加速北京郊区城市化进程研究(之一)——北京远郊区城市化现状分析
北京郊游现状分析报告范文
北京郊游现状分析报告范文引言北京作为一个历史悠久且充满文化氛围的城市，拥有众多的著名景点和旅游资源。
然而，随着城市化进程的加速，北京市内的压力也越来越大，人们开始寻找郊游的机会，以获得放松身心的机会。
本文将对北京郊游的现状进行分析，以帮助了解北京郊游的市场需求和发展前景。
1.北京郊游的概况北京市的郊游区域主要分布在五环外的城市边缘地区，包括门头沟、怀柔、昌平等地。
这些地区以其自然风光、文化遗址和休闲度假场所而闻名，吸引了大量游客前往。
近年来，北京郊游的市场需求逐渐增加。
随着人们生活水平的提高，越来越多的人选择离开城市，亲近大自然。
此外，一些特色景点的开发和宣传也吸引了更多游客。
然而，也不可忽视的是，一些人对郊游还存在一定的不了解和误解，需要进一步宣传和推广。
2.北京郊游的特色景点北京郊游的特色景点既有大自然的风光，也有丰富的文化遗址。
以下是几个代表性的景点：九龙山国家森林公园九龙山国家森林公园位于北京市门头沟区，是一个以山水森林景观为主题的大型公园。
公园内有丰富的植被、清新的空气和独特的地质景观，吸引了大量游客。
慕田峪长城慕田峪长城位于北京市怀柔区，是长城的重要组成部分之一。
这里的长城保留较为完整，风景秀丽，吸引了很多国内外游客。
龙庆峡龙庆峡位于北京市怀柔区，是一个以峡谷和水上娱乐为主题的景区。
在这里，游客可以欣赏到美丽的峡谷风光，还可以进行划船、漂流等水上娱乐活动。
3.北京郊游的发展前景北京郊游的发展前景广阔。
首先，随着人们生活质量的提高，对身心健康的重视程度也逐渐增加，郊游作为一种放松身心的方式，受到了越来越多人的青睐。
其次，北京市政府对郊游旅游的支持力度也在不断加大，通过开展各种推广活动和提供便利设施，为郊游市场的发展创造了良好的环境。
然而，北京郊游也面临着一些挑战。
首先，一些旅游景点的管理水平和服务质量还有待提高。
此外，随着游客数量的增加，一些景区面临着环境破坏和资源消耗的问题，需要加强保护和可持续发展。
近年来我国居住郊区化研究述评
近年来我国居住郊区化研究述评改革开放后，我国的城市化进程快速推进。
1980年代中期，北京、上海、广州等大城市中出现了郊区化现象。
到了1990年代，南京、杭州、武汉、深圳、沈阳、大连等城市也开始了郊区化进程。
伴随着我国市场经济日趋成熟，特别是1998年推行的住宅制度市场化改革，促使城市郊区住宅开发建设迅速启动，极大地改变了城市的居住空间和居住形态，人们的居住观念与择居行为开始转变，越来越多的人们向郊区迁居，引发的居住郊区化热潮至今方兴未艾，并引起了国内学术界的关注。
近年来，在居住郊区化的研究中，居住郊区化的基本特征、动力机制、带来的消极影响以及相应对策成为新的研究热点。
一、居住郊区化的现状与特征研究近年来国内学术界对居住郊区化的现状与特征问题进行了比较深入的探讨，学者们都认为目前中国居住郊区化进程仍然在快速推进，并呈现出以下特征。
1.远、近郊区的迁居差异近些年学术界的研究表明，远、近郊区在人口迁移速度与规模、居住业态等方面存在差异。
冯健、周一星对北京市的研究发现，北京城市居民存在较高的迁移流动性，而且以近郊区为最高、中心区次之、远郊区最低，反映出典型的“近域郊区化”发展特征。
不仅北京如此，张文新的研究表明，上海、广州、杭州、苏州；沈阳、大连等大城市的远郊区人口增长远远低于各城市人口平均增长率，而各城市近郊区人口均有较大程度的增长，且人口增长率远远高于各城市平均人口增长率，这意味着我国务大城市中心区人口外迁的目的地主要是近郊区而不是远郊区。
造成远、近郊区迁居差异的一个基本原因是郊区化过程中离心扩散占据主导，从近郊到远郊人口规模与住宅开发强度呈现逐渐减弱的特征。
2.居住郊区化的人口结构特征卢为民经对上海市统计局2000年做的“万户调查”资料分析，发现上海市民的家庭生命周期与迁居行为的关系呈以下特征：25-35岁之间的人可能已经结婚或生育，开始向外环线以外迁移，但并不愿意远离外环线；35—50岁的一些人有了积蓄或更高的收入，便逐渐选择到外环以外，甚至到郊区的县城、乡镇或农村居住；60岁以上选择郊区的人又大为增加。
北京郊区化发展及存在问题
５ ％ 人均 Ｇ Ｐ为 ３ ０ ０ Ｄ ０美元 城市 中高收入阶层 ０
从另外 一个角度来讲 ，城市 中心 区与郊区应结
居 民具 备向郊区扩散 的经济 能力。而 随着经济的发 合城市 的实体 地域与城市功能地域 来划分 。城市实 展、 人均 Ｇ Ｐ的持续提高 ， Ｄ 越来越 多的城市居 民拥 体也 可以称为城市建成 区．在建成 区内城 市建筑和 有迁 出城市 中心 区的经济能力和现实可能性。
居住的郊 区化 ． 工业郊区化 、 商业郊区化 和办公 郊区 问连续 、完全城市化的区域 城 市郊区是城市用地．
化随即展开 ， 与此 同时城市 中心区出现衰败现象 而
农 业用地交错分 布、空 间不连 续的地带。郊 区化本
发展迟缓甚 至倒 退。因此西方发达 国家的郊区化是 身是一个动态 的过程 ，当原有被认 定的郊 区地段 已
【 ｓｒｃ】Ｂ ｓｄｏ ｅａａ ｓ ｆｔ ｕ ｕｂｎｚｔ ｎ Ａｂ ｔａ ｔ ａｅ ｎｔ ｎｌ ｉ ｏ ｅｓｂ ｒａｉａｏ ｈ ｙｓ ｈ ｉ
ｏ ｓ ｒ ｅ ｅｏ ｅ ｏ ｎｒ ｓａ ｄ ｔａ ｏ ｅ ｉｇ ｔｉ ｆ ｗｅ ｔ ｎｄ ｖ ｌｐ ｄ ｃ ｕ ｔ ｅ ｎ ｈ ｔ ｆ ｉｎ ， ｈｓ ｅ ｉ Ｂ ｊ
１ 划分城市 中心 区与郊区的标准
【ｅ ｒｓ Ｕｒａｉａｏ ，ｕ ｕｂｎｚｔ ｎＣｔ ｃｎ ｒ Ｋ ｙｗｏｄ 】 ｂｎ ｔ ｎＳ ｂ ｒａｉ ｉ ， ｉ ｅｔ ｚｉ ａｏ ｙ ｅ
环境恶 化、资源 稀缺 、交通拥挤 、地价上涨 和犯罪
笔者 认 为判断 和衡 量 郊 区
者 为主体 ， 被动特征 比较 明显 ， 而且 以城区企业外迁
郊区化是城市 化发展经历 了向心集聚 阶段后离 为表征的工业郊区化也已经存在， 上世纪 ９ Ｏ年代之 心分散 发展的阶段。 城市 集聚发展到一定程 度后 往 后 ， 由于土地有偿使用制度 的建立 ， 工业郊 区化的趋
国内外北京市城市化体系研究现状
国内外北京市城市化体系研究现状
近年来，北京市城市化体系的研究得到了广泛关注和深入探究。
在国内，学者们对北京市城市化的发展趋势、城市化的影响、城市规划、城市管理等方面进行了大量研究。
同时，国外学者也开始关注北京市城市化的发展和特点，研究以北京为代表的中国大城市的城市化过程。
目前，北京市城市化的研究重点主要包括以下几个方面：
1. 城市化的发展趋势和影响：包括城市化速度、城市空间扩展、城市人口增长和居住地形态、城市经济增长与创新、城市环境与生态保护等问题。
2. 城市规划与设计：包括城市总体规划、城市更新和重建、城市交通规划和交通设计、城市面貌设计等。
3. 城市管理与服务：包括城市建设管理、城市社会管理、城市基础设施改善和城市公共服务提升等。
此外，还有一些研究关注北京市城市化过程中的社会问题，如城镇化对农村劳动力流动的影响、城市化过程中的社会流动和社会保障等问题。
总的来说，在国内外学者的努力下，北京市城市化体系的研究现状已经相当丰富和全面，对于理解并应对城市化带来的挑战和机遇具有重要意义。
北京郊区发展的几个问题
北京郊区发展的几个问题北京郊区发展的几个问题2011年09月19日 20:38:50分类：未分类前些天在北京参加了一个关于冯村郊区城市化的研讨会，会上许多专家都谈了自己的观点，认为冯村这些年依靠企业的发展带动了全村的致富，已经率先实现了郊区的城市化进程，应该被认为是郊区城市化值得推广经验的一个重要案例。
我也参加了会议，并就有关城市化的问题谈了自己的看法，结合冯村是否可以作为郊区城市化的典型，还想再多说两句，顺便也对北京城区向郊区消费的转移，对北京的城市化产生了什么样的影响，谈一下自己的看法一、什么是城市？为什么要提出这样的问题，可能还是很多人对于城市化并没有基本的认识，主要原因是对于城市的涵义并不了解，其次是对城市化的概念也不十分清楚。
先说城市，普遍认为城市的最重要的特点是人口的集中度要达到一定的规模，美国的标准是人口在单位规模空间内达到3000人以上。
所以美国的城市和小城镇有着明显的区别。
在中国，对于城市的概念更为明确，5万人以上人口集中的居住规模才可以成为城市，不足的一概叫做乡镇，在统计上列为农村的范畴。
这是不同国家对城市认定的方法的不同。
但是这里有一个十分明确的概念，作为城市，人口集中要高。
但是仅有这一点是不是可以构成城市了呢，可能我们还要从另一个角度来考虑问题。
城市是开放而不是封闭的。
所谓开放，意指人口的流动和要素的流动是开放的。
对世界上其他国家而言，人口自由流动是基本条件，任何人都可以到城市里居住，即使是一个小镇。
就更普遍的范围而言，城市的要素流动也是开放的，就是资本的进入和流出，土地产权的置换都应该是对城市居民和全社会进行开放的。
在中国建国初期，城市人口基本是开放的，人口的进入并没有严格的地域的色彩；但是因为历史的原因，在一定的时期内，开始限制了新的人口的进入，并形成了严格的户籍制度。
但是城市在各种产业的进入、资金的投入以及土地的开放性的扩张等方面具有一定的开放性。
改革开放以后，人口流动的开放型也在日益增强。
北京市郊区化及其动力分析
６７ ９ ５２ ８
一
、
北 京 人 口郊 区 化 现 象
北京城市郊 区化开始的时『 是 ２ 世 日 ０ 】
远 郊区
顺 义 区 昌 平 区 大 Nhomakorabea 区 ｌ ．２ （ ３ Ｂ６
６ ． ７１
８ ． ８６
６８ ４
８５ ５
３ ３
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纪８ 年代中后期 。 （ ） 经过将近２ 年的发展 ， ０ 北京的郊区化正行进在起步发展的阶段 ， 还远 没有像 一些 发达国家的城市一样 已 经进入郊 区化成熟阶段 。
２９） ２． （ １６ ３． ９
４ ． ８９
２０ ８． ２ ｌ６ ｓ． ８
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海 淀 区 房 山 区
通 州 区
４ ０７ ３． ３ １８． ９９ ４ ５ ．
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１ １ ．９ ０ ９８ １４ ．４ ３ ３５
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北京市郊 区化及其动力分析
■ 申京淑 王德 文
随着北京城市化进程 加速 ，人们意 识 中的三大区域的范围 （ 中心 区 、近郊 远郊区 （ 包括 昌平 、顺义 、通州 、大兴 、 房 山 、门头沟等其他十个区县 ） 。
我国城市化进程中郊区城市化问题分析
我国城市化进程中郊区城市化问题分析来源：资源网作者：李争发布时间：2008.06.24郊区城市化是城市在经历了中心区绝对集中、相对集中和相对分散以后的一个绝对分散的阶段，是由于城市中心区的土地稀缺地价昂贵、交通堵塞拥挤、居住人口密集、环境质量恶化，致使城市中心区人口和企业、公司外迁到郊区，使城市中心区的人口增加低于郊区，形成相对中心区而言的离心化现象。
其实质是城市周围的农村地域受到城市扩张的影响，逐步向城市性因素和农村性因素相互混杂的过渡地域变化的过程。
随着我国城市化进程的加快，城市不断的外延扩张，位于城市边缘的地带在城市化进程中不断被发展成为新的城市，在这一背景下，我国部分学者也提出了我国的郊区城市化问题，并指出了郊区城市化的发展方向以及目标等。
我国的郊区城市化发展模式也借鉴了西方发达国家的经验，在我国的实际应用中也出现了一些问题，本文将对我国在郊区城市化发展中存在的误区和问题进行分析。
一、郊区城市化的表现形式、原因以及实质目前部分学者和政府官员对我国的郊区城市化的理解还存在着误区，产生了概念上的错误，造成的不利影响也是相当大的。
正确理解郊区城市化的形式和本质有助于我们对我国的郊区城市化现象进行分析。
1．郊区城市化的表现形式“郊区城市化”是指人口与经济活动从城市中心区域向广阔的郊区甚至小城镇或乡村迁移，引起城市郊区迅速发展成为新型城区，而老的中心城区出现人口减少的现象。
郊区城市化首先出现在欧美等工业化、城市化程度很高的国家，以美国尤为突出。
与郊区城市化现象相联系的另外一个现象是原有的中心城市功能衰退，环境恶劣，导致中心城区向郊区发展的现象。
20世纪80年代以来，我国城市化水平大大提高，北京、上海等大城市相继出现了郊区化现象，如城市中心区企业外迁，郊区大型企业设施及住宅区与别墅区的建设等。
目前我国城市郊区化主要是城市人口与工业及部分商业的郊区化，服务业、金融保险等第三产业仍在向城市中心区集中。
2．郊区城市化产生的原因郊区城市化产生的原因分为外部因素和内部因素，其外部因素有：（1）技术进步及由此产生的经济繁荣是城市郊区化必要的经济条件。
加快小城镇建设,推进北京郊区城市化进程
二 ，三产则是逐年呈上 升趋势 ，目前 占 到 ８ ％左 右 在农 村劳 动力 中 ，从事 ０
一
产 生 产 活 动 的 占 ４ ％ 左 右 ，从 事 ０
成了试 点小城 镇的总体规划和建设 区的
控 制性详 细规划 ， 大 了对基础设施 和 加 公共 服务设施 的投入 ， 对促 进小城 镇经 济社会发展 ， 到了明显的推动作用。 起 远 郊城镇 在经 济快速发 展的基 础上 ， 会 社 各项 事业也 有长足 的进步 ， 在逐步 发 正 挥着 聚集和 辐射带动 作用 ， 城市 化进 程
在分析北京远郊区县城市化 的制 约 因素 的同时 ，我们还应看 到 ，改革开放
来 ，特 别 是 近 些 年 来 ，北京 远 郊 区 县
经济 与社会 发展步伐明显 加快 ．为推进 乡村城市化进程积 累了条件 ，目前正 是 加快农村城市化的太好 时机 。
Ｉ 党的 十五届三 中全会和 ２０ ００年
加 快
是 际柔 区 ，人 口 ２ ． ６ ２万人 。各 建制镇 平均人 口为 １５万 人 ，镇 区常住 人 口平 均仅 为 ５０ ６ ０人 ．常住 非农业 人 口不足
５０ ０ ０人 ， 与 全 国 小 城 镇 镇 区 平 均 人 口
６月 中共 中央和国 务 院出台 的《 关于 促 进小 城镇 健康发 展的若干意见》 把发展 ， 小城 镇作 为带动农村 经济和社会发展的
、
京市 区水平 ，但 却相当于全国城市 的平 均水平 ，面建制镇的道 路建设 、绿 化建 设则巳高于全国平均水平 。从城乡居 民 收入水平看 ，远郊农村住户家庭人均收 入 相 当 于 北 京 城 市 居 民 人 均 收 入 的 ４ ％ ．是全 国平均人 均收入水平 的 １８ ３ ． 倍 ，相 当于全国城镇居 民收入的 ７％ ， ３
北京郊区化的趋势
北京“郊区化”现状与趋势
北京城区人口将呈逐年平稳缓慢下降的趋 势。北京人口在2011年达到1449万人 万人，其中 年 万人 209万人居住在城区 城区，723万人 万人居住在近郊区 近郊区， 万 城区 万人 近郊区 517万人 万人住在远郊区 远郊区。 万人 远郊区 而到2020年时，全市人口预计达到1764万 人，城区人口将下降到193万人，只占未来总 人口数的10.94%；近郊区人口则是逐年增长， 到2020年上升到1033万人，占总人口数的 58.56%，远郊人口上升到538万人，占30.5%。
北京作为中国的首都，具有很多特殊因 素存在，因而在郊区化进程中也要按照 具体的情况采取适合北京发展的模式， 采取从产业郊区化→就业郊区化→通勤 郊区化→居住郊区化的模式。
北京“郊区化”现状与趋势
北京人口郊区化： 根据对人口普查资料和土地有偿使用制度 的分析，北京城市郊区化开始的时间为20世纪 80年代中后期。近年来，北京城区人口正呈逐 年下降趋势，而远郊区已经成为北京人的新选 择。 在2011年举行的首都人口与发展论坛上， 有关专家预测：到2020年，只有十分之一的北 京人还住在城里，包括迁移和流动人口在内的 绝大部分北京人都将成为郊区居民。
北京郊区化现状与趋势北京作为中国的首都具有很多特殊因素存在因而在郊区化进程中也要按照具体的情况采取适合北京发展的模式采取从产业郊区化就业郊区化通勤郊区化居住郊区化的模式
北京郊区化的趋势分析
何为“郊区化”
“郊区化”的存在形式
产业的郊区化： 工业的郊区化，服务业的郊区化等； 就业的郊区化： 郊区各类产业就业人数规模和比重增大； 居住的郊区化： 郊区住宅数量和比重上升； 人口的郊区化： 郊区常住人口数量和比重上升。
北京“郊区化”现状与趋势
关于加快郊区城市化步伐的几点认识
二、郊 区城市化相对滞后是郊区 发展缓慢的主要原因 郊 区城市化相对滞后，原 因可以 从多方面分析 ，但主要 原因是郊区经 济发展缓慢。 “ 九五期间”，北京郊
区的Ｇ Ｐ Ｄ 平均增长 为８ ３ ． ％，而全 市 ７ Ｇ Ｐ Ｄ 平均增长 为１． ％；同期郊区第 ２１ ９ 二产业年增长６１％，而全市第二 产 ．３ 业 年增长８ ３ ． ％。 由此可见 ，郊 区的 ９ 经济发展滞后 与其城市化不够快，互
北京 的县城建 设和部分 小城镇建设，
出现 了一些新面貌，这标志着城乡一
体化在进一步加深。
成速度加快；几个世界级城市将进入
全球城市体系网络 。 国 内越来越多的人 已经认识到 ，
但是 ，同北京市区的现代化建设 相比，郊区仍然相对落后 。郊区的农 业 劳动力向非农产业转移不够快，甚
５ ２ 北 京 规 划 建 设
年 份
农 民人均纯 收
（ ） 元
居 民人均纯 收入
（ ） 元
５８ ４４
农 民与居 民人 均
纯 收 入 比例
１： １ １ ．７
市 。现在 ， 拥 有 大都 市
圈 ， 已经 成
１ ５ ９８
４６ ７ ８
２ ００ ０
８ ２ ５ ４
是城市文明不断 向郊 区农村扩 散的过 程 ，也是郊 区被 日益赋予城市功能的 过程。 目前 ， “ 郊区城市化 ”和 “ 城 市郊区化 ”，这两个过程 已经在北 京 同时 出现；城 乡各界共 同开发建设卫 星城、发展郊 区现代经济 的局面也 已
初步形成。
之所 以要叫大北京 ，主要是 因为 它将以北京、天津为 “ 双核”；在京 津唐和京津保这两个三角地区，将发 展诸多中等城市，增加城市密度；从
探索北京郊区城市化道路—北京城科会召开北京郊区城市化研讨会侧记
３号文件的相继颁布执行，小城镇建 外 ，２ 世纪８年代 以来，为促进北京 ０ ０ ０
城市化发展而提出的卫星城、开发区
和小城镇建设的一系列政策，彼此也
互不搭界，缺少内在关联。 ２ 、城乡二元结构。我国城乡二 元结 构导致城 乡之 间的差距非常之
关政策 ，结合北京城市总体规划，在
代化国际大都市的要求很不相称 。
业、农民问题的有效手段，也是农村 经济、社会、文化发展的有效载体。 作为一个农业国家，要解决农村、农 民、农、 问题，要走城市化的道路 ，
问题是 目前面临的最大难题，现阶段
国家财政还不能够全部解决。
５ 、户籍政策问题 。现在很多大
城市都在进行户籍政策改革，北京也
不能例外 。但由于是首都，而且扩大
实现现代化 目标 ，没有小城镇 的发
展，没有其示范和带动作用是不可能 的。但同时也应当看到，由于计划经
显然，郊区城市化滞后的现状 ，
将对城市的整体发展带来非常不利的
人 口规模影响较大，需要慎重对待。
６ 、城镇建设品位不高。城镇建 设缺乏整体城市设计，没有科学 的指 导。城镇建设的好与坏 ，完全取决于
市化有着不同于一般农村城市化的特 点。作为首都的城市发展腹地、食品 供应基地、生态环境屏障和旅游休 闲
大大改善了小城镇的基础设施和环境 题，与其他国家的状况都不相同。
胜地，京郊在首都现代化建设和城市 郊区城市化起到了积极的促进作用。
可持续发展中具有重要地位和作用。
会上，大家对促进我国城市化发
领 导干部 的水平 。城镇面貌大 同小
６ ３
影响。北京郊区城市化滞后的原因主 要是，农村未形成优势产、，对城市 的依赖性仍较强，投入不够，城镇建
北京郊区化的趋势及其对策
北京郊区化的趋势及其对策21世纪，北京城市化发展正在进入一个新时期，即由向心集聚为主的城市化转向离心扩散为主的效区化。
在明晰郊区化概念的基础上，该文对北京郊区化进行了全面分析。
首先，论述了北京的人口、工业郊区化现象和有别于西方国家郊区化的趋势。
其次，剖析了北京郊区化的积极作用：人居环境改善、产业结构优化、土地利用优化、环境质量提高，并同时分析了其消极影响：城区蔓延及绿化带遭蚕食、工业外迁的无序性、房地产开发过热、旧城保护受到威胁、外来人口恶性集聚。
最后，为了保证北京郊区化的有序发展，提出若干针对性的对策建议。
——编者新概念：郊区化释义世界城市化演绎模型表明，城市在经历了中心区绝对集中、相对集中等阶段以后必然会走向一种离心分散化的阶段，在该阶段，表现为人口、工业、商业先后从城市中心区向郊区的外迁，这一阶段被称为城市郊区化，简称郊区化。
郊区化的前兆表现为城市中心区的人口增长速度趋缓，在城市总人口中的相对比重下降，即相对分散。
郊区化的典型标志是城市中心区人口出现绝对数量的下降，即绝对分散。
正确理解郊区化需要明确区分“城市郊区化”和“郊区城镇化”。
“城市郊区化”是指人口、就业岗位和服务业在大城市由内向外迁移的一种分散化过程。
它与“郊区城镇化”既有联系又有区别，二者不能混淆和替换。
“郊区城镇化”泛指城市郊区的乡村地域向城镇地域转化的过程，这种郊区发展可以包括来自向心的、离心的以及本乡本土的各种力量；而郊区化的实质则是人口与经济等要素由城市中心向郊区的离心扩散，它构成郊区发展中来自城市内部的离心力量。
上述两种过程的立足点和重点也是不同的。
郊区化是立足于城市中心，考察由内向外的扩散力量；郊区城镇化是立足于郊区，考察各种力量在郊区集聚所导致的发展。
郊区化的扩散力量可以形成郊区城镇化的力量之一，然而并不是所有的郊区城镇化的集聚力量都来自郊区化的扩散力量。
“城市郊区化”与“郊区城镇化”分别代表了离心扩散和向心集聚两种城镇化力量。
北京郊区城市化中若干经济与社会问题的探讨
北 京 规 划 建 设
城市中最 具生态功能的产业 。在城 市
规划布局中，农 田应与其 他绿色 空间 同组成城市功能区间的隔离屏障。 前些年，在北京郊 区的建设中，
农业的生态功能常常被忽视 。比如 京
通、京 昌、京 良等高速 公路的许多路
，
同时也是城 市食品供给系统 、城
市生态 系统 、城市社会系统不可或缺
的重要组成部分。 按现代城市 的观念来看 ，农业是
动者从农业转 向非农产业 ，户籍身份
从农业户口转为非农业户 口；行政管
理体制与方式从乡村式转 为城镇式 ， 实现城乡一体管理 。实现城乡一体 化 的最终 目标是 ：形成环境优美、生态 良好、经济发达、富裕文 明、城 乡融 合的现代化城市郊区。
化 的目标。 城 乡差别的另一个表现是郊区农
乃至消除城乡生活条件 差异
实现城乡一体化的基本 目标主要 应 当包括 ：乡村拥有与城市 等水平
的基础设施和生活设施；郊区居 民能
大力保护具有北京地方特色的农业景 观 。这样才能保持 北京的城市个性 。
其次，解决城郊差距 问题，并不是要 消灭农业 。农业是城市的重要产业之
此外，北京城 乡差别还有一个非
常突出的表现，即在户籍制度上把郊
区居民分为农业人 Ｅ与非农业人 Ｅ 。 ｌ ｌ
对薄弱 的环节。对于一个城市地区来 讲 ，要真正实现现代化 ，不仅要增加 社 会财 富 的总量 、提 升社 会发 展水 平，还要努力缩小城乡之间的差别 ， 实现社会公正平等。
当于其 他产业 的ｌ 坨 右 ，并 且此 差 ３
乡村型 向城 市型转化，逐步缩小城 郊
北京市远郊区旧村改造调研报告
北京市远郊区旧村改造调研报告做好远郊区旧村改造工作，既是加快我市远郊区城市化进程、推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是首都率先基本实现现代化、建设小康社会的客观要求。
为进一步规范引导远郊区旧村改造工作，我们进行了专题调研。
一、远郊区旧村改造现状据调查，目前我市远郊区已完成旧村改造的村有30个，正在进行旧村改造的村123个，计划进行旧村改造的村296个，总计439个，约占远郊区村庄总数的11.3%（一）旧村改造的主要方式1.按投资方式划分，主要有三种:一是村集体和房地产开发商合作开发，如昌平区小汤山镇小汤山村;二是村集体自主开发，如昌平区北七家镇郑各庄村;三是村集体和村民共同投资开发，如大兴区旧宫镇旧宫四村。
2.按改造方式划分，主要有两种:一是就地边拆边建，如昌平区崔村镇香堂村;二是异地先建后拆，如怀柔区北房镇黄吉营村。
3.按结合方式划分，主要有三种:一是与卫星城建设相结合，如房山区良乡镇黄辛庄村;二是与小城镇建设相结合，如门头沟区潭柘寺镇鲁家滩村;三是与中心村建设相结合，如延庆县张山营镇小鲁庄村。
（二）旧村改造的主要经验①村集体经济实力较强、村民就业状况良好是旧村改造的先决条件。
②区位条件、交通条件、资源环境条件较好的村最被开发商看好，容易介入。
③村集体班子团结、村内民主气氛浓厚、村务公开透明是旧村改造顺利进行的重要保障。
④村民回迁房与外卖商品房适当隔离是居住区实施有效管理的关键。
⑤旧村改造后的物业管理是增加农民就业机会的重要领域。
⑥旧村改造必须有一整套包括拆迁、补偿、费用分担、就业等内容在内的制度和办法。
（三）旧村改造的主要作用1.集体经济实力得到增强。
从已全部改造完和已部分改造完的村庄看，旧村改造大大带动了集体经济的增长，拉动了产业的发展。
如通州区大营村，在原有宅基地上建成130栋集“生产、生活、生态、经营”为一体的二层别墅，其中外卖65栋，村集体直接收益约2100多万元，为下一步发展奠定了坚实的经济基础。
北京郊区城市化进程走向
至 持续 快速 健康发 展 济
十五 ”以来 ，北京郊 区经济 、社 了深 刻的变化 。郊 区经济 已经
．
业化 中后期 的快 速 发展 时期 。 ３ ３ ７ 亿元增加 到９ ０ ８ ．５ ７ 亿元 ， 增
： １９ 年相 比，郊 区国内生产 同
：
，
发展机遇 期。
一
） 乡统筹 力度加大 ， 区 城 郊
（ ）郊 区城 市化和城 市郊区 二 化合流的趋势
在郊 区城市 化进程 加快 的同时 ，
北京的城市郊 区化进程 ， 已经开始加 也 速 。特别是新 的 《 北京城市总 体规划》 的修 订和实施 ，将进 一步加快 中心城 市 的功能和产业 向郊区的转移和扩散 ， 并随之带动城 区人 口 （ 包括 中心城 区 外来常住人 口）向郊 区的转移 和扩散 。 郊区城市化和城 市郊 区化台流的 趋 势 已经显现 。城市 郊区化进 程的加 快 ，也将对郊 区城市 化和现 代化进程
随着北京市政府对山区生态屏障
林 建设补偿 机制的建立 ，市政府加大 对山 区基础 设施建设的投 入 ，实施小 态富民渠道 ， 培育 山区特 色产业 ， 重点 发展特色种 植 、绿色养殖 和休闲旅游 三大产业 ，强化 了山区经济社会发展 的产业支撑 。 然而 ，在北京工业化 和城市化进 程加快 的背 景下 ，城 乡之 间的差距反 而拉大 ， 城乡反差 明显 ， 区城市化进 郊 程面临着诸 多挑 战。一 是存在着郊 区
近年来 ，郊 区城市 化进程的特点 主要表现为 以下三个趋 势：
（ ）郊 区城 市化进程加快 的 一 趋势
１ ９ 年到 １ ９ 年 ， ９０ ９５ 北京郊区农业 人 口开始减少 ，到 １９ 年减少到 ３ ３４ ９５ ７ ． 万人 ， 减少 了 １７ ． 万人 。 ２ ０ 年 ， 到 ０４ 农
北京郊区城市化进程发展迅猛 四大问题浮出水面
北京郊区城市化进程发展迅猛四大问题浮出水面北京郊区城市化进程发展迅猛，不少昔日郊区的村庄、农田已经高楼林立。
眼下，许多有实力的开发商正纷纷把目光聚向北京郊区，郊区城市化面临着又一次飞跃。
然而，在这种快速发展的进程中，一些不容忽视的问题正悄悄浮出水面，值得引起社会各方面的关注。
随着经济迅速发展，北京城市面貌正在发生着日新月异的变化，路网加密、交通线延伸、环线层层扩张、现代化建筑拔地而起，城市的变化不但表现在老城区被整片改造，不少昔日郊区的村庄、农田也已经高楼林立，北京已经成为作家雷斯眼中的“巨大都市”。
眼下，不少有实力的开发商正纷纷把目光投向了北京郊区，郊区城市化的进程将面临又一次飞跃。
然而，在城市发展改变城市面貌、改善城市形象、提高市民生活水平的同时，也有一些问题露出苗头，值得我们深入思考。
商品房开发作为一种短期投资手段，在北京郊区城市化进程中，发挥了重要作用，这种“以土地换发展”的模式实际已经成为不少郊区发展的主要手段。
不能否认这一手段的积极作用，然而也不能不看到这一手段的结果———大量功能单一、形式单调的“卧城”。
由于缺少土地功能的合理组合，缺少就业动力，缺少人员的流动，“卧城”本身的发展将会逐渐失去活力，这在发达国家已经不乏先例。
只重视住宅的开发将会带来一系列问题：交通问题郊区“卧城”不但在区域发展方面缺乏持久的动力，而且也由于居住、工作地点的严重分离，而极大地增加交通负荷，道路的发展总是赶不上汽车的增长，这种感觉不仅源于汽车行业的发展，城市发展状况也是重要影响因素。
望京、天通苑、回龙观在上下班高峰进城道路的拥堵，就是这一问题的写照。
税源问题国外，由于房产税比例要比其他产业税收少得多，不少城市区域的管理者为了保证政府持续的收入，保证区域公共设施能够良好地运营，总是希望采用规划的手段减少住宅建设，增加产业建设。
而在北京，由于商品房开发容易启动、见效快，成了发展城市的首要手段，在目前税收体制下，这实际将断送地方政府财路，本市不少区政府在完成大规模城市改造后，已经注意到了由于产业缺乏引起的税收增长乏力问题。
中国郊区城市化研究述评及展望
中国郊区城市化研究述评及展望中国郊区城市化是我国在进行城市化进程中的重要组成部分，它不仅涉及到经济发展，而且紧扣着国民生活水平提高、高度城市化进程和全面小康社会建设的中心问题。
近年来，郊区城市化研究得到了国内外学者的广泛关注和研究，其研究成果丰富，也为我国城市化建设提供了有价值的参考和借鉴。
本文将对郊区城市化的研究动态进行综述、概括，并对存在的问题及未来发展前景进行展望。
一、郊区城市化研究动态综述1、研究动态近年来，郊区城市化相关研究受到国内外学者的广泛关注，重要研究论文不断发表，主要有：以地理学为主导的区域空间研究、以社会学为主导的居住空间研究、以经济学为主导的发展空间研究、以城市学为主导的城市空间研究等。
地理学为主导的区域空间研究，主要研究乡村空间结构的变化，研究工具包括空间自相关分析、空间集聚分析、景观元胞分析等；社会学为主导的居住空间研究，主要研究居民群体在社会空间中的日常生活和行为，研究工具包括以问卷调查和实地观察为主的定性研究，以及以统计分析为主的定量研究；经济学为主导的发展空间研究，主要研究农村地区经济发展的空间异质性，研究工具包括经济发展模型和支持向量机等；城市学为主导的城市空间研究，主要研究郊区城市空间结构的演变与变迁，研究工具包括GIS空间分析、景观格局分析、城镇发展模式分析等。
2、研究成果从研究动态及成果来看，国内外学者对郊区城市化的研究取得了丰硕的成果。
首先，从空间分析角度得出我国城市化进程中乡村空间结构的变化趋势和特点，如城乡用地空间开发模式、乡村空间的多样性等；其次，从社会角度分析乡村居民的社会结构及其在城市化进程中的社会变迁；再次，从经济角度探究乡村经济发展的异质性、其与城市经济的现在和未来的关系等；最后，从城市空间角度剖析郊区城市空间演变、其背后的城市发展动力及驱动机制。
二、郊区城市化发展中存在的问题及未来展望1、存在的问题近年来，郊区城市化发展取得了良好的成效，但也存在诸多问题。
《2024年2016～2020年北京城区和郊区PM2.5爆发性增长特征对比研究》范文
《2016～2020年北京城区和郊区PM2.5爆发性增长特征对比研究》篇一摘要：本文针对北京城区和郊区在2016年至2020年期间PM2.5爆发性增长的特征进行了深入对比研究。
通过对两地区PM2.5浓度数据的收集、分析和比较，探讨了其增长趋势、影响因素及治理策略。
研究结果表明，城区和郊区的PM2.5浓度均呈现显著增长，但增长原因和影响程度存在差异。
本文旨在为北京市制定有效的空气质量改善措施提供科学依据。
一、引言近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大气污染问题日益严重，特别是细颗粒物（PM2.5）的浓度超标已成为影响城市空气质量的主要因素。
北京作为我国首都，其空气质量问题备受关注。
本文选取了2016年至2020年北京城区和郊区的PM2.5浓度数据，进行对比分析，以期揭示其爆发性增长的特征及原因。
二、研究方法与数据来源本研究采用文献综述、实地调查和数据分析等方法，收集了北京城区和郊区近五年来的PM2.5浓度数据。
数据来源于环保部门发布的官方报告及研究机构的监测数据。
三、结果与分析1. PM2.5浓度变化趋势（1）城区PM2.5浓度变化：在2016年至2020年间，北京城区的PM2.5浓度呈现出明显的增长趋势。
其中，工业区、交通枢纽和人口密集区域的PM2.5浓度增长尤为显著。
（2）郊区PM2.5浓度变化：相比之下，郊区的PM2.5浓度增长速度虽较城区慢，但也呈现出一定的增长趋势。
特别是随着郊区城市化进程的加快，一些近郊区域的PM2.5浓度也逐渐接近城区水平。
2. PM2.5爆发性增长特征对比（1）污染源：城区的PM2.5主要来源于工业排放、交通尾气、建筑扬尘等。
而郊区则主要以农业活动、生活燃煤和交通排放为主。
（2）气象因素：风速、湿度、温度和降水等气象因素对城区和郊区的PM2.5浓度均有影响。
其中，静风、逆温等不利气象条件容易导致PM2.5的积累和爆发性增长。
（3）空间分布：城区的PM2.5浓度受城市地形、建筑密度和人口分布等因素影响，呈现出空间分布不均的特点。
北京郊区城镇化问题研究
北京郊区城镇化问题研究第一篇：北京郊区城镇化问题研究北京郊区城镇化问题研究内容提要本文从北京郊区城镇化进程取得的成绩入手, 分析了推进北京郊区城镇化进程存在的问题与面临的有利条件, 并在此基础上提出了加快推进北京郊区城镇化进程的几点对策建议。
关键词北京郊区城镇化对策一、近年来北京郊区的城镇化进程改革开放以来, 尤其是随着/ 十五计划的实施, 北京郊区城镇得到了长足发展, 郊区面貌发生了深刻变化, 城镇化进程取得了积极进展。
主要表现在三个方面: 一是城镇化水平不断提高, 郊区城镇体系初具雏形。
从城镇数量看, 建制镇个数由1985 年确定的15 个发展到143 个(其中12个县城已发展成卫星城), 除县城外, 小城镇还有132 个;从城镇化率看, 2003 年北京城镇化率达到75.2%(按户籍人口计算为68.6%), 郊区城镇化率达34% , 其中农村小城镇人口比重为26.9%。
在城镇化率不断提高的同时, 郊区城镇的布局也日趋合理, 初步形成了包括卫星城、中心镇、小城镇在内的覆盖全市的郊区城镇体系, 在国务院最近原则批准同意的5北京城市总体规划6中规划的/ 两轴、两带、多中心0的未来城市新格局中, 都有具有一定发展基础的建制镇。
二是城镇聚集效应不断增强, 对郊区经济发展的辐射带动作用明显增大。
近几年来,以中心镇为代表的郊区城镇规模不断扩大。
2003年, 中心镇平均人口规模达4.3 万人, 比2000 年增加1.3 万人。
随着城镇规模扩大, 聚集效应不断显现, 对郊区经济发展的辐射带动作用也不断增大。
尤其是33个中心镇, 经济增长明显快于郊区平均增速, 成为推动城镇化进程的主要力量。
2003 年中心镇实现生产总值159.6 亿元, 比2000 年增长82.2%, 年均经济增长22.1% , 比郊区经济年均增速快7.7个百分点, 对郊区经济增长的贡献率达26.4% 以上。
三是城镇基础设施和公共服务不断改善, 连接中心城区和郊区农村的纽带功能开始显现。
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加速北京郊区城市化进程研究（之一）北京远郊区城市化现状分析张宝秀胡楠ZhangBaoxiuHuNan 加速北京郊区城市化进程研究（之一）北京远郊区城市化现状分析AnalysisofPresentSituationofUrbanizationin theOuterSuburbsofBeijing（part1）张宝秀（左）北京联合大学应用文理学院城市科学系主任. 胡楠（右）北京联合大学应用文理学院城市科学系个地区的城市化水平高低是这个地区社会经济总体实力的表现,它不仅需要这个地区城市中心区的发展.很大程度上更需要围绕着城市中心区的郊区的发展.北京在新世纪初提出的发展战略目标是到20o8 年以前在全国率先基本实现现代化这个目标既包括城区的现代化,也包括郊区的现代化发展郊区经济.缩小城乡差别.最根本的途径就是要实现郊区的城市化目前.北京城区正在进行大规模的现代化建设.正在积极朝着全面实现现代化的奋斗目标迈进.在这种背景下.分析郊区的城市化现状.加快郊区的城市化进程,推动城市建设重心向远郊区转移.促进城乡协调发展,以适应建设现代化国际城市的需要.就成为一项十分紧迫的任务北京的城市化问题实质上是远郊区农村的城市化问题远郊区是首都北京重要的水源地和生态环境保护屏障,其城市化有着自身的特点和重要意义.北京远郊区县除密云和延庆仍称县”以外,其他都已陆续改称区”而.且从去年开始北京远郊农村也一律改称郊区,这充分体现了市委市政府大力推进城市化的宏大胆略和决心.表I北京远郊各区县城市化水平（20o1年）北京远郊区的城市化现状目前.国际上公认的衡量城市化的主要指标是城市人口在总人口中的比重.2001 年.北京市的整体城市化水平是69.5%.2002年已超过70%.远远高于全国39.1%的平均水平2001 年.北京市近郊区的城市化率已达89.4%.城市化达到了一个较高的水平而远郊区的通州区,顺义区,昌平区怀柔区,平谷区门头沟区,大兴区,房山区,密云县和延庆县.这十个区县的土地总面积为15440平方公里.占全市总面积的91,2001年常住人口为443,7 万人.占全市常住总人口的39..其城市化率只有33,4%.是城市化相对滞后的地区. 北京远郊区各区县的城市化水平发展也不平衡,差别较大.其中城市化水平最高的是门头沟区,2oo1 年达到66.2%其次是昌平区. 城市化水平为43.6%;房山通州怀柔和大兴四区的城市化水平在308%至375%之间平谷区,密云县延庆县顺义区.这四个区县城市化水平均在26.5%以下. 目前.北京远郊区的总体城市化水平还比较低.仍处于集中型的城市化阶段,城区的面积仍在不断扩大.人口仍在向城市集中.同区县常住总人1:3（万人）非农业人口（万人）城市化水平C%）门头沟区23.4蠢弩鬻5…A66.2 昌平区蚺蠡|,_1I9.9.0,0j 蠡.| 房山区,|…-”-—2擘.,3砖《：通州区60.3:-i033.7, —怀柔区26.5:0 囊ll33大兴区尊r 一0j敝誓〉'皇平谷区31L9| —l_l_OII」o.蠢，衢.蒜密云县4IO;jO7IJ囊:？25.1露延庆县锄...6_l24.4;顺义区54.0l2.823总计443.7148..1〉簿〜j ' 3鼻资料来源:《北京统计年鉴一20o2>BEUINGCITYPLANNING&CoNSTRUCTIoNREvIEW砘膏地剐慧覆4,200319表 2 北京远郊区城市化水平的变化年份远郊区常住总远郊区非农业远郊区城市全市城市人口（万人）人n（35A,）化水平（％）化水平（％）l978388.571.6l8-455.0l980387.277.219.957.6l9854O4.984.420.859.8l990433.5101.123I362.0l995438.5l18.227.065.12I,0o44O.1l4o.631.968.7200l443.7148.133.469.5资料来源:北京市统计局《北京市人口统计资料汇编（1949-1987）}; 《北京市社会经济统计年鉴一1991}; 《北京统计年鉴一2001}; 《北京统计年鉴一2002}表 3 北京城镇居民和农民收入比较年份A:城镇居民人均可支配收入（元）B:农民人均纯收入（元）BfA （%） l978365-4224.861.519859（玎.7775.185.419901787.11297.172.619955868.43208.554.7 2aDOl0349.74687.045.32IDOll1577.85O98.844.0资料来源: 《北京统计年鉴一2002} 时.在经济社会发展政策的引导下.郊区农村人口及产业就地城市化已出现萌芽,但尚未形成主流.北京郊区城市化现状表现出如下特点.（一）与自身过去相比北京远郊区城市化进步较大改革开放以来.北京远郊区的城市化突破了过去长期停滞不前的状态.有了很大的发展.自l978 年至2001 年.城市化水平由18.4%提高到了33.4%（表2）.经济结构不断优化升级.经济实力显着增强.形成了以非农产业为主的格局.在2001 年的国内生产总值（GDP ）中.第一产业占15%.第二产业和第三产业占到了85%（图1）;在从业劳动力结构中,第一产业的比重为30%.第二产业和第三产业劳动力比重达到了70%c图2）2001年，远郊区的GDP 达到578.6亿元.人均GDP 达到l3040 元（约相当于1570美元）.2001 年, 全市农民人均纯收入是1978年的23 倍.北京市农业人口中的86.4%在远郊区.只有13.6% 在近郊区.全市农民人均纯收入的增长.能够说明远郊区农民收入的不断提高. 在第一产业内部.虽然传统的种植业在整个农村经济中仍占有主要地位.但一些非农经济和附加值较高的林牧渔业的比重在增加.农民就业正朝经济效益高的非农产业方向发展农产品的商品率也在大幅度提高.正在从自给自足式的农业向商品化农业转变.（二）与全国城市化平均状况相比北京远郊区城市化并不落后2001 年.北京远郊区非农业人口的比重为33..与全国平均水平相差不大.而且.北京郊区有相当一部分从事非农活动的人口仍持有农业户口.实际农业人口比户籍农业人1:3 数量要少.所以.实际城市化水平还要高一些. 北京远郊区的物质生活条件和城镇建设在国内处于较高水平.从设施条件看.京郊乡村的电话机拥有量人均用电量相当于全国城市地区的平均水平:建制镇和集镇的道路, 绿化建设也都高于全国平均水平.2001 年.北京郊区农民人均纯收入达到5099 元.相当于全国平均水平的 1.8 倍.20 世纪9o 年代以来,北京远郊区的卫星城建设水平迅速提高.建制镇数量迅速增加. 2001年.北京远郊区共有l37 个建制镇.只有l6 个乡.从l995 年开始.北京市就启动了试点小城镇建设工程,2000 年市政府又确定了郊区33 个条件较好的镇作为中心镇.进行重点建设.其中31 个镇在远郊区.北京市对试点小城镇和中心镇的发展制定了户籍,资金,土地等一系列优惠政策.这在一定程度上刺激了小城镇的发展.（三）与城区和近郊区及先进地区相比北京远郊区城市化相对滞后与城区和近郊区正在进行的大规模现代化建设力度相比.北京远郊区的现代化进度和经济水平都相对滞后,这与北京作为现代化国际大都市的发展要求不相适应.而且城乡之间的差距还在加大.2001 年.北京远郊区人均GDP 为1.3O 万元.只相当于全市平均水平2.55 万元的1/2.北京城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之间的差距.在2O 世纪8O 年代曾经大大缩小.1984 年差距达到最小.二者分别是693.7元和664.2 元.后者是前者的95..但是.自2O 世纪90年代以后差距又在不断扩大.目前农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入之比降到了改革开放以来的最低点•只有44.0%（表3•图3-a•图3-b）. 目前.北京城市化水平在我国大陆各省市,自治区中名列第二.低于上海市（表4）. 2001年底.北京远郊区的城市化水平是33.4%. 而上海远郊区已达47%.城市化率居全国之首.从表 4 可以看出.北京市第一产业从业人员数量少于上海和天津两市.第一产业国内生产总值高于其他两市.然而.农民人均纯收入和农民人均生活费介于天津市与上海市之间. 略高于天津.远远低于上海.这说明北京市第产业国内生产总值虽然位于三城市之首. 但并没有使北京郊区农民的生活质量得到较大提高.上海市提出到2007年要实现人均GDP7500美元和城市化率80%的目标.而北京~tj2oo8年要实现的目标是人均GDP6000美元.看来北京还需要相当一段时间才能赶上上海.（四）与自身工业化水平相比北京远郊区城市化相对落后从世界城市化规律来看.城市化与工业化是同步推进的.甚至超过了工业化的发展速度.而我国城市化水平落后于工业化水平.北412003,~rjIl ' ~tm|E 霞BEDIHGCITYPLANNING&CONSTRUCTIONREVIEW表4北京,上海,天津部分社会经济指标~（2oot 年）项目北京上海天津土地面积（平方公里）l6807.8634lll919.7 城市建成区面积（平方公里）490,l550424.06户籍人口（万人川22.31327.14913,98 城市化水平（%）69.575.358.2 社会从业人员（万人）628.9752-26488.34第一产业（万人）71.187.1882.7第二产业（万人）2l5.9309.9l2l2.65第三产业（万人）341.9355.17l92.99国内生产总值（亿元）2845.74950.84l840.10第一产业（亿元）93.185.5078.55第二产业（亿元）l030.62355.53904.64弟二严业【1 已兀）1722.02509.81856.91人均国内生产总值（元）255233738220154城市居民人均可支配收入（元）11577.8128838959城市居民人均消费性支出（元）8922.793366987农民人均纯收入（元）5098.858504825农民人均生活费支出（元）3871.547532618资料来源：《天津市统计年鉴一2oo2）;《北京统计年鉴一2002~;《上海统计年鉴一2oo2）京也不例外.2001 年.北京从事第二产业和第三产业的人员占到全体从业人员的11.3%;第二产业和第三产业的产值占到GDP 总值的96.7%,而农业人口仍占总人口的30.5%.2001 年,远郊区第二产业和第三产业从业人员已占到总数的70%,第二产业和第三产业产值占到GDP 总值的85%.但农业人口仍占66.6%.二,北京远郊区城市化相对滞后的具体衰现（一）人口城市化率偏低与国外许多大城市郊区以及上海郊区相比, 北京郊区就业结构中第一产业比重过高,农业人口过多,人口的城市化程度偏低.不少镇区非农业人口数量也很少,几乎除了几十名镇机关干部和工作人员以外,其他居民都是农民.（二）城乡之间发展不平衡目前,北京市城乡之间存在着基础设施, 服务设施和收入水平等多方面的差距.不同地区之间差距还很明显.远郊区经济发展相对缓慢.农民收入水平远远落后于城镇居民. 城乡之间收入的差距还在加大.（三）产业结构不完善主要表现在第二产业和第三产业发展不足,还不能满足农村劳动力在非农产业充分就业的需要.致使农村人口转移.就业困难因此第一产业就业比例偏高.致使农业劳动生产率不高.2000 年.北京远近郊区第二产业.第三产业增加值仅相当于上海的37.4%. 北京远郊区经济总量更是不足,综合实力相对较弱.（四）城镇基础设施建设和管理落后远郊区的道路,供排水,通讯等基础设施建设投入不足,管理落后,与城区的差距较大.试点小城镇的基础设施建设虽然有了一定的成果,但总体上还是不够,城镇建设水平不高,功能分区不完善,有些基础设施使用率不高,城镇建设没有特色.（五）人口素质较低远郊区人口素质整体偏低,干部水平不高,这无疑影响了当地经济的发展,城镇的建设以及城市化的进程.而且,远郊区教育和培训工作落后,当地农民的文化素质提高缓慢. 远郊区人口受教育程度普遍不高,文化落后, 具有高中以上文化程度的人口不到20%,文盲.半文盲占有一定的比重.据2000 年的调查.在l5 周岁及以上人口中,北京远郊区文盲率为7.9%,而近郊区为3.1%,城区为 3.8%. 文盲率最高的是密云县,平谷区和延庆县,均达到了l1.6%. 三.北京远郊区城市化相对滞后的曩因分析（一）自然条件不利北京远郊区的区域地理条件远不如上海和天津,北京远郊区环境多以山区,半山区和丘陵地貌为主,与平原城区,近郊区相比,生态环境脆弱,可利用的建设土地有限.又远离中心城区,造成一些远郊区乡镇相对封闭,交通运输不便.广大农民仍保持原有的生活和农作习惯.思想保守,进而导致中心城区对远郊区的影响较小,远郊区城市化水平不高.远BEIJINGCITYPLANNING&CONSTRUCTIoNREV 匝WIb 育托捌毫设4/2003郊区居民的经济状况与城区居民差距明显（二）建设规划不力由于对郊区功能定位认识不足,北京缺乏城乡深度统一规划.虽然《北京城市总体规划》对郊区的发展有原则上的考虑,但深度和具体措施不够.虽然北京郊区各区县都制订了建设规划,但是规划的科学性,综合性,整体协调性普遍较差,不同区县的规划各自为政,缺乏统一和联系,同一区县不同专项规划之间相互脱节,互不衔接.导致规划的指导和规范作用无法发挥.很多乡镇缺乏长远区域发展规划,有些镇区的规划建设又脱离了区域经济发展的实际情况,劳民伤财的政绩工程和短期行为多,过度超前.城镇建设成本提高,造成浪费.（三）管理体制不顾目前.城乡二元结构背景下的农村户籍. 社会保障等方面的管理制度不尽合理.不利于农村人口的快速转移..离土不离乡的制度和观念,使得相当多的农村人口难以向城市转移和集中.过去,北京郊区建设完全靠政府投资.郊区土地和企业的所有权和使用权,经营权划分不明晰.经营不足.由于政府财力有限.对郊区特别是远郊区建设支持不够.短期信贷资金不足,城市化建设投入严重不足.造成郊区城市化相对滞后.（四）政策支持不够长期【;涞.北京各项基础设施的建设主2122要集中在中心城区,对郊区特别是远郊区关注相对较少.无论是规划建设.资金投入,还是管理上都有一些欠缺.如,2002 年北京市60 项重点建设项目中只有ll 项与远郊区有关.另外,保护首都环境的政策对郊区经济发展形式.产业结构有诸多限制.可是,又没有规模较大的无污染绿色.新型产业的支持.在这种情况下远郊区经济自然就更加落后于城区和近郊区.（五）经济发展后劲不足在现代城市化进程中,工业化起着重要作用.工业的规模经济效益与集聚经济效益推动城市迅速发展.而北京城市发展和工业发展关系不很密切,由于北京工业基础薄弱和管理上的问题,城市化与工业化处于各自发展的内循环中,工业更多的是自我发展和自我膨胀.工业化对郊区人口城市化带动作用较小. 目前,远郊区大部分乡镇都缺乏非第一产业的主导产业,第二产业和第三产业规模小,市场化程度低,有的镇区连常设集市都没有,小城镇就业吸引力不足,大多数农民不愿搬到镇区居住,所以,小城镇发展缓慢,城市化率低.（六）农民观念落后北京远郊区与中心城区长期处于隔绝或半隔绝状态,不仅存在着自然上的隔绝,而且也存在着思想观念上的落后和技术信息上的闭塞. 特别是一些边远山区.比较封闭.落后,叶落归根.养儿防老.重男轻女.小富即安等传统观念根深蒂固,对于一些新的思想观念.新技术等难以接受,严重地影响了当地经济的发展.4/2003 乇烹圮期毫噩BELLINGCITYPLANN~G&CONSTRUCTION 砌扣BW ————函盈豳雌圜■■一__同时,由于缺乏吸引力,那些接受过高等教育的当地青年,也不愿意再回到自己的家乡去,从而使远郊区的人才资源更加匮乏.田参考文献l 北京市统计局. 北京统计年鉴一2002.北京会讯中国统计出皈七20022 北京市统计蜀北京市人口统计资料汇编(1949 —1987北) 京:中国统计出版社.1989:北京市统计局.北京缝计年鉴一2002.北京:中国统计出版社20023 上海币政府网”中国上海:综合新闻” 2002年4月2日4 北京市统计局北京统计年签一2001 北京: 中国统计出版社.2001 责任编辑: 麻其勇北京城市科学研究会召开第四届理事会第一次常务理事会2003年7月9日下午,新改选的北京城市科学研究会第四届理事会召开了第一次常务理事会.2O 余位常务理事参加了会议.这次会议的内容主要有五项:一是研究北京城科会今年的工作安排?二是研究审定北京城科会各专业委员会主任,副主任和委员的人选l 三是研究交纳会费的有关问题?四是根据姚莹理事长的建议确定常务副理事长的人选.五是建议各位常务理事积极参与和承担有关的科技讲座项目.与会的常务理事们同意城科会今年的工作安排和各专业委员会负责人的提名.部分同志建议,今后应逐步把研究的范围从城市规期,建设领域逐步扩大到整个城市科学范畴,应增加信息科技,人文科学和新经济.金融投资等方面内容的研究.大家同意收取会费.有些同志建议,除收取部分会费外,还可以采取挂靠单位投入一部分,组织会员接受委托课题.咨询创收一部分的办法,解决经费不足问题.姚莹理事长在发言中指出: 交纳会费的主要目的不单单是为了解决经费问题,还在于把大家更紧密地联络在一起,至于到底交多少,怎么可以再研究一下.他还指出:城科会的活动要有别于其他专业学会开展的活动,内容应当更宏观,更丰富一些,尤其要围绕政府的中心工作开展活动,积极协助市领导做好科学决策. 各位常务理事们一致同意姚莹理事长提出的,由钱连和同志担任北京城科会常务剐理事长的建议,并表示一定积极参与,承担有关的科技讲座和调研活动,共同努力把北京城科会的各项工作搞得更好.田“北京主题公园建设与发展”研讨会召开2003年6月6日,由北京城市规划学会和北京市园林学会共同主办的”北京主题公园建设与发展”研讨会,在北京市规划委员会举行. 北京城市规划学会赵知敬理事长,北京市园林学会张树林理事长,北京城科会孙春龙秘书长, 北京土木学会张维德秘书长出席了会议.“主题公园的建设与发展”这一研讨议题,是根据党的”十六大”报告中,关于”发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径;完善文化产业政策,支持文化产业发展, 增强我国文化产业的整体实力和竞争力,具有重大历史意义”的精神提出的.这次研讨会的目的,在于促进北京城市环境的进一步改善,不断满足首都人民日益增长的文化生活需求,提高市民的文化素质,把北京真正建设成为现代化的国际大都市.在我国,现代意义上的主题公园出现于2O 世纪8O 年代后期.十余年来,北京陆续兴建了一些民营的不同类型的主题公园,但经历了风风雨雨之后仍然比较繁荣,并能健康, 持续发展的并不多.从这一角度看,北京的主题公园建设与发展仍然面临着许多新矛盾, 新问题.在今后一个时期内,北京还将兴建一些新的主题公园.这些主题公园的建设与发展能否成功,既与其自身的定位,性质,选址和经营有关,也与政府制定的建设方针,管理政策,财政支持等问题密切相关.因此,北京城市规划学会和北京市园林学会举办这次研讨会,组织有关专家,学者和经营管理者研究探讨主题公园今后的建设与发展问题,对于促进,推动北京的主题公园朝着更加规范,健康的方向发展是十分必要和及时的.在研讨会上,与会专家,学者主要针对以下问题展开了研究讨论1.目曹各粪主一公■的定位目前北京的主题公园大多是由民营企业投资兴办的,政府投资—般都比较少.因此这些主题公园的定位普遍具有以下特点.一是它必须作为一种产业,而不是社会公益事业而存在,必须有经济效益;二是它的经营方式具有不确定的特点,即不能固守某种模式,经营形式必须不断变化翻新.三是它具有商业性的特点,各种服务项目必须主要考虑市场需求.BEIJn ' qGCITYPLANNING&CONSTRUCTIONREVIEW 膏曩捌蠢韫4/2003本刊编辑整理2•今后t府应对主•公■■采一挑的t簟主题公园不是一般的公园,既要讲社会效益,环境效益,也要讲市场效益.所以,政府对主题公园的建筑总量，容积率的I ' ItO应与普通公益性公固有所区别,可以适当的有些特殊政策,以引导为主.3.加■寸主•公■■的规囊与■一目前,城市规划中对普通公益性公日,尤其是大型公园的总体布局已经比较明JII了，但对于主题公目的布局设想还不很详细.因此,城市规划和管理部门对其性质特点,建设规模,遗址条件,交通影响,周边环境,以及可持续发展等问题应进行深入研究，并」定出相应的政策与技术规范. 这次研讨会对主题公园的讨论,涉及面比较宽泛,宏观,今佶两个学会可以连手开展一些相对深入的专题研究,从学术理论,政策研究和实际运作角度,给主题公园的投资建设者经营管理者一些可借鉴,好操作的具体指导.田本刊记者:崔健。