合肥市城市建设工程规划审批办法

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安徽省人大及其常委会关于《合肥市城市规划管理办法》的说明

安徽省人大及其常委会关于《合肥市城市规划管理办法》的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2007.12.24•【分类】其他正文关于《合肥市城市规划管理办法》的说明主任、副主任、秘书长、各位委员：《合肥市城市规划管理办法》（以下简称《办法》），于３月３１日经合肥市第十二届人大常委会第二次会议审议通过，现提请省人大常委会审议批准。

我受合肥市人大常委会的委托，就本《办法》的有关问题作以下说明，请予审议。

一、制定本《办法》的必要性城市建设和发展，对建立社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大。

城市规划是指导城市发展、建设和管理的重要依据和手段。

城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局、各项建设的综合部署和具体安排，它是国家管理城市的重要手段，是保证城市土地合理规划和利用以及综合开发经营活动协调进行的前提和基础。

《中华人民共和国城市规划法》颁布实施已经八年，城市规划开始走上法制轨道。

但是，在城市规划中有法不依，执法不严，随意调整改变城市规划，规划管理权限混乱等问题比较突出，不仅破坏了规划布局和生态环境，削弱了城市规划的调控作用，而且还造成了宝贵土地资源的浪费，助长了不正之风。

为此，制定一个城市规划管理地方性法规，很有必要。

二、起草本《办法》的法律依据在起草《合肥市城市规划管理办法》过程中，我们依据《中华人民共和国城市规划法》以及《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、国务院国发(96)18号关于《加强城市规划工作的通知》等法律、法规和规章，参照外地城市的相关法规，结合合肥市的实际制定本办法。

在办法起草过程中，涉及到的有关问题，我们还依据《土地管理法》、《环境保护法》、《行政处罚法》、国务院《城市绿化管理条例》、国务院100号令、建设部颁布的《城市绿化规划建设指标的规定》以及国家有关法律、法规等一系列规范性文件中类似条款的规定，经过反复研究、论证和市人大常委会的认真审议，认为《合肥市城市规划管理办法》的基本原则及主要内容体现上述法律、法规、规章和政策精神，具有一定的可操作性。

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2009.05.13•【字号】合政办[2009]17号•【施行日期】2009.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市控制性详细规划管理暂行办法的通知（合政办〔2009〕17号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：《合肥市控制性详细规划管理暂行办法》已经2009年5月12日第34次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月十三日合肥市控制性详细规划管理暂行办法第一条为落实城市总体规划，规范控制性详细规划的编制与实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施工作。

第三条本办法所称控制性详细规划是指城乡规划主管部门根据城市总体规划，以审定的单元规划为指导，结合区域发展和建设需要，对单元内各地块的土地使用性质和土地使用强度、空间环境、城乡基础设施、公共服务设施、城乡安全设施以及历史文化遗产保护等作出具体规定的规划。

本办法所称单元规划是指城乡规划主管部门根据总体规划、专项规划以及地区经济、社会发展和环境建设的要求，按各种公共服务设施资源的服务范围和规模，以城市（镇）主要道路、河流等为明确界线，并结合行政区划和市政设施管理，将城市（镇）划分为若干基本单元，对基本单元的主导功能和土地使用强度、城乡基础设施、公共服务设施、城乡安全设施、空间环境以及历史文化遗产保护等作出技术性规定的规划。

第四条编制和实施控制性详细规划应当遵循下列原则：（一）坚持规划的科学性和可操作性，维护规划的严肃性和权威性，正确处理计划与市场、近期与远期、规划与实施、建设与管理的关系；（二）坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策；（三）突出重点地区、重要节点和公共空间的城市设计，提高城乡的环境质量、建设品质和城市景观的艺术水平，促进城市精细化管理。

合肥市城市规划管理办法

合肥市城市规划管理办法城市规划管理是一项协调城市空间布局,改善人居环境,促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作。

下文是合肥市城市规划管理办法，欢迎阅读!合肥市城市规划管理办法全文第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。

本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。

第三条合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。

市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。

第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。

规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。

第五条市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会作一次报告;各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。

第二章城市规划的制定第六条市人民政府编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。

第七条城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行编制。

第八条城市总体规划由市人民政府组织编制，须经市人民代表大会或者其常务委员会和省人民政府审查同意后，报国务院审批。

经批准的总体规划在实施过程中，市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，须经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意后由原批准机关审批。

合肥市城市建筑管理办法-

合肥市城市建筑管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市城市建筑管理办法（1983年11月25日合肥市第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1984年1月19日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一条为了加强城市建筑管理，确保城市规划实施，促进社会主义现代化城市的建设，根据国家有关规定和本市实际情况，特制定本办法。

第二条城市规划是一定时期内城市发展的计划和城市建设的蓝图，是建设城市、管理城市的依据。

凡是城市建筑，都应按照市总体规划执行。

第三条城市建设应节约用地，严格控制征用土地。

凡有条件结合旧城改造的建设项目，必须按照旧城改造的规划，合理安排。

第四条市城乡建设环境保护委员会是市人民政府负责全市建筑管理的主管部门。

市辖各区、县人民政府的建设管理部门，按其分工负责本行政区域的建筑管理工作。

第五条凡本市新建、改建、扩建和翻建军用、民用、集体、个人，市区、郊区，生产、生活，院内、院外，地上、地下，永久性、半永久性和临时性的建筑物或构筑物，均由建筑管理部门统一管理。

第六条市区内所有单位和个人新建，改建、扩建和翻建的一切建筑工程，都必须向建筑管理部门提出申请，领取建筑执照，方可施工。

第七条建设单位在申请领取建筑执照时，应填写建筑施工申请表，报送下列文件和资料：（一）上级批准文件或抄件；（二）平面布置图，比例1／500～1／2000；（三）建筑设计图。

所有设计图纸，必须经国家勘测设计单位设计或经国家建筑设计部门批准，并应密切结合周围环境，符合城市规划要求。

第八条建筑管理部门在审批建筑执照时，应认真审查有关文件和建筑设计图纸。

合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》的通知

合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】1993.11.01•【字号】合政[1993]209号•【施行日期】1993.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》的通知（合政〔1993〕209号）各县、区、蜀山镇人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市人民政府一九九三年十一月一日合肥市建设工程报建和施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强建设工程报建和施工招标投标的管理，促进建筑市场的公平竞争，确保工程质量和提高投资效益，适应社会主义市场经济的需要，根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市规划区范围内新建、改建、扩建建筑安装工程，其建筑面积在1500Ｍ2以上（含1500Ｍ2）或造价在80万元以上（含80万元）的（独资企业除外），均须按照本办法实行建设工程项目报建制度和招标投标。

第三条合肥市城乡建委是本市建设工程报建和招标投标的行政主管部门。

合肥市招标投标管理办公室（以下简称市招标办）是由合肥市建筑管理处和建设银行合肥市分行联合组成，具体负责本市施工招标投标的综合管理、监督和检查工作，其主要职责如下：（一）贯彻国家、省颁发的招标投标法律、法规和规章，制定本地区有关招标投标实施细则；（二）建立建筑市场；（三）审查招标单位的资质；（四）审查招标申请书和招标文件；（五）审定标底；（六）组织和监督开标、评标、定标和议标工作；（七）调解招标投标活动中的纠纷；（八）否决违反招标投标规定的定标结果；（九）监督承发包合同的签订和履行。

第二章报建第四条建设单位必须在办理建设工程规划许可证的同时，向市建筑管理处申请办理报建手续，填写建设工程项目报建申请表（附后）。

安徽(合肥)-合肥市城市规划管理技术规定

合肥市人民政府令政府令〔200〕7 131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经2 0 0 7年12月5日市人民政府第10 4次常务会议审议通过，现予发布，自2 0 0 8年1月2 0日起施行。

市长：吴存荣二OO七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定目录目录 (1)第一章总则 (2)第二章建设用地 (2)第三章建筑容量 (3)第四章建筑间距 (4)第五章建筑退让 (7)第六章建筑高度 (2)第七章绿地 (2)第八章建筑停车及地下空间 (3)第九章建筑景观 (5)十章附则 (6)附表 (7)表一：各类建设用地适建范围表 (7)表二：建筑密度和建筑容积率控制指标表 (9)表三：建设工程配建机动车位设置标准 (9)附录 (10)附录一：名词解释 (10)附录二：计算规则 (12)附录三：高层建筑日照分析规则 (14)第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ3 7 —9 0 ）分类如下：（一）R—居住用地；（六）S-道路广场用地；（二）C—公共设施用地；（七）U—市政公用设施用地；（三）M—工业用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（四）W—仓储用地；（九）D—特殊用地。

（五）T—对外交通用地；第四条居住用地（R）,指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。

居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R0 2）、道路用地（R0 3 ）和公共绿地（R0 4）o（一）一类居住用地（R1）,指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。

合肥市城市规划管理技术规定

合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ１３７—９０）分类如下：（一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地；（六）S—道路广场用地；（七）U—市政公用设施用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（九）D—特殊用地。

第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。

居住用地包括住宅用地（R０１）、公共配套服务设施用地（R０２）、道路用地（R０３）和公共绿地（R０４）。

（一）一类居住用地（R１），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R２），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R３），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。

第五条公共设施用地（C），指居住区级及以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中小区级、组团级的公共服务设施用地。

（一）行政办公用地（C１），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C２），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地，容纳除政府机关、社会团体以外的各种贸易公司、商社及其咨询机构、金融、保险、证券等行业及其它各类公司的办公建筑及其附属设施用地，旅馆、招待所、度假村及其附属设施用地，独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场、和综合市场用地；（三）文化娱乐用地（C３），新闻出版、文化艺术、广播电视、图书、展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C４），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C５），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C６），高等院校、中等专业学校、各类中小学用地（包括小学、初中、高中和寄宿制高级中学等学校用地）、科学研究和勘测设计机构等用地。

f附件1 合肥市规划审查暂行规定

合肥市规划审查暂行规定第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，提升城市建设水平，营造城市宜居环境,根据《合肥市控制性详细规划通则（试行）》（市政府令183号）以及国家有关规范和标准，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市市区内城乡规划管理及各项工程建设，临时建设、个人自建房除外。

本市行政区内其他区域可参照执行。

第二章建筑控制第三条居住类建筑结构层高不宜超过3.6米，商务办公、行政办公、研发用房、酒店等建筑结构层高不宜超过4.2米，商业建筑结构层高不宜超过4.5米。

超出部分在核算综合技术经济指标时按其层高折算增加计算容积率建筑面积指标，但许可证建筑面积不计其增加值。

以下内容如超过上述层高控制，不按其层高折算增加计算容积率建筑面积指标。

具体包括建筑门厅、中庭、内廊、采光庭、大型会议室、宴会厅、影剧院、展厅等公共空间；单一空间建筑面积2000平方米以上的商业建筑。

单一空间是指在单栋建筑单层内，不设置墙体、门、窗等围护结构分割的连续建筑空间。

第四条商务办公类建筑不得按住宅套型设计，应采取公共走廊、公共卫生间式布局，不得利用层高、构件、上下水等预留改造空间。

各类管线应集中设置。

如确需设置食堂（厨房），每栋建筑可在低层部分（含地下室）集中设置一处，并设置符合环保要求的专用烟道。

分割单元内如确需设置卫生间的，其套内建筑面积应大于150平方米。

高层商务办公类建筑标准层单层建筑面积不宜小于1000平方米。

高层商务办公类建筑标准层套内建筑面积小于150平方米的分割单元面积，应小于标准层建筑面积的30%，且最小分割单元套内建筑面积不得低于60平方米。

第五条公共建筑除有住宿功能的酒店、幼儿园、托儿所、医院、疗养院之外，其他设置的阳台需按照其结构底板水平投影面积计算全部建筑面积。

第六条住宅建筑设备平台应设置在主体结构外，满足使用及安全要求。

每套住宅用于放置分体式空调外机的设备平台的数量不得超过居室（卧室、起居室、书房、餐厅等独立的室内居住房间）个数，每个设备平台水平投影面积不应大于1.5平方米，每套住宅其他各类形式的设备平台、构造板、结构板、抗震板等设计内容均按《合肥市控制性详细规划通则》（市政府令183号）进行控制。

合肥市行政服务中心规划局窗口建设项目审批环节及流程图

合肥市行政服务中心规划局窗口建设项目审批环节
及流程图
合肥市规划事务流程表(表一）
合肥市规划事务流程表(表二）
一、划拔类建设项目
1、环节：（1）选址意见书和规划设计条件；（2）规划方案；（3）建设用地规划许可证；（4）建设工程规划许可证；（5）建设工程规划核实
2、示意图
二、经营类建设项目
1、环节：（1）规划方案；（2）建设用地规划许可证；（3）建设工程规划许可证；（4）建设工程规划核实
2、示意图
三、工业类建设项目审批环节及流程图
1、环节：（1）建设用地规划许可证（含规划方案）；（2）建设工程规划许可证；（3）建设工程规划核实
2、示意图。

合肥市城市规划管理技术规定

合肥市城市规划管理技术规定安徽省合肥市人民政府合肥市城市规划管理技术规定政府令〔2007〕131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经２００７年１２月５日市人民政府第１０４次常务会议审议通过，现予发布，自２００８年１月２０日起施行。

市长二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

居住用地包括住宅用地（R０１）、公共配套服务设施用地（R０２）、道路用地（R０３）和公共绿地（R０４）。

合肥报批报建工作指南定稿

合肥报批报建工作指南定稿《合肥报批报建工作指南》定稿一、背景及目的随着城市建设的不断发展，申请报批报建的项目日益增多，为了规范和加强报批报建工作，进一步提高工作效率和质量，特编制本《合肥报批报建工作指南》。

本指南旨在统一报批报建事项的程序与规范，明确报批报建的职责和要求，加强各环节之间的协调与沟通，为合肥市的城市建设提供有力的支持和保障。

二、报批报建的程序1.项目申报：项目申报人应按照合肥市相关规定填写项目申报表，详细描述项目的规划、建设内容、投资规模等，并附上必要的资料和证明文件。

2.初审：报批报建单位应对项目申报材料进行初步审查。

如发现材料不完整或不符合要求，应及时向申报单位反馈，并要求其补充完善。

3.报批程序：(1)批前信息论证：报批报建单位应组织有关技术、经济、环评等专业人员，对项目进行前期论证，确保项目的可行性和合规性。

(2)项目评审：报批报建单位应组织专家、相关部门等对项目进行评审。

评审包括技术、经济、环评等方面的综合评价。

(3)批准程序：经过评审合格的项目，报批报建单位应组织相关部门进行实地核查，并进行后续的批准手续。

4.报建工作：(1)设计编制：项目申报得到批准后，相关单位应按照合肥市的技术标准和规定编制工程设计文件，并进行审查与备案。

(2)施工备案：工程设计文件审查通过后，施工单位应按照相关规定进行施工备案，并开始施工工作。

(3)竣工验收：工程施工完成后，相关部门应组织验收工作，确保工程质量符合规定标准。

三、报批报建的职责1.申报单位：申报单位应对项目的可行性、合规性进行充分论证，并提交完整、真实、准确的申报材料。

2.报批报建单位：负责项目的初审、评审、批准程序，并协调相关部门对项目进行实地核查和验收工作。

3.设计单位：按照合肥市的技术标准和规定编制工程设计文件，并进行审查与备案。

4.施工单位：负责按照设计文件进行施工，并进行施工备案。

5.相关部门：参与项目的评审、实地核查和验收工作，确保项目的质量和合规性。

合肥市城市规划管理技术规定(含附表)

第131号《合肥市城市规划管理技术规定》已经2007年12月5日市人民政府第104次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月20日起施行。

市长二○○七年十二月十八日合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）R—居住用地；（六）S—道路广场用地；（二）C—公共设施用地；（七）U—市政公用设施用地；（三）M—工业用地；（八）G—绿地（公共绿地、公园绿地）；（四）W—仓储用地；（九）D—特殊用地。

（五）T—对外交通用地；第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅开发、经济适用住房、廉租房建设用地）。

居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服务设施用地（R02）、道路用地（R03）和公共绿地（R04）。

（一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地；（三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地。

合肥市控制性详细规划通则(试行)(2013)-合肥市人民政府令第167号

合肥市控制性详细规划通则(试行)(2013)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府令（第167号）《合肥市控制性详细规划通则（试行）》已经2013年1月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

市长：张庆军2013年5月6日合肥市控制性详细规划通则（试行）目录第一章总则第二章用地分类与规划布局2.1 用地分类2.2 城市空间布局2.3 基本生态空间2.4 城市绿地与广场2.5 居住用地布局2.6 工业用地布局2.7 物流仓储用地布局2.8 商业服务业设施用地布局第三章公共服务设施3.1 分级分类3.2 市级、县区级公共服务设施3.3 社区级公共服务设施3.4 公共服务设施混合设置第四章规划控制4.1 地块容积率4.2 建筑间距4.3 建筑退让第五章建筑与景观风貌5.1 城市景观5.2 街区控制5.3 建筑空间与环境5.4 建筑单体5.5 建筑附属物5.6 建筑色彩、材质与照明5.7 绿色建筑第六章地下空间利用6.1 一般规定6.2 地下交通空间6.3 地下市政设施空间6.4 地下商业空间6.5 地下公共服务设施空间6.6 地下仓储空间6.7 地下防灾防护空间6.8 地下空间附属设施第七章交通设施7.1 城市道路7.2 公共交通7.3 停车场（库）7.4 公共自行车交通7.5 步行系统7.6 交通综合体7.7 交通影响评价第八章市政设施8.1 给水工程8.2 排水工程8.3 燃气工程8.4 电力工程8.5 热力工程8.6 通信及有线电视工程8.7 环境卫生设施8.8 公共加油加气站、充电站（桩）8.9 用地竖向8.10 城市工程管线第九章综合防灾9.1 避难场地、疏散通道、生命线工程9.2 人防工程9.3 消防工程9.4 防洪和抗震工程第十章附则附录A 名词解释附录B 计算规则附录C 高层建筑日照分析规则附图1、转角窗、凸窗日照计算基准面示意图2、阳台日照计算基准面示意图3、大寒日被遮挡建筑范围示意图4、大寒日遮挡建筑范围示意图5、城市道路交叉口展宽段渐变段示意图本通则用词说明第一章总则1.1为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关法律、法规、规范，结合本市实际，制定本通则。

合肥市城市规划管理技术规定

合肥市城市规划管理技术规定合肥市城市规划管理技术规定第一章总则第二章建设用地第三章建筑容量第四章建筑间距第五章建筑退让第六章建筑高度第七章绿地第八章建筑停车及地下空间第九章建筑景观第十章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建设工程配建机动车位设置标准附录一名词解释附录二计算规则附录三高层建筑日照分析规则第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《合肥市城市规划管理办法》及有关法规、规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定，临时建设、个人自建房除外。

第二章建设用地第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ１３７—９０）分类如下：（一）R—居住用地；（二）C—公共设施用地；（三）M—工业用地；（四）W—仓储用地；（五）T—对外交通用地；第六条工业用地（M），工矿企业的生产车间、库房、办公用房、少量非经营性宿舍及其附属设施等用地，不包括职工住宅用地，该用地应归入R。

（一）一类工业用地（M１），对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）二类工业用地（M２），对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）三类工业用地（M３），对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地。

第七条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。

（一）普通仓库用地（W１），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（W２），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。

第八条市政公用设施用地（U），市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。

（一）供应设施用地（U１），供水、供电、供燃气、供热和加油（气）等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（U２），指公共客运交通、货运交通、冲洗站和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（U３），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（U４），指雨水污水中水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（U５），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地；（六）殡葬设施用地（U６），指殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地；（七）其他市政公用设施用地（U９），如：消防、防汛等设施用地。

合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》的通知

合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2008.11.02•【字号】合政[2008]124号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文合肥市人民政府关于印发《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》的通知（合政[2008]124号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》已经2008年8月28日市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

合肥市人民政府二〇〇八年十一月二日合肥市建设工程规划核实管理暂行规定第一条为加强对建设工程规划许可后的监督管理，保证建设工程符合国家有关规范、标准并满足质量和使用要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《合肥市城市规划管理办法》等法律、法规的相关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市市区范围内新建、扩建、改建的建设工程。

单独实施的城市基础设施工程除外。

第三条本规定所称建设工程规划核实是指市城乡规划主管部门对已经竣工的建设工程是否符合修建性详细规划、建设时序方案以及规划许可内容进行审核。

第四条市城乡规划主管部门负责建设工程规划核实和竣工验收资料的查验工作，实行建设项目责任人制度，对建设项目实施全过程监管。

市建设行政主管部门负责建设工程质量竣工验收备案管理工作。

市消防、环保、人防、市容、卫生、广电、房产、民政等职能部门根据各自职责，负责建设工程的专项验收和相关管理工作。

供水、供电、燃气、通信、城市集中供热等有关单位根据各自职责，参与相关管线设施的验收和接入城市基础设施网络系统工作。

第五条前期物业管理企业有权了解物业管理区域内建设工程的规划审批情况，有权对配套设施的建设情况进行监督并向有关主管部门举报。

市城乡规划主管部门应当在建设工程规划核实过程中征求前期物业管理企业的意见，第六条符合下列条件的建设工程可以申请规划核实：（一）建设工程已经按规划许可规定的内容完成建（构）筑物以及公共服务设施和道路、绿地建设；（二）规划要求拆除的各类建（构）筑物以及因建设需要搭建的临时设施已经全部拆除，施工场地清理完毕；（三）对分期建设的建设工程，同期的公共服务等配套设施，已经按照建设时序方案同步实施，建成区与下一期施工区已经采取有效的临时隔离措施；分期界限是道路或绿地的，应当完成道路或绿地的建设；（四）在本规定实施之前的住宅建设项目，教育、医疗卫生、社区管理、商业服务等配套设施，应当在住宅总规模完成50％之前同步建设完成，其它配套设施应当在住宅总规模完成80％之前同步建设完成。

合肥市城市建设工程规划审批办法

合肥市城市建设工程规划审批办法城建档案是保证工程质量并为城市规划、建设、管理和工程日后改建、扩建、维护及灾后恢复的重要依据。

下文是合肥市城市建设工程规划审批办法，欢迎阅读!合肥市城市建设工程规划审批办法全文第一条为了使我市城市建设工程规划管理审批工作规范化，提高工作效率，更好地为经济建设和城市建设服务，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在合肥市规划区内进行建设(含道路、桥梁、铁路、人防、地下管道、地上杆线、河道等工程)的，必须按下列程序申报和审批。

(一)建设单位向规划管理部门提出建设项目规划选址申请，规划管理部门核发规划选址意见书;(二)建设单位向规划管理部门提出建设用地申请，规划管理部门提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证;(三)建设单位向规划管理部门提出领取建设工程许可证申请，规划管理部门提供建筑设计要求，核发建设工程规划许可证。

第三条建设项目规划选址意见书按下列程序核发：(一)建设单位持计划部门和主管部门批准建设项目的有关文件以及选用地意向书(或项目可行性研究报告)，向规划管理部门提出建设用地选址申请;(二)市规划管理部门根据建设项目的性质、规模及规划要求，会同与建设项目有关的业务主管部门共同进行现场查勘，提出二个或二个以上选址比较方案;(三)市规划管理部门审议选址方案，大型建设项目报市政府或省政府城市规划行政主管部门审批，并根据审批意见，发给建设单位规划选址意见书。

第四条建设用地规划许可证按下列程序核发：(一)建设单位持规划主管部门核发的规划选址意见书、地形图和规划用地布置图，向规划管理部门提交建设用地规划许可证申请表;(二)规划管理部门会同土地、环保等与建设项目有关的业务主管部门和城市规划管理联合办公室有关人员，现场查勘规划用地。

市测绘部门实地测定用地位置和面积。

规划管理部门核定建设项目用地位置和界限，提出规划设计条件;(三)建设单位根据规划管理部门对建设项目提出的规划设计条件，委托规划设计单位对建设项目提出规划设计方案或进行初步设计，并报规划管理部门审查，由规划管理部门向建设单位核发建设用地规划许可证。

一、合肥市规划许可审批手册(摘要)

一、合肥市规划许可审批手册（摘要）第一章规划审批分类、办理时限及审批依据一、许可、审批分类建设项目选址意见书规划设计条件建设用地规划许可证方案报审建设工程规划许可证建设工程规划核实二、规划审批办理时限（一）建设项目选址意见书自受理之日起25个工作日内作出是否批准的决定,准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设项目选址意见书。

（承诺时限5个工作日）（二）规划设计条件自受理之日起20个工作日内核发规划设计条件作出是否批准的决定。

（承诺时限10个工作日）（三）建设用地规划许可证自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定，准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设用地规划许可证。

（承诺时限2个工作日）（四）方案报审自受理之日起20个工作日内（不含召开专家评审会、规划委员会所需时间）作出是否批准的决定。

（承诺时限10个工作日）（五)建设工程规划许可证自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定，准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设工程规划许可证。

（承诺时限7个工作日）（六）建设工程规划核实自受理之日起20个工作日决定是否发放规划核实合格证。

（承诺时限7个工作日）说明：1、规划审批应在规定时限内审批完毕，在法定办理时限内不能办理完毕的，经合肥市城市规划行政主管部门（以下简称“规划部门”）负责人批准，可以延长10个工作日。

2、规划审批中涉及联合审批的，应在45 个工作日内作出是否批准的决定，45个工作日内不能办结的，经市政府负责人批准，可延长15日。

3、规划审批需延长办理时限的，必须告知申请人理由。

4、规划方案报审中需由合肥市规划委员会专家咨询会和全体委员会审议的，所需时间不计算在规定期限内，规划部门应当将所需时间书面告知申请人。

三、审批依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国行政许可法》3、《安徽省城市临时建设和临时用地规划管理暂行办法》4、《合肥市城乡规划条例》5、《合肥市城市总体规划》6、《合肥市城市近期建设规划》及相关专项规划7、《合肥市控制性详细规划通则》等相关规范性文件8、《安徽省城乡规划条例》9、《安徽省城市建设工程规划核实暂行办法》10、与城市规划和建设工程相关的国家法律、法规、标准和规范第二章规划审批受理的范围一、建设项目选址意见书1、新建项目需要征用、使用土地的（划拨方式）；2、原址扩建需要使用本单位以外土地的（划拨方式）；3、需要改变本单位土地使用性质的（划拨方式）；4、国有土地使用权有偿出让、转让的；5、调整、交换土地使用权的。

合肥市城市规划公示暂行办法

合肥市城市规划公示暂行办法第一章总则第一条为健全城市规划民主决策、公众参与和社会监督机制，增强规划的合理性和可行性，提高城市规划的科学性，维护公众对城市规划的知情权和监督权，依据《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》和《安徽省城市规划管理暂行办法》，制定本办法。

第二条本省行政区域内设市城市的城市规划公示工作，应当遵照本办法；县人民政府所在地镇的城市规划公示工作，可参照本办法试行。

本办法所称城市规划公示，是指城市规划行政主管部门在城市规划编制、审批、实施管理和行政执法过程中，通过一定的方式和渠道，征询公众意见，收集反馈信息，接受公众监督的行政行为。

城市规划公示中的公众意见应作为修改、完善和审批、实施城市规划的参考依据。

第三条省城市规划行政主管部门负责全省城市规划公示的管理工作。

市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本行政区域内城市规划的公示工作。

第四条向社会公告城市规划的内容，法律、法规规定不得公开的内容除外。

第二章城市规划编制公示第五条城市规划编制公示分为审批前公示和审批后公告两个阶段。

第六条城市规划审批前公示，应印制征求意见表，征求公众意见；公示期满，应汇总整理公众意见，公众意见汇总表应作为规划成果的附件，同时报送规划审批机关。

第七条下列城市规划编制项目应进行批前公示：(一)城镇体系规划；(二)城市总体规划；(三)城市近期建设规划；(四)历史文化名城、历史文化街区保护规划；(五)城市分区规划；(六)城市控制性详细规划；(七)城市重要地段的修建性详细规划。

第八条城镇体系规划公示内容：规划文本主要条款及有关图纸。

图纸主要为：城镇体系现状图、城镇体系规划图、区域空间划分与管制图、区域道路交通规划图、区域基础设施规划图、区域社会服务设施规划图等。

第九条城市总体规划公示内容：规划文本主要条款及有关图纸。

图纸主要为：城市规划区空间利用规划图、中心城区现状图、中心城区总体规划图、中心城区道路交通规划图、中心城区绿地系统规划图等。