5月份安全办公会议材料解读

5月份安全办公会议材料

第一部分河南能源5月份安全专题会议主要精神（一）会议主要精神

2016年5月13日下午，集团公司在国龙大厦26楼会议室召开了5月份安全专题会议。会议通报了集团公司4月份安全“双基”建设考核情况、认真分析了当前集团公司煤炭和化工企业安全管理中存在的突出问题，会议要求：

一、认清形势，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，深刻吸取鹤煤苏家沟矿运输事故、永煤龙门矿突水事故和鹤煤中泰矿业擅自调低安全监控量程事件教训，切实落实好安全生产“六个严禁”管理措施，进一步增强做好安全工作责任感和使命感。

二、切实加强安全质量标准化工作，严防管理滑坡。会议指出，随着经济形势日益严峻，集团公司提质增效压力巨大，通过近期检查考核中发现，各矿井安全质量标准化工作均有不同程度下降，重效益、轻安全的思想比较严重。鉴于此，会议要求，各矿井必须保证必要的安全投入，瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害防治工作的标准任何时候都不能降低，尤其要严格规范员工按章操作行为，做到上标准岗、干标准活，严防管理标准降低、管理滑坡。

三、加强隐患排查治理，严防事故发生。会议要求：各单位要结合“专家会诊”情况认真开展隐患排查工作，从组织、过程、闭环管理全方位反思，正确认识和认真整改隐患排查方面存在的问题，重点解决人员素质低发现不了隐患和发现隐患但重视程度不够的问题。

四、研究探索生产经营指标契约化管理条件下安全管理

的方式方法。会议要求，在任何情况下，安全管理只能加强、不能削弱，严格落实“六个严禁”管理措施，凡是安全没有把握的矿井、采区、采掘头面、系统装置，一律停产整改，严禁带隐患组织施工和生产。

五、全面落实全省危险化学品和烟花爆竹会议精神，进一步加强化工企业安全管理。

会议最后强调，各单位和各级领导干部在当前经济运行困难的情况下，务必要保持清醒头脑，牢固树立“越是困难越要抓安全，出了安全事故更困难”的理念，恪守“红线意识”和“底线思维”，切实做到不抹黑、不添乱，抓实抓细各项工作，确保集团公司安全生产大局稳定。

（二）集团公司4月份安全“双基”建设考核情况

2016年5月3日-10日，集团公司采取分组抽查方式，对永煤鑫龙煤业红岭矿、义煤石壕矿、焦煤鑫珠春公司、鹤煤五矿等4对矿井安全“双基”建设工作进行了考核。共查出问题和隐患258条，其中永煤鑫龙煤业37条、义煤公司38条、焦煤公司24条、鹤煤公司48条、中原大化22条、煤气化公司30条、豫北化工33条、永金投资26条。具体情况通报如下：

2、生产矿井对标排序情况

3、集团公司与义煤公司对石壕矿考核各专业考核对标情况

第二部分五月份安全工作开展情况及存在的主要问题五月份，安全工作重点围绕抓大隐患及两级专家会诊所查问题的整改、抓重复反弹隐患集中整治、推进采掘现场安全质量标准化建设及精细化管理，各专业系统围绕专业系统短板及薄弱环节进行专项检查和重点整治。五月份安全生产总体平稳。

一、五月份重大隐患及两级专家会诊所查问题的整改落实情况。

截至目前，一季度排查的重大隐患8条，已整改了2条，还余6条；两级专家会诊，河南能源专家所查的40条问题，已整改16条，还有24条正在整改中；义煤公司专家会诊所查的65条问题，已整改53条，12条正在整改。河南能源5月份对云顶进行了专家会诊，提出问题建议18条，已整改11条，还有7条正在整改之中。

各单位及专业系统要按照“抓大系统、查大隐患、防大事故”要求，对排查出的重大隐患及专家会诊所查问题严格按照“五定”原则认真跟踪，抓好整改落实。

二、五月份重复反弹隐患查处情况

5月份小分队共查出重复反弹隐患47条，其中机电运输9条，“一通三防”25条，采掘5条，地测防治水5条、防冲3条。重复次数较多的有：①风筒：漏风、反压边不符合要求；风筒吊挂不平直、受挤压（10次）；②防尘管路无水、防尘喷头安设方向不正确、雾化不好（5次）；③总回风及

回风栅栏以里有杂物（4次）；④轨道斜巷内地辊安装数量不够、钢丝绳拖地板（4次）。和上月相比，重复反弹隐患总条数有所下降（上月58条），尤其机电运输专业重复反弹隐患明显减少（由上月28条减少到9条），但“一通三防”专业重复反弹隐患有明显上升趋势（由上月16条上升到25条），采掘专业重复反弹隐患上月相比有小幅度上升（由上月4条上升到5条），地测防治水专业重复隐患条数和上月持平（均5条），本月未发现防冲专业重复反弹隐患。通过重复反弹隐患查出条数来看，5月份重复反弹隐患集中整治工作开展较好的单位有跃进煤矿、义络煤业、观音堂煤业，云顶、石壕重复反弹隐患对比3、4月份明显增加。具体隐患情况见下表：

三、五月份生产矿井采掘标准化对标排序情况

按照《关于切实加强采掘现场安全质量标准化建设工作的通知》（义煤发[2016]199号）文件要求，对10对生产矿井18个采煤工作面、33个掘进工作面（其中煤巷21个，岩巷12个）进行了现场安全质量标准化动态检查，并按照文件要求进行了对标打分排序。具体情况如下：

1、矿井采掘现场安全质量标准化动态检查打分排序情况

跃进煤矿，需要进一步提升的有李沟矿业、华兴矿业。

2、采煤工作面安全质量标准化动态检查打分排序情况（不达标的采煤工作面5个、煤巷掘进头1个、岩巷掘进头1个）

（1）华兴矿业15150采煤工作面：该工作面主要存在以下问题。②两巷支护存在空帮、单体柱卸载及单体柱未编号等问题。③工作面现场文明卫生较差。④工作面管线吊挂不规范。

（2）石壕煤矿12202采煤工作面：该工作面上巷局部棚梁弯曲、变形，工作面切眼多架高压管漏液，切眼老塘侧挡矸措施效果差；工作面机电设备管理较差，存在皮带跑偏、撕裂，溜子机头缺少照明，机尾信号电铃按钮不灵等现象。

3、煤巷掘进工作面现场安全质量标准化动态检查打分排序情况

李沟矿业21031上巷掘进工作面：该工作面内各类管理牌板缺失较多、牌板内容填写不规范，物料码放乱，尤其工作面内机电运输设备、设施管理较差，存在问题多，现场电气接火作业操作不规范。

4、岩巷掘进工作面安全质量标准化动态检查打分排情况