就足以应付社会工作实务。这种认识无疑是错误的。一门学科如果不建立起独立的理论体系，即建立专业化的理论和知识体系，无异于要取消其在学科体系中存在和发展的理由。

三是社会工作实务技能层面上的专业化。社会工作实务技能是社会工作专业价值和独特理论的一种具体化和操作化，是具体实施社会工作的服务方式、程序与步骤。这是最能体现社会

工作专业性的地方。与一般的行政管理工作和社会服务工作不同，社会工作尤其强调其专业技能与方法的运用，强调运用个案、小组、社区等专业方法，来帮助他人和机构发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正。

总之，社会工作的专业化是用来反映社会工作独特的价值理念、理论知识和实务技能而最获得一种排它性权利的过程。在社会工作领域推进专业化，不仅是社会工作发展的前提，也是现代社会发展成熟与否的重要标准。从目前世界各国的社会工作专业化发展实践来看，社会工作的专业化主要是通过专业教育来实现的。没有经过相当时间的专业训练和学习，是不可能成为一名合格的社会工作人才，只有大力发展社会工作专业教育才能发展和壮大社会工作人才队伍，并逐步使之获得广泛的社会认同。

专业教育的“四方法”作为专业化社会工作领域的后来者，我国社会工作的方法和理论大部分源于西方发达国家，他们的先进理念给我们提供了十分有价值的指导。从我国目前已有的社会工作专业化教育情况看，我国社会工作的专业教育主要有四个方法：第一种所谓“走出去”，即到社会工作发展较成熟的国家或地区学习社会工作知识，“走出去”的不仅有理论工作者，也有大量的实务工作者，目的是为我国社会工作理论研究与实务工作筹备人才，同时也培养了一大批专业化的社会工作人才；第二种是参加国内举办的各种社会工作国际合作班，以“请进来”的方法加大社会工作人才的培养力度，这样可以节省大量的人力、物力和财力，同时也是为了弥补社会工作专业人才的不足；第三种是由国内大专院校培养社会工作人才。目前，我国有超过200所以上的大学开设了社会工作专业，尽管这些学校师资力量和教学条件参差不齐，但毕竟为中国社会工作的专业化发展储备了大量潜在的社会工作人才队伍；第四种就是在岗培训，通过对相关在岗人员的专业化培训，促进他们在岗学习，通过学习和培训考取社会工作者职业资格证书，以不断提升他们的专业水平。

社会工作人才队伍的职业化

“专业化”——“职业化”的基本前提

社会工作人才队伍的专业化是其职业化的基本前提。“建设一支宏大的社会工作人才队伍”，不是指一支非职业化的人才队伍，而是从职业化的角度来说的（尽管这种职业可能存在许多领域和行业之中），因为非专业化的社会工作人才早已存在。随着改革开放的日益深入和市场经济的快速发展，我国社会也出现了西方国家曾遭遇过的许多社会问题，各种社会矛盾逐步凸现，使得原来传统的、行政化的社会服务模式越来越难适应新问题的解决。因此，聘用大量职业的社会工作者来缓解社会矛盾、调节社会关系成为必然的选择。同时，社会分工的细化无法再如以前一样一人身兼多职。社会工作也是如此，如果不把它当作一份职业来对待，所提供的服务也难以令人满意。因此，就在社会工作专业化的基础上提出了职业化的要求，而这也正是党的十六届六中全会《决定》提出“建设一支宏大的社会工作人才队伍”的一个基本前提。

实现职业化的“四方面”

社会工作人才必须有专业的价值理念、理论知识和方法技巧，这也是社会工作人才区别于传统助人者的重要方面，也是传统的“行政型社会工作”供给年代所不具备的，更谈不上社会工作者所应具备的职业规范。没有职业化的社会工作队伍很难将某一领域的服务工作做深做