双创工作实施方案.doc

双创工作实施方案

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国特色的社会卫生管理方式，确立国际化、市场化、生态化、人文化理念，以推动经济发展和社会进步为目标，形成一个健康向上的生活环境和生活方式，为职工提供良好的生产、生活环境为中心，通过单位组织、全体动员、职工参与、部门协调、科学管理、社会监督等措施，广泛深入的开展爱国卫生运动，促进创建文明工地、创最佳目标的实现。

到2011年，通过高起点、高标准、高质量的卫生运动，使爱国卫生组织机构完善；建立起与社会主义市场经济相适应的、有效的爱国卫生运动运行机制；爱国卫生运动与经济和社会协调发展；施工区、生活区环境，生活质量显著改善；生态环境卫生不断优化，整体卫生水平明显提高。

二、现状分析和达标措施

国家卫生城市标准是一个综合性的标准。其内容包括10个大项61个考核子项，即：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和饮水卫生、食品卫生、传染病防治、城区除四害、单位和居民卫生及民意检测。

（一）主要指标任务和达标措施

（1）生活垃圾无害化处理率80%目前，我公司各部门这项指标已达到100%。

（2）城区除四害要求有三项达到国家标准。除四害达标要保证必要的经费，健全三级防治网络。

（3）废水排放达标率达到100%。我公司目前达到100%。（4）公厕布局合理，数量足够，设置水冲式厕所两间。

（5）城市垃圾收集运输密闭化，日产日清。清运率100%。加强垃圾收集清运管理，目前基本上实现生活垃圾投放、收集和清理密闭化。

（6）工地路面硬化、平整、无坑洼。

（7）生活区、施工区卫生整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道畅通，厕所符合卫生要求。上下水畅通，单位实现目标责任制，使卫生管理规范化、制度化。（8）积极开展健康教育工作。2011年要初步建立并完善项目部健康教育机构，全面开展健康知识宣传教育活动，并不断提高键教质量，力争2011年健康教育各项指标达到标准。

（9）主要公共场所应设有健康教育专栏。要求在2011年6月前完成。

（10）我项目部有专（兼）职除四害工作人员。

（11）除四害工作经费落实。必要的工作经费是开展除四害的重要保证。

（二）、资料指标内容及要求国家卫生城市标准10大项目中，除民意检测项目外，每项指标都对资料有具体要求，资料要求完整、规范，数据详实，装订整齐。具体如下：

1、创卫组织管理。创卫有年度工作计划，检查有记录，工作有总结，有会议记录、文件等资料。

2、健康教育。有健康教育文件、计划安排、检查记录、宣传资料、工作总结、会议记录等有关资料。

3、市容环境卫生。

（1）有城市垃圾中长期规划。

（2）垃圾处理年度、月份卫生监测资料。

（3）市容环卫长远和年度规划、计划。

4、环境保护。环境保护有各项指标相关的计算资料和文件、计划、记录等。

5、公共场所、饮用水卫生。

（1）公共场所各种卫生管理制度及相关资料齐全。

（2）饮用水卫生管理各项制度及技术资料，水质分析检测技术资料，人要有体检资料。

6、食品卫生。贯彻《食品卫生法》有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范、资料齐全。

7、除四害。

（1）有除四害年度工作计划、制度健全、措施落实。

（2）责任单位要有对蚊、蝇、鼠、蟑螂等的治理资料（措施及效果）。

（3）除四害工作坚持科学使用、合理用药。

8、单位和居民区卫生。有卫生管理组织和管理制度，有定期开

展卫生检查评比活动方面的资料。

以上资料考核指标，按照责任分工，由各责任单位复制完成。

应于每年年终对当年形成的文件、计划、安排、制度、会议记录等技术资料进行归档，装订成册。全部资料务必于2011年6月份完成。

三、创卫步骤及阶段要求确定阶段任务，分阶段、分步骤实施。

第一阶段：准备阶段（2011年7月20日前）。成立创卫工作领导机构，制定创卫规划，分解任务，落实责任。广泛征求相关部门意见，进一步修改完善，正式下发实施层层召开动员大全，进行安排部署。制定实施方案，细化各分项达标事实细则，并层层动员，全面安排部署，广泛深入宣传创卫的目标、意义和任务，使人知、人晓，全员参与。

第二阶段：实施达标阶段（2011年7月—2012年5月），也是创卫活动攻坚阶段。主要是按照国境卫生城市标准的要求逐项达标。加大检查督导力度，严格按照国家标准，使各项管理工资指标（软指标）基本达标。并逐步建立长效管理机制，使之规范化、制度化，防止创卫工作滑坡。

第三阶段：接受考核鉴定阶段（2012年5月后）。

主要任务是巩固提高创卫成果，切实搞好查漏补缺，特别是做好日常性的卫生管理工作，环境卫生、食品卫生等容易出现反复的项目始终保持在较高水平，以良好的状态接受上级部门的调研、暗访和考核鉴定。

四、保障措施

（一）加强组织领导，强化组织保障

创建卫生城市是一项综合性很强的社会化卫生工作，涉及面广，工作难度大，必须加强组织领导，通过强有力的组织保障切实抓出成效。

（二）层层落实责任，实行目标管理创卫工作坚持“条块结合，以块为主”的原则，实行领导责任制。根据市创卫总体方案和《国家卫生城市标准》要进一步细化任务，制定出年度分段实施目标，做到目标、任务、人员、实现四落实。项目部及部门要根据《创卫工作实施方案》将目标任务层层分解落实。各部门、各班组之间在创卫活动中要密切配合，相互支持，严禁推诿扯皮，哪一块出了问题，即要追究部门负责的责任，同时也要追究各相关部门的责任。要形成横向到边、纵向到底、不留空荡的床位工作责任制，确保各项创卫目标的如期实现。（二）分阶段实施目标，严格考核检查

《国家卫生城市标准》内容多、起点高，靠短时间突击很难达标，尤其是许多硬件项目，必须统筹规划，分阶段实施。要按照轻重缓急，把目标一项一项落实到实处。各单位要把总体目标分解细化，制定出分段实施目标，集中力量打攻坚战，逐项按期达标。要落实必