公文处理与写作
机关公文写作及处理规范
机关公文写作及处理规范第1章公文写作基本知识 (3)1.1 公文的概念与分类 (3)1.2 公文的格式与结构 (4)第2章公文写作规范 (4)2.1 公文写作的一般要求 (5)2.1.1 明确公文写作目的 (5)2.1.2 符合法律法规和政策规定 (5)2.1.3 突出重点，简明扼要 (5)2.1.4 严谨细致，保证准确无误 (5)2.2 公文写作的语言规范 (5)2.2.1 使用规范汉字和词语 (5)2.2.2 遵循语法和修辞规范 (5)2.2.3 保持语言简练、庄重 (5)2.2.4 适当使用专业术语 (5)2.3 公文写作的逻辑结构 (5)2.3.1 明确公文主题 (5)2.3.2 合理安排层次结构 (5)2.3.3 妥善处理逻辑关系 (6)2.3.4 注意行文顺序 (6)第3章常见公文写作技巧 (6)3.1 决定、通知、通报的写作 (6)3.1.1 决定的写作 (6)3.1.2 通知的写作 (6)3.1.3 通报的写作 (6)3.2 请示、报告、回复的写作 (7)3.2.1 请示的写作 (7)3.2.2 报告的写作 (7)3.2.3 回复的写作 (7)3.3 函、纪要、简报的写作 (7)3.3.1 函的写作 (7)3.3.2 纪要的写作 (8)3.3.3 简报的写作 (8)第4章公文处理流程 (8)4.1 公文拟制与审核 (8)4.1.1 公文拟制 (8)4.1.2 公文审核 (9)4.2 公文签发与发布 (9)4.2.1 公文签发 (9)4.2.2 公文发布 (9)4.3 公文归档与保管 (10)4.3.1 公文归档 (10)第5章公文收文处理 (10)5.1 收文登记与分发 (10)5.1.1 收文登记 (10)5.1.2 收文分发 (10)5.2 收文拟办与承办 (11)5.2.1 收文拟办 (11)5.2.2 收文承办 (11)5.3 收文催办与查办 (11)5.3.1 收文催办 (11)5.3.2 收文查办 (11)第6章公文发文处理 (11)6.1 发文拟稿与审核 (11)6.1.1 拟稿要求 (11)6.1.2 审核流程 (12)6.2 发文签发与印发 (12)6.2.1 签发流程 (12)6.2.2 印发要求 (12)6.3 发文送达与归档 (12)6.3.1 送达方式 (12)6.3.2 归档要求 (12)第7章公文管理规范 (12)7.1 公文保密与解密 (12)7.1.1 公文保密 (13)7.1.2 公文解密 (13)7.2 公文销毁与存档 (13)7.2.1 公文销毁 (13)7.2.2 公文存档 (13)7.3 公文电子化管理 (13)7.3.1 电子公文系统 (13)7.3.2 电子公文归档 (13)7.3.3 电子公文利用与共享 (14)第8章公文写作常见问题及处理 (14)8.1 公文写作中常见的问题 (14)8.1.1 格式不规范 (14)8.1.2 表述不准确 (14)8.1.3 语言不严谨 (14)8.1.4 缺乏条理性 (14)8.2 公文写作问题处理方法 (14)8.2.1 严格遵循格式规范 (14)8.2.2 提高表述准确性 (14)8.2.3 增强语言严谨性 (14)8.2.4 提高条理性 (15)8.3 提高公文写作水平的途径 (15)8.3.2 养成良好的写作习惯 (15)8.3.3 积累素材与经验 (15)8.3.4 掌握公文写作技巧 (15)第9章公文写作与处理中的礼仪规范 (15)9.1 公文写作中的礼仪要求 (15)9.1.1 语言规范 (15)9.1.2 格式规范 (15)9.1.3 尊称与敬语 (15)9.1.4 内容严谨 (15)9.2 公文处理中的礼仪要点 (16)9.2.1 收文处理 (16)9.2.2 发文处理 (16)9.2.3 传递与交接 (16)9.2.4 回复与反馈 (16)9.3 公文写作与处理中的常见礼仪失误 (16)9.3.1 语言表达不清 (16)9.3.2 格式不规范 (16)9.3.3 尊称与敬语使用不当 (16)9.3.4 公文处理延误 (16)9.3.5 保密意识不强 (16)第10章公文写作与处理案例解析 (17)10.1 公文写作案例解析 (17)10.2 公文处理案例解析 (17)10.3 公文写作与处理经验总结与启示 (18)第1章公文写作基本知识1.1 公文的概念与分类公文，即公务文书，是机关、企事业单位及其他社会组织在公务活动中，按照规定格式和要求，用以表达意图、记录事务、传达政策、指导工作、沟通信息、处理问题的一种书面文件。
公文写作与处理知识
公文写作与处理知识1.公文的概念公文是公务文书的简称，指在公务活动中按定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
公文有广义与狭义之分。
广义的公文,包括法定公文专用公文和事务文书;狭义的公文,仅指法定公文和专用公文。
法定公文又称通用公文,是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的,具有法定效力和规范体式的公文。
专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。
事务文书又称业务文书或日用文书,是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称,如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
2.公文的特点(1)法定作者。
法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。
各级党政机关、社会团体和企事业单位,凡是依法建立并合法存在的，均坷依据自己的职能和权限范围制发文件,它们都是公文的法定作者。
(2)法定效力。
公文法定效力的大小取决于两方面:一一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度。
此外，公文的法定效力具有一定的时间性,被称为公文的时效。
⑶特定体式。
就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。
3.公文的主要类别(1)按适用范围分类《党政机关公文处理工作条例》第8条将公文分为15类:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
(2)按公文来源分类按公文的来源,可分为收文和发文两种。
(3)按行文方向分类按行文方向区分公文，是对发文的进一步分门别类，可分为下行文、上行文、平行文三种。
(4)按性质作用分类按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。
(5)按保密程度分类保密公文是指涉及党和国家机密内容,需要控制知密范围、知密对象的公文。
按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、机密件、秘密件三种。
(6)按办文时限要求分类按办文时限要求,分为特急件加急件和平件。
公文写作与处理
4、公文用纸幅面及版面尺寸
用A4纸，按规定留四白边
公 文 用 纸 幅 面 及 版 面 尺 寸
文件格式
文件格式
指出 文件 格式 错误 之处
第二节 公文的文种和分类
一、公文的文种 《中国共产党机关公文处理条例》（中共中 央办公厅1996年5月3日发布并施行，以下简称 “《条例》”）规定：“党的机关的公文，是党
开头的写法：
A、原因式开头：由于、鉴于 B、目的式开头：为、为了 C、依据式开头：根据、依据 主体：一般就是公文要说明的事项，周全，仔细，最好分条款说明。 结语：不同的文体，有不同的结语，要根据文体来写结语。 4）附件 例： 附件：1. ××××××××× 2. ×××××××××
5）发文机关
写在正文的下面偏右处，又称落款。 6）公文生效标识（即印章）
文件格式
3、版记（包括3项）
1．主题词 例： 主题词：公文 管理 通知 2．抄送机关 例： 抄送：广西壮族自治区人民政府 3．印发机关和印发日期
印发机关是发文机关的办公部门或秘书部门；
印发日期是公文交付印刷的日期。
印发日期“以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识”。 印发机关写成“×××办公厅”、“×××办公室”、 “×××局秘书科”等，也可标识发文机关。印发日期写 成“×年×月×日印发”、“×年×月×日翻印 例： 广西壮族自治区人民政府办公厅 2011年5月16日印发
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （7）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（8）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问。 （9）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （10）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （11）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （12）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事项。 （13）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
公文写作与处理(完整版)
上级机关的询问。
9
请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
10
批复 适用于答复下级机关的请示事项。
11
意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12 函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答 复问题，请示批准和答复审批事项。
13
会议 纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
•国家行政机关公文的分类 从不同角度，依照不同的标准，可以对机
公文写作与处理
海南省委党校文史部
目录
• 公文的概念、种类与分类 • 国家行政机关公文的格式 • 国家行政机关公文例析 • 公文错漏评改 • 公文写作练习
公文写作与处理
一、公文的概念、种类与分类
（一）广义的公文
•公文即公务文书，是党政机关、人民团体和
企事业单位处理公务时使用的书面材料。
专用公文：外交、司法、经济、科技、文教等
，主要有命令（令）、决定、公告、通告、通 知、通报、批复、会议纪要、下行的意见、答 复函等。
（3）平行文 平行文是向同级机关或不相隶属机关送交 的公文，主要有通知、意见、函等。 有的机关公文行文方向并不十分固定，在不 同情况下有不同的归宿。如通知、意见、函。
2、按秘密等级分类 按照秘密等级，可将机关公文分为绝密 公文、机密公文和秘密公文。此外就是普通 公文。 （1）绝密公文 绝密公文是秘密等级最高的文件，它反 映的通常中党和国家的核心秘密。 （2）机密公文 机密公文是秘密等级较高的文件，它反 映的通常是党和国家的重要机密。 （3）秘密公文 秘密公文是标有秘密等级公文中，密级 最低的文件，它反映的通常是党和国家的一 般秘密，但其内容也是不允许泄密的。
行
……
文
附件：1、××××××××
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能：（1）是发布和传达机关决策的载体。
（2）执行或指导决策实施的工具。
（3）工作基础和检查凭证。
（4）官方联系的纽带。
（5）宣传教育手段。
３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理：指公文的处理、管理、整理（归档）、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是，注重实效。
从实际出发，要有明确的目的性和针对性，反对纸面主义和形式主义；它应该是真实可行的。
注重及时性。
３、主题明确，结构完整，格式规范。
４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求１、序码根据规定，编制公文最常用的顺序码是：第一层：一、二、三；二楼：（I）（II）（III）；三楼是1楼２. ３.......；四楼是（1）（2）（3）。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时；年份不能缩写。
例如，1999年不能写成99年。
公文书写时间：行政机关公文用汉字书写，党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写，不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作（注：带*者为特有）根据《国家行政机关公文处理办法》（国发2000-23号），国家行政机关公文分为13类：*命令（令）、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、，信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定，党的机关公文种类共有１４种：*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作与处理常考知识点
公文写作与处理常考知识点一、公文的种类和要素：1.公告：公布其中一种信息或决策的声明。
2.通告：向公众或特定对象传递信息。
3.通知：向特定对象发出的告知事项。
4.批复：回答请示或决定项事宜。
5.报告：对其中一问题进行详细说明和分析的文书。
6.请示：向上级请求决策或提供建议。
7.函：一般指个人、机构之间的书信。
8.公文的要素：标题、呈报人、呈报事由、正文、落款、附件等。
二、公文的形式与格式：1.公文的通用格式：字体、字号、行距等规范要求。
2.公文的保管与归档：根据文件的重要程度和保管期限进行安排和归档。
三、公文的语言风格与写作技巧：1.公文的简练和准确：使用简单明了的语言，表达要点。
2.公文的正式和规范：注意符合公文格式和规范，避免个人主观色彩。
3.公文的客观和客观性：表达中避免主观评价和情感色彩。
4.公文的逻辑和结构：按照时间、空间、重要性等要素组织公文内容。
5.公文的语法和标点：注意语法准确性和标点符号的正确运用。
四、公文处理的流程与方法：1.公文的收发与登记：正确处理公文的收发并进行相应的登记工作。
2.公文的处理与流转：通过内部传阅、批示等方式进行公文的处理和流转。
3.公文的回复与答复：根据情况及时进行公文的回复和答复。
4.公文的撤销与废止：根据需要及时撤销或废止已发出的公文。
五、公文的处理注意事项：1.保密措施：注意涉及机密的文件要做好相应的保密措施。
2.时间要求：根据公文的紧急程度进行及时处理。
3.准确性和完整性：确保公文内容的准确性和完整性。
4.尊重权威：处理公文时要遵循权威机构的规定和要求。
5.审批程序：公文处理时要遵循相应的审批程序。
以上是公文写作与处理常考的知识点，了解和掌握这些知识点可以帮助我们更好地进行公文写作和处理工作。
通过不断的练习和实践，可以提高自己的公文写作与处理能力，为工作的顺利进行做出贡献。
公文写作与处理
第一章公文(第1至7章重点第8、9章不重要第10、11、12章适当注意)第一节公文概述一、什么是公文●公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
●公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3、公文是具有法定效力和规范体式的文书。
（这是公文区别其他文章和图书资料的主要之点）4、公文是进行公务活动的重要工具。
●公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
二、公文的产生与发展●公文，或称文书、文件。
它是随着阶级、国家、文字的产生而产生。
●恩格斯把文字应用于文献记录，即文书的出现当人类文明的重要标志。
●在我国，文书的出现可上溯到夏、商、周三代。
（选择题）●在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
即“甲骨卜辞”。
●《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
（选择题）●秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。
（选择题）●秦代出现的“书”“奏”，是我国最早的上行公文。
（选择题）●1912年元月，南京临时政府颁发了《公文程式》五条，并规定了选用公文分为：“令”“咨”“呈”“示”“状”五种。
●在北洋军阀政府和国民党政府统治时期，增加了一些文种。
语体也由文言文发展为半文半白，并规定公文必须使用标点符号。
●汉代前，我国文的载体材料一般为甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛等。
其中竹木的使用延续数朝。
直到东晋末年，太尉桓玄下令公文统一用纸。
（选择题）●公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
三、文书、文件和公文●在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的，都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
2024版公文写作与处理培训课件
错误公文剖析
常见错误类型
格式不规范、内容不准确、逻辑 不严密、表达不清晰。
剖析方法
对比分析法、错误归类法、案例 分析法等。
实例分析
选取典型的错误公文，指出其问 题所在，提出改进建议。
经典案例分享
案例选择原则
具有代表性、启发性、可借鉴性。
分享内容
案例背景、问题提出、解决方案、经验教训。
实例分析
选取公文写作与处理的经典案例，进行深入分析和分享。
文日期、文件标题等。
初审
对公文进行初步审查，判断其 是否符合本单位业务范围和公
文处理要求。
分办
根据公文内容和性质，将其分 送至相关领导或部门进行处理。
发文处理程序及要求
拟稿
根据工作需要，拟写公文初稿， 明确公文主题、内容和要求。
审核
对公文初稿进行审核，检查其是 否符合公文格式和行文规范，确 保内容准确、完整。
公文写作技巧与方法
02
标题撰写技巧
01
02
03
准确概括公文主题
标题应简明扼要地反映公 文的核心内容，避免使用 模糊或晦涩的词汇。
规范使用公文文种
根据公文性质和内容，选 择合适的文种，如“通 知”、“报告”、“请示” 等。
突出公文重点
在标题中可适当强调公文 的重要信息，如时间、地 点、事件等。
正文结构安排
签发
经审核无误后，由单位负责人签 发公文，并加盖公章。
登记
将公文信息录入发文登记簿，包 括发文编号、发文日期、文件标
题等。
归档整理方法及标准
分类
按照公文性质、内容和 时间等因素，对公文进
行分类整理。
编号
对每一份公文进行编号， 以便查找和管理。
公文写作与处理
公文写作与处理1[单选题]要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（）主题观点材料结构我的答案: D解析：2[单选题]文书一词，最早见于（）《新书·过秦(下)》《论衡·别通》《说文解字》《汉书·刑法志》我的答案: A解析：3[单选题]“命”这一文种，最早见于（）《周易》《尚书》《史记》《左传》我的答案: B解析：4[单选题]在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（）拟办查办注办分办我的答案: C解析：5[单选题]“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（）经办用语引叙用语过渡用语结尾用语我的答案: D解析：6[单选题]《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是（）区分文件的不同保管期限便于文件的保管利用保持文件之间的有机联系遵循文件的自然形成规我的答案: B解析：7[单选题]公报的用途是（）向国内外宣布重要事项或法定事项公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项传达需要有关单位周知或者共同执行的事项公开发布重要决定或者重大事件我的答案: D解析：8[单选题]在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（）会议简报代表发言工作报告会议纪要我的答案: C解析：9[单选题]人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（）建议意见提案议案我的答案: D解析：10[单选题]“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（）章条式条款式说明式夹叙夹议式我的答案: A解析：11[单选题]记录性文书在语言上的主要特点是（）实录性描述性鲜明性生动性我的答案: A解析：12[单选题]公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（）时限性法规性权威性指导性我的答案: A解析：13[单选题]公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（）实事求是讲究格式注意政策熟悉业务我的答案: B解析：14[单选题]文书部门查办工作首先经过的法定程序是（）查办立项确定查办事由明确承办单位明确办理要求我的答案: A解析：15[单选题]机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（）公告公报通告通知我的答案: C解析：16[单选题]1951年，中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公布有关法令性事项时用（）布告公告通告我的答案: A解析：17[单选题]发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（）组织关系公务关系行文关系法定关系我的答案: C解析：18[单选题]“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（）司马迁曹丕韩愈苏轼我的答案: B解析：19[单选题]议案的标题格式一般为（）提议案人加“提请审议”加议案内容加文种提议案人加议案内容加“提请审议”加文种“提请审议”加提议案人加议案内容加文种提议案人加议案内容加文种加“提请审议”我的答案: A解析：20[单选题]在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（）贾谊曹丕曹植柳宗元我的答案: B解析：21[单选题]机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（）必要条件充分条件社会条件物质条件我的答案: A解析：22[单选题]民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（）书奏表呈我的答案: D解析：23[单选题]“接待记录”记录完后，应该交由（）领导确认来访人确认旁听者确认我的答案: C解析：24[单选题]一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（）发言稿演说稿报告稿我的答案: D解析：25[单选题]2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（）中华人民共和国档案法归档文件整理规则文书档案保管期限表机关文件材料归档和不归档的范围我的答案: B解析：26[单选题]应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（）全部问题处理完毕在公文处理程序上已经办理完毕领导批办完毕领导人传阅完毕我的答案: B解析：27[单选题]发文办理指的是（）承办部门拟写复文以本机关名义制发公文的过程将定稿印制发出将发出的文件进行登记我的答案: B解析：28[单选题]在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（）说明议论叙述夹叙夹议我的答案: A解析：29[单选题]从报告内容涉及的范围看，《政府工作报告》是（）综合报告专题报告调研报告情况报告我的答案: A解析：30[单选题]某省军区同某县人民政府之间的关系是（）领导与被领导关系不相隶属关系平行关系业务指导关系我的答案: B解析：31[单选题]公文写作是（）为领导立言为机关立言为群众立言为社会立言我的答案: B解析：32[单选题]《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例(试行)的通知>》的类型是（）批转性通知转发性通知发布性通知事务性通知我的答案: C解析：33[单选题]采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（）总体概况上主要成绩及做法上存在问题上经验教训上我的答案: B解析：34[单选题]机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（）上级机关重要来文重要的紧急的公文下级机关的请示件本级机关发出的重要文件我的答案: B解析：35[单选题]公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（）信息传递作用助手作用纽带作用查考作用我的答案: D解析：36[单选题]增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（）公文语言规范公文文种规范公文结构规范公文体式规范我的答案: D解析：37[单选题]机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（）规章类文书计划类文书报请类文书告知类文书我的答案: B解析：38[单选题]中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（）1950年1952年1954年1956年我的答案: D解析：39[单选题]发布嘉奖令的机关一般是（）省级以上机关市级以上机关县级以上机关乡级以上机关我的答案: A解析：40[单选题]在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（）公告通告公报通知我的答案: D解析：41[判断题]通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。
公文写作与处理计划短期时间
公文写作与处理计划短期时间公文写作和处理，听起来就像是那种高大上的事儿，大家一说起来都特别认真，好像是要给国家做大事一样。
其实呢，写公文说到底，也就是把一些工作安排、决策或者意见通过书面形式表达出来，不用那么严肃，不用那么死板。
咱们身边的同事都不怎么懂，一看到公文两眼发光，生怕出错，结果反而紧张得把简单的事弄得复杂了。
其实公文写作和处理也没那么难，它就像做饭一样，掌握了火候，步骤清楚了，就能做出一锅好菜。
你看，咱们要做的不是啥高深的东西，就是把自己的想法给别人传递清楚，让人看得懂，听得明白。
说到公文写作，最让人头疼的就是那些格式。
大家可能一开始拿到这类任务的时候，都会犯愁，心里想着：“这不就是跟写作文差不多吗？”一开始确实可能觉得有点困难，尤其是各种规定、条款看得眼花缭乱。
可其实公文的格式就像是做游戏时的规则，虽然一开始难，但一旦你摸清楚了套路，就轻松了。
就像是你第一次玩跳绳，捉摸不定，绳子老是打到脚，但你玩多了，不就成了大侠吗？要记得，写公文的目的就是让别人看了能直接明白你说啥，能给他们提供操作的依据。
言简意赅，能不啰嗦就不啰嗦。
把话说到点子上，有时多一句话都不需要。
对于很多刚接触公文写作的人来说，最常见的困惑之一就是，不知道该怎么写开头。
你是不是也有过这样的感受：拿到任务后，看着空白的页面，笔都握在手里了，眼睛却愣愣地看着屏幕？没关系，咱们别慌，先不要想太多。
写公文的开头，不就是直接表明目的嘛。
就像跟朋友打招呼一样，你开头是不是会说：“嗨，我有件事要和你说”？一样的道理，开篇就点明了要办啥事，直接传递信息给大家，简明扼要。
不需要太多修饰，也不需要一大堆漂亮的词汇，只要让对方一眼看到重点，心里有个大致的方向就行。
然后呢，说到正文部分，大家通常又会有点害怕：怕写太多没用的内容，怕不够专业，怕说了没人听。
其实吧，写公文也不是要你装模作样，装个官腔，硬是把简单的事搞复杂。
写正文就跟做菜一样，你要根据需要放料。
公文写作与处理公文
一、公文的概念及其含义：★★TJ公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规X体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规X体式的文书4、公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展：★★★TX1、原始社会：结绳记事；2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、文件和公文：★★L1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
四、公文的特点：★★★XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规X的体式5、公文有规定睥处理程序五、什么是法定作者：★★★XJ法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
公文写作与处理
公文写作与处理第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：公文写作与处理第二篇：公文写作与处理练习题第三篇：公文写作与处理试题第四篇：公文写作与处理总复习第五篇：公文写作与处理的例题正文第一篇：公文写作与处理公文写作与处理一、公文基本知识1.公文的含义：是党政机关、企事业单位、群众团体在公务活动中所使用的具有法定效力和规范体式的应用文书。
（1）规定了公文的使用范围（2）规定了公文的性质和目的（3）具有特定的格式2.公文的特点：突出政治性、恪守法定性、保持权威性、注重保密性、讲究规范性、围绕事务性二、党政机关公文规范1.党政共同使用：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、意见2.公文的分类（1）按使用的范围划分：通用公文、专用公文（2）按公文发送的方向划分：上行文、下行文、平行文（3）按机密程度划分：密件（绝密、机密、秘密）和普件（4）按公文办理的时限划分：特级、急件（电报分为：特提、特急、加急、平急）3.公文行文方式和原则：逐级行文、多级行文、越级行文、联合行文、直接行文三、常用公文写作1.公文写作的程序撰拟文稿（1）要安排好结构（2）拟出写作提纲（3）正式撰拟文稿四、公文处理1.收文处理（1）公文的收受与分流：签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编（2）办理收文：拟办、批办、承办、注办（3）组织传阅与催办查办（4）处置办毕公文：立卷归档、清退、暂存、销毁2.发文处理（1）文稿的形成：拟稿、会商、审核、签发（2）公文的制作：注发、缮印、用印或签署（3）公文的对外传递：分装、发出等环节（4）办毕公文：立卷、归档、暂存、销毁公文写作与处理练习题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1. 向同级业务主管部门请求批准时，应使用的文种是____.a.请示b.报告c.议案d.公函2. 签署是指____.a.机关领导人在定稿上亲笔签名b.机关领导人在公文正本上亲笔签名c.机关领导人对收文的办理签注批示意见d.文件的承办人在文件处理单上亲笔签名3. 主送机关指____.a.收文机关b.办理或答复收文的机关c.需要了解收文内容的机关d.必须送达的机关4. 拟办，指____.a.拟稿b.对发文审核把关c.对来文办理做出批示d.对来文办理提出建议性意见5. 用于注明卷内文件与立卷状况的是______.a.卷末备考表b.文件分类表c.卷内文件目录d.案卷目录6. 撰写请示，要求_____.a.主送一个主管的上级机关b.主送上级机关的领导人c.受双重领导的机关主送两个上级机关d.主送主管的与有关的上级机关7. 撰写批复，开头应写明_____.a.上级机关的指示b.国家的有关法规c.下级机关的工作情况d.所针对的请示的日期与标题8. 一般文件的成文日期，指_____.a.领导人签发的日期b.文件用印日期c.文件发出日期d.领导人签署文件正本日期9. 联合行文的作者，应为______.a.具有隶属关系的机关b.同级或级别相近的机关c.同一组织系统中的上下级机关d.具有业务指导关系的机关10. 转发与批转公文时用______.a.通报b.通知c.公函d.批复11. 发文字号是指a.文件代号b.机关代字c.发文年度d.发文顺序号12. 注办是指_____.a.对来文进行分送b.对来文办理提出初步方案或建议c.对来文阅读、执行与办复d.对来文办毕签注承办经过和结果13. ______文件，不能用签发形式生效。
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公文处理与写作
5.发文字号。由发文机关代字、年份、发 文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关 的发文字号。
000002（6位3号阿拉伯数字） 机 密★1年 特急
××区人民政府文件
××政发[2017] 1号
签发人：XXX
公文处理与写作
多个签发人 应如下排列
公文处理与写作
主体部分
1.标题。由发文机关名称、事由和文种 组成。
公文处理与写作
公文处理与写作
000002（6位3号阿拉伯数字） 机 密★1年 特急
××区人民政府文件
××政发[2017] 1号
签发人：XXX
1.份号：用于密级较高的公文;
上行文要加 签发人
阿拉伯数字；顶格编排在版心左上角第一行。
公文处理与写作
2. 密级和保密期限。公文的秘密等级和保密 的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标 注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限， 保密期限中的数字用阿拉伯数字。
版头 1.公文份数序号（最少两位数） 2.秘密等级和保密期限 3.紧急程度 4.发文机关标识 5.发文字号 6.签发人（用于上行文）
公文处理与写作
主体
1.公文标题 2.主送机关
3.正文
4.附件说明
5.发文机关署名 6.成文日期
7.印章（公文生效标识）
8.附注
9.附件
版记
1.抄送机关 3. 页码
2.印发机关和印发时间
v 主要是：
v 抄送机关 v 印发机关 v 印发日期
v 页码
公文处理与写作
公文的行文原则
1.行文应当确有必要，注重效用（避免“文山”） 2.上行文一般不主送上级个人（特殊性：直接交办） 3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文 4.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下
行文 5.承办部门收文后应及时办理，不得延误、推诿。
公文处理与写作
4.公文的种类
v 新版《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号）规定， 公文种类主要有（15种）：
v 决议、决定、命令（令）、公
报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议 案、函、纪要。
公文处理与写作
第二节 公文的格式
一份完整的公文书面格式一般包括：版头、主体、版记
3.紧急程度。公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特 急”“加急”，电报应当分别标注“特 提”“特急”“加急”“平急”。
公文处理与写作
4.发文机关标志。 由发文机关全称或 者规范化简称加 “文件”二字组成， 也可以使用发文机 关全称或者规范化 简称。联合行文时， 发文机关标志可以 并用联合发文机关 名称，也可以单独 用主办机关名称。
公文处理与写作
（4）实用性：针对实际问题而制发，有着明确的写 作目的。因此我们的行文要少而精，注重效用。 （5）时效性：公文的写作、传递和办理，都要求迅 速及时。 （6）准确性：公文涉及的事实以及所引用的材料和 数据，必须真实可靠，确保材料的准确性。 （7）定向性：公文都是由特定机关制发的，并且大 部分都是写给特定对象使用的，作者与读者之间有具 体、明确的对应关系。
公文处理与写作
2. 公文的作用
颁布法规作用 领导与指导作用 行为和规范作用 联系和知照作用 宣传和教育作用 依据和凭证作用 商洽和协调作用
公文处理与写作
3.公文的特点
（1）法定性：一是作者的法定性，二是内容的法定 性，三是程序的法定性。 （2）规范性：一是指撰写公文所采用的语体，即现 代汉语语体，二是指文件的格式，三是运作的规范性。 （3）政策性：公文忠实地传达党和国家的方针政策， 是国家进行建设和管理、办理具体事务的一种重要工 具。要求撰稿者必须有严肃认真的态度。
梯形标题
公文处理与写作
2.主送机关。公文的主要受理机关， 应当使用机关全称、规范化简称或者 同类型机关统称。
3.正文。公文的主体，用来表述 公文的内容。
4.附件说明。公文附件的顺序号和 名称。
5. 发文机关署名。署发文机关全称 或者规范化简称。
6.成文日期。署会议通过或者发文 机关负责人签发的日期。
狭义：公文就是2012年4月16日，中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的中办发〔2012〕14号文件《党政机关公文 处理工作条例》中第八条规定的15种党的主要公文。
公文处理与写作
公文处理与写作
党政机关公文是党政机关实施领
导、履行职能、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告、通报和交流情况的重要工具。
指示性通知、会议性通知、 批转性通知、转发性通知。
公文处理与写作
一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、 落款四部分组成。
v 1.标题：可只写“通知”，也可写上通知的主要内容，比如， “关于……的通知”。
v 2.主送单位：主要是被通知的单位，按规定格式写。 v 3.正文：开会的通知要写清开会的时间、地点，参加会议的
公文处理与写作
2020/11/6
公文处理与写作
主要介绍三个方面内容：
一、公文的定义 二、公文的格式 三、公文的拟制（写作）
公文处理与写作
第一节 公文的定义
公文是
公府所作之文 公事所用之文
公文处理与写作
我国迄今发现的最早的公务文书是殷商王 朝的甲古文书。
公文处理与写作
1.公文的定义
广义：公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位 在处理公务活动中有着特定的效能和广泛用途的各种文件材 料，它能够超越时空的限制，为国家和地方管理提供所需的 信息。
公文处理与写作
第三节 公文的拟制（写作）
公文拟制包括公文起草、公文审核、公文签发 等程序，包括后期的印制和发放。
公文处理与写作
一、常用文种及选用
常用文种主要有： 通知、报告、请示、批复、函、会议纪要 总结 信息
公文处理与写作
通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机 关办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。
公文处理与写作
7.印章。
公文处理与写作
两个 印章
公文处理与写作
多个印章
公文处理与写作
公文用印示例
一个单位行文
两个单位联合行文
二〇一〇年十二月十五日
二〇一〇年十二月十五日
主办机关
公文处理与写作
三个以上单位联合行文发文机关
发文机关
二〇一〇年十二月十五日
公文处理与写作
版记