济南市建筑市场暗标技术标要求

暗标规则

暗标编制规定一般规定为：标题是三号宋体字，内容为小四号宋体字，每行36个字（包括空格和标点符号），每页32行，不允许有投标单位的信息的文字出现，不允许有空白页和不清楚的页面，否则，均按废标处理！一. 封面：采用随同招标文件一起下发由招标人提供的统一封面，不得使用复印件，并不得在封面的正反面上做工程名称等任何标记或加盖印章，封面“编号”栏在开标后由开标人员统一填写，投标单位不得擅自填写，否则为无效标书。

二. 纸张：所有文字的纸张应采用70克白色标准A4纸（210×297mm），单面黑色打印。

字体：应使用WORD文件形式，所有文字字体都为宋体。

字号：标题三号，居中设置，正文小四号字，图表，表格内文字五号，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记。

文字图表打印：一律不允许使用彩色打印。

图表：统一使用规定纸张，但对于较大的图表可以使用 A3纸单面黑色打印，但必须将A3纸折叠成A4纸大小，统一装订在全册最后，并按章节次序排列。

页眉：任何一页上均不得设置页眉。

页脚：任何一页上均不得设置页脚。

页码：任何一页上均不得设置页码。

行距：固定值22磅。

页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米。

数字：应采用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其它符号。

章节号编制：章号为“第一章”，居中设置，以下顺序编排，且与章标题间不能留空格，字号字体按标题的要求。

节号使用单纯的阿拉伯数字标示，数字两侧不得出现诸如括弧、小横线等其它符号。

方案的所有节号从1开始顺序编排，不得中断；节内内容如需编号的，应按1、2、3的顺序编排，如需进一步编排，则应按“1.1、1.2”、“2.1、2.2、2.3”模式顺序编排，编号与正文之间不得留有空格。

三. 技术标、HSE标书内容应按招标文件的要求编写：技术标必须包括以下基本项目：（1）施工方案；（2）施工进度计划及保证措施；（3）保证质量措施；（4）施工现场平面布置；（5）劳动力与运输、吊装、资源安排计划；（6）合理化建议。

济南市建设工程施工招标评标定标规则

济南市建设工程施工招标评标定标规则（试行）第一条为加强对建设工程施工招标投标的管理和监督，规范建设工程施工招标投标当事人的行为，维护招标投标当事人的合法权益，保证评标、定标的科学性和公正性，根据国家、省、市有关规定和济南地区的实际情况，特制定本规则。

第二条济南市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）是代表政府的管理部门，招标评标定标工作应由招标单位组织，在市招标办监督管理下进行。

第三条评标、定标应坚持公开、公平、公正的原则。

发标、开标、评标、定标活动应在济南建筑市场管理中心进行。

第四条评标组织应由招标单位及有关部门的专家组成，人数为5～11人。

其中招标单位人数比例不得超过百分之三十，评标组织须经市招标办审查同意，并签发文件确认。

第五条招标单位根据需要，经市招标办同意，也可成立招标领导小组，评标组织推荐中标单位，由招标领导小组确定，市招标办工作人员可参加招标领导小组，但不参加评标组织。

第六条评标组织成员的确定。

除招标单位按比例确定专业技术经济人员外，其他由招标单位在开标前2天到市招标办从济南市建设工程招标评标专家网中抽签确定，并由负责本工程的市招标办的二名负责同志监督，抽签时应多抽出2名专家名单做为候补评标组织成员。

第七条评标组织成员不代表各自的单位，不受任何个人或单位的影响，对投标单位的投标文件进行公正评判。

第八条招标文件和标底的编制。

应由具备相应招标资质的建设单位或具备相应招标代理资质的中介机构编制，所编标底要加盖预算人员资格印章和法人印章，否则所编标底无效。

第九条标底的确定：㈠最后标底价：经济南市招标办审定的标底作为A值，投标单位的报价在A 值的±5％以内者，其报价参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底价。

㈡最后标底三材用量：经济南市招标办审定的标底三材数作为A值，投标企业的三材数，在A值的±6％以内者参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底三材数。

济南市建设工程施工工程量清单招标投标暂行规定

济南市建设工程施工工程量清单招标投标暂行规定济建发[2006]17号第一条为了在建设工程施工招标投标活动中，充分体现政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则，促进建筑市场有序竞争和建筑业企业健康发展，依据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》等法律、法规、标准，制定本规定。

第二条济南市行政辖区内全部使用国有投资或国有投资占主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工应实行工程量清单计价的形式进行公开招标投标。

上款以外的其它项目可参照本规定执行。

第三条招标人对投标人的资质等级、施工业绩的要求必须与招标项目相适应，不得随意抬高或降低标准，招标公告、资格预审办法执行国家及地方政府的有关规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第四条工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制。

清单编制格式应符合国家、省有关规定。

第五条招标人可以根据工程投资情况编制工程预算控制价，工程预算控制价由招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。

预算控制价应随工程量清单一起发至每个投标人。

第六条工程预算控制价的制定应依据《山东省建设工程工程量清单计价办法》、《山东省建筑、安装工程消耗量定额》、《山东省建筑、安装工程价目表》及工程造价部门发布的市场指导价格等有关规定，严格按工程造价管理部门规定的相应工程类别和编制标底指导性文件规定编制，并接受建设行政主管部门的监督。

第七条投标人认为预算控制价低于本企业成本的，应不予投标，并向招投标监督部门书面提交放弃投标说明。

第八条出现下列情况之一的，监督部门要求招标人重新编制并发布工程预算控制价。

1、投标人因预算控制价低于企业成本放弃投标，导致投标人少于3家的。

2、预算控制价中主要人、材、机单价低于工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的。

3、预算控制价低于近半年以来同等规模、结构形式、装修水平的招标工程平均中标价格的。

技术标(暗标)

目录第一章编制依据 (4)1.1、施工组织设计的指导思想 (4)1.2、编制围及容 (4)1.3、施工组织设计编制技术依据 (4)第二章工程概况 (6)2.1、工程容 (6)2.2、总工期要求 (6)第三章工程实施组织计划 (7)3.1、工程进度安排 (7)3.2、项目管理机构的组建 (8)3.3、施工组织机构框图 (8)3.4、施工组织计划 (11)3.5、项目管理机制 (12)3.6、施工项目的高效运作机制 (13)3.7、保证施工项目高效运作的措施 (13)3.8、工程施工准备 (14)3.9、材料组织与管理 (14)第四章工程质量管理 (16)4.1、组织工作管理 (16)4.2、进度控制管理 (16)4.3、项目实施管理 (16)4.4、风险管理 (16)4.5、质量控制管理 (17)4.6、项目文档管理 (17)第五章施工部署及特点 (18)5.1、工程总体布置 (18)5.2、施工技术准备 (18)5.3、本工程的重点难点分析 (18)第六章系统安装及施工方案 (20)6.1、安防监控系统施工方案 (20)6.2、停车场管理系统施工方案 (21)6.3、可视对讲系统施工方案 (24)6.4、智能照明控制系统 (26)6.5、软件开发和测试 (27)第七章专业分包与总承包、、监理配合、协调、服务方案 (32)7.1、施工项目做好与业主的配合措施 (32)7.2、施工项目做好与监理的配合措施 (32)7.3、施工项目做好与的配合措施 (33)7.4、做好与总包管理的配合措施 (33)第八章确保工程质量的技术组织措施 (34)8.1、质量目标 (34)8.2、质量保证措施 (37)8.3、其他质量保证措施 (41)8.4、施工资料的收集与管理 (41)第九章确保工期的技术组织措施 (46)9.1、工期目标 (46)9.2、施工总体进度计划 (46)9.3、劳动安排力计划 (46)9.4、主要施工工具准备 (47)9.5、主要材料、设备用量计划 (50)9.6、主要设备、材料采购质量控制措施 (50)9.7、主要保障措施 (51)第十章确保安全生产、文明施工的技术组织措施 (54)10.1、安全施工目标 (54)10.2、安全防护 (56)10.3、高处作业安全施工措施 (57)10.4、安全教育 (58)10.5、文明施工措施 (60)第十一章紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 (61)11.1、紧急情况的处理措施、预案 (61)11.2、施工现场伤亡事故预防方案及处理预案 (63)11.3、机械事故预防方案及处理预案 (64)11.4、易燃易爆物品事故紧急处理预案 (66)11.5、打架斗殴突发事件应急处理预案 (66)11.6、民扰预防方案 (67)11.7、抵抗风险措施 (67)第十二章成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 (69)12.1、成品保护的原则 (69)12.2、成品保护管理制度 (69)12.3、成品保护一般措施 (70)12.4、各专业间的成品保护 (71)12.5、竣工阶段成品保护措施 (72)12.6、工程保修承诺 (72)12.7、工程保修管理措施 (73)附录：施工进度计划横道图 (78)第一章编制依据1.1、施工组织设计的指导思想工程名称施工组织设计是按贵方提供的智能化弱电系统设计图与招标文件，按现行的国家施工验收规程规、工程质量评定标准、施工操作规程、市政府的有关规定，再结合我公司的施工能力、技术准备力量及多年弱电系统工程的设计施工经验和本工程的具体情况进行编制的。

技术标部分(暗标)所需要的表

技术标部分(暗标)(施工组织设计)注：投标文件技术标的封面、封底、装订及其内页纸张、文字、内容等均按本招标文件投标人须知相应条款的要求制作。

1、投标人编制施工组织设计的要求：投标人统一按附表内容编制，编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、赶工计划、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

附表:序号评分项目1 施工组织设计1.1 主要施工方法1.2 拟投入的主要物资计划1.3 拟投入的主要施工机械计划1.4 劳动力安排计划1.5 确保工程质量的技术组织措施1.6 确保安全生产的技术组织措施1.7 确保工期的技术组织措施1.8 确保文明施工的技术组织措施1.9 施工总进度表或施工网络图1.10 施工总平面布置图3、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表样式附后（标题居中），且必须符合技术标格式要求。

附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表附表一：拟投入本标段的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示，说明说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期。

(暗标)技术标

第一篇施工组织设计文字说明第一章编制依据1.1、编制依据(1)、招标文件及招标答疑补遗书；(2)、设计图纸；(3)、国家现行的市政景观设计、施工技术规范，验收、安全规范及本项目设计技术标准等；(4)、我单位通过对该项目现场和周围环境进行调查后掌握的有关资料；(5)、本公司现有的施工管理能力，技术水平，施工经验，拟投入本项目的生产资源；(6)、本工程业主要求的质量标准、招标文件中业主指定的工期以及我单位的创优规划、工期目标等；(7) 《建筑给水、排水设计规范》GB50015-2003；(8) 《室外给水设计规范》GB50013-2006；(9) 《建筑给水排水及采暖工程施工及验收规范》GB50242—2002；(10) 《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—97；(11) 《深圳市大运中心区水资源综合利用研究》；(12) 有关的法规和行业标准；(13)、《中华人民共和国环境保护法》；(14)、《工程建设质量管理条例》；(15)、《工程建设标准强制性条文》；(16)、《中华人民共和国建筑法》；(17)、《中华人民共和国合同法》；(18)、其他相关法律、行政法规1.2、编制原则（1）优化配置生产资源，采用新技术、新材料、新工艺，工程质量一次成优，确保本合同工程质量达到优良标准；（2）根据工期要求合理安排，上足所需设备人员，确保人员设备满足施工生产的需要，并根据各分项工程之间的相互关系，认真研究，统筹安排，消除控制与被控制因素，确保工程按期完成；（3）强化现场组织管理、施工调度，确保安全生产；（4）合理安排现场设施，尽量减少施工临时用地，做好环境保护和文明施工，创建文明标化工地。

第二章工程概况2.1、工程概况2.1.1、详细地点：深圳市龙岗区体育新城，东接黄阁路、西接龙兴路、南接龙翔大道、北接大运路、为城市干道黄阁路、龙翔大道、龙兴路、大运路相接围和的地块。

2.1.2、建设内容主要包括：绿化工程1、绿化植物（含水生植物）的种植、铺植、保养期；2、种植土土方工程；3、绿化施工区域内的排水草沟；景观工程(1)、亲水表演台及台阶看台、休息场地、龙舟文化休息平台的基础、结构、饰面工程；(2)、砾石湖边园路（P8）、湖边漂浮设施素土夯实面（含素土夯实）以上工程；(3)、蹴鞠文化休息景观平台、滨水平台装饰工程；(4)、土石方工程；(5)、驳岸以上台阶、花岗岩整石、1：3干硬性水泥砂浆、坡岸台阶结构体、100厚C10素砼、素土夯实、驳岸块石、驳岸种植。

济南市建设工程招标投标管理办法

济南市建设工程招标投标管理办法第一章总则第一条为了促进建筑业开展竞争，提高建设投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市区域内，建筑面积3000平方米以上，或投资50万元以上的建设工程，均须按本办法实行招标。

第三条凡持有营业执照、技术资质证明、资金信用证的本市施工企业和持有进济施工许可证的外地施工企业，均可投标承包工程。

第四条由市建管局委托市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）具体负责全市建设工程招标投标的管理和监督检查。

第二章招标第五条实行招标的建设工程应具备以下条件：１．建设项目已列入当年基本建设计划；２．有持证设计单位设计的施工图纸和工程预算，大中型建设项目经市招标办同意，可用经批准的初步设计概算进行招标；３．建设用地已经征用，施工现场“三通一平”（通电、通水、通路，平整场地）已经完成；４．资金、材料、设备和协作配套准备工作已经落实；５．已办理建设工程报建证和规划许可证。

第六条建设工程的招标方式有：１．公开招标：由招标单位通过报刊、广播、电视发表招标广告；２．邀请招标：由招标单位向三个以上具有承包条件的施工企业发招标通知书；３．议标招标：对技术性、专业性较强和工程条件限制及工期紧迫等建设项目，经市建管同意，由招标单位会同市招标办选定两个以上符合营业范围的施工企业议标。

第七条建设工程招标按下列程序进行：１．招标单位向市招标办提出招标申请，经批准后，编制招标文件。

对不具备招标条件的建设单位，其招标工作应委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构办理；２．招标单位发招标广告或招标通知书；３．招标单位对投标企业进行资格审查；４．投标企业领取招标文件，同时交纳押金；５．招标单位组织投标企业勘察施工现场；６．投标企业报送标书；７．招标单位召开开标会，当众开标，宣布标书，公开标底；８．经评标，由招标单位向中标企业发出由招标管理部门签证的中标通知书；９．未中标企业退回招标文件，领回抵押金；１０．建设单位与中标企业签订承发包合同。

招标文件中暗标的要求

一、前言为确保招标活动的公开、公平、公正，防止串标、围标等不正当竞争行为，提高招标质量，现根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对招标文件中暗标的要求如下：二、暗标定义暗标是指在招标文件中，对投标人的技术、商务等投标内容进行加密处理，使评标委员会在评标过程中无法直接了解投标人的具体信息，以保证评标过程的公正性。

三、暗标要求1. 暗标内容（1）技术标：投标人的技术方案、技术参数、技术实力、过往业绩等。

（2）商务标：投标报价、商务信誉、财务状况、售后服务等。

2. 暗标加密（1）采用国家规定的加密技术，确保暗标内容的安全性。

（2）暗标加密密钥由招标人统一提供，评标委员会成员在评标过程中使用该密钥解密。

（3）暗标加密密钥仅限于评标委员会成员使用，不得外泄。

3. 暗标提交（1）投标人应按照招标文件要求，将暗标内容加密后提交。

（2）暗标提交截止时间与投标文件提交截止时间相同。

（3）投标人应在提交暗标前，对暗标内容进行仔细检查，确保暗标内容完整、准确。

4. 暗标解密（1）评标委员会成员在评标过程中，需使用招标人提供的密钥解密暗标内容。

（2）评标委员会成员应严格按照招标文件规定的评标标准，对暗标内容进行评审。

（3）评标委员会成员在评标过程中，不得泄露暗标内容。

5. 暗标保密（1）招标人和投标人应严格遵守保密协议，确保暗标内容在评标过程中不被泄露。

（2）评标委员会成员在评标结束后，应将暗标内容销毁，不得保留任何形式的暗标内容。

6. 暗标监督（1）招标人应设立专门的监督机构，对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行监督。

（2）监督机构应定期对暗标制作、提交、解密、保密等环节进行检查，确保暗标要求的执行。

四、违规处理1. 投标人未按要求提交暗标，或提交的暗标内容不完整、不准确，将视为无效投标。

2. 评标委员会成员在评标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。

3. 招标人和投标人在招标过程中泄露暗标内容，将依法承担法律责任。

山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》(鲁建发〔2014〕5号)

第一章总则
第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标当事人的合法权益，根据相关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡山东省行政区域内，依法必须进行施工招标的各类房屋建筑和市政工程（以下简称工程）施工评标活动适用本办法。本办法所称评标活动是指确定评标标准和方法，组建评标委员会，对投标人资格审查，对投标文件评审和比较，推荐中标候选人及确定中标人等工程施工评标活动。
（一）设区市及以上住房城乡建设主管部门已建立起建筑市场诚信考核机制的，应当将投标人的市场考核、信用评价以及不良行为记录情况作为评审因素，按照一定的比例或者权重进行量化评审；不良行为记录是指县级及以上住房城乡建设主管部门依法做出行政处罚的行为记录，以及省级及以上住房城乡建设主管部门规定的不良行为。
（二）尚未建立诚信考核机制的，招标人可以对投标人或者项目负责人承建过类似工程以及所承建工程获得设区市及以上质量、安全等奖项进行量化评审，所获奖项应当是住房城乡建设主管部门或由住房城乡建设主管部门设立并授权的社会组织所评选的奖项，并在施工需要，或者技术标得分低于招标文件规定合格标准的；
（三）投标人资信标中项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的；
（四）投标报价未按招标文件要求编制的；
（五）投标报价高于招标文件设定的招标控制价（最高投标限价）的；
（六）列入投标价格中的暂列金额、以项为单位设立的暂估价等非竞争性费用金额与招标文件的规定不一致的；
（四）评标方法含有违反有关法律、法规、规章和本规定的内容。
第三章评标委员会
第十二条评标委员会由招标人依法组建。评标委员会成员的名单在中标通知书发出前应当保密。招标人应当自中标人确定之日起5日内通过招标公告发布平台公开评标委员会成员的名单。

6施工组织设计暗标要求

投标须知附件一：
技术标暗标的具体要求
1、技术标“暗标”部分，除正本的封面外，副本封面（包括封底、侧封）及所
有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、
图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企
业标准名称或编号等）；副本的封面、封底和侧封必须是完全空白，不需标
明“副本”字样。

封面70克白色A4复印纸；
2、技术标暗标部分的正文
1）所有文字和图表部分统一用70克白色复印纸打印装订，对于比较大的图表可以用A3纸打印，则需将A3纸折叠成A4大小并统一装订：
2）除图表可以用彩色打印外（但不是必须），所有文字部分需采用黑色打印；
3）字体：宋体；
4）字号：（1）标题：三号（2）其他：四号；（图表不受此限制）
5）行距：固定值22磅；
6）页边距：上2.5厘米，其余均为2厘米；
7）不允许页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码；
8）不得分册装订，页数过多时，应当本着突出重点的原则予以缩减。

9）所有投标文件各分册均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。

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【暗标】技术标部分(暗标)编制要求

技术标部分（暗标）编制要求投标文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标技术标内。

暗标技术标部分不得出现投标人单位名称、单位简称、单位商标等能直接体现投标人身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标部分对应投标人的任何内容。

明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人自行承担。

商务标部分、技术标部分应分开制作。

技术标不能出现投标人名称及相关提示内容，暗标技术标部分不需要电子签章。

暗标具体编制要求如下：（一）“第二部分技术标部分”全部纳入“暗标”投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。

版面整洁、字迹清楚、不得涂改。

暗标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。

技术标中不得明示的部分以“***”代替。

（二）暗标的编制要求1．排版要求：1.1纸张要求：A4白纸；1.2字体颜色要求：黑色；1.3排版要求：暗标制作中除标题（第二部分技术标部分）字体为（宋体，三号，加粗）外均为正文，正文编制要求如下：正文小四号宋体，1.5倍行距；页边距上、下、左、右各为2.5厘米；技术标标书中每页不能显示页眉、页脚、页码、空行及空白页。

2．表格字体要求：表格按给定格式（如有）附在相应章节，字体为宋体、五号；图片要求：图片中不允许出现彩色字体，不得插入彩色图片。

3．任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；4．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

5.“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则。

技术标要求

12.4技术标格式要求：
（1）技术标部分采用暗标形式，投标文件中不得出现可推断出任何有关投标人名称、背景特点的资料与信息以及可以识别的标记。

（2）编制技术标时，标书封面使用招标代理机构提供的统一格式，“正本”应加盖投标人印章并经法定代表人或代理人签字或盖章，“副本”不加盖任何印章。

（3）技术标标书结构层次顺序为：第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层（最后一层）为“（1）”。

示例：
第一层标题：一（黑体二号字）
第二层标题：（一）（黑体三号字）
第三层标题：1（黑体小三号字）
内容：（1）（第四层，宋体小三号字）
（4）技术标标书内容用纸（施工进度图及施工现场平面布置图除外）统一用A4复印纸，激光打印机打印，第一层标题为黑体二号字，第二层标题为黑体三号字，第三层标题为黑体小三号字，内容字体（第四层）为宋体小三号字。

（5）施工进度图及施工现场平面布置图一律用A3复印纸（放在投标书最后），激光打印机打印，字体统一为宋体五号字。

（6）技术标的装订必须使用招标代理机构统一提供的封皮、技术标必须胶装，技术标书必须胶装（胶装后不得裁剪）。

胶装时封皮正面确保为A4幅面，封皮底面无论剩余多少均不得裁剪。

（7）技术标书不得出现页码编号；不得编制目录；不得加任何彩页或封皮。

（8）违背以上任何一款规定者，技术标部分得0分。

济南市建筑市场暗标技术标要求

☆暗标技术标制作说明
一、技术标书封面必须使用市城乡建设委员会市场处统一提供的封面。

目录及正文使用3号仿宋体（国标）、A4复印纸打印、每页28行，每行28字，施工进度图及施工现场平面布置图使用A3复印纸、5号宋体。

页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面低端居中位置，页码不在28行内。

所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。

标书采用胶装，侧封和封底采用A4复印纸。

复印纸的规格为70g/㎡。

技术标书不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别的记号。

违反以上规定者技术标书不得分。

注：在虚线内盖企业公章、企业法定代表人印章及正副本标志印章后密封。

☆技术标暗标标书开封程序
一、招标代理企业做好评标准备工作后，将密封的技术标开封并回避。

二、监督人员调整技术标的顺序。

三、专家进入评标室，对标书进行编号，开始评标工作。

技术标暗标一般要求

（二）暗标的编制和装订要求
1、打印纸张要求：使用白色A4（70g/㎡）复印纸，施工进度图及施工现场平面布置图使用白色A3（70g/㎡）复印纸。

2、打印颜色要求：所有文字、图表、符号等全部内容均应黑色打印，不允许彩色打印，不得出现手写。

3、正本封面（包括封面、侧封及封底）设置及盖章要求：投标文件正本封面应清楚的标记“正本”字样，投标人法定代表人（或其委托代理人）签字并加盖投标单位公章。

4、副本封面（包括封面、侧面及封底）设置要求：投标文件副本封面、封底、侧封使用同一张A2（80 g/㎡）白色复印纸整体包装后裁剪至与投标文件正文纸张同样大小，且不得出现任何字迹和标注。

5、“排版要求：目录及正文使用3号仿宋体（国标）、页边距（上2.5厘米，其余为2.0厘米）。

不允许出现页眉，不编制页码，所有字体不得加粗、加黑。

”
6、图表大小、字体、装订位置要求：表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中；施工进度图及施工现场平面布置图使用白色A3复印纸，但须将A3纸折叠成A4纸大小并统一装订。

图、表内的字体及字号不作要求。

7．所有“技术暗标”必须合并装订成一册，所有文件左侧装订，装订方式应牢固、美观，不得采用活页方式装订，均应采用胶装方式装订。

8、编写软件及版本要求：Microsoft office word/excel 2003。

9、任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。

10、除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》的通知

济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》的通知文章属性•【制定机关】济南市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.07.25•【字号】济建发〔2023〕26号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》的通知济建发〔2023〕26号各区县住房城乡建设局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局，各有关单位：现将《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》印发给你们，望认真贯彻执行。

济南市住房和城乡建设局2023年7月25日济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则第一条为进一步规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》《山东省人民政府办公厅〈关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见〉》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施意见》等相关法律、法规及有关文件规定，结合本市实际，制定本管理细则。

第二条凡济南市行政区域内，依法必须进行施工招标的各类房屋建筑、燃气和供热工程（以下简称建设工程）施工招标评标活动适用本细则。

第三条凡进入各级公共资源交易中心的工程建设项目的建设工程，全部取消投标报名。

符合投标条件的投标人均可直接在线下载电子招标文件，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费。

第四条招标公告、资格预审公告发布时间不得少于5日，如遇国家法定休假日的,应顺延至法定休假日后的第一个工作日。

济南市人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施意见

济南市人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.10•【字号】济政办字〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工程质量安全监管正文济南市人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施意见济政办字〔2018〕1号各县区人民政府，市政府各部门：为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）招标投标管理，遏制围标、串标等不法行为，提高招标投标监管效能，打造公开、公平、公正的市场环境，促进“四个中心”建设，根据上级有关文件精神，经市政府同意，现提出以下实施意见。

一、改革招标投标监管方式（一）实施招标投标差异化监管。

依法必须招标的全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的工程，必须进入公共资源交易场所公开招标；依法必须招标的其他国有资金投资工程，在依法办理招标备案后，招标人或其委托的招标代理机构可自行依照相关法律法规和政策规定组织招标，并在发出中标通知书15日内向招标投标监管部门告知性备案；非国有资金投资工程和其他国有资金投资的实体经济项目，由建设单位自主决定进行招标发包或直接发包，并对选择的勘察、设计、施工、监理、货物供应等单位承担相应责任。

（二）优化招标备案流程。

县区（含）以上政府确定的依法必须招标的重点工程和民生工程建设项目，在办理完成项目审批、核准手续及招标方案核准后，可先行办理招标备案手续，待相关手续完备后再进行开标。

（三）推行电子招标投标。

推动招标投标各环节网上运行，实现招标公告以及资格审查、招标、答疑、投标等文件网上传输，取消纸质标书。

应用电子评标系统，除投标单位资信标为明标外，技术标、商务标宜采用暗标的方式评审。

充分使用电子清标子系统，对各投标文件的非正常一致性、错漏项一致性、同一计算机传输等围标、串标现象进行分析，为评标委员会提供评判依据。

建筑市政工程评标办法(综合评分法)

建筑市政工程评标办法（综合评分法）评分办法前附表1、技术标评审（暗标）1.评标方法本次评标采用综合评分法。

2.评审标准2.1.技术标评审标准：见评标办法前附表。

2.2.初步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。

资格评审标准：见评标办法前附表。

响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.3.商务标分值构成与评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序3.1.评标准备3.1.1评标委员会成员完成签到后，推荐评标委员会主任。

评标委员会主任组织评标委员会熟悉评标办法及流程。

3.1.2评标委员会根据招标人提供的最高投标限价（招标控制价）中分部分项工程项目和招标人发布工程量清单中的“主要材料价格表”，按照招标文件要求确定“分部分项工程量清单项目综合单价”和“主要材料项目单价”的评审项，并填写《分部分项工程量清单项目综合单价、主要材料项目单价评审项一览表》（参见本章附表1及附表2），评审项一览表一式2份（建议采用打印方式），经评标委员会全体成员签字后，沿分割线裁开，其中1份封存至评标室内指定的信封中，并将信封放回原位，另外1份作为评标委员会商务标评审抽项的依据，评审项确定后不得更改。

若评标委员会实际抽取的“分部分项工程量清单项目综合单价”和“主要材料项目单价”的评审项和信封封存的不一致的，应按信封封存的评审项重新评审，如因特殊情况确需修改已抽取的评审项，应提供相关情况说明。

3.2. 技术标（暗标）评审首先对所有投标人的技术标（施工组织设计）进行暗标编码。

当投标单位等于三家时，将不再进行技术标（暗标）部分的格式及打分评审，直接进入初步评审阶段。

当投标单位大于三家时，根据第二章“投标人须知”前附表10.5技术标（暗标）要求对技术标进行审核，并按本章规定的量化因素和分值对所有通过审核的技术标进行打分，并计算出技术标得分，评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总确认后，方可进入初步评审。

3.3.初步评审3.3.1评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。

技术标书编制要求

附件2一、技术标书编制的要求：技术标属暗标，须保证不能明示或暗示投标单位。

技术标暗标采用统一格式，统一使用空白A4打印纸封面、封底，统一装订方式。

技术标书内任何地方不可以出现明示或暗示的投标单位名称，或能判断出投标单位的内容，不得在标书上划线打圈、涂改或出现任何人为标记。

在开标时此处是检查重点，若未按要求制作技术标标书，作0分处理或废标。

技术标暗标须遵循下列对内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等统一要求。

投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术标制作为暗标：（一）使用统一空白A4打印纸封面、封底，统一装订方式，密封要求见招标文件；（二）技术标的文字部分一律采用A4规格的白色纸张；文字为小4号简写宋体，表格内文字可采用5号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；施工平面图、网络图、计划措施图等图表一律采用电脑绘制，采用A3纸张黑色打印；文字部分和图表部分都要编页码。

用黑色喷墨（或激光打印机打印（或复印）），技术标统一不用彩色打印。

页边距：上下各2.5，左右各3.0，行距1.5倍；（三）页码采用宋体小5号阿拉伯数字标明在页脚的右下角处，除此以外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；（四）CAD图纸绘制要求遵照制图规范：字体采用仿宋体，字体为5号字，字体高度按制图规范规定的序列，线条粗细按制图规范。

有图框，无会签栏，标题写在图纸中下方。

（五）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法。

二、技术标书应包含但不限于以下内容：1.施工组织设计。

2.施工进度计划及施工进度保障。

3.施工部署及准备（总体部署及思路，劳动力、机械设备准备，主要材料准备）。

4.施工组织机构5.主要施工方案。

6.质量保证措施。

7.安全文明施工及环保措施。

8.项目风险分析及应对预案措施9.其他措施（总包管理与协调措施，成品保护措施，季节性施工措施）。