施工方案审查注意事项

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地铁系统营业线施工组织方案

安全审查注意事项

编制施工方案总体要求：

铁道部“190号文”第16条规定：施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护方法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

应详细说明施工组织管理人员情况和劳力安排、工程与营业线设备的相对位置、工程地质和水文地质、工程施工对营业线路桥设备可能造成的危害及相应的安全措施、位移沉降观测制度、应急预案等内容，特别是“行车条件、施工方法和安全措施”缺一不可。具体按路局“316号文”9大要素编制（施工目的、运输条件、施工准备、劳力组织、施工程序、施工方法、技术标准、安全措施、应急预案）。

专项审查。对达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。比如：上跨架梁工程；基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；起重吊装工程和钢结构安装工程；拆除、爆破工程。

施工单位内部审查时，必须经施工单位局级（公司）总工程师组织，并经局级（公司）技术负责人签认；施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级（公司）技术主管部门验算、签认；监理报审。

施工单位提报的施工组织设计文件应首先经监理单位（总监理工程师）签署审核意见，按建设部“248号文”规定提报“施工组织设计/专项施工方案报审表。

“上跨架梁”安全审查注意事项

一、施工组织设计审查

1、上跨架梁方案专项审核；

2、上跨架梁应采用符合国家标准的架桥机；

3、上跨架梁不准使用“贝雷梁”架桥机；

4、利用旧桥进行施工作业，采用汽车吊吊装方案时，必须有地方道路管理部门出具的批准书并经设计单位同意。利用旧桥进行汽车吊吊装作业不确定因素较多，无特殊情况一般不采用，东华公司安质部审批时应重点控制并向公司领导报告。

二、上跨架梁施工要求

1、提报施工封锁计划。架桥机过轨、架梁和移梁按“上动下不动”原则提报封锁计划；既有线上方湿接缝、防撞墙施工和铁路相邻跨架梁作业(架桥机在铁路建筑限界内移动时)，应列入施工封锁计划，不准利用列车间隔作业。

2、供电段配合施工。按规定提出接触网停电配合施工要求，距离接触网带电部分不足2m处横隔梁湿接缝等作业时，接触网必须停电；在距接触网带电部分2m到4m施工时，接触网可不停电，但须有供电段人员在场监护；采取防电防落装置施工时接触网可不停电。

3、桥面作业。线路上方桥面作业采取保护措施（防抛网），防止高空料具、人员坠落；在安全措施中要求单列一章“防止高空坠落安全措施”，逐项列出危险源名称和采取的卡控措施。

4、架桥机起重核定吨位应大于本项施工吊装梁体重量的10%；

5、经拆装后的架桥机必须通过地方特种设备检测机构出具检测合格证书（拆装一次检测一次）；架桥机的技术特性、规格和操作人员持证资料列入施工组织设计文件一并报审。

6、应急预案中应明确：架桥机空载过轨遇突发机械故障，处理时间又不允许时应立即停止过轨，加固锁定，先保线路开通。

7、备用发电机组，在施工前一天接通发电机电源试运转，架桥作业时司机值守，发电机处于热机状态。

8、落实专人确认梁体和梁座间尺寸数据，防止吊装不落位。

9、落实应急机具设备和抢险人员。

二、施工等级管理

1、施工等级的确定。目前路局做法：架桥机导梁过轨列为Ⅱ级施工，在月度施工计划中公布。

2、Ⅱ级施工把关。

路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监、铁路办事处、调度所等有关部门和单位主管人员组成；

路局运输处组织召开Ⅱ级施工预备会并拟发会议通知，通知由地铁公司起草，事先与运输处技术科联系。

地铁公司应提前3～5天组织Ⅱ级施工准备工作检查，按路局批准的施工封锁计划做好Ⅱ级施工专项方案（含施工方案示意图、作业流程网络图、工时分配和安全关键卡控表）。

施工单位现场负责人资质不得低于标段负责人。

Ⅲ级施工由车务段（直属站）牵头组织召开施工预备会，各施工单位、设备管理单位安排会务。

2010-03

“涵管顶进”安全审查注意事项

一、执行《关于加强营业线顶管施工安全管理的通知》（上铁工函〔2006〕915号）：

1、各种管线过轨采用顶管施工（指采用泥水平衡法顶管施工、土压平衡法顶管施工、定向钻施工）时，可不开挖路基，但必须对线路采取预防护措施。

2、预防护措施可采取下述方法之一:

⑴长度12.5m的吊轨梁。

⑵跨度12～16m的D 型施工便梁。

采取预防护措施时，要保证基本不扰动道床，吊轨梁或施工便梁不架空受力。

3、采取预防护措施顶进涵管的运营条件:

⑴在基本不扰动道床、吊轨梁或施工便梁不架空受力条件下，货物列车限速60km/h，旅客列车限速80Km/h。

⑵当发生路基下沉等特殊情况，致使吊轨梁或施工便梁架空受力时，吊轨梁限速25Km/h，D 型施工便梁限速45Km/h。

二、安排施工计划注意事项

1、安装、拆卸吊轨梁作业必须在封锁条件下进行；

2、安装吊轨梁作业的封锁点安排在慢行开始后；

3、拆卸吊轨梁作业的封锁点安排在慢行结束前。

东华公司安质部

2010年2月

“地铁盾构顶进”安全审查注意事项

一、基本要求

1、委托工务段编制监管施工方案并在路局批准后组织实施。

2、既有营业线线路预先做注浆加固处理。

二、行车条件

1、既有营业线线路注浆加固处理行车条件：

⑴旅客列车限速80Km/h，货物列车限速60km/h；

⑵执行《关于发布上海铁路局既有线粉砂土地区路桥设备注浆加固相关要求的通知》（工路桥函〔2009〕67号）。

2、盾构顶进施工行车条件：

⑴在既有线线路注浆加固处理后进行盾构顶进施工时（先加固后顶进），旅客列车限速80Km/h，货物列车限速60km/h；

⑵遇特殊情况需在既有线线路未经注浆加固处理前进行盾构顶进施工时（先顶进后加固），旅客列车限速80Km/h，货物列车限速60km/h，采取“吊轨梁”或“施工便梁”预防护措施，具体要求比照《关于加强营业线顶管施工安全管理的通知》（上铁工函〔2006〕915号）执行。

⑶盾构顶进速度。盾构顶进速度控制在5～6环/24小时。

三、安排施工计划注意事项

1、安装、拆卸吊轨梁作业必须在封锁条件下进行；

2、安装吊轨梁作业的封锁点安排在慢行开始后；

3、拆卸吊轨梁作业的封锁点安排在慢行结束前。

东华公司安质部

2010年2月

“电力线过轨”安全审查注意事项