河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行动的实施意见

河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行

动的实施意见

【法规类别】科技企业

【发文字号】冀科高函[2010]13号

【发布部门】河北省科学技术厅

【发布日期】2010.05.06

【实施日期】2010.05.06

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

河北省科学技术厅关于在全省工业企业开展科技创新对标行动的实施意见

（冀科高函〔2010〕13号）

各设区市、扩权县（市）科技局，省直有关部门：

为贯彻落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政[2010]58号），省科技厅决定从2010年起，组织引导全省工业企业开展科技创新对标行动。为确保行动取得实效，特制定本实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

在全省工业企业开展对标行动，是省委、省政府为推进产业结构调整、经济发展方式转变，加快构建现代产业体系采取的重要举措。构建符合河北实际的现代产业体系，核心是打造产出优质或高附加值产品的能力，关键是提升产业和行业技术水平，根本途径

是依靠科技创新和技术进步。因此，科技创新是对标行动的主线，做好科技创新对标工作是完成全省对标活动目标任务的重要保证。

（一）指导思想。开展科技创新对标行动，要以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，按照省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》的总体部署，以国内外同行业高端水平和领军企业为赶超标杆，以创新基础、创新投入、创新绩效、创新管理、技术装备、节能减排为重点，通过宣传引导、政策支持、示范带动，加快缩小我省工业企业与国内外同行业先进水平的差距，实现自主创新能力明显增强，产业竞争力明显提高，经济效益明显改善，推动全省传统产业升级和高新技术产业发展，促进现代产业体系建设和经济发展方式转变。

（二）基本原则。

一是坚持企业为主体和政府引导相结合。突出企业在科技创新对标行动中的主体作用，强化全省科技行政管理部门的协调服务和推进作用。

二是坚持技术创新和管理创新相结合。既注重企业的科技进步和技术创新，又要推动企业进行管理创新和政府的体制机制创新，形成创新的合力。

三是坚持高标定位和企业实际相结合。科技创新对标行动的指标设定既要瞄准行业的高端水平，明确努力方向和目标，又要切实符合企业现有基础、发展条件和市场需求。

四是坚持全面开展和重点推进相结合。要引导企业普遍开展科技创新对标行动，同时着力推动重点行业和重点企业的科技创新对标行动，发挥示范带动作用，确保全省科技创新对标行动取得实效。

（三）主要目标。通过三至五年的科技创新对标行动，培育一批高层次专业技术和管理人才，建设一批能满足产业发展需要的企业技术研发机构，突破一批产业发展中的关键技术，开发一批具有自主知识产权的高附加值产品，使全省工业企业自主创新能力明显增强，主导产业技术装备水平显著提高，经济效益快速提升，节能减排取得实效。

二、对标重点

各企业要结合产业特色、企业特点和产品特征，重点围绕以下六个方面开展对标行动。

（一）创新基础。研发机构和人才是企业提高创新能力的基础要素，要努力提升科技人员在企业中的比例，培养和引进领军人才，加强创新团队和研发机构建设，建立和完善产学研合作的研发机制，夯实创新基础。

（二）创新投入。创新投入是企业提高创新能力的前提条件，要不断提高研发投入强度，优化研发投入结构，为开展创新活动提供有力支撑。

（三）创新绩效。创新活动的价值最终体现为创新效果，要提高创新投入、平台和人才转化为知识产权、标准、高附加值产品的能力，增强企业核心竞争力，提高企业经济和社会效益。

（四）创新管理。创新管理是企业提