第三章海关监管货物报关程序(1-3节)

第三章:海关监管货物报关程序本章的考试题型：本章题型包括单选、多选和判断题、综合实务题。

考试特点：综合实务题是主要的考试形式，难度较大。

第一节：概述一、海关监管货物（一）含义（二）分类二、报关程序（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。

从海关的角度分：审单-------查验--------征税---------放行；从申报人的角度分：进出口申报------配合查验-----缴纳税费------提取或装运货物（二）基本程序有三个阶段：前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段关键弄清楚以下几点：哪些货物的申报需要经过前期阶段？货物进出境阶段包含哪几个主要环节？哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作？1、前期阶段货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。

并不是所有的货物都要经过这个阶段。

主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。

这些货物在进口之前要向海关办理备案。

2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人角度包括：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度包括：海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行（1）进出口货物的申报：（2）配合查验：报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。

（报关单位配合查验货物）（3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。

（4）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。

3、后续阶段根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。

※五类货物的报关程序：报关程序货物类别前期阶段（货物在进境前办理）进出境阶段（货物在进出境时办理的环节）后续阶段（进出关境后需要办理的手续）一般进出口货物不需要办理申报（海关审查）↓配合查验（查验）↓缴纳税费（征税）↓提取货物（放行）不需要办理保税进出口货物加工贸易备案、手册账册的建立或申领办理核销手续特定减免税货物特定减免税备案申请、申领减免税证明办理解除海关监管手续暂准进出境货物展览品备案申请办理销案手续其他进出境货物出料加工货物的备案办理销案手续三、电子报关及电子通关系统1、货物的一般报关方式一般情况下，先电子报关，再纸质报关。

特殊情况：A：经海关同意可以先纸质报关，后补交电子报关数据；B:未信息化的海关，单独采用纸质报关单申报；C：特定情况下，单独采用电子数据报关单申报；2、电子报关的法律效力：纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式，两者具有同等的法律效力。

3、电子通关系统（1）H883/EDI通关系统（2）海关H2000通关系统（3）中国电子口岸（口岸电子执法系统）指与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机技术，将部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。

第二节：一般进出口货物一、一般进出口货物概述（一）含义：是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

（二）一般贸易货物与一般进出口货物的区别（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。

是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。

（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。

（3）一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物；若经海关批准保税即称为保税货物。

例：判断题（06年）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

答案：错（三）特征1．进出境时缴纳进出口税费2．进出口时提交相关许可证件3．海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域（四）范围实际进出口的货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围，主要有：1、一般贸易进口货物；2、一般贸易出口货物；3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物；4、易货贸易、补偿贸易进出口货物；5、不批准保税的寄售代销贸易货物；6、承包工程实际进出口货物；7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8、外国旅游者小批量订货出口的商品；9、随展览品进境的小卖品；10、免费提供的进口货物，如：（考点：商业往来的赠送属于一般进口货物）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。

典型试题：（2006年判断）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

答案：错典型试题（2007年判断）特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。

答案: 对典型试题我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。

答案：错二、一般进出口货物的报关程序一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。

（一）进出口申报1、概述（1）含义（2）在哪申报?(申报地点) 重要考点※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。

例：苏州的A公司，从美国进口一批货物，按规定应该是在进境地上海海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到苏州海关申报进口。

上海是进境地，苏州是指运地。

※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

例：苏州的A公司，要从上海口岸出口一批货物。

经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地苏州申报，并且在苏州办理完出口海关手续后，运到上海，由上海海关监管出口。

上海就属于出境地，苏州是启运地。

典型试题：（2006多选）关于申报地点，以下表述正确的是（）A．进口货物应当在进境地海关申报B．出口货物应当在出境地海关申报C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报D．经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报答案：ABD(2007年单选)下列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报答案:D（3）何时申报?(申报期限)重要考点典型试题（2002年判断）对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。

答案：对（2003年多选）下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报答案：B、C（4）申报后以哪天为准?(申报日期)重要考点指申报数据被海关接受的日期。

无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。

1)、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准;2)、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准;3)、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准.4)、电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。

典型试题关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。

B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准答案：ABD（5）滞报金重要考点滞报期的确定：A、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

B、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。

C、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。

典型试题（2008单选）进口货物收发货人申报并经海关依法审批，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以（）为滞报金起征日A、运输工具申报进境之日B、运输工具申报进境之日起第15日C、撤销原报关单之日D、撤销原报关单之日起第15日答案：D滞报金的计算公式滞报金金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报天数计算滞报金的注意事项：关键是算滞报的天数A.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日;B.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;C.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。

D、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。

滞报金的计算实例上海某公司从日本进口一批货物,成交价格为CIF上海10000美元,载运货物的运输工具于2008年5月17日(周三)申报进境,该公司于2008年6月20日向上海海关进行申报,求该货物应缴纳的滞报金.(1美元=7.5元人民币)滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数×0.5‰第一步:计算滞报天数（一般是在原来日期上加14天即可）该货物申报的最后期限为5月31日(17+14=31，周三),滞报期为6月1日~6月20日,共计20天.第二步:求货物的完税价格(换算为人民币)10000×7.5=75000元第三步:代入公式:滞报金金额=75000 ×20 ×0.5‰=750元典型试题：（2007单选）运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:A.0天B.6天C.7天D.8天答案:C解析：因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。