核安全综合知识第九章核安全文化
核安全工程师-核安全综合知识-核安全文化-核安全文化概述
核安全工程师-核安全综合知识-核安全文化-核安全文化概述[单选题]1.核安全文化由（）提出。
A.国际原子能机构（IAEA）B.联合国环境规划署C.世界卫生组织D.以上三者均包含（江南博哥）正确答案：A[单选题]2.核安全文化是国际原子能机构（IAEA）在总结（）事故经验教训的基础上提出的。
A.三哩岛B.切尔诺贝利C.福岛D.A和B正确答案：B[单选题]3.核安全文化的提出是基于（）的这一国际共识。
A.IAEA提出的核安全基本目标和10项相关安全原则B.与辐射危险以及带来辐射危险的设施和活动的有关组织应该承担核安全责任C.核安全监管是一项国家责任，核安全监管必须进行国际合作D.核安全是核能与核技术利用的进步基础和世界和平与发展所必需正确答案：D[单选题]4.核安全文化的提出使不同社会制度的国家、不同层次的组织和不同文化背景的员工有了一个为核安全作贡献的统一（），这也保证了国际核能与核技术利用长期的良好的安全业绩。
A.安全共识B.价值观念C.活动方式D.行为准则正确答案：D[单选题]5.IAEA提出的核安全文化指的是一种在（）领域必须存在的健康的安全文化。
A.核能B.核技术C.辐射防护D.A和B正确答案：D[单选题]6.IAEA提出的核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化。
这种健康的安全文化，有（）个主要特征。
A.3C.5D.6正确答案：A[单选题]7.由于辐射危险有可能超越国界，因此，实施核安全（）是一项国家责任，必须进行国际合作。
A.监督B.监管C.评价D.文化正确答案：B[单选题]8.IAEA提出的核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化。
这种健康的安全文化遵循统一的核安全基本原则：（），在这个报告里IAEA提出了基本安全目标和10项相关安全原则。
A.《基本安全原则》(《安全标准丛书》第SF-1号)B.《核电厂基本安全原则》INSAG-3（1999升版为INSAG-12）C.《核装置安全》(《安全标准丛书》第110号)D.IAEA的安全标准：《安全基本法则》、《安全要求》、《安全导则》正确答案：A[单选题]9.文化作为一种客观存在，其特性就是“无处不在，无以言状”。
2019年注册核安全工程师-综合知识-第九章 核安全文化 共141页
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• 1986年，IAEA邀请了核安全领域的一流专 家组成了“国际核安全咨询组（INSAG）”
• “核安全文化”是在1986年由IAEA出版的 安全从书INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后 审议会议总结报告》中首次提出的管理术 语
• 1988年，IAEA出版的INSAG-3（2019年升版 为INSAG-12）《核电厂基本安全原则》中 作了进一步阐述
直到把问题解决，才进行下一步工作。 • 切忌贪图省事，放弃程序，自找方法，
“走捷径”。
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3．相互交流的工作习惯
• 要努力保持相互信任与尊敬的工作环境。每个员工 都能自由地提出对核安全的担心，而不必担心受到 不利的影响。
• 掌握必要的知识，通过交流，对工作形成一个正确、 统一的理解，不能不懂装懂，似懂非懂。
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• 在组织层面，核安全文化建设所要解决的 问题是领导者如何把对核安全问题的认识， 化为组织的愿景和员工的行动
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二、核安全文化的发展历程
• 核安全工作的发展历史，经历了核电发展 初期、三哩岛事故后，以及切尔诺贝利事 故后，随着福岛核事故的发生，核安全工 作将进入一个新的阶段
• 回顾核安全观念的演变历史，可以了解 “核安全文化”的历史背景，更有助于我 们理解倡导核安全文化的作用和意义。
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1．核电发展初期
• 核电发展初期，重视设计的保守性和设备 的可靠性，实施纵深防御原则
• 系统设计方面设置了专设安全设施，并采 用了纵深防御原则
• 安全分析中采用了保守的假设和计算模型， 规定了各种类型设计基准事故的验收准则。 另外，这一时期还制定了大量的法规、导 则和技术文件。
•。
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2．三哩岛事故后
注册核安全工程师-核安全综合知识：9、核安全文化
营造适宜的工作环境（F）
F1工作安排和设施保障：合理安排工作时间和劳动强度及基础设施和硬件条件，以保证工作效率和办公环境。 F2激励和晋升：建立体现“安全第一”的公开公正的激励和晋升机制，鼓励员工关心核安全。 F3沟通交流：加强各级员工之间的沟通和交流，包括上级对下级、下级对上级以及平级之间，在各项工作中保持信息畅通。 F5工作氛围：员工相互尊重，各级员工都能感受到彼此的高度信任，组织内各工作组团协作，工作气氛整体融洽。
监控，包括监察和评估活动，以及对个人质疑态度的及时响应；
责任，通过正式的工和委派中、清晰的职责描述和个人的正确理解加以落实。
核安全文化政策声明
核安人与核安全文化的定义
核安全
指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必要和充分的监控、保护、预防和缓解等安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造 成事故，并最大限度地减少事故情况下的放射性后果，从而保护工作人员、公众和环境免受不当的辐射危害。
G4响应安全关注事项：迅速审查员工提出的安全关注事项，并给予及时的反馈。
G5经验反馈体系：对内部运行经验和外部运行经验进行及时、系统的收集和评估，并给予有效的落实。
G6预防人因失误：及时并定期开展人因方面的教育活动，使员工在执行工作时有效预防人因失误。
创建各谐的公共关系（H）
H1了解公众诉求：公众对核安全的诉求能够反馈到企业。 H2公众沟通：开展公众沟通工作，及时有效地回应公众诉求。 H3公众沟成果：在一定的赶时间跨度内，公众沟通工作取得了一定的效果。 H4企业的社会责任：企业主动承担社会责任，做了更多造福厂址周边居民的事。
全员的参与和责任意识（C）
C1遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后 果承担责任。 C2遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。
核安全文化
5）监查、审查和比较 除了实施质量保证措施外，管理责任还包括实施一 系列的监督实践，例如对培训大纲、人员聘任程序、 工作实践、文件控制和质量保证系统的定期审查，这 些监督实践取决于组织的活动。对设计、制造和营运 组织，包括仔细审查控制设计和工程变更的方式；对 核电厂运行阶段，包括仔细审查运行参数的变更、维 修要求、核电厂的修改、核电厂配置的控制和任何非 日常的运行。通过这些方式，安全管理体系的工作可 由内部过程得以核查，良好的实践是通过邀请不同领 域或外部组织的专家以强化这个过程。这样可以保证 建议和经验的可用性，提供超越的基础并鼓励其他良 好实践的引入。管理者应结合自身环境安排认真地评 价相关经验、研究、技术发展、运行资料和安全重要 事件，并从中受益。
2）工作实践的确定和控制 管理者应该保证所有与核安全有关的活动都 采用了严谨的工作方式。当有明显的必要时， 营运组织应要求支持单位对产品质量给予同样 的关注。保证质量的必要基础是一套从政策指 导到具体程序的及时更新的文件体系，这些文 件应该是清晰、避免误解和完整的，应该在质 保安排下对这些文件进行正式的审查、审核和 检验，采取正规的方式对其进行控制。 管理者应保证各项工作按规定执行，建立监 查和控制系统，保持有序和清晰。
2.安全文化的定义 75-INSAG-4将安全文化定义为“安全文化是存在于 组织和个人中的种种特性的总和，它建立一种超出一 切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性 而保证得到应有的重视”。 75-INSAG-3中描述了这些特性，如个人的奉献精神、 安全思想和质疑的态度等等，但这些东西都是无形的。 75-INSAG-4试图建立一套指标，以使这些无形的东西 能够通过有形的表现形式来判断安全文化的有效性。 良好的实践是安全文化的一个组成部分，但安全文 化要求不仅仅限于机械地执行良好的实践，而是在具 有警惕意识、合适的思考、全面的知识、明确的判断 和适当的责任意识的条件下正确地执行安全重要的职 责。
核安全文化核心价值观
核安全文化核心价值观核安全文化是指在核能利用和核技术应用过程中，形成的一种安全意识、安全行为和安全价值观的共同体。
核安全文化的核心价值观是安全第一、责任共担、透明公开、合作共赢。
安全第一是核安全文化的核心价值观之一。
在核能利用和核技术应用过程中，安全是最重要的因素。
只有将安全放在首位，才能保障人民群众的生命财产安全。
因此，安全第一是核安全文化的不可替代的核心价值观。
责任共担是核安全文化的另一个核心价值观。
核能利用和核技术应用是一项高风险的活动，需要各方共同承担责任。
政府、企业、个人都应该承担起自己的责任，共同维护核安全。
只有责任共担，才能形成一个安全、可靠的核能利用和核技术应用环境。
透明公开是核安全文化的第三个核心价值观。
在核能利用和核技术应用过程中，透明公开是保障公众知情权、参与权和监督权的重要手段。
政府、企业应该及时向公众公开有关核能利用和核技术应用的信息，让公众了解核能利用和核技术应用的风险和安全措施，增强公众对核能利用和核技术应用的信任。
合作共赢是核安全文化的第四个核心价值观。
在核能利用和核技术应用过程中，各方应该加强合作，共同应对核能利用和核技术应用的挑战。
政府、企业、专家、公众应该加强沟通，形成合力，共同推动核能利用和核技术应用的安全发展。
总之，核安全文化的核心价值观是安全第一、责任共担、透明公开、合作共赢。
这些核心价值观是保障核能利用和核技术应用安全的基础，也是推动核能利用和核技术应用可持续发展的重要保障。
我们应该深入贯彻这些核心价值观，不断提高核安全文化水平，为人民群众的生命财产安全和国家的长远发展作出贡献。
一、什么是核安全文化？
和员工中的种种特性 和态度的总和
• 中国国家核安全局 （NNSA）的定义： 核安全文化是指各有
关组织和个人达成共
识并付诸实践的价值
观、行为准则和特性 的总和。
国际上不同国家和组织对核安全文化定 义的表述略有不同。
二、核安全与核安全文化的关系
•
核安全是指对核设施、核 活动、核材料和放射性物
• 强化核安全文化建设，提升 我国核与辐射安全水平。
• 我公司属于中央本级许 可的持证单位，产品归 于核技术利用领域，管 理类别是非医用Ⅰ类放 射源使用单位。
五、核安全文化对员工的基本要求是什么？
• 对员工（执行层）的基本要求是 • 质疑的工作态度，也称为“探索精神”，要求每位员工
对待安全问题要多问个为什么，不放过任何蛛丝马迹；
• 严谨的工作方法，要求做到：看懂和理解工作程序， 严格按程序办事。对意外情况保持警惕性，出现问题 停下来思考，必要时请求帮助。追求纪律性、时间性、 条理性，谨慎小心地工作，切忌贪图省事。
• 良好沟通的工作习惯，良好沟通的工作习惯对安全至 关重要，内容包括：从他人得到有关信息；向他人提 供有关信息，保持良好的透明度；汇报完成的工作结 果；发现和报告任何异常；无论是正常或异常情况， 应正确填写工作记录；提出新措施改善安全，重视和
培育核安全文化是减少人 因失误的有力措施；有记 录以来发生的各类核安全
污染后果的难以消除性和社会公 事件与事故在某种程度上
众的极度敏感性。这样的特性也 都源于人为的错误，人与
决定了核安全在核能与核技术利 工程系统最大区别在于“人
用行业发展中乃至国家安全中的 重要地位。
的可靠性很差”，但人类的 才智在查出和消除潜在问
二核安全与核安全文化的关系核安全是指对核设施核活动核材料和放射性物质采取必要和充分的监控保护预防和缓解等安全措施防止由于任何技术原因人为原因或自然灾害造成的事故发生并最大限度地减少事故情况下的放射性后果从而保护工作人员公众和环境免受不当的辐射危害
《核安全文化》课件
影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。
核安全文化的概念和特性
核安全文化的概念和特性核安全文化是指在核能和辐射安全领域中，涉及到保障核能运行和核材料使用过程中的人员、组织和管理等方面的一种价值观、行为方式和管理规范，以确保核能和核材料的安全性和可持续性。
它是一种习惯于稳定、可持续的核能和核材料的安全运用的文化，是实现核设施运营过程中安全的一种总体要求。
核安全文化具有如下特性：1. 高度重视人员安全意识：核安全文化强调人员的安全意识及责任感，核能从业人员必须深刻认识到核能和核材料的特殊性，提高风险意识，树立正确的安全文化价值观和行为观念。
2. 安全为主导：核安全文化视安全为第一要务，通过系统的培训和教育，建立安全意识，减轻人为疏忽和错误带来的风险，确保核设施及核材料运行的稳定可靠。
3. 确保信息共享和沟通：核安全文化强调信息共享和沟通，为提高核能从业人员的整体安全素养，促进信息的流通和共享，保证人们对于核能和核材料安全的理解和认知程度。
4. 持续改进和学习：核安全文化强调持续改进和学习，不断提高核能从业人员的技能和安全管理水平，不断改进和优化核能设施的安全性能。
5. 严格的管理和监督机制：核安全文化要建立健全的管理和监督机制，确保核能从业人员的行为符合核安全要求，充分发挥责任制和监督机制的作用。
6. 自我评估和审查机制：核安全文化要建立自我评估和审查机制，定期对核设施及核材料运行的核安全状况进行评估和审查，发现问题及时进行整改，确保核能的安全性。
7. 国际合作和交流：核安全文化要重视国际合作和交流，吸收并借鉴国际先进的核安全经验和制度，提升自身的核安全水平。
总之，核安全文化的特性主要体现在对人员安全意识的重视、安全为主导、信息共享和沟通、持续改进和学习、严格的管理和监督机制、自我评估和审查机制、国际合作和交流等方面。
核安全文化对于提高核能从业人员的安全素养，保障核能的安全性和可持续性，具有重要的作用和意义。
为此，各国要加强国内核安全文化的建设和推广，加强国际间的合作和交流，共同推动核能和核材料的安全可持续发展。
核安全与核安全文化
核安全的监管机构 ：各国政府设立专 门的监管机构，负 责对核设施、核活 动和核材料进行监 管，确保核安全。
国际原子能机构 （IAEA）制定的 核安全基本安全标 准
核安全导则和指南
国家核安全法规和 标准
核安全监管机构的 监督和检查
核安全监管机构：国家核安全局 职责：制定核安全法规和标准，监督核设施的安全运行，确保核安全符合 国际标准 监管范围：核设施、核材料、核技术应用等
添加标题
汇报人：
核安全文化的实践：在核设施运行、核技术应用、核燃料循环等环 节中落实核安全文化理念，加强安全管理，提高应急处置能力
核安全文化的评估与改进：定期对核安全文化进行评估，发现问题 及时整改，不断完善核安全文化体系
核电站：介绍核电站的核安全文化建设实践，包括安全管理制度、员工培训、应急预案等方面 的内容。
Part Five
核能认知：公 众对核能的基 本了解和认识
程度
核能态度：支 持或反对核能 发展的观点和
立场
影响因素：媒 体报道、专家 意见、政府政 策等对公众认 知和态度的影
响
提高意识：加 强核能教育， 提高公众对核 能安全和环保 等方面的认知
水平
核能安全信息的公开：政府和核能机构有责任向公众公开核能安全相关 信息，包括核设施的运行情况、辐射水平、应急准备等。
核安全文化强调预 防措施和持续改进 ，鼓励员工积极提 出改进意见和建议 ，以不断完善核安 全管理体系。
核能发展的初期阶段：核安全文化概念的形成 核能发展的成熟阶段：核安全文化的实践与推广 核能发展的新兴阶段：核安全文化的创新与提升 核安全文化的未来展望：持续发展与完善
核安全：确保核设施、核材料和核技术安全，防止核事故发生 责任：政府、企业和个人对核安全负有共同责任 公开透明：及时公开核安全相关信息，接受社会监督 合作共赢：加强国际合作，共同应对核安全挑战
核安全文化
－－反复的出现危机。
－－纠正措施被大量积压。 －－纠正行为不能保证优先。
－－对问题出现的根本原因论证失误。
观念狭隘 －－管理者们骄傲自大，缺乏自我进取和向外学习的愿望。
开放性差
－－管理者拒绝交流，不愿和他人共享自己的经验，也不去利用 他人的经验来改善自己的安全状况。
安全文化弱化在管理问题上的表现
核安全文化的组成
体制
－－单位内必要的体制和管理部门的逐级责任制。
个人的响应
－－各级人员积极响应上述体制并最终自觉重视安全的主 人翁态度。 在构成安全文化的要素中，个人的积极响应将是最重要的 要素，在个人当中，管理者的率先响应又是最重要的。
核安全管理体系简介-1
• 政策 －－包括政府主管部门制定的有关政策和本单位制定的各项政策。 • 组织 －－包括组织机构、责任、管理控制、沟通、合作、独立的建议、 人员资格及培训等。
善于探索的工作态度、严谨的工作方法和互相交流的工作习惯。 这三者之间互为联系，缺一不可。三者相加的结果就是一个优 秀核安全工作者应当具备的人品特性，就是对核安全的一大贡献。
识别核安全文化弱化征兆的方法
从以下四个方面来进行识别：
－－组织 －－管理 －－雇员 －－技术
安全文化弱化在组织问题上的表现
个人的响应
• 个人的响应分为不同的层次，有不同的要求。
• 具体分为决策层、管理层和基层。
各阶层的职责和作用-1
• 决策层 －－对决策层的要求是：
公布核安全政策、建立管理体制、提供人力物力资源和不断自 我完善，并当众承诺来表明本单位在社会责任方面的立场和在安 全方面的坦诚意愿，确保核安全是本单位董事会的重要议题。
• 计划和实施 －－包括标准、安全评估、制订工作计划、运行控制和制定应急 计划等。
核安全文化核心价值观
核安全文化核心价值观引言核安全是保障核能发展和利用安全性的重要组成部分。
而核安全文化则是确保核能行业在运营和管理中不断强化安全意识，建立起健康的核安全价值观体系。
核安全文化核心价值观对于确保核能行业的长期可持续发展具有重要的意义。
本文将围绕核安全文化核心价值观展开讨论，并深入剖析其意义和应用。
核安全文化核心价值观的定义核安全文化核心价值观是指在核能领域普遍认可并遵守的一套核心价值观念。
它强调安全至上、合作共赢、可持续发展和公众参与等重要价值主张。
这些核心价值观的确立有助于形成一种行业普遍共识，促进核能行业的良性发展。
核安全文化核心价值观的具体内容1. 安全至上安全至上是核能行业必须遵守的核心价值观。
核能事故的发生可能带来严重的环境和人身伤害，因此安全优先是核能行业的首要原则。
核能企业及从业人员应加强安全意识，严格遵守安全操作规程，确保核能设施的安全稳定运行。
2. 合作共赢合作共赢是核安全文化核心价值观的又一重要内容。
核能行业的发展需要各方力量的支持和合作。
核能企业应与相关机构和组织形成紧密合作关系，共同推动核能技术的发展和应用。
合作共赢不仅有助于推动核能领域的创新，还能提高核能行业的整体安全水平。
3. 可持续发展可持续发展是核安全文化核心价值观的重要原则之一。
核能作为一种清洁能源，对应对气候变化和能源需求具有重要意义。
核能行业应在保障安全的前提下，推动可持续发展，积极探索新能源技术，提高核能资源利用效率，减少对环境的影响。
4. 公众参与公众参与是核安全文化核心价值观的重要组成部分。
核能事关公众利益，因此公众应拥有参与核能决策的权利。
核能企业应积极与公众沟通，接受公众监督，建立透明、开放的信息传播机制。
只有充分考虑公众的意见和需求，核能行业才能更好地发展。
核安全文化核心价值观的意义和应用核安全文化核心价值观对于核能行业的发展具有重要的意义和应用价值。
首先，核安全文化核心价值观能够形成行业的统一标准和行为准则，强化核能行业的安全意识和责任感。
核安全文化的概念和特性
核安全文化的概念和特性核安全文化是指在核能运营过程中，通过在组织层面、个体层面和社会层面培养和传承核安全价值观、核安全思维方式和核安全行为准则的一种文化。
它是在核能行业中确保核安全的关键因素之一，与技术设备和管理体系一起构成核安全的三大支柱。
核安全文化的特性主要包括以下几个方面：1. 安全意识：核安全文化需要建立强烈的安全意识，使所有人都明白核能运营的风险和后果，养成随时保持警惕、严格按照操作程序进行工作的习惯，并能够主动发现和纠正潜在的安全问题。
2. 领导承诺：核安全文化需要得到领导层的高度重视和全力支持，领导层要积极参与核安全管理，提供资源和条件，为核安全文化的培育和发展创造良好的环境。
3. 个人责任：核安全文化强调每个人的责任和作用，鼓励员工对核安全事项提出问题、提出建议，并积极参与核安全培训和演练活动，不断提高自己的核安全素养。
4. 持续改进：核安全文化需要持续不断地进行改进和优化，及时总结经验教训，修订和完善核安全规章制度，推动技术和管理手段的创新，提高核安全的水平。
5. 信息共享：核安全文化需要建立开放透明的信息共享机制，及时向员工和社会公众提供有关核能运营和核安全管理方面的信息，增强公众对核能的信任和理解。
6. 团队合作：核安全文化鼓励团队合作和信息共享，避免信息孤岛和单打独斗的情况发生，通过团队的力量，形成一种共同的安全文化。
7. 反馈与学习：核安全文化需要建立起有效的反馈机制，及时汇报和处置事件，通过事件的分析和研究，总结教训，改进核安全工作方法和技术手段，提高核安全的水平。
8. 不断学习：核安全文化强调学习和教育的重要性，通过各种培训和教育手段，提高员工的核安全意识和知识水平，培养核安全专业人才，为核能行业的可持续发展提供人才支撑。
总之，核安全文化是一种铸造在组织和个体之中的价值观、思维方式和行为准则，它是保障核能运营安全的重要保证。
核安全文化的形成和培育需要组织和个体共同努力，它是一个长期的过程，需要不断改进和完善，以适应不断发展的核技术和核能行业。
核安全文化的概念和特性
核安全文化的概念和特性核安全文化是指在核能安全管理中形成的、与促进核安全和保障核安全紧密相关的价值观、态度和行为的体系。
核安全文化是一个系统性的概念，旨在促使组织和人员共同关注核能安全，并将核安全作为自己的首要责任。
核安全文化的特性如下：1. 基于风险识别和管理：核能安全事故可能对人类和环境造成重大伤害，因此核安全文化的核心是风险意识和风险管理。
组织和个人应对可能的风险进行识别和评估，并采取相应的措施来减轻风险。
2. 注重信息共享和沟通：核能安全需要各方面的参与和协作，核安全文化强调信息的共享和沟通。
各个层面的组织和人员应及时、准确和透明地共享信息，并进行有效的沟通，以提高整体核能安全水平。
3. 强调领导层的重要性：核安全文化需要有强有力的领导层支持和倡导。
领导层应为核安全设定明确的目标，并制定相应的政策和措施来推动核能安全事业。
同时，领导层应树立榜样，以身作则地遵守核安全规范和要求。
4. 重视技术和操作标准：核能安全需要严格遵守技术和操作标准，核安全文化应强调对技术和操作规程的尊重和执行。
组织和人员应通过培训和教育，提高对技术和操作标准的理解和遵守程度。
5. 强调持续改进：核能安全是一个不断完善的过程，核安全文化应强调对工作流程和管理体系的不断改进。
组织和个人应积极参与持续改进的活动，不断提高核能安全水平；同时，应及时总结经验教训，防止事故再次发生。
6. 全员参与和共同责任：核能安全需要全员参与和共同责任，核安全文化应鼓励每个人关注核安全，并在自己的工作和生活中积极贡献。
组织应为员工提供培训和教育，提高核能安全意识，使每个人都能意识到自己对核能安全的重要性。
7. 合规和透明度：核能安全管理需要遵守相关法律法规和国际标准，核安全文化应强调合规和透明度。
组织应确保核能安全管理符合法律法规的要求，并主动向外界公开相关信息，增加核能安全的透明度。
总之，核安全文化是一种价值观、态度和行为的体系，以风险识别和管理为基础，注重信息共享和沟通，并强调领导层的重要性。
核安全文化
核安全文化第一篇：核安全文化核安全文化随着我国核电事业的快速发展，核安全文化越来越突显其重要性。
安全文化自核电发展起源，又极大的保障和促进了核电事业的发展。
核安全文化建设已经成为核电事业发展的基础工作。
本文将从三个方面对核安全文化进行概述，与大家共同学习核安全文化，了解核安全文化的重要性。
一、核安全文化的起源与发展 1.1 核安全文化的起源世界核工业起步之初，核安全的重点在技术方面，考虑的是设计充分性，强调设计、设备和规程的质量。
但由于存在管理上的漏洞，操纵员培训不充分，规程不完善等诸多原因，早期曾发生过多次核设施临界事故，特别是1979年3月28日美国三哩岛核电站的2号机组发生了严重事故。
三哩岛核电站位于美国宾夕法尼亚州哈里斯堡附近，事故的起因是蒸汽发生器的给水泵跳闸，事故给水管线上的阀门由于维修人员的误操作而处于关闭状态，使蒸汽发生器的给水中断。
这本是一种普通的事故，很容易排除。
事故出现后，由于信号显示不全，操纵人员未能发现设备处于不正常状态，出现了多次的人为误操作，使得事态严重恶化，导致反应堆堆芯严重损坏。
但由于安全壳的防护，没有造成大量放射性释放的灾难性后果。
这是人类核电历史上第一次严重核事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100-200亿美元，美国至今没有新的核电站登记注册。
事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因，为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。
人因工程是把技术因素和人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。
在核电领域提出了“控制室系统”的新概念，即操纵员、人机接口和硬软环境组成的整体，采用系统工程的方法来进行控制室的设计，按人机工效学的原则进行仪表的选择和台盘的布置，制定了更加完善的运行规程和应急操作规程，加强了操纵员的培训。
技术可靠性的提高和人因工程的推广，无疑大大地提高了核电站抵御严重事故的能力。
但仅仅过了几年，1986年4月26日又发生了前苏联切尔诺贝利核电站4号机组的严重事故。
核安全文化理念
核安全文化理念核安全文化理念是指在核能领域中，通过建立一种安全文化的理念，来保障核能的安全性。
这种理念包括了对核能的认识、对核能安全的重视、对核能安全的管理等方面。
在核能领域中，核安全文化理念是非常重要的，因为它可以有效地保障核能的安全性，避免核能事故的发生。
首先，核安全文化理念的建立需要对核能的认识。
在核能领域中，核能是一种非常特殊的能源，它具有非常高的能量密度和危险性。
因此，对于核能的认识是非常重要的。
只有对核能有深刻的认识，才能够有效地保障核能的安全性。
在这方面，需要加强对核能的教育和宣传，让公众了解核能的特点和危险性，从而提高公众对核能的认识。
其次，核安全文化理念的建立需要对核能安全的重视。
在核能领域中，核能安全是非常重要的，因为一旦发生核能事故，后果将是非常严重的。
因此，对于核能安全的重视是非常必要的。
在这方面，需要加强对核能安全的宣传和教育，让公众了解核能安全的重要性，从而提高公众对核能安全的重视。
最后，核安全文化理念的建立需要对核能安全的管理。
在核能领域中，核能安全的管理是非常重要的，因为只有通过有效的管理，才能够保障核能的安全性。
在这方面，需要加强对核能安全管理的培训和教育，让管理人员了解核能安全管理的重要性和方法，从而提高管理人员对核能安全的管理水平。
总之，核安全文化理念是保障核能安全的重要手段，它包括了对核能的认识、对核能安全的重视、对核能安全的管理等方面。
只有通过建立核安全文化理念，才能够有效地保障核能的安全性，避免核能事故的发生。
因此，我们应该加强对核安全文化理念的宣传和教育，让更多的人了解核安全文化理念的重要性，从而共同保障核能的安全性。
核安全文化
核安全文化简介核安全文化是指在核能使用和核辐射管理领域中，通过培养良好的核安全意识，加强核安全管理，提高核安全水平，最终实现核安全的一种文化现象。
核安全的背景核能的利用在推动国家经济发展的同时，也带来了许多潜在的危险和风险。
核能事故的发生不仅可能造成人员伤亡，还会对生态环境和社会经济造成巨大损失。
为了最大程度地保障核能的安全运行和管理，各国纷纷加强核安全建设，并将核安全作为首要任务。
核安全文化的意义核安全文化是强化核安全管理的重要手段，具有以下几个方面的意义：1.提高操作人员和管理人员的核安全意识，使其能够正确履行职责和操作规程，减少人为因素导致的核安全事故的发生。
2.增强安全文化，加强组织内部的沟通和协作，形成积极向上的核安全工作氛围。
3.促进各国之间在核能安全领域的学习和合作，共同提高核能安全水平。
4.加强核能安全监管和法规制定，确保核能的安全和可持续发展。
形成核安全文化的途径形成核安全文化需要通过以下几个途径：1. 建立健全的法律法规体系国家需要制定严格的核能安全法律法规，并监督实施。
同时，还应加强对核能从业人员的培训和考核，确保其具备必要的技术和安全意识。
2. 加强宣传教育通过开展广泛的宣传教育活动，提高公众对核能安全的认识和理解，增强公众对核能的接受度。
针对核能从业人员，还可以开展专业化的培训和指导。
3. 配备先进的设备和技术在核能设施的建设和运营过程中，要选择先进的设备和技术，确保设施的安全性和可靠性。
同时，还要加强对设备和技术的研发，推动核能技术的创新和发展。
4. 加强监督和管理建立健全的核能安全监督和管理体系，加强对核能设施和从业人员的监督和检查，及时发现和解决问题。
对违规行为和安全隐患要依法惩处，形成有效的监管机制。
完善核安全文化的措施要完善核安全文化，需要采取以下措施：1. 加强核安全管理体系建设建立健全核安全管理体系，明确责任和权力，制定详细的操作规程和管理办法，确保核能设施的安全运行。
核安全文化精要--必背内容
一、核安全文化要求：
1、中国的核安全观：理性、协调、并进。
2、四个凡事：凡事有章可循，凡事有据可查；凡事有人负责，凡事有人监
督。
3、质疑的工作态度，严谨的工作方法，交流的工作习惯。
4、两个零容忍：违规操作零容忍，弄虚作假零容忍。
5、两个全覆盖：覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员。
二、质量行为十条禁令
1、严禁－未经培训和授权的人上岗；
2、严禁－不具备质量先决条件开工；
3、严禁－质量技术交底不到位开始作业；
4、严禁－擅自更改方案、工作程序和图纸；
5、严禁－使用不合格的材料、设备和计量工具；
6、严禁－违规处理质量缺陷、越点作业；
7、严禁－离线放行质量见证点；
8、严禁－违章指挥、违规操作、弄虚作假；
9、严禁－重大质量隐患未排除放行施工；
10、严禁－迟报、谎报、瞒报质量事件。
核安全文化
含义
核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安 全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。
（3）安全文化要求必须在正确履行所有安全重要职责，具有高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确 无误的判断能力和高度的责任感。
组成
核安全文化的内容安全文化有两大组成部分：第一，是单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制；第二， 是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。下图所示的是安全文化的具体组成部分，核安全文化是所有从 事与核安全相关工作的人员参与的结果，它包括核电厂员工、核电厂管理人员及政府决策层。
在措辞严谨的“安全文化”的表述中，有3方面的含义：
（1）强调安全文化既是态度问题，又是体制问题，既和单位有关，又和个人有关，同时还牵涉到在处理所有 核安全问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。也就是说，它把安全文化和每个人的工作态度 和思维习惯以及单位的工作作风在一起。
（2）工作态度和思维习惯以及单位的工作作风往往是抽象的，但这些品质却可以引出种种具体表现，作为一 项基本任务，就是要寻求各种方法，利用具体表现来检验那些内在隐含的东西。
产生背景
核电站的安全特征是高危险性、低风险率，公众舆论对其安全性期望值高。以往对核电站的安全性主要通过 法规和硬件设施来实现，如政府对核电站立项实行严格的审批制度，安全装置采用多重纵深防御系统。但同所有 工业企业一样，无论多么先进的系统，由于种种原因引起某些设备失效而产生事故是可能的。在研究中发现，核 电站事故中绝大部分（约为80%，各国情况不尽相同）不是因设备故障，而是人员失误直接或间接导致的。世界 核电史上两次最大事故（1979年美国三里岛核电站事故和1986年前苏联切尔诺贝利核电站事故）均如此。
核安全文化
5.分级原则
按安全功能丧失的后果、部件执行该安全功能的概率、再考 虑需执行安全功能时不能执行该功能的概率定出安全级，分为４级。 安全１级部件：指执行防止裂变产物逸出功能的设备；
安全２级部件：指执行减轻事故后果功能的设备；
安全３级部件：指对上两级设备安全功能执行支持功能的设备； 安全４级部件：是上三者之外的设备。
3.多道屏障 • 第一道屏障：燃料包壳。燃料芯块密封在锆合金包 壳内，防止放射性物质进入一回路水中。 • 第二道屏障：压力边界。由核燃料构成的堆芯封闭 在钢质的压力容器和整个一回路都是耐高压的，放 射性物质不会漏到反应堆厂房中。 • 第三道屏障：安全壳。反应堆厂房是一个高大的预 应力钢筋混凝土构筑物，壁厚近1米，内表面加有厚 厚钢衬，防止放射性进入环境。
第三道防线： 必要时启 用由设来自提供 的安全系统和 保护系统，防 止设备故障和 人为差错酿成 事故。
3
4
第四道防线： 启用核电 站安全系统， 加强事故中的 电站管理，防 止事故的扩大， 保护安全壳和 厂房。
5
第五道防线： 万一发生 极不可能发生 的事故，并且 有放射性外泄， 启用厂内外应 急响应计划， 减轻事故影响。
一、核电站的安全要求
加拿大皮克灵核电厂 核电 站
一、核电站的安全要求
3.多道屏障 • 在压水堆核电厂中防止放射性泄漏的最重要的安全 措施是包容原则，也就是在放射源与人之间、强放 射性裂变产物与外界环境之间设置屏障。屏障的作 用是把放射源密封住，不使它泄漏或扩散到环境中 去。 • 屏障还起到屏蔽作用，使人或设备免受辐照损伤， 同时也保护放射源不受外界作用力，如管道甩击、 飞射物等的破坏。
二、核安全文化
为了扭转这一不利局面，在前苏联切尔若贝利严重的核事故后，国际 上核安全人士痛定思痛，在安全第一的观点、强制性质保体系以及纵深 防御的概念上发展起来的一种划时代的核安全管理理论即IAEA发表了
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•第九章核安全文化•一、核安全文化概念•IAEA提出的核安全文化指的是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化。
这种健康的安全文化，有三个主要特征：•核安全文化主要特征•1．遵循统一的核安全基本原则2．主动精神3．有形导出•2．主动精神，遵规守制是保证核安全的最基本要求，为了保证核安全，还要求员工具有高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感，来承担所有可影响安全的任务。
•3．有形导出•安全文化的定义“在组织和工作人员中建立起将安全问题根据重要性作为最优先关注的这样一种特征和态度的集合”安全文化的定义存在不同版本•二、核安全文化的发展历程•但人的失误和违章是非常重要的一个因素，前苏联各级主管部门安全管理方面的缺失和人员核安全意识的淡薄•1986年，IAEA邀请了核安全领域的一流专家组成了“国际核安全咨询组（INSAG）”•“核安全文化”是在1986年由IAEA出版的安全从书INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告》中首次提出的管理术语•1988年，IAEA出版的INSAG-3（1999年升版为INSAG-12）《核电厂基本安全原则》中作了进一步阐述•1991年，IAEA为了使核安全文化这一理念更好的发挥作用，出版了INSAG-4《安全文化》专门报告。
•INSAG-4深入论述了核安全文化的定义、特征和本质，该报告还阐述了安全文化对决策层、管理层和员工响应三层次的要求；并提出一系列问题和定性的“指标”（index）用以衡量所达到的不同层次的安全文化水平，给抽象的“安全文化”赋予了物化的内容，为安全文化的实际应用做出了有意义的探索与指导。
•三、核安全文化所涉及的组织•根据核安全文化的定义，核安全文化工作分为组织推进核安全文化建设以及提高员工核安全文化素养。
•员工的行为其实应是由组织负责的，所以核安全文化工作的核心就是组织的核安全文化建设•而员工响应是组织核安全文化的体现，又会对组织核安全文化发展产生影响。
也就是讲组织文化决定员工响应，员工响应反映组织文化，员工响应影响组织文化。
•在INSAG-4提到的组织有：•政府及其部门、营运单位、研究单位、设计单位。
•四、核安全文化对员工响应的要求•INSAG-4《安全文化》指出除了人们往往称之为“上帝的旨意”意外，核电厂发生的任何问题在某种程度上都来源于人为的错误•IAEA提出在核安全事务中凡争取有优异成绩者，其人品特性应该包括：质疑的工作态度；严谨的工作方法；相互交流的工作习惯。
三者相加的结果就是对安全的一大贡献。
•可以理解为，这就是核安全文化对员工响应的要求，也是员工提高核安全文化素养的努力方向。
•1．质疑的工作态度•避免自满，不断地挑战现有条件和活动，注意识别会导致错误或不适当行为之处。
•熟悉工作，对从事的每项活动要有预想；要求所作的计划、判断、决策等符合现实情况，能敏感地发现问题。
•了解工作与安全的关系，有风险意识。
能够考虑到发生错误会造成的后果。
•对不确定因素及危害加以特别关注，不对不合理的事情给予“合理”的假设，不能“见怪不怪”。
•用多种方法验证结论。
•2．严谨的工作方法•计划工作和控制活动都要保持在安全的范围内。
•获得开展工作所依据的正确程序，掌握、理解程序的内容和含义。
•采用严格的步骤执行程序。
•遇到问题，停下来思考，需要时请求帮助，直到把问题解决，才进行下一步工作。
•切忌贪图省事，放弃程序，自找方法，“走捷径”。
•3．相互交流的工作习惯•要努力保持相互信任与尊敬的工作环境。
每个员工都能自由地提出对核安全的担心，而不必担心受到不利的影响。
•掌握必要的知识，通过交流，对工作形成一个正确、统一的理解，不能不懂装懂，似懂非懂。
•重视经验反馈，吸取经验教训，防止犯同样的错误。
•在班组会上，上充分发表意见，在各种报告上写出自已的意见，不留下任何自己见到的隐患和问题。
•懂得传递信息的重要性，注重完整、简练、清晰、正确地传达信息。
•第二节组织核安全文化的建设•一、组织中的安全管理体系•二、组织中不同层次上的核安全文化要求•三、组织核安全文化建设的发展阶段•四、识别组织核安全文化弱化征兆的方法•一、组织中的安全管理体系•IAEA提倡的管理体系，实际上是要求从政策、组织机构、计划实施、衡量考评、审查与监管六个方面固化出一系列健康的文化因素•(1）各级管理者要起到表率作用，在讲话中经常提及安全，把安全放在第一项议程，为核安全投入足够的资源，各级管理者率先接受核安全培训。
•如果口头讲“安全第一”，而实际上却是“安全让步”，那么最高管理者的任何承诺将在整个组织中得不到重视，在某种情况下会产生适得其反的效果。
•如不按程序执行，或在进度紧张时，不按程序办事，即使最重要的程序也会被忽略，甚至酿成事故。
•如果出现失误甚至事故，管理者推卸责任，文过饰非，就没有什么接受教训、经验反馈可言。
•(2) 安全政策声明要公布于众，张贴在一个单位的最醒目之处。
要人人都明白其内容（如果要进行评价活动，要考察每个员工是否知道）•把决策层的安全承诺化成每个员工的承诺，所有员工都承担自己的安全责任，用安全政策的各条要求来衡量自己行动，在单位内造营造一个有利于安全的氛围。
•（3）对于安全政策，要用“价值观”的概念去对待。
价值观是全体员工对人、事物的意义及其重要性的基本评价与共同看法，价值观决定最需要注意和重视的事情，应为大家熟知、认同，是不可侵犯的、不可动摇的，是核安全文化的核心。
•涉及安全的价值观应当是“安全永远不受损害”。
•二、组织中不同层次上的核安全文化要求•有组织就有层次，对于不同的层次，对核安全工作自然有不同的要求。
为了简化起见，INSAG-4中将组织分为•决策层、管理层、基层•三、组织核安全文化建设的发展阶段•IAEA在《发展核活动中的核安全文化》（安全丛书11号）中指出了组织核安全文化建设的三个发展阶段：从组织被动接受、到单位自觉改进，再到员工主动完善•对保证核安全应是一个没有停顿和逐步提高的发展过程，划分三个阶段，是为了考量组织对“人的行为和态度与核安全的关系”这个核心问题的认识程度和核安全文化的推进水平。
•1．初级阶段•核安全是基于法规条例的规定和要求。
一方面，组织认为核安全是来自监管部门和其他政府部门的要求，为求得单位的生存和发展，就必须抓紧核安全工作；•另一方面，把核安全仅仅等同为遵守和达到相关的法规条例的规定和要求。
很显然，这是一种被动的、置于管理压力下的核安全工作。
•2．中级阶段•不必简单依靠来自外部监管的要求和压力，单位也会主动地将核安全绩效作为重要的要求，列为实现的目标之一。
•但是，在实现该目标的安全管理中，只是把技术和规程作为解决的办法，虽然也认识到员工的行为的重要性，却还没有把员工的行为问题列入其中。
•在这种单位，也能主动地达到较好的核安全绩效，但是员工的积极性和主观能动性尚未得到较好的发挥，因此达到一定的核安全绩效后会出现停滞不前的现象。
•3．高级阶段•自觉且不间断地加以改善核安全绩效。
这是核安全文化的高级阶段，单位在实现核安全目标的安全管理中，充分认识到员工的行为对安全影响的重要性，把员工的行为问题列入其中。
•并且单位不断采取各种措施，主动改进员工的行为，提高员工的核安全文化素养，并以此来不停顿地改善和提高单位的安全绩效。
•综上所述，单位是起主导作用的。
这四、识别组织核安全文化弱化征兆的方法•IAEA在《核设施中的安全文化》文中将单位核安全文化水平弱化分为五个阶段。
•阶段1 自满•这来自于过去较少发生事故，并听到一些评估的赞扬，就认为业绩是“好的”，过于阶段2 失警•小事件开始出现，但总不能理解其意义，导致减少自我评估和延迟改进计划。
•阶段3 否认•小事件的数量进一步增多，较重大的事件也开始发生，但把这些作为孤立事件处理，不进行根本原因分析。
忽视监查工作，或认为监查出的问题没有意义•阶段4 危险•一些潜在的严重事件发生，但管理者和职员们依旧顽固地拒绝内部审查和监管部门或其他外部组织的批评，组织中开始蔓延“核安全或质量保证职能部门有偏见的，对电厂的批评是不公正的”。
相关职能部门只能保持沉默，害怕正视问题并提出问题。
•阶段5 崩溃•发生事故。
对问题需要深度评估，不得不实施重大且代价巨大的改进计划。
•根据经验反馈确认单位核安全文化弱化的征兆包括四个层面：•决策层问题、管理层问题、员工问题和技术问题•这些问题表明单位核安全文化开始弱化，如不采取积极有效措施，势必引起单位核安全文化的恶化•1．决策层问题•（1）向商业利益妥协••（2）不学习，不改进•（3）拒绝交流，趋于封闭•2．管理层问题•（1）纠正行为不力•（2）难题的解决模式不佳••（3）程序的不完善•（4）分析和改正问题的质量差•（5）独立安全验证的不足或失效•（6）真实性不符•（7）对违反标准习以为常•（8）经常申请特许•3．员工管理问题•（1）过长的工作时间•（2）未受过适当培训的人数比例偏高•（3）在使用适合的、有资格的和有经验的人员方面出现失误•（4）对工作的理解差•（5）对供方单位人员的管理缺失•4．技术层面问题•企业的技术状况是核安全文化的直接反映。
与健康安全文化不相称的表现很多•例如技术方面的记录和存档材料贫乏或缺乏管理，设备维修不及时，对安全事件的收集、监督和处理不当，自我检查和自我评价体制不健全等等。
这是单位核安全文化弱化的征兆。
••第三节IAEA对单位核安全文化的评价方法•一、核安全文化指标与ASCOT导则•IAEA总结了组织良好的核安全文化的5项主要特征：•1安全已成为一种公认的价值•2对安全事务的管理者是明确的•3承担安全的责任是明确的•4安全已落实到组织所有的活动•5安全已成为一种学习的动力•在INSAG-4附录中提出了“核安全文化指标”，分别对政府及其部门、营运单位、研究单位和设计单位的不同层次的人员详细地提出了应当做出的承诺和应当达到的要求，总共有143项。
•目前，对核安全文化的评价可有三种方式•1单位自我评价•2IAEA核安全文化评价组评价•3以及二者结合的评价••二、ASCOT评价方法• 1. 全厂巡视和文件检查•按照ASCOT评价方法，对于核动力厂，核安全文化评价组对核安全文化的评价是从最初的全厂巡视和文件检查开始的。
•（1）全厂巡视•该项工作包括：•1——出入控制（效率和有效性）；•2——工厂的一般状况（泄漏、照明、标牌等）；•3——厂房管理（垃圾及储存区域、清洁程度等）；•4——防护设备的使用（戴安全帽、剂量胶片盒、警告标志等）；•5——控制室工作人员（警惕性、工作态度等）；•6——规章和手册的可用性（控制室和核电厂范围）。
•（2）文件检查•该项工作包括检查：•——电厂日志与相应文件；•——运行与维修记录；•——未解决的电厂缺陷与文件修改数量；•——对重大安全相关活动的培训计划；•——公司一级的安全政策有效性；•——安全政策与核安全文化概念的一致性；•——电厂关于规程和遵守规程的政策；•——明确重要安全责任的文件；•——组织机构图；•——公司一级安全审查机构的设立和其活动的记录与电厂管理层参与的情况。