项目报批报建工作手册
工程建设管理中心项目建设操作手册初稿-精品
工程建设管理中心项目建设操作手册（初稿）本手册主要为规范曹发展集团工程建设管理中心所辖的工程项目建设管理程序所做的操作细则汇编，根据项目管理需要，共包括项目前期、工程施工管理、项目管理三部分，为项目工程师在项目实施、管理过程中指导文件。
第一部分：前期工作1.1项目立项（核准或备案）1.1.1.准备资料：1）根据项目属地划分，有所属发改局出具前期工作函；2）项目所属地规划局出具规划选址意见；3）委托咨询单位编制环评报告或环评登记表，并取得环评批复；4）根据需要编制安全评价并取得安全评价批复；5）办理资本金证明或财政局资金筹措意见；6）项目所属地国土部门出具用地预审意见；7）根据需要编制防洪安全评价，水务部门出具防洪批复；8）委托咨询单位编制节能报告或填写节能登记表，并取得节能批复。
1.1.2.委托咨询单位编制可行性研究报告或项目申请报告。
1.1.3,由项目所属地发改局组织规划、建设、国土、财政等相关部门参加，建设单位委托相关咨询院进行可行性研究报告或项目申请报告评审，出具评审意见。
1.1.4,由项目所属地发改局完成项目核准或备案。
1.1.5.同时获得招标、不招标核准表。
1.2根据项目属地划分，向所属住建局报建，办理建设工程登记表。
L2.1.准备资料:1）企业营业执照；2）发改局批复的立项文件及招标、不招标核准表；3）规划部门意见；4）资本金证明。
1.3办理水土保持1. 3.1.委托相关单位编制水土保持报告，获得项目所属水务局水土保持批复1.4勘察、设计招标1.4.1.准备资料1）发改局批复的立项文件及招标、不招标核准表2）建设工程登记表1.5勘察、设计1.5.1.设计单位根据项目情况提出勘察要求。
2.5.2•勘察单位现场进行勘察，完成勘察报告。
1.5.3.设计单位根据勘察报告进行初步设计（详细方案设计）其中政府投资类项目初步设计需报发改局批复，有发改局组织相关咨询院对初步设计文件及概算进行评审，出具评审意见，设计院依据评审意见修改初步设计文件及概算，形成正式初步设计文件。
3.报建操作指引
住宅按 2.实测地形图 （含电子版） 说明：提前 7 个工作日 到测绘院现场实 测或到规划院购 买实测地形图。 1.8 元/ 平方米 （其中 技术服 务 费 0.8 元/ 开发部 市规划局 综合处 10 平米， 白蚁预 缴 1 元/ 平米） ， 按照总 3.立项批复 建筑面 积计算 ( 含 地 下室)
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施工图审查
7.结构计算书 8.户型比例表 9.报审项目情况表及节能备案 表
10.工程规划许可证(副本)
11.专项设计审查有关部门审查 意见书
开发部
12.工程项目立项审批文件
十四、施工许可证 工作流程
步骤 操作流程 所需资料及操作说明
1. 施工许可证申请书
主管部 门
审查部门
工作 日
费用
2. 规划证 1、 3. 用地许可证 开发部
工程规划许可 证(副本)
3、
十三、施工图审查 工作流程
步骤 操作流程 所需资料及操作说明 主管部 门 审查部 门 工作 日 费用
1.勘察单位资质证书副本
2.勘察设计合同履行情况证明 材料
项目部
3.岩土工程勘察报告
4. 设计单位资质证书
5.报告节能审查（含节能专篇图 纸） 1、 6.全套施工图设计文件 设计部 无锡市审 图中心 1.5 元/平 米
2 、
开发资质（暂 二级）受理单
11.工程、财务、统计、经营负责人任职文 件 12.工程、财务、统计、经营责人个人简历， 身份证复印件 13.专业技术人员职称证书复印件及身份证 复印件 14.专业技术人劳动合同 15.拟开发项目相关文件（土地合同，立项 批文等） 16.《房地产开发企业资质申报表》 说明： 劳动合同及技术人员职称证书现场核 查需提供原件 1.申请报告 2.土地合同 3.资质受理单
项目报建工作指南
项目报建工作指南一、测绘现状地形图二、国土用地手续2.1 办理土地出让手续：2.1.1三、规划定点、选址（15个工作日）四、项目立项（备案制）（7个工作日）4.1 编写“项目建议书”，根据“项目建议书”编写“备案报告”。
4.2 根据项目规模大小：建筑面积10万㎡以上送市发改委立项备案，建筑面积10万㎡以下送区发改委立项取得立项批复，提交以下申报资料：申请报告（名称、地点，建设性质，建设规模，开工日期，工期）原件1份，项目建议书原件1份，备案表原件5份，选址意见书复印件1份，土地出让合同复印件1份，单位营业执照复印件1份，开发资质证书复印件1份，地税和国税的登记证复印件各1分，组织机构代码证复印件1份，建委批复复印件1份。
4.3 如项目需编制“可行性研究报告”时，找有资质的单位根据拟建项目编制，报市或区发改委审批。
（国家投资项目）五、环评报批：向市环保局申办环保审批意见书，需提交：审批申报登记表原件2份，规划选址意见书复印件1份，立项备案书复印件1份。
（30个工作日）六、修建性详细规划和设计方案阶段审批（一）若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批，具体步骤如下。
（20个工作日）提供修建性详规方案及设计说明2套后，准备以下资料送区规划审批：方案申请表原件1份（由区规划提供），申请原件1份，规划设计条件、要求通知书规定的其他资料，修建性详规方案原件2套，设计说明书原件2套，彩色效果图，设计模型。
审批过程：详规方案报送区规划后，区规划上报市规划，市规划组织召开专家评审会，若通过，则形成请示并上报市政府审批。
否则继续修改设计直至通过专家评审会。
审批通过后，市政府向市规划下达同意详规方案的批复，市规划在详规方案总图上划红线、盖章，领取市府批文及附图，批文复印件送相关部门。
（二）方案阶段审批:1、规划方案预审：若方案与修建性详细规划设计方案无差异，则仅更换封面即可申报。
（25个工作日）向区规划局提交资料：书面申请原件1份，设计方案原件2份，设计说明书原件1份，彩色效果图，设计模型，相关部门书面意见书复印件各1份（消防、园林等部门的方案批复，环评编制要求通知书，地质灾害评估审批表），拟建项目设计条件要求的其它书面意见。
项目报规报建规程
一、土地手续：1．土地出让合同：通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同。
2．土地用地勘测图。
3．建设用地批准书。
4．土地契税、地税完税证明（财政局、地税局）。
5．土地登记申请，审核发土地使用权证。
二、规划手续：1．项目总平面规划，规划设计方案申报经规划委员会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划证。
时间需2-3周。
2．建设工程规划许可，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可。
时间需2-3周。
3．交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案移交合同。
三、项目发改委立项：1．项目申请报告（工程咨询院）。
2．项目规划批文、总平面图。
3．环境影响评价（环保局）。
4．抗震设防（地震局）。
5．无线电委员会等部门意见。
6．办理完以上材料后报经发改委审批后发立项批文。
四、工程施工手续：1．场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。
2．工程勘察、设计。
根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。
时间需6-7周。
3．图纸设计审查：工程施工图纸审查（建设局图审中心），消防设计审核（消防局），防雷设计审核（气象局），人防手续（人防局）。
时间需2-3周。
4．工程报建，察看现场。
5．办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工、监理合同。
时间需4-5周。
6．前期绿化设计，办理绿化审批手续。
7．建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。
8．建筑垃圾处置、商混供应合同。
9．交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。
10．申办建筑工程施工许可证。
项目报批报建流程
通常开发商完成项目的40％～50％%时即可办理此证,获取此证后即可进行房屋的预售工作;
十三
工程竣工
验收
建管站
1.工程施工许可证；
2.施工图设计文件审查备案意见书；
3.施工单位提供的工程竣工报告；
4.监理单位提供的工程质量评价报告；
5.勘察单位提供的勘察质量检查报告；
6.设计单位提供的设计质量检查报告；
5.项目总监的岗位证书；
6.施工单位项目经理资质证书和施工员、材料员、安全员、质检员的岗位证书；
7.施工单位安全信誉等级证书和安全生产责任书；
8.施工单位为从事危险作业职工办理的意外伤害保险凭证；
9.安全生产文明施工的组织设计方案和技术措施；
10.大中型施工机具和设备安全性能状况资料；
11.建筑工程施工许可申请表；
1.施工图备案申请书；
2.勘察、设计合同,勘察设计单位出具的勘察设计收费情况证明；
3.初步设计批准文件,主要初步设计文件；
4.施工图设计文件附设计单位资格证书、注册建筑师、注册结构工程师证书等复印件,审查机构核发的施工图审查报告；
5.工程勘察成果报告书附勘察单位资格证书复印件及勘察质量监督报告；
6.建设行政主管部门认为需要的其他资料;
2.防空地下室施工图设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面施工设计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图；
5.防空地下室立体结构、防护结构施工图；
6.防空地下室通风空调、给排水、电器专业平时和战时施工图；
7.防空地下室建筑、结构、通风空调、给排水、电气平战时功能转换措施施工图；
办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
工程报批报建管理制度
工程报批报建管理制度第一条总则为规范工程建设报批报建管理，促进工程建设项目顺利进行，加强对工程建设项目的全程监管，提高工程建设质量，制定本管理制度。
第二条适用范围本管理制度适用于各类工程建设项目的报批和报建管理，包括建设项目规划、设计、施工、验收和移交等阶段。
第三条建立报批报建管理机制1. 建立工程建设项目报批和报建管理机制，明确各部门及人员的职责和权限。
2. 统一编制工程建设项目报批和报建管理手册，明确各项规定和流程。
3. 定期进行工程建设项目报批和报建管理工作检查和评估，及时发现和解决问题。
第四条工程建设项目报批程序1. 工程建设项目报批应逐级报批，按照规定流程办理。
2. 工程建设项目报批材料应符合相关规定，真实有效。
3. 工程建设项目报批需经相关主管部门审核批准后，方可进入下一步工作。
第五条工程建设项目报建程序1. 工程建设项目报建按照规定程序办理，包括规划编制、设计审查、招投标、施工管理、验收移交等环节。
2. 工程建设项目报建需经相关部门审核并颁发证书和批文后，方可开工建设。
3. 工程建设项目报建过程中需加强监督检查，确保施工质量和进度。
第六条工程建设项目管理要求1. 工程建设项目管理部门应建立健全的管理体系，确保工程建设项目按时按质完成。
2. 工程建设项目管理部门应加强对施工单位和工程进度的监督管理，做到有序推进。
3. 工程建设项目管理部门应及时处理施工中出现的问题，确保工程安全和质量。
第七条工程建设项目监督检查1. 工程建设项目监督检查部门应定期检查工程建设项目的施工情况、质量和进度，发现问题及时处理。
2. 工程建设项目监督检查部门应对违规行为进行处理，保障工程建设项目的质量和安全。
第八条工程建设项目验收移交1. 工程建设项目完工后，应进行验收移交手续，确保工程质量合格。
2. 工程建设项目验收合格后，方可移交使用，责任单位需承担相应的维护和管理责任。
第九条工程建设项目报批报建管理制度的完善和修改1. 工程建设项目报批报建管理制度需根据实际情况进行不断完善和修改，保持其科学性和可操作性。
项目报批报建工作流程_2
专项工程审查—人防工程
专项工程审查—消防工程
专项工程审查—市政工程
施工图请照
建设工程规划许可证获取
第五部分 施工准备阶段
施工图审查
《开发经营权证》
监理施工招标
开发系列规费缴交
质监备案
Байду номын сангаас
安监备案
《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)
《建筑工程施工许可怔》
是建筑施工单位符合各种施工条件、允许 开工的批准文件，是建设单位进行工程施
专家评审
社会公示
建筑方案审查
专项工程审查
施工图请照
《建设工程规划许可证》是有关建设工程
《建设工程规划许可证》 符合城市规划要求的法律凭证，是建设单
位建设工程的法律凭证，是建设活动中接 受监督检查时的法定依据。确认有关建设 活动的合法地位，保证有关建设单位和个 人的合法权益。
委托建筑设计
建筑方案设计审查
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5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 20.10.2 320.10. 2300:2 8:5000: 28:50October 23, 2020
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6、意志坚强的人能把世界放在手中像 泥块一 样任意 揉捏。 2020年 10月23 日星期 五上午 12时28 分50秒 00:28:5 020.10. 23
项目报批报建工作手册
贵州双龙航空港温泉综合开发有限公司 2017年3月
前言
项目开发目标
确立项目 合法性
开发过程、开发产品
确立项目 合理性
经济分析、规划设计
保障项目 符合性
市场需求、企业要求
前言
报批报建主要有那些 工作?
✓ 与政府相关部门包括土地房屋局、发改委、 建委、规划局、消防局等的各种手续
房地产开发报建手册1
房地产开发报建手册1前言房地产开发行业作为国民经济的重要支柱产业，近年来在全国得到快速发展。
然而，由于缺乏相关经验和规范，导致房地产开发项目在报建过程中出现各种问题。
为了提高项目的报建效率、降低后期投资风险，特编写此《房地产开发报建手册》。
报建前的准备工作1.初步工作在房地产开发过程中，初步工作非常重要。
开发商应对土地的周边环境和政策法规进行充分了解，同时，应做好项目的整体规划与设计，包括建筑设计、建筑风格、配套设施、日常管理等方面。
2.土地选址和用途规划房地产开发项目的成功首先要从选址开始，选址的好坏直接关系到项目的市场地位和投资价值。
同时，为了确保土地的合法性，开发商还需对土地的用途规划进行调查和分析。
3.项目的主要功能开发商必须明确项目的主要功能，因为在报建时，一些功能方面涉及到的事项，具有重要意义，会对项目的开展起到关键性的作用。
4.信息的收集和整理在进行报建之前，开发商需要对项目的相关信息进行全面收集，例如土地权属证、拿地条件、周边环境、规划法规等等。
并且需要对这些信息进行整理，便于后期使用。
5.拟定报建方案开发商在进行报建时，需要依据项目的情况，对报建的方案进行拟定，包括项目的功能、用途、建筑规划、配套设施等内容。
报建流程房地产开发项目的报建过程需要经过以下几个步骤：1.用地核准在进行报建前，开发商需要向政府部门申请用地核准，并提交相关的资料。
一般来说，在申请用地核准时，需要提交的资料有用地申请书、用地预审表、项目概念规划等文件。
2.设计方案审查设计方案审查是房地产开发项目报建过程中最为关键的环节之一，其中包括建筑设计、施工图设计、结构设计等方面的审查。
3.土地复核土地复核是指在用地核准的前提下，对土地的规划条件、用途、面积等方面进行复核。
4.工程项目核准在经过以上步骤后，开发商需要向政府部门申请项目核准，并提交相关的资料。
申请时需要提交的资料包括项目核准申请书、工程设计文件、施工管理组织等文件。
SPV公司项目建设管理手册
方it分SPV公司项目建设管理手册2018年月日第一章项目建设管理规划与职能一、项目建设管理总体规划二、SPV公司及其各职能部门职责第二章项目前期管理一、项目招标管理二、项目报批报建三、项目开工准备工作第三章项目进度管理10一、项目建设进度计划编制10二、进度计划的检査和纠偏11 第四章项目质量管理13一、项目质量目标及保证体系13二、项目质量控制管理制度14 第五章项目安全文明施工管理17一、项目安全管理17二、项目文明施工管理18第一章 项目建设管理规划与职能为加強XXXXXX 环境XX 项U 建设过程中的全面管理，提奇项11公司的管 理水平，按照国家有关工程建设的各项规定，以提高投资效益为中心，保证工程 质量，按进度计划完工为U 标，特制定本手册。
一、项目建设管理总体规划项U 建设管理主要在项U 的实施阶段，是对项日建设全过程中的综合管理工 作。
包括项U 前期管理、进度管理、质量管理、安全文明施工管理、成本合约管 理、验收与移交、竣工决算管理、考核评价等。
项U 建设管理工作流程如下:项目建设管理工作流程I生态环境事业部中标项目I以上流程为项u 管理的基本建设流程，在实际应用过程中，结合具体项目的运作模武稍有变化(对投标时联合体中有设讣或施工单位的，可不进行设计或施工招标)。
项U 建设程序必须严格按基本建设的程序办理，以避免前后工序脱节, 影响工程进展和投资效益。
二、SPV公司及其各职能部门职责2.1 SPV公司组织机构项U(SPV)公司主要负责项U的工程建设与后期运营，在XX环境XX的授权范B 内，开展和执行各项具体工作。
针对较复杂或难度较大的子项Lb项目公司还应设置PMO管理机构，发挥具体项U 管理职能。
项U公司组织机构如下:项目公司组织机构2.2 SPV公司及其职能部门工作职责1、SPV公司总体职责(1)SPV公司作为项U建设的第一责任主体，负责项U建设的具体实施,对项U报建，质量、安全、进度、造价控制、验收移交等负总责。
开发项目报建报批及取证工作规程
开发项目报建报批及取证工作规程1 目的明确房地产开发基础上报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行。
2适用范围适用于房地产开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。
3职责3.1集团公司相关部门及房地产项目公司（以下简称房地产公司）按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。
3.2房地产项目公司负责：a)房地产项目公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报；b)房地产项目公司备案申报；c)《房地产开发项目手册》的办理；d)《施工许可证》的申办；e)《商品房预售许可证》的申办；f)《房屋所有权证》的办理。
3.3项目策划部负责；a)《建设用地批准书》申办；b)《土地使用证书》办理；c)《建设用地规划许可证》的办理；d)《建设工程规划许可证》的办理。
3.4房地产综合管理部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。
4工作程序4.1集团公司房地产开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。
4.2各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。
4.3房地产项目公司注册及资质等级的办理4.3.1本程序所称项目，是指由集团公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。
4.3.2集团公司或与他方共同投资开发的项目，应按相关法律、法规的规定，办理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。
4.3.3注册房地产开发公司应具备下列条件：有明确的章程和固定的办公地点；有独立健全的组织管理机构，有上级部门或董事会任命的专职总经理/经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济等管理人员；有不少于企业等级的自有流动资金；有符合国家规定的财务管理制度。
4.3.4国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具备的条件和可承担的开发业务。
房地产开发报建手册
目录第一部分项目开发报建流程第二部分项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续第三部分项目建设阶段报建流程一、办理项目地名注册手续二、办理《项目立项》三、规划局（一）办理《建设项目选址意见书》(二)办理《建设用地规划许可证》（三）建设项目规划设计方案（修规）报批（四）办理《建设用地规划批准书》（五）建筑设计方案报批（六）办理《建筑工程规划许可证》（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批（十）“一书两证”及附件变更遗失补发（十一）办理《建设工程规划验收合格证》（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告（十三）规划设计单位资格认证四、市建设局（一）建设工程保证安全施工的措施备案（二）建设工程缴费指南（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南（四）房地产开发项目手册备案指南（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南（十）工程合同纠纷调解申请指南（十一）房地产开发项目转让备案指南（十二）商品房预售广告备案指南（十三）商品房预售楼款用款申请指南（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明（十五）商品房预售许可指南五、城市管理局六、人防办七、消防局八、房管局附表 1：项目报批报建序号报批报建事项所需资料资料来源部门资料提交时机使用部门1建设项目投项目建设指标和规划方案及设计说明设计部完成投资计划立项 10开发部项目部资立项土地中标通知书开发部个工作日设计部2规划方案专家评审规划方案总平面、单体立面效果图设计部召集会议前3 个工作日开发部项目部规划方案总3平面审查意见书4交管消防人规划方案总平面蓝图两张、设计部经济技术指标交通流线图、地下车库平办理审批需15 个工作日办理各项审批前须征询开发部项目部开发部防意见征求5放大样、日照分析面、停车方案、坡道、出入口总平面标注单体尺寸,与周边道路关系,与周边建筑关系设计部设计部各部门意见放大样 7 个工作日;日照分析审核 15 个工作日项目部开发部项目部6建筑扩初设计意见书建筑消防、报批图（平、立、剖及基础图）各五套A4 图纸、人防工程施工图设计部上报政府窗口需15 个工作日在建人防审批前25 个开发部项目部7交管、人防、环保审批、消防工程施工图交管方案确定、机械设备中标书设计部工作日确定人防方案设计开发部项目部8办理正式开工批复9建设工程规立项批复,规划批复意见,土地证完成规划许可证前 15 开发部划许可证提供建筑图三套（A4）设计部个工作日项目部营销管理部10交纳规费、办理冲抵手续相关台帐银行资金开发部财务部冲抵需30 个工作日交费需15 个工作日开发部11领取规划许可证、公示牌、现场放施工现场平整工程部配合项目部3 个工作日3 个工作日开发部项目部线开工序号工作内容所需资料及工作支持资料来源部门资料提交时机使用部门各种管网的技术条件，确定水泵1委托项目综合管网设计房、调压站、箱变、高压环网柜、开闭所、变电所、配电间、各种管道井等的具体位置确认管网及各种配套设施总体规划是否合理管网综合图各管线主管部门意见小区规划平面图、园林平面图、各种安装工程专业施工图项目部设计中设计部设计部、征求各个职能部门2综合管网设计报批各配套专业施工图设计各专业施工图的审查织审查设计方案、设计部2设计部设计前一周项目部3各专业施工图各专业设计单位天完成项目部4 计概算、施工图纸会审、确认确定各个施工施工图纸进行会审、确认确认设计概算项目部7 天完成项目部5队伍；审核预算6洽谈、签订施工合同7组织施工单位进场、交接各管线验收单项开通水、电、煤气、小区路灯8等；电信、宽带、有线电视具备开户条件9设备移交专业公司设备商的配合；材料部项目部物业公司相关部门附表 2：配套工程报批报建：施工预算审核、确认成本部天项目部对合同条款确认成本部天项目部支付预付款成本部项目部现场施工完成项目部项目部技术参数、专业表格填写项目部进行竣工测量验收设计部附表3：项目验收阶段报批报建精品word 文档 值得下载 值得拥有第二部 项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让报批报建事项 所需材料 资料提交部提交时机 使用部门门人防工程验收环保验收 人防竣工图纸 相关批文 防疫竣工图纸 相关批文 环保竣工图纸 相关批文消防技术检测报告竣工图纸单体工程竣工图纸项目部 防疫验收项目部 项目部 验收前 日 验收前日 验收前日 验收前日 验收前日10 项目部 10 项目部 10 项目部 消防验收 项目部 10 开发部 规划验收项目部10开发部项目综合验收（房产局、 街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）建设工程综合验收备 案 项目部 项目部（一）适用范围（二）所需资料（三）办理程序1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占 51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
报批报建规章制度清单
报批报建规章制度清单一、总则1.1 为规范报批报建行为，保障城市建设和环境质量，加强行政管理，推动城市可持续发展，特制定本规章制度。
1.2 本规章制度适用于城市规划、建设项目的报批审批和报建管理，包括土地利用规划、总体规划、详细规划、建设工程项目等。
1.3 本规章制度的基本原则是依法治理、科学合理、公开透明、协调推进、保护环境。
二、规范报批2.1 报批前需提交的材料包括但不限于：项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告、城市规划设计方案等。
2.2 报批材料要求真实完整，不得弄虚作假，否则造成严重后果的，责任人将被追究法律责任。
2.3 报批审批程序要遵循依法审批的原则，程序合法、透明，听取相关部门和公众的意见，保障各方合法权益。
2.4 报批审批决定要及时向相关单位和公众公开，不得隐瞒信息或拖延时间。
三、规范报建3.1 建设单位在报建前需开展勘察测绘、设计方案编制等工作，并提供相关资料。
3.2 报建材料要求真实可靠，符合国家相关规定，不得造假或夸大事实。
3.3 报建工程要符合城市规划和建设标准，不得随意修改设计方案，否则造成质量问题的，建设单位需承担相应责任。
3.4 建设单位应按照报建审批程序依法进行，听取相关部门和公众的意见，落实环境保护要求。
3.5 报建检查工作要加强，及时发现和解决问题，确保建设工程质量和安全可靠。
四、促进规章制度的实施4.1 建立健全规章制度的宣传教育机制，提高公众对城市规划建设工作的认识和参与度。
4.2 建立规章制度的监督检查机制，加强部门间的协作，推动规章制度的全面实施。
4.3 建立规章制度的改进完善机制，根据实际情况不断完善规章制度，适应城市建设的需要。
4.4 对规章制度的执行情况要进行定期评估，形成评估报告，对存在的问题及时进行整改。
4.5 本清单自发布之日起生效，并不时进行修改完善。
涉及具体事宜另行规定。
以上即为报批报建规章制度清单内容，欢迎广大市民及相关部门积极配合执行，共同维护城市建设和环境质量。
报建工作手册
☆基本建设项目审批流程图☆房地产项目报建主要流程☆索引及目录一、环保局 (7)（一）建设项目环境影响报告书审批 (7)1、所需材料 (7)2、审批流程图 (7)（二）建设项目环境保护设施竣工验收申请报告 (8)1、所需材料 (8)2、审批流程图 (8)二、发改委 (9)（一）企业投资项目核准 (9)1、所需材料 (9)2、流程图 (9)三、规划局 (10)（一）核发《建设项目选址意见书》 (10)1、所需材料 (10)2、流程图 (10)（二）核发《规划条件》 (10)1、所需材料 (10)2、流程图 (11)（三）核发《建设用地规划许可证》 (11)1、所需材料 (11)2、流程图 (11)（四）核发《建设工程规划许可证》(建筑工程) (12)1、所需材料 (12)2、流程图 (12)（五）核发《建设工程规划验收合格证》 (13)1、所需材料 (13)2、流程图 (13)四、民政局 (14)（一）地名命名或更名 (14)1、所需材料 (14)2、流程图 (14)五、民防局 (15)（一）新建民用建筑防空设防审批 (15)1、提交材料 (15)（二）人防工程立项审核 (15)1、提交材料 (15)（三）人防工程设计核准 (15)1、提交材料 (15)2、收费标准 (15)（四）人防工程质量监督 (15)1、质量监督登记 (15)2、质量验收 (16)3、竣工验收 (16)六、消防大队 (17)（一）办理建设工程消防设计备案抽查 (17)（二）办理建设工程竣工验收备案抽查 (17)七、住建局 (18)（一）建筑工程施工图设计审查 (18)1、所需材料 (18)2、审查流程 (19)（二）建设工程抗震设计审查 (19)1、所需材料 (19)2、审查流程图 (20)（三）民用建筑规划设计方案建筑节能审查 (21)1、所需材料 (21)2、审查流程 (21)（四）建设工程档案登记 (22)1、所需材料 (22)2、流程图 (22)（五）建设工程档案认可 (23)1、所需材料 (23)2、流程图 (23)（六）新建房屋白蚁预防登记 (24)1、所需材料 (24)2、办理流程 (24)（七）建筑工程施工许可证 (25)1、所需材料 (25)2、申办程序 (25)（八）商品房预售许可证 (27)1、所需材料 (27)2、流程 (28)（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 (28)1、所需材料 (28)2、流程 (29)（十）商品住宅交付使用备案 (29)1、所需材料 (29)2、流程 (30)八、国土局 (31)（一）土地登记 (31)1、申请土地登记应当提交材料 (31)九、城管局 (31)（一）道路挖掘、占用或搭建审批 (31)1、所需材料 (31)2、办理程序 (32)十、气象局 (32)（一）防雷装置设计审核和竣工验收 (32)1、所需资料 (32)2、审批流程 (33)十一、园林局 (34)（一）城市建设项目配套绿地指标踏勘审查 (34)1、所需资料 (34)2、审批流程 (34)一、环保局（一）建设项目环境影响报告书审批1、所需材料1）环境影响报告书及其软盘或光盘。
项目报批报建工作手册
项目报批报建工作手册1、目的1。
1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本手册。
2、适用范围2。
1 适用于苏州江南建设项目管理有限公司项目报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指项目开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 公司指苏州江南建设项目管理有限公司。
3。
3 “四证”指项目建设过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：建设用地规划许可证》《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》3.4 其他证件：立项批复、项目选址意见书、建设项目方案审定意见书、建设工程规划核实合格证、施工图审查合格书、建设工程消防设计审核意见书、人防行政许可决定书、建筑工程安全监督登记证等。
4、报建专员主要工作内容4.1。
1指导、协调、监督和协助公司报批报建工作；4。
1.2结合项目工期要求，协助项目经理编制报批报建工作计划；4.1。
3跟踪、落实项目报批报建工作计划；4。
1.4统筹、协调解决项目报批报建过程存在的问题与困难；4。
1。
5负责从项目立项至施工许可证获取的全部报建手续办理及资料存档；4.1。
6项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理；4.1。
87配合、协调造价合约部、技术部相关报批报建工作；4。
1。
8协助组织工程综合竣工验收、档案保管等工作。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7。
1 签订土地出让合同公司领导主导,与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合约部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7。
2.1主管部门：规划局7。
2。
2申报资料（1）建设项目选址申请表一式二份（有关部门盖章确认）；（2）建设项目位置图(有坐标）(3)营业执照、法人身份证。
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项目报批报建工作手册1、目的1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本手册。
2、适用范围2.1 适用于苏州江南建设项目管理有限公司项目报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指项目开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 公司指苏州江南建设项目管理有限公司。
3.3 “四证”指项目建设过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：建设用地规划许可证》《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》3.4 其他证件：立项批复、项目选址意见书、建设项目方案审定意见书、建设工程规划核实合格证、施工图审查合格书、建设工程消防设计审核意见书、人防行政许可决定书、建筑工程安全监督登记证等。
4、报建专员主要工作内容4.1.1指导、协调、监督和协助公司报批报建工作；4.1.2结合项目工期要求，协助项目经理编制报批报建工作计划；4.1.3跟踪、落实项目报批报建工作计划；4.1.4统筹、协调解决项目报批报建过程存在的问题与困难；4.1.5负责从项目立项至施工许可证获取的全部报建手续办理及资料存档；4.1.6项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理；4.1.87配合、协调造价合约部、技术部相关报批报建工作；4.1.8协助组织工程综合竣工验收、档案保管等工作。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同公司领导主导，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合约部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7.2.1主管部门：规划局7.2.2申报资料（1）建设项目选址申请表一式二份（有关部门盖章确认）；（2）建设项目位置图（有坐标）（3）营业执照、法人身份证。
7.3 项目立项办理开发项目立项即取得政府主管部门（市、区发改局或管委会经发局）对项目的批准文件，同时列入本年度固定资产投资计划。
7.3.1主管部门：发改局（管委会经发局）7.3.2项目初步设计与概算的批复（1）立项申请；（2）固定资产投资项目申请表；（3）固定资产投资项目节能登记表；（4）设计概算；（5）营业执照（机构代码证）复印件。
7.3.3项目建议书的批复（1）项目建议书审批申请；（2）项目建议书（具备相应专业的丙级以上工程咨询资格的机构编制）；（3）政府抄告单、政府投资项目预审意见；（4）营业执照（机构代码证）复印件。
7.3.4可研报告的批复（1）可行性研究报告审批申请；（2）项目可行性研究报告（具备专业范围的丙级以上工程咨询资格的机构编制）；（3）规划部门预审意见；（4）国土部门预审意见；（5）环保部门环境影响评价文件的审批意见；（6）节能登记表（报告表、报告书），营业执照（机构代码证）复印件；（7）项目建议书审批意见；（8）根据有关法律、法规、规章应提交的其他文件。
7.3.5核准项目（1）项目核准申请；（2）项目申请报告；（3）规划部门选址意见；（4）国土部门出具的用地预审意见（成交确认书）；（5）环保部门环境影响评价文件的审批意见；（6）节能登记表（报告表、报告书），公共建筑节能按（苏住建规[2012]5号）执行；（7）营业执照复印件；（8）外资项目提供：董事会决议；（9）根据有关法律、法规、规章应提交的其他文件。
7.4 规划方案审定意见书办理7.4.1主管部门：规划局7.4.2规划方案审批必需材料：(1)规划设计方案审定意见书申请表一式一份；(2）项目依据文件（立项，内资是发改局批文，外资是外经贸或商务局批文）；(3）选址意见书（复印件），规划设计意见书（复印件）；(4）规划建筑设计方案文本图纸两份，图上要有设计单位出图资质章、设计人盖章，应包括鸟瞰图、沿街立面图、平立剖面黑白图以及文字说明；包含相应内容的电子文件（光盘）一份；(5）总平面定位图五份（蓝图）。
选择材料：（6）方案进行论证的项目附论证意见（较大项目）；或者相关部门（人防、国土、消防、环保、交通）意见（较小项目），两者至少有一个；（7）土地出让的项目，根据规划设计意见书中对日照、文物、交通流量等方面的要求，提供相关分析报告；（8）设计单位为外省的需提供进入苏州的年度资质核验（登记）证明和资质证书，江苏省外市的需提供《江苏省建设工程勘察设计合同备案表》和资质证书；（9）变更的项目需提交申请（变更应提供原意见书），单位盖章，并要镇政府（接到或开发区）盖章；（10）增扩建项目需提供已有建筑的土地证（复印件）和建设工程规划许可证（复印件）。
7.4.3规划方案批前公示及公示牌制作（1）总平面图；（2）平立剖面图；（3）鸟瞰图。
7.5《建设用地规划许可证》办理《建设用地规划许可证》是建设单位经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
7.5.1主管部门：规划局7.5.2申报资料：必需材料：（1）建设用地规划许可证申请表一式二份（有关部门盖章确认）；（2）项目依据文件（立项，内资是发改局批文，外资是外经贸或商务局批文）；（3）用地红线图八份（村委会、镇建管所、用地单位、规划局盖章）；（4）环评审定意见1份；（5）规划选址意见书及规划设计条件复印件1份。
选择材料：（6）土地是出让的项目需提供出让成交确认书；（7）开发公司资质证明；（8）已审核的规划方案文本（9）关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证。
7.6拨用土地批复7.6.1主管部门：国土局7.6.2 申报资料：（1）用地申请（写明地类、面积）；（2）项目立项批复（有效期2年）；（3）规划用地许可证（有效期1年）（4）建筑总平面图（规划局盖章）；（5）规划用地红线图（规划局盖章）；（6）营业执照、机构代码证、公司章程；（7）如果涉及拆迁的，要有拆迁结束的证明。
7.7《国有土地使用权证》办理《国有土地使用权证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
7.6.1主管部门：国土局7.6.2分阶段工作程序（1）土地登记申请（2）地籍调查（3）土地权属审核7.6.3 申报资料：（1）土地登记申请审批表（2）原《国有土地使用证》（原土地所有者提供）（3）法人资格证明（营业执照或法人代码证）（4）法定代表人证明（5）法定代表人身份证明（6）授权委托书（7）受委托人身份证明（身份证复印件）（8）授权指界委托书（项目部协助现场指界）（9）建设用地批准书及附图（用地测绘图）（10）《土地出让合同》（11）土地出让金及契税发票（12）相关税费缴纳证明（教育配套费等）7.8《建设工程规划许可证》办理《建设工程规划许可证》是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证、是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
7.7.1主管部门：规划局7.7.2分阶段工作程序：（1）人防审查（2）定位放线、验线（3）行政规费缴纳7.7.3申报资料：必需材料：（1）建设工程规划许可申请表；（2）建设项目批准、核准、备案文件；（3）建设用地规划许可证，红线图，土地证或土地权属证明；（4）环境影响评价批准文件：（5）建设项目总平面定位图（蓝图）两份、建筑施工图（含建筑工程设计说明、平立剖面图，另外楼梯、卫生间等节点详图不需提供）两份，包含有相应图纸内容的电子文件（光盘）一张，装订成册；（6）规划设计方案审定意见书复印件；（7）民用建筑设计方案建筑节能审查回复意见书；（8）有地下室等需要人防审核的项目提供人防审核意见。
7.9基本建设项目办理手续联系单经信局窗口：(1)立项批复；(2)土地拍卖合同；(3)拍卖成交确认书；(4）工程规划许可证。
人防办窗口：(1)立项批复；(2)工程规划许可证。
住建局窗口：工程规划许可证（原件1份，复印件2份），立项批复、已签订完的白蚁预防合同消防大队窗口：(1）建设工程规划许可证；(2)消防设计文件；(3)建筑总平面图，消防设计审核的项目提供审核通过文件。
7.10消防设计审核意见（1）建设工程消防设计审核申报表一式一份；（2）建设单位、设计单位营业执照复印件；（3）授权委托书；（4）设计单位资质证明；（5）消防设计文件；（6）建设工程规划许可证；（7）消防设计质量承诺书；（8）图纸一套（不含结构图）。
7.11初步设计抗震审查政策性报审资料：（1）苏州市建筑工程抗震设防审查报审书一式二份；(2）建设工程项目立项批复；(3）规划设计方案审定意见书；(4）建设用地规划许可证、建设用地土地使用证；（5）勘察单位资质证书副本；（6）设计单位资质证书副本及外省市设计单位进省核验手续；（7）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程需提供地震安全性评价许可证；技术性报审资料：（1）建设项目设计意见书籍设计方案审定意见书；（2）经审查合格的岩土工程勘察报告；（3）建筑、结构专业初步设计文档（含抗震设防专篇）；（4）结构计算书；（5）高层和超限高层建筑抗震设防申报表；（6）超限设计时对设计依据和可行性的专项说明及计算分析报告；（7）特殊设防类、重点设防类建筑、“大型工程”相关的抗震设防申报表。
7.12施工图设计文件审查合格书（1）施工图设计审查报审表；（2）岩土工程地质勘查报告（及光盘）；（3）结构计算书；（4）节能计算书（厂房、仓库除外）；（5）规划设计方案审定合格意见书复印件；（6）勘察、设计合同备案表；（7）勘察、设计单位资质证书（复印件）（外省市需办理进市资质核验）；（8）抗震审查意见；（9）立项批复、用地规划许可证；（10）经节水办审查合格的建设项目节水设计审查表（有节水办盖章）；（11）全套施工图（含总平图面、建筑、结构、水电、暖通）。
7.13白蚁预防合同（1）白蚁预防申请表；（2）工程规划许可证；（3）总平图布置图；（4）立项批复。
7.14、江苏省建设工程档案报送责任书及声像制作合同工程规划许可证。
7.15、建筑工程质量监督（1）提供《建设工程质量监督申报表》一式二份，盖章、签字；由苏州市“质量监督管理系统”申报完成后打印；（2）《建设工程规划许可证》（核原件、留复印件）；(3）《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》、《勘察、设计合同备案表》（核原件、留复印件）；(4）《工程施工合同备案表》（核原件、留复印件）；(5）《工程监理合同备案表》（核原件、留复印件）(6）《江苏省建设工程档案报送责任书》，咨询区城建档案馆（嘉元路档案局四楼）（核原件、留复印件）电话：65752806。