安全生产标准化管理体系

安全生产标准化管理体系

公路建设集团

安全生产标准化管理体系

一、总则

1.编制说明

为加强和规公司施工安全管理，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。

当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。

2.编制依据

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关政策、法规、条例、规定等。

3.适用围

本体系文件适用于本公司各部室及各项目部。

二、安全方针和安全目标

1.安全方针

以人为本，安全生产，降低职业安全风险。

2.安全目标

2.1公司级安全生产目标：

2.1.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。

2.1.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在2‰以,负伤率控制在5‰以。

2.1.3劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。

2.1.4全员培训，人员培训合格率100%。

2.2项目级安全生产目标：

2.2.1确保无基坑坍塌、高空坠落、电击及机械伤害、支架垮塌、起重、高温沥青伤害、食物中毒等事故的发生。

2.2.2杜绝职工因工死亡事故,杜绝因工程施工造成行车安全的事故,消灭

机械设备(包括锅炉和压力容器)或火灾等造成一次经济损失5万元(含)以上的事故,年度重伤率控制在1.5‰以,负伤率控制在4‰以。

2.2.3查出隐患整改率100%。

2.2.4项目各级人员安全生产责任制执行率100%。

2.2.5工人岗前三级教育执行率100%，特种工人持证上岗率100%，施工管理人员安全培训合格率100%。从业人员每年接受再培训时间不少于20学时。

2.2.6施工现场脚手架、高处作业防护设施及起重架设等特种设备验收合格率100%。

2.2.7劳保用品发放覆盖率100%，使用率100%。

三、安全组织机构

1、安全生产标准化领导小组

为加强安全管理工作力度，公司特成立安全生产标准化领导小组，负责安全生产达标考评工作的总体筹划、责任分工和资源配置等。

组长：光宏

副组长：高楠、安丰军、周建平、徐有航

组员：王云江、马晓庆、春雨、国利、涛、王绍旭、邱梅芳、牟海新

四、安全生产“一岗双责”制度

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指本公司各级领导、各相关部门、各部室职工、各项目部主要领导不仅要完成本职围的业务工作，同时承担业务职责围的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各单位负责人（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作围的安全生产工作。

(一)、法定代表人或董事长“一岗双责”

1、法定代表人或董事长岗位职责

（1）、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议的贯彻落实。

（2）、检查董事会决议的实施情况，并向董事会提出报告。

（3）、召集和主持公司管理层会议，组织讨论和决定公司的发展规划、经营方针、年度计划及日常经营工作中的重大事项。

（4）、主持制订公司年度财务预、决算方案。

（5）、提名公司总经理和其他高层管理人员的聘用、决定报酬、待遇以及解聘，并报董事会批准和备案。

（6）、审查总经理提出的各项发展计划及执行结果。

（7）、签署批准公司招聘的各能管理人员和专业技术人员。

（8）、主持制订公司年度财务利润分配方案。

（9）、签署对外重要经济合同、上报印发的各种重要报表、文件、资料。

2、法定代表人或董事长安全生产职责

（1）、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产工作全面负责。

（2）、建立健全本单位安全生产责任体系，抓好企业安全生产法律法规、方针政策、标准规的贯彻落实。

（3）、按照有关法律、法规和规定，设置和配备与安全生产工作相适应的管理机构和人员，保证本单位安全生产投入的有效实施，改善从业人员工作条件。

⑷、将安全生产工作纳入本单位管理中的一项重要工作，建立激励机制，建立健全以安全生产责任制、安全操作规程、安全培训教育、安全监督检查、重大危险源监控、事故隐患整改等为主要容的规章制度，并负责全面贯彻实施。

⑸、每年对本单位安全生产形势进行调查研究，全面掌握本企业安全生产情况，将安全生产工作纳入议事日程的重要容，并负责全面贯彻实施。

⑹、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

⑺、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

⑻、及时如实报告生产安全事故。

⑼、其他应当承担的责任。

(二)、公司总经理“一岗双责”

1、公司总经理岗位职责

（1）、协助董事长主持公司的全面工作。负责处理公司的日常行政、人事、经营、生产等事务，保证公司年度各项经济技术指标的实现。

（2）、组织实施公司年度工作计划和财务预算方案。

（3）、拟订公司部管理机构设置方案，报董事长审批后实施。

（4）、严格执行公司的各项规章制度和管理办法，负责组织制定公司各项管理制度、管理办法和各项作业流程、健全和完善公司各级各部门岗位职责。

（5）、对本公司的人员招聘和人事安排，经公司董事长授权后，有决定权。对本公司各部门负责人和各项目部经理有任免权，并进行绩效考核，对考核结果，提出处理意见，经公司董事长批准后，进行奖罚。

（6）、负责公司外部劳务队伍的各项管理，选好、用好、管好队伍，为施工生产服务。

（7）、加强企业文化建设。负责组织、领导对本公司所有员工的业务、技能培训工作，提高员工的专业素质和工作绩效。

（8）、加强对员工的安全、服务意识教育，牢固树立安全和文明生产观念。

（9）、定期组织召开公司有关领导及部门负责人工作例会，总结研究公司现阶段生产、经营及管理情况，积极向公司董事长汇报工作，反馈信息。对重大问题或重要事项提出行之有效的方案或意见，供领导层决策。

（10）、了解和掌握国家对建筑业有关的新政策、新举措和行业动态，注重科学管理，抓好质量、安全工作，控制工程成本，不断提高公司的经济效益和社会效益，扩大公司的知名度。

2、公司总经理安全生产职责

（1）、认证贯彻执行安全生产的方针、目标、政策和法律法规，掌握公司安全生产动态。组织制定本公司的安全生产工作的方针和目标，领导本公司的安全生产活动。每季度组织公司安全生产领导小组研究部署安全生产工作。对本公司的安全生产工作负主要领导责任。

（2）、领导制定和实施公司中、长期整体规划和年度生产经营计划的同时，制定和实施本公司中、长期安全生产工作规划和年度安全生产工作计划。

（3）、建立健全公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。

（4）、领导本公司安全生产领导小组，健全安全生产保证体系，并将安全