江苏海事局信息通报
长江沉船特大事故始末
长江沉船特大事故始末2015-01-19 08:34:43建造过程中一次简单的试航竟然夺走了22个鲜活的生命，这是一个本不该发生的事情。
1月15日下午，在进行全回转试验时，因操作不当，“皖神舟67”轮在不到半分钟的时间里瞬间倾覆、沉没，造成22人不幸遇难，其中还包括了8名外籍人士，事件之严重因此也引起了国际上的高度关注。
据江苏海事部门通报，截止1月17日下午，“1.15”事故搜救工作已经结束，经现场搜救核实，25名落水人员中，已获救3人（中国籍），遇难22 人。
其中中国14人、新加坡4人、马来西亚1人，日本1人、印尼1人、印度1人。
最后一名失踪人员在附近海域搜索找到，确认死亡。
经过公安和外事部门核实，所有遇险人员身份信息已确认。
全部人员名单已确认据国际船舶网目前已了解的遇难人员情况，包括日本新泻(船机库位置)发动机(产品库求购供应)日籍主机(产品库求购供应)调试工程师金崎，新加坡裕廊海事服务有限公司（JMS）三名员工，其中有两名新加坡籍，另一名则为印尼国籍。
三名职员分别是：Baginda Ali Bin Zainul Abidin（53岁，助理经理）、Aif Rifadi（41岁，首席工程师）和Bernard Chung Wai Kian（27岁，运作执行官）。
Baginda Ali和Chung Wai Kian是新加坡人，Rifadi则是印尼人。
另外两名新加坡籍男子，一人是新加坡POET造船工程公司的男职员柯世宏（Kuah Shi Hong，译音），其公司在江苏设立了大洋造船(位置评论新闻)工程公司。
另一名男子是50多岁的林佑森（Lim You Tsern，译音）。
全部人员名单：据江苏海事局与靖江市公安机关消息，“１·１５”皖神舟６７轮自沉时２５名落水人员（均为男性）已经全部核实。
名单如下：李趁标（中国）已获救郭健明（中国）已获救王振凯（中国）已获救王向阳（中国）朱忠烈（中国）谭福建（中国）陈建江（中国）孙冠冠（中国）陈永（中国）蒋超（中国）马建林（中国）吴可（中国）莫如亮（中国）金叶贵（中国）涂文武（中国）刘文忠（中国）王鸭锁（中国）QUAH SHIHOG（新加坡）BAGINDA ALI BIN ZAINUL ABIDIN（新加坡）CHUNG WAI KIAN BERNARD（新加坡）LIM YOU TSERN（新加坡）CHEONG KIN CHIN（马来西亚）RIFADI AIF（印尼）KANASAKI MASASHI（日本）HARIKRISHNAN MANI（印度）事故原因系因操作不当？目前已公布的事故初步原因称，“皖神舟67”轮在未按照规定向主管机关办理试航报备手续、也未按规定报告船舶动态的情况下，擅自航行进行试航。
中华人民共和国江苏海事局重点跟踪船舶监督管理办法
中华人民共和国江苏海事局重点跟踪船舶监督管理办法【法规类别】船舶【发文字号】江苏海事局通告2010年16号【发布部门】江苏省海事局【发布日期】2010.07.23【实施日期】2010.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中华人民共和国江苏海事局重点跟踪船舶监督管理办法（江苏海事局通告2010年16号 2010年7月23日）第一条为有效保障水上交通安全，防治船舶污染水域，促进航运企业和船舶依法营运，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》、《中华人民共和国海事局重点跟踪船舶监督检查管理规定》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国江苏海事局辖区内航行、停泊和作业的中国籍船舶。
军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇不适用本办法。
第三条中华人民共和国江苏海事局（以下简称江苏海事局）负责辖区内重点跟踪船舶监督检查的管理工作和本辖区内重点跟踪船舶所属船公司的安全监督指导工作，并具体负责：（一）审核并上报中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）重点跟踪船舶信息；（二）审批并发布、变更或撤销江苏海事局重点跟踪船舶信息。
江苏海事局分支、直属派出机构具体负责重点跟踪船舶的信息上报和现场监督检查工作。
第四条船舶有下列情形之一的，列入中国海事局重点跟踪船舶：（一）12个月内在船舶安全检查中被禁止离港2次及以上的；（二）发生重大水上交通事故和污染事故，负有全部或主要责任的；（三）发生海事违法行为，不服从海事管理机构管理或逃逸的；（四）持假证书或证书与实际状况严重不符的；（五）三分之一以上的船舶被列为重点跟踪船舶的航运公司的所有船舶；（六）弄虚作假、伪造船舶资料，或者对抗海事管理机构管理的航运公司的所有船舶。
第五条船舶有下。
(新)江苏海事局关于规范长江江苏段船舶追越行为的通告
中华人民共和国江苏海事局关于规范长江江苏段船舶追越行为的通告各有关单位：为进一步深化实施长江江苏段船舶定线制，规范长江江苏段船舶追越行为，防止船舶实施追越行为时发生碰撞事故，维护良好的水上交通秩序，切实保障人命财产安全，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，现就规范长江江苏段船舶追越行为有关事项通告如下：一、船舶在实施追越前应开展风险评估(一)长江江苏段定线制水域通航分道和推荐航路的宽度一般为200米，船舶实施追越时，追越船与被追越船之间的安全横距会因通航水域宽度而受到限制。
（二）航行于长江江苏段定线制水域内的船舶种类多、吨位差别大、船员操作能力与技术水平参差不齐，船舶在追越过程中，会产生人为不安全因素。
（三）泰州大桥以上水域未设置小型船舶下行推荐航路，大小型船舶下行均航行于下行通航分道内，可供追越船使用的水域明显不足。
（四）在追越过程中，若两船同向行驶其横距小于两船船宽之和时易产生船吸现象；当两船速度快、横距小、并行相持时间长、相对速度变小时，船吸现象更加明显。
（五）追越船在尾随时，可能因被追越船或前方突发情况而形成碰撞危险。
（六）当追越船未完全驶过让清被追越船时，仍有可能形成紧迫局面或发生碰撞事故;强行追越，则发生碰撞危险机率增大。
二、船舶实施追越时应遵循以下原则（一）水域宽阔、航道顺直。
（二）环境良好、无碍他船。
（三）前船同意、动作协调。
三、禁止船舶追越的航段（一）桥区水域（无障碍桥墩除外）。
（二）福姜沙北水道FB#4至FB#7浮。
（三）交通管制区域。
以下航段适用于3000总吨及以上船舶，3000载重吨及以上船队:(四) 尹公洲航段（长江#99-#101浮、长江#103-#105-1浮）；(五) 渡运水域；(六)福姜沙南水道及福姜沙南水道上下口（长江#44浮至长江#59浮）。
四、避免船舶追越的航段（一）龙门口水域（长江#112浮-长江#114浮）。
（二）六圩河口水域。
（三）嘶马弯曲航段（长江#90浮至长江#92-1浮）。
中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报
中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.08.09•【文号】海事明电〔2024〕7号•【施行日期】2024.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于“YM MOBILITY”轮爆炸事故的警示通报海事明电〔2024〕7号各航运相关企业：2024年8月9日下午，利比里亚籍集装箱船“YM MOBILITY”轮在宁波舟山港北仑港区靠泊期间，船载危险货物集装箱发生爆炸。
5月26日，葡萄牙籍集装箱船“NORTHERN JUVENILE”轮在印度洋海域突发火灾。
7月19日，巴拿马籍集装箱船“MAERSK FRANKFURT”轮在印度海域发生火灾。
为深刻吸取事故教训，举一反三，坚决遏制此类事故险情再次发生，特提出以下要求：各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，充分认识高温季节船载危险货物运输安全面临的严峻复杂形势，坚决克服麻痹思想、杜绝侥幸心理，强化船载危险货物运输隐患排查整改，加强对从业人员的警示教育和安全培训，提升船员的安全意识和责任意识，严格落实船上各项规章制度，严密防范高温天气引发的船载危险货物火灾爆炸等事故风险。
各单位要加强对船载危险货物的安全管理，重点加强第1、2.1、3、4.1、5.2类等易燃易爆及需要温度控制的包装危险货物，硝酸铵等在装载时货物温度不高于40℃的散装固体危险货物，汽油等闭杯闪点低于60℃的散装油类，《国际散装危险化学品船舶结构和设备规则》第17章中要求液货舱惰化或闭杯闪点低于60℃的散装化学品，散装液化天然气等危险货物的管理。
各危险货物托运人要严格落实危险货物安全管理责任，按要求采取妥善包装、温度控制等安全措施，及时将正确运输名称、数量、危险特性、控制和应急温度（需要的）、应急处置措施等信息通报承运人，并按规定进行货物安全适运报告。
廉政教育心得体会
廉政教育心得体会心得一:廉政教育心得体会通过廉政教育的学习,使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义,特别是对一些发生在我们身边的活生生的反面典型的警示教育,使我感触颇深。
当前,池州正处在大发展、大建设的关键时期,做为一名城市规划管理工作人员,日常工作和生活中难免会和不同社会阶层、不同文化修养、人生观与价值观取向不同的人接触,从而面对形形色色的诱-惑和考验;如何把握自我,坚守防线,我认为,应从以下几个方面进行自律:一、坚定信念,保持清醒头脑理想信念是人生的总开关,是能否做到自律的思想基矗只有坚定共-产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。
理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。
无数事实证明,背弃理想信念是腐-败分子违法犯罪的根本原因。
做为手上掌握着祖国和人民赋予公权的国家干部要自觉把坚定理想信念、严格律己作为加强自身修养的重要内容,并融入到自己的学习、生活、工作之中,化为自觉自愿的实际行动。
二、正确对待名利,把住关键环节正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。
近年来,很多被查处的腐-败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。
党员干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起,加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
三、加强思想教育,筑严思想防线一个人的变化是从思想上的变化开始的。
为此,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共-产主义理想,志当存高远,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。
四、严于律己,带头遵纪守法党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,作为国家干部更不能等同于一般群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。
运输船舶违法违规信息通报工作流程
运输船舶违法违规信息通报工作流程一、背景介绍运输船舶是我国海洋经济的重要组成部分，但是在运输过程中难免会出现违法违规行为，这些行为不仅会影响到海事安全和海洋环境保护，还会损害国家利益和社会公共利益。
因此，建立运输船舶违法违规信息通报工作流程，对于加强监管、提高管理效率具有重要意义。
二、工作流程1. 违法违规信息采集阶段（1）信息来源：包括海事部门巡查发现、群众举报、交通运输部门检查发现等。
（2）信息内容：包括违法违规情况的描述、涉及的船名、航线、时间等具体信息。
（3）信息采集：由海事部门负责采集，并进行初步核实。
2. 违法违规信息核实阶段（1）核实人员：由海事部门指定专人或专班负责核实。
（2）核实内容：主要包括对采集到的信息进行进一步确认和证明，以确定是否属于真实有效的违法违规情况。
（3）核实结果：对确认属于真实有效的情况，进行记录并报告上级海事部门。
3. 违法违规信息通报阶段（1）通报范围：包括涉事船舶所属的船东、船代、港口管理机构、海事部门等。
（2）通报方式：采用书面或电子邮件等方式进行通报，并抄送相关单位。
（3）通报内容：主要包括违法违规情况的描述、处理结果和后续措施等。
4. 违法违规信息处理阶段（1）处理机构：由海事部门负责对涉及的违法违规行为进行处罚或调查处理。
（2）处罚措施：包括警告、罚款、暂扣证件等措施。
（3）调查处理：对于严重的违法违规行为，需要进行深入调查和处理，并依法移交司法机关。
5. 违法违规信息反馈阶段（1）反馈对象：主要包括信息来源单位和相关单位。
（2）反馈内容：主要包括处理结果和后续措施等。
（3）反馈方式：采用书面或电子邮件等方式进行反馈，并抄送相关单位。
三、工作流程优化建议为了提高运输船舶违法违规信息通报工作效率，可以采取以下措施：1. 建立信息共享平台，实现海事部门、交通运输部门、港口管理机构等单位之间的信息共享和协同工作。
2. 优化信息采集和核实流程，采用现代化技术手段，提高工作效率和准确性。
中国海事局关于开展“大船小证”综合治理工作的通知-_1
中国海事局关于开展“大船小证”综合治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国海事局关于开展“大船小证”综合治理工作的通知各省、自治区、直辖市地方海事局（船舶检验局）、中国船级社、各直属海事局：自2009年7月起，在交通运输部统一领导下，全国海事管理、船舶检验机构开展了针对“大船小证”现象的运输船舶吨位丈量专项检查活动，并取得阶段性成果。
为根除“大船小证”顽疾，促进船舶质量的提高，根据部开展“大船小证”专项治理活动的总体部署，部海事局决定在2010年开展“大船小证”综合治理工作。
为做好相关工作，部海事局于2010年1月14日召开了由中国船级社、部分直属海事机构、地方海事、船检机构代表参加的“大船小证”综合治理工作部署研讨会，专题研究了有关工作部署，制定了“大船小证”综合治理工作部署任务表。
各单位应按照专题会议纪要（附件1）和相关工作安排（附件2），将“大船小证”综合治理工作作为2010年重点工作进行专项部署，完成现有船舶吨位丈量专项检查工作，确保新建船舶不出现“大船小证”问题，切实抓好综合治理工作落实，建立健全长效管理机制，彻底杜绝“大船小证”现象。
附件1：“大船小证”综合治理工作部署研讨会会议纪要2：2010年“大船小证”综合治理工作部署任务表二0一0年二月三日附件1“大船小证”综合治理工作部署研讨会会议纪要2010年1月14日，交通运输部海事局在南京组织召开了“大船小证”综合治理工作部署研讨会，会议由刘福生副局长主持，中国船级社、部分直属海事机构、地方海事、船检机构的代表参加了会议（具体会议代表名单附后）。
会议传达学习了徐祖远副部长对2009年运输船舶吨位丈量专项检查活动的重要批示精神，进一步总结分析了前阶段专项检查活动情况，并就下阶段工作部署进行了研讨。
中国海事局关于深化长江水域船舶超载运输专项整治活动的通知-
中国海事局关于深化长江水域船舶超载运输专项整治活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国海事局关于深化长江水域船舶超载运输专项整治活动的通知上海、江苏、长江海事局，上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南省（直辖市）地方海事局：自2010年7月1日长江水域船舶超载运输专项整治活动开展以来，在半年时间内，长江水域11家海事管理机构统一时间，统一方法，统一标准，全线联动，从严从重打击船舶超载行为，船舶超载运输现象得到有效遏制，主要水域通航环境明显改善，治超工作取得显著成效。
为巩固前期工作成果，进一步推进治超工作的开展，部海事局决定继续深化专项整治活动，时间从2011年1月1日至2011年6月30日。
各单位要在原有工作基础上，进一步深化专项整治活动，实现长效管理。
现将有关事项通知如下：一、扩大整治范围要进一步扩大整治范围，将超过核定载重线，未勘划或未正确勘划船舶载重线和未标识船名、船籍港的违法行为一并纳入整治，依法予以有效查处。
二、强化源头监管（一）要督促码头经营人和业主落实主体责任。
主动会同港口管理部门加强对码头作业单位的监管，要求其严格按船舶核定载重线装卸货物，禁止为船舶超载装货。
对违反相关规定要求的，应进行书面通报并要求其限期整改，对拒不整改或屡次违反相关规定要求的，应采取严厉的惩治措施。
（二）要切实加强船舶签证管理。
按照“谁签证，谁负责”的原则，强化对签证船舶的现场监管，并按不低于10%的比率进行现场抽查，发现超载船舶一律不得签证放行。
签证船舶现场抽查率达不到10%的单位，应书面向部海事局说明原因。
（三）要督促船检部门严把检验发证关。
锁台军演作文
锁台军演作文
8月2日，新华社受权公告，解放军于8月4日12时至7日12时，在台岛周边海空域进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。
而8月8日和9日，解放军东部战区都宣布继续军演。
岛内媒体注意到，从8月4日开始，解放军每天演训的侧重都不同。
8月4日是“精确打击”“区域拒止能力”“远程火力及常导火力实弹射击训练”等，8月5日是“制空作战”，8月6日是“对陆打击”“对海突击”，8月7日是检验“联合火力对地打击”和“远距离空中打击”能力，8月8日是“联合反潜”和“对海突击行动”。
8月9日，解放军东部战区继续在台岛周边海空域组织实战化联合演训，“锁台”军演进入第六天。
当天解放军重点组织联合封控和联合保障行动。
围台岛演习虽已圆满收官，但常态化的对台岛的近距离演习、巡航已经开了头，就不会终止且将常态化进行。
除此以外，江苏连云港海事局8月9日发布航行警告，8月11日至13日每日9时至16时在黄海南部海域进行实弹射击，禁止驶入；据中国海事局网站8月11日消息，唐山海事局发布航行警告，8月12日0时至8月18日10时，渤海部分海域进行实弹射击活动，禁止驶入；此外，据大连海事局8月11日通报，渤海自8月13日6时至12时在1）
39-00N120-30E、2）39-00N121-00E、3）39-15N121-00E、4）
39-15N120-30E，诸点连线范围内进行实弹射击。
禁止驶入。
关于发布《南通沿海港口及其附近水域通航安全管理规定（试行）》的通告
关于发布《南通沿海港口及其附近水域通航安全管理规定（试行）》的通告文章属性•【制定机关】江苏海事局•【公布日期】2020.12.25•【字号】第27号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国江苏海事局通告第27 号关于发布《南通沿海港口及其附近水域通航安全管理规定（试行）》的通告各有关单位：现将《南通沿海港口及其附近水域通航安全管理规定（试行）》予以公布，自2021年2月1日起施行。
特此通告。
江苏海事局2020 年12 月25 日南通沿海港口及其附近水域通航安全管理规定（试行）第一章总则第一条为加强南通沿海港口及其附近水域的海上交通安全管理，保障船舶、设施和人命财产的安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规及国际公约，制定本规定。
第二条本规定适用于南通沿海港口及其附近水域内船舶、设施的航行、停泊和作业，以及与海上交通安全和防治船舶污染相关的活动。
军用、渔业船舶按相关规定执行。
第三条中华人民共和国江苏海事局是实施本规定的主管机关。
南通海事局依据本规定具体实施通航安全监督管理。
第二章航行第四条南通沿海港口及其附近水域的航路由烂沙洋北水道、烂沙洋南水道、小庙洪航道、网仓洪航道、三夹沙南支航道、吕四环抱式港池进港航道、长江口启东港入海航道等组成（见附件1）。
第五条船舶沿航道航行时，在确保安全的前提下，除单向通航外应当尽可能靠近其右舷的航道一侧行驶。
第六条船舶穿越航道时，应当主动通报本船动态，尽可能无碍他船时穿越。
第七条船舶在洋口港作业区、通州湾作业区、三夹沙作业区、东灶港作业区、吕四港作业区码头前沿水域航行时，应与码头和码头停泊船舶保持足够的安全距离，并不应妨碍正在靠离泊作业的船舶。
第八条船舶航行应加强了望，谨慎驾驶，使用安全航速。
第九条船舶应避免夜航，选择在蒲氏风力不大于7级、能见距离不小于1海里等条件下进出港。
超航道设计通航代表船型的船舶，还应落实警戒维护、拖轮伴航等安全措施。
海事局关于开展打击非法夹带危险化学品运输专项整治情况的通报
海事局关于开展打击非法夹带危险化学品运输专项整治情况的通报【法规类别】化学危险品管理【发布部门】中华人民共和国海事局【发布日期】2009.12.31【实施日期】2009.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XE0303海事局关于开展打击非法夹带危险化学品运输专项整治情况的通报各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局：根据我部《关于近期三峡滚装运输车辆非法夹带危险化学品事件的通报》（交安委明电〔2009〕6号）的要求，全国海事系统于2009年7月23日至8月25日开展了为期一个月的打击非法夹带危险化学品运输专项整治。
徐祖远副部长对此项工作作出批示，要求进一步提高重视，务实地抓好监管措施的落实，并注意协调好与各地方港口主管部门的关系。
现将《关于开展非法夹带危险化学品运输专项整治情况的报告》发给你们，请各单位认真领会精神，严格把关，更加细致、深入、创新地做好打击非法夹带危险化学品工作。
二00九年十二月三十一日附件：关于开展打击非法夹带危险化学品运输专项整治情况的报告根据部《关于近期三峡滚装运输车辆非法夹带危险化学品事件的通报》（交安委明电〔2009〕6号）的要求，中国海事局于2009年7月23日至8月25日，在全国海事系统开展了为期一个月的打击非法夹带危险化学品运输专项整治。
专项整治期间，海事系统出动执法人员8000多人次，出动车艇1683辆次，检查船舶14545艘次，检查车辆57466车次，检查集装箱2446个，查处非法夹带危险化学品运输情况108起。
现将专项整治活动开展情况总结如下：一、高度重视、认真组织今年是国庆60周年，做好水上安全工作意义重大。
接到部通知后，中国海。
暂停江苏地区船舶作业 乙二醇影响几何
暂停江苏地区船舶作业乙二醇影响几何导语：9月19日，江苏海事局发布《关于特定时段实施特别安全监管措施的通知》，通知指出10月11日至10月28日将暂停江苏地区船舶作业等措施，对现阶段的乙二醇到底有多大影响呢？背景：为全面落实长江航务管理局、江苏省委省政府关于切实做好长江航运安全保障工作的系列要求，经长江海事局批复同意，现将“十九大”召开前一周至“十九大”后三天内，江苏海事局辖区实施的 25 项特别安全监管措施通知。
其中包括自2016 年1月1日起在长江江苏段发生有记录失控险情的船舶（由江苏海事局汇总统一发布），不得进入长江江苏段；暂停载运XY类散装化学品的船舶在长江江苏段航行和进出港口（乙二醇属于Y类散装化学品）；暂停海船夜间（20：00 时－06：00 时）靠离泊作业；暂停内河油船和散化船在长江江苏段水域更换货种装货，并禁止洗舱作业。
虽然近年来国内煤制乙二醇发展良好，国内产量也有了明显的提升，但乙二醇仍是一个高度依赖进口的产品，截止到2017年8月份的数据显示，目前我国乙二醇进口依存度在60.63%。
求中60%左右的进口乙二醇将在江苏段卸船，故江苏段的封航对乙二醇国庆节之后的影响可想而知。
“如果江苏长江段封航，对乙二醇影响是非常大的，首先为了保证工厂的顺利运行，节前备货行为将会放大，码头库存将大量的转移到工厂。
另外，考虑到国庆长达8天的假期跟长江封航时间跨度小，将会出现集中采购的情况出现，届时市场的炒作氛围也将进一步放大”华东一贸易商说道。
综上所述，目前正值月底交割以及节前备货时期，又加封航消息的传出，市场多头炒作再说难免。
并且为保证下游工厂生产的正常运行，加大备货量也是势在必行，对市场实质性的影响也是有的。
故我们认为节前乙二醇市场仍将延续偏强格局的预期不变。
基于船长综合评估的航海模拟器训练安排
基于船长综合评估的航海模拟器训练安排应静华(上海海事职业技术学院,上海㊀200120)摘㊀要:概述船长综合评估改革的相关背景和当前进程,基于试点中的船长综合评估规范模拟器操作模块的内容,分析开展船长适任评估培训的模拟器性能㊁训练内容和教员的配备,并对训练场景设置和训练课时安排提出建议㊂关键词:船长综合评估;航海模拟器;训练安排中图分类号:U676.2㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀文章编号:1006-8724(2021)01-0035-05一㊁引言2019年3月29日,中华人民共和国海事局发布了‘关于征求<海船无限航区一等船长适任评估改革方案>意见的通知“(海船员函 2019 377号)[1]㊂通知指出,为推进船员考试改革,提高船员实操能力,海事局决定试点开展海船无限航区一等船长综合评估改革,组织起草了‘海船无限航区一等船长适任评估改革方案“,并面向各航运公司㊁船员培训机构和相关单位及各直属海事局广泛征求意见㊂按照海事局对该项工作的实施安排,改革方案将分方案制定和评估试点准备(2019年3月1日至2019年5月31日)㊁评估改革方案试行(2019年6月1日至2019年12月31日)㊁总结完善提高(2020年1月1日至5月31日)三个阶段进行㊂海船无限航区一等船长适任评估改革试点工作自2019年6月1日开始㊂2019年8月份以来,船长综合评估模式在申请证书再有效参加抽考的船长考生中多次进行试点实施,试点评估对象既包括有船长工作经验但最近5年实际担任船长不足1年的船长,也包括持有船长证书但5年内没有实际担任船长的船员㊂参与评估试点的评估专家和船员对综合评估模式的效果均予以充分认可,认为以往的评估模式是碎片化的单一技能测试,而综合评估模式是对各种专业技能熟练综合运用的考核,尤其是对船长的综合管理船舶能力的有效考核,更能体现一名船员的实际综合素质和能力㊂为促进长三角海事一体化融合发展和船员管理,进一步推进船长综合评估的开展,2020年9月,来自上海海事局㊁江苏海事局㊁浙江海事局㊁长江海事局和中国海事服务中心的考官及评估员代表齐聚上海,共同商讨‘海船船员适任综合评估规范“的内容及其实施㊂经过研讨决定,长三角地区船长综合评估统一试题同步推进,教师跨地区交流,评估员共享㊂由上海辖区牵头,进一步完善海船船员综合评估题卡设置规范,建立长三角地区统一的海船船员适任综合评估题库㊂航海模拟器作为提高船长操作技能和综合能力的主要载体,在后续的船长综合评估训练中的作用举足轻重㊂作为培训机构,需要提前做好船长综合评估训练的相关准备工作㊂本文基于船长综合评估试点过程中对航海模拟器训练场景的不断完善,并考虑模拟器操作训练的时间规律,规划了船长模拟器操作综合训练安排,设置了6个基53㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀航海教育研究㊀2021年第1期第38卷收稿日期:2020-12-26作者简介:应静华(1974-),男,船长,主要从事航海教育研究㊂于船长综合评估的模拟器训练场景,实训内容覆盖船长综合评估规范的相关要求,为培训机构和相关培训教师提供参考㊂㊀㊀二㊁基于船长综合评估的航海模拟器操作评估内容㊀㊀船长综合评估的内容既完全覆盖STCW 公约马尼拉修正案和‘海船船员培训大纲(2016版)“对船长适任标准的相关要求,又能体现船长的实操能力,客观反映船长的风险意识㊁操作技能㊁驾驶台资源利用能力㊁应急应变能力㊁领导决策力以及沟通㊁协调㊁指挥能力等[2],其内容包括航次计划㊁航海模拟器操作和船长综合业务三个模块,如图1所示㊂图1㊀船长综合评估内容其中,航海模拟器操作旨在评估船长进出港水域的船舶操纵能力㊁船舶密集水域的航行避让能力㊁靠离泊操纵技能㊁抛起锚作业技能㊁能见度不良水域航行戒备情况㊁大风浪中航行方法㊁驾驶台资源综合运用㊁沟通与交流㊁应急应变指挥㊁领导决策力等[3]㊂主要包括以下方面:1.航行值班主要评估船长航行值班安排㊁对驾驶台仪器设备信息的综合运用㊁对‘国际海上避碰规则“的应用熟练情况㊂充分考虑以下要素:(1)航行值班人员安排;(2)风流对船舶的影响;(3)能见度不良情况下的航行;(4)分道通航㊁狭水道㊁过弯道时的航行方法;(5)助航仪器的操作;(6)避免碰撞的行动㊂2.船舶操纵评估船长进出港水域的船舶操纵能力㊂包括如下情况的船舶操纵:(1)引航员登离船作业;(2)靠泊作业;(3)离泊作业;(4)锚泊作业㊂3.应急应变评估船长的沟通与交流能力,驾驶台资源运用能力,面对突发情况的指挥㊁决策和领导力㊂包括以下典型的船舶应急:(1)舵机故障;(2)主机故障;(3)全船失电;(4)人员落水;(5)碰撞;(6)搁浅㊂㊀㊀三㊁基于船长综合评估的模拟器操作训练基本要求㊀㊀为满足综合评估规范对船长航海模拟器操作的考核要求,必须依靠大型航海模拟器,针对评估内容,对船长适任培训学员进行综合实训㊂实训设备㊁实训老师㊁实训内容和实训时间等均应满足如下要求:1.训练设备开展船长模拟器训练需配备船舶操纵模拟器1套,满足‘中华人民共和国船员培训管理规则“实施办法对所需场地设施设备规定的性能标准,模拟器视景不小于180ʎ,且具有三维实景漫游及望远镜功能㊂(1)可模拟至少6种船型的航行和操纵性能,包括车㊁侧推器㊁舵㊁锚㊁拖轮和缆绳等的使用;(2)可实时模拟航行环境,包括风㊁浪㊁流㊁浅水效应㊁岸壁效应㊁船吸和船推效应㊁外界运动和固定物标㊁码头㊁海岸等;(3)具有船舶驾驶台所需的各种航行㊁定位和通信设备,包括雷达㊁无线电定位设施㊁电子海图系统㊁操舵仪㊁车钟㊁雾号㊁海图及海图桌㊁绘图工具㊁测深仪㊁计程仪㊁甚高频无线电话㊁航海图书资料㊁航海日志以及其他必要设施和设备;(4)每台本船配备1张海图桌,1套海图作业63工具,1套航线设计资料,1套训练用海图(与船舶操纵模拟器练习题的电子海图配套),1套驾驶台视听监控设备,1套船内通信电话;(5)至少配备1个控制室,配备讨论桌和椅㊁投影仪及电动幕㊁本船控制设备㊁监控设备㊁打印设备㊂2.训练记录簿为再现综合训练场景,让学员养成规范记录航海日志的好习惯,便于综合实训的讨论与总结,每个学员须对综合训练过程认真记录㊂㊀㊀四、基于综合评估的船长模拟器操作训练安排㊀㊀综合训练场景由教练员设置,实训水域可根据模拟器的水域范围进行设置㊂考虑到船长综合评估不再单设英语听力与会话考核,因此模拟器训练通信联系用英语进行㊂每个场景必须覆盖靠泊㊁离泊㊁抛锚㊁起锚作业(四个操作中至少一项)㊁船舶密集水域航行及避让㊁能见度不良和应急应变㊂1.训练内容模拟器操作训练内容应覆盖船长综合评估规范的相关要求,训练船长面对突发情况的指挥㊁决策和领导力,达到提高船长操船技能㊁保证船长能合理运用驾驶台资源的目的㊂基于船长综合评估的模拟器训练内容见表1所列㊂表1㊀基于船长综合评估的模拟器训练内容任务评估要素训练内容航行值班航行值班人员安排合理安排航行值班人员对船位㊁航向㊁航速㊁周围水域和船舶有效监控,VHF守听,采取有效手段保持正规瞭望,合理的定位时间间隔和方式,船长常规命令㊁夜航命令的发布风流对船舶的影响通过多种定位方式,正确获取船位,对计划航向㊁航迹向㊁风流压差有效把控能见度不良情况下的航行做好雾航布置安排,使用雷达㊁APRA㊁AIS等,判断碰撞危险,及时采取避让措施分道通航㊁狭水道㊁过弯道时的航行方法分道通航㊁狭水道的航行方法和穿越方法,地方规则的优先遵守原则,过弯道时如何施舵助航仪器的操作正确操作雷达(包括ARPA),ECDIS,测深仪和AIS等助航设备避免碰撞的行动正确识别追越㊁対遇㊁交叉相遇和多船会遇等局面并采取有效避让措施船舶操纵引航员登离船作业确认引航员登离船时间和地点,并通知机舱,确定引航梯的安放要求,布置安放引航梯的安全措施,引航员登离船时的船舶操纵[4]靠泊作业根据港口航道与码头情况,掌握泊位水深㊁底质及预计靠泊时码头边的水文气象等信息,把握外挡受流的原则,制定靠泊计划及应急预案并通知相关人员;合理利用车㊁舵㊁锚㊁侧推和拖轮,控制靠泊角度㊁纵向速度㊁横移速度㊁前冲后缩,布置带缆作业离泊作业根据码头周围情况㊁气象潮汐资料㊁船舶载况等,把握内档受流原则,制定离泊方案,并通知相关人员;使用拖轮固定船位,制定合理的解缆顺序,合理使用车㊁舵㊁锚㊁侧推和拖轮协助平行离泊,观察正横串视标,适时用车控制船舶的前冲后缩锚泊作业选择安全锚地和合适的抛锚点,确定进入锚地的方法,根据水深情况选择备锚时间㊁出锚位置和抛锚方法,落锚时船首向和余速的控制,初始出链长度的控制,根据锚链方向和受力情况,适时使用车舵,松链至预定长度73表1(续)任务评估要素训练内容应急应变舵机故障发现舵机故障,通知人员操应急舵,控船措施,显示失控信号和通报周围船舶,报告VTS(如需要),申请锚地(如需要),确定舵机故障原因和修复时间,报告公司及相关方等主机故障根据当时通航环境,迅速判断风险,采取漂航㊁拖轮护航㊁抛锚等措施,利用舵和锚的资源及余速控制船舶,让清主航道,避免发生碰撞㊁搁浅等事故,申请拖轮护航(如需要),显示失控信号和通报周围船舶,报告VTS(如需要),申请锚地(如需要),了解主机故障原因和修复时间,报告公司及相关方全船失电根据当时通航环境,迅速判断风险,采取漂航㊁拖轮护航㊁抛锚等措施,利用锚及余速控制船舶,让清主航道,避免发生碰撞㊁搁浅等事故,申请拖轮护航(如需要),显示失控信号和通报周围船舶,尽快采取措施恢复供电,报告VTS(如需要),申请锚地(如需要),报告公司及相关方人员落水发现人员落水,操纵船舶施救,抛下带烟雾信号救生圈,释放人员落水信号(三长声),记录人员落水位置(MOB),派人员登高瞭望,做好放艇准备,通报周围船舶,报告VTS(如需要)和公司,寻求岸基支持,释放救生艇,急救措施等碰撞在碰撞不可避免的前提下,选择最佳碰撞角度,尽量做到船首碰撞,避免碰撞机舱㊁油舱㊁生活区等要害部位,及时停车倒车,减小碰撞动能;碰撞发生后,迅速查明碰撞部位及双方是否脱离等情况,及时采取措施控制船舶,防止发生二次碰撞㊁搁浅等次生灾害,迅速查明全船受损及海面污染情况㊁破舱进水㊁人员伤亡㊁主要设备状况㊁货损㊁油污染等情况,记录碰撞时船首向㊁时间㊁船位和碰角,并从各个角度对碰撞现场拍照取证,通报周围船舶,报告VTS或沿岸国主管机关,报告公司,申请锚地进行详细检查(如需要),接受海事调查等搁浅搁浅后的行动:显示搁浅信号,采取措施固定船位(如需要),监控船位㊁船首向和船舶倾斜度的变化,测量周围水深,结合大比例尺海图上标注的底质和水深分布信息确定船舶搁浅部位及搁浅状况,查明受损及海面污染情况:破舱进水㊁人员伤亡㊁主要设备状况㊁货损㊁油污染等情况,查询气象潮汐资料,计算浮力损失和所需拖轮的牵引力,通报周围船舶,报告VTS(如需要),报告公司;脱浅行动:根据气象潮汐资料㊁油水货物分布现状㊁六面水尺等情况制定脱浅方案(包括自力脱浅和拖轮等外援协助脱浅)并上报公司,申请拖轮协助(如需要),实施脱浅前再次测量六面水尺,确认已达到预计的潮高,在脱浅过程中密切监控有关舱室的情况和主要设备的工况,报告VTS(如需要),通报动态,与周围有关船舶协调避让,在拖轮等外援的协助下实施脱浅,脱浅过程中谨慎用车,尤其不能盲目倒车,脱浅后规范试车,再次检查有关舱室和主要设备的情况,申请锚地(如需要),上报公司安排合适的港口探摸船底(如需要)2.训练场景模拟器操作训练场景应保持与海事局评估场景匹配,并考虑模拟器训练的操作训练时间规律,保证学员能够有效理解和掌握相关的内容,建议按表2基于船长综合评估的训练场景进行㊂83表2㊀基于船长综合评估的训练场景序号实训名称实训场景1顶流进港靠泊狭水道航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,舵机故障,顶流靠泊2顺流进港靠泊分道通航水域航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,主机故障,顺流靠泊3起锚进港锚地起锚,进港航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,人员落水4出港抛锚狭水道航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,碰撞,抛锚作业5顶流离泊顶流离泊操作,狭水道航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,全船失电6顺流离泊顺流离泊操作,狭水道航行,各种会遇局部的判断,能见度不良,搁浅3.训练教员的配置船长航海模拟器综合训练是为了让学员将航海理论知识更好地运用于航行实践,重点训练学员密集水域的航行避让能力㊁靠离泊操纵技能㊁抛起锚作业技能㊁驾驶台资源综合运用㊁应急应变指挥㊁领导决策力等㊂综合实训的教练员需由具有丰富航海实践和航海模拟器培训经验的船长担任㊂综合训练需至少配备两名教练员和一名称职的实验员㊂主控台配备教练员一人,负责训练场景的设置和转换,实验员一名,负责协助教练员设置场景㊂本船配备教练员一人,负责现场指导学员操作,监督训练过程㊂4.学员分组每组训练由三个学员组成一个团队,其中一人作为团队领导,负责操纵船舶,并对团队其他成员进行任务分工;一人负责通讯联系㊁监控助航设备㊁海图作业并协助瞭望;一人负责操舵㊂为保证学员都熟悉训练场景,训练过程中可进行角色轮换㊂为便于学员相互学习,分析讨论,共同提高,综合训练时可安排其他小组进行观察㊂5.训练时间建议每场综合训练场景2个课时,其中航行准备0.25课时㊁模拟器操作1.25课时㊁讨论交流和教练员讲评0.5课时㊂每组学员航海模拟器综合训练时间不少于24课时㊂五㊁结语船长综合评估内容和评估流程已日臻完善㊂经过在申请证书再有效参加抽考的船长考生中多次试点实施,2020年新生效实施的‘中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则“(20规则)已经将无限航区一等船长的船上见习需在适任考试所有科目和项目全部通过后进行,修改为通过理论考试即可进行船上见习,从法规层面为综合评估的实施推进提供了有力的保障,培训机构应提前做好综合评估生效的相关准备工作,设计贴近船舶实际运营情况的训练场景,全面提高船长的职业素养㊁培养船长的职业情操㊁提升船长的操作技能,促进船舶有效管理[5],培养建设具有国际竞争力的世界一流船员队伍参考文献:[1]中华人民共和国海事局.中华人民共和国海事局关于征求‘海船无限航区一等船长适任评估改革方案“意见的通知[EB/OL].(2019-03-29)[2020-11-10].https:///page/article.do?arti-cleI d=DF39439F-9C10-4AF3-83C9-00214016929D.[2]交通运输部办公厅.交通运输部办公厅关于发布‘海船船员培训大纲(2016版)“的通知[EB/OL].(2017 -03-07)[2020-11-10]./ 2020/jigou/haishi/202006/t20200630_3319227.html.[3]应静华,曹勇.推进船员适任考试改革,创新船长综合评估模式[J].航海技术,2020(2):71-74. [4]孙琦,应静华.船舶操纵[M].大连:大连海事大学出版社,2015.[5]应静华,孙琦.开展船员素质提升培训,培养国际一流船员队伍[J].航海,2017(6):71-74.93。
交通运输部海事局关于上线海事通APP的通告
交通运输部海事局关于上线海事通APP的通告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.03.18•【文号】海事局通告2024年第2号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局通告2024年第2号关于上线海事通APP的通告为进一步提升政务服务水平，为港航企业和船员提供更加便捷的海事公共服务，交通运输部海事局定于近期上线海事通APP。
现将有关事项通告如下：一、上线时间2024年3月20日。
可通过手机APP“应用市场”下载（支持鸿蒙和安卓操作系统）。
二、主要功能海事通APP面向海事管理机构服务对象，首批上线“政务服务、港航服务、信息查询、安全服务、绿色服务、船员服务、航行服务”等7类服务内容。
（一）政务服务提供船舶进出港报告、领海报告、港内安全作业、船舶检验等事项的办理和咨询服务。
（二）港航服务提供锚泊服务、“四直”通道、危险品选船、引航计划、交通船班次等事项的办理和查询服务。
（三）信息查询提供法规查询、百问百答、海事检查记录查询、违章记录查询、安检信息查询等航运相关信息的查询服务。
（四）安全服务提供水文气象、安全信息、安全知识、海图服务、事故教训等安全信息服务。
（五）绿色服务提供船舶水污染排放、防污染作业报告、船舶岸电、船舶能耗报告、不合规燃油信息报告、燃油豁免或免责情形报告等事项的办理和查询服务。
（六）船员服务提供船员综合信息、违法记分、机构信息、考试计划等查询服务，以及证书申办、考试预约等事项的办理。
（七）航行服务提供航线规划、预警信息查询、图层切换、问题反馈、我的航程等服务。
可根据船舶实时船位和航行计划，智能推送水文气象、交通管制、锚地、水上服务区、船厂、泊位等信息。
目前，海事通APP已可替代各海事管理机构现有服务类APP同类功能，下一步将陆续整合统一。
三、服务热线用户可通过海事通APP“客服中心”和24小时客服热线400-80-12395咨询相关问题和提出工作建议。
海事政务服务指南
海事政务服务指南（2019版）江苏海事局编制2019年12月目录一、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批（15006）错误!未定义书（一）禁航区划定 ...................................... 错误!未定义书签。
（二）航路划定 .......................................... 错误!未定义书签。
（三）港外锚地划定 .................................. 错误!未定义书签。
（四）安全作业区划定 .............................. 错误!未定义书签。
二、打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批（15007）错误!未定义书三、通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可（15024） ...................................................................... 错误!未定义书签。
（一）通航水域岸线安全使用许可 .......... 错误!未定义书签。
（二）水上水下活动许可 .......................... 错误!未定义书签。
四、船舶进入或者穿越禁航区许可（15028）错误!未定义书签。
五、大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批（15041） ...................................................................... 错误!未定义书签。
（一）沿海大型设施和移动式平台水上拖带许可错误!未定义书签。
（二）内河载运或拖带超限物体许可 ...... 错误!未定义书签。
六、残骸清除责任保险或其他财务保证证书签发错误!未定义书签。
七、内河通航水域安全作业备案 .............. 错误!未定义书签。
八、航行警（通）告发布 .......................... 错误!未定义书签。
运输船舶违法违规信息通报事项清单
船舶经营者所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门
依法纳入诚信管理档案，开展信用管理。
3
协助处置类
船舶未持有有效的营运证件的
《国内水路运输管理条例》
第十四条 海事管理机构在现场监督检查时，发现从事水路运输的船舶不能提供有效的船舶营运证件的，应当通知有关主管部门依法处理。
按要求通报所在地港口行政管理部门、所在地海事管理机构
依法纳入诚信管理档案，开展信用管理。
2
信用管理类
水路运输船舶发生较大以上水上交通事故的
《国内水路运输管理规定》
第四十七条 海事管理机构应当将有关水路运输船舶较大以上水上交通事故情况及结论意见及时书面通知该船舶经营者所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门。水路运输管理部门应当将其纳入水路运输经营者诚信档案。
（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；
（二）在普通货物或者集装箱中发现夹带危险货物；
（三）在危险货物中发现性质相抵触的危险货物，且不满足国家标准及行业标准中有关积载、隔离、堆码要求。
对涉及船舶航行、作业安全的相关信息，港口行政管理部门应当及时通报所在地海事管理机构。
县级以上交通运输管理部门及其所属综合执法机构，各直属海事局、分支海事局
县级以上交通运输管理部门及其所属综合执法机构，各直属海事局、分支海事局
中国籍船舶的船籍港海事管理机构，外国籍船舶的船旗国政府
依法协助处置，并反馈结果。
7
协助处置类
船舶安全监督中发现航运公司安全管理存在重大不符合项，严重影响管理体系运行的
《船舶安全监督规则》
第三十二条 海事管理机构在实施船舶安全监督中，发现航运公司安全管理存在问题的，应当要求航运公司改正，并将相关情况通报航运公司注册地海事管理机构。
廉政警示教育心得体会
廉政警示教育心得体会领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要，廉政警示教育是提高党的作风具有重大意义。
下面店铺给大家带来廉政警示教育心得体会范文，供大家参考!廉政警示教育心得体会范文篇一日前，我学习了南京局转发江苏海事局党组《关于转发部局有关情况通报的通知》，心情久久不能平静，为什么在海事系统还出现这样那样的廉政的问题，是平常没有教育吗?不是，海事系统对廉政教育抓得非常紧，但有些同志学习廉政教育走过场，把学习教育当成耳旁风，价值观扭曲，思想堕落，不出问题不正常，肯定会出问题的，通过这次教育，我有以下几点体会：一、充分认识廉政建设的重要意义历史和现实都表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。
如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。
党的十七大对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的要求出发，强调抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。
这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
二、要带头加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。
搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。
党员是反腐倡廉教育工作的重点。
作为一名党员，又是海事处的副处长就要带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。
中华人民共和国海事局关于开展预防船舶机电设备故障专项行动的通告
中华人民共和国海事局关于开展预防船舶机电设备故障专项行动的通告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.04.03•【文号】中华人民共和国海事局通告第5号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局通告第5号关于开展预防船舶机电设备故障专项行动的通告为落实水上交通安全治本攻坚三年行动的要求，进一步提升船舶安全水平，降低船舶机电设备故障风险，防范和遏制水上交通事故发生，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等规定，我局决定在全国范围内开展预防船舶机电设备故障专项行动。
现将有关事项通告如下：一、实施时间专项行动自2024年4月7日开始至2024年10月31日结束。
二、开展船舶机电设备自查中国籍船舶应加强船舶机电设备维护保养，航运企业应当参照《预防船舶机电设备故障专项自查指南》（附后）制定适用本船的船舶机电设备重点检查项目，船舶应当按要求开展开航前自查，对自查中发现的问题隐患及时整改。
船舶代理应向拟进入我国的外轮做好宣传和警示，督导拟到港外轮提前做好机电设备维护保养和隐患排查。
中国船级社、国内船舶检验机构和外国在华验船机构，应加强对新建、改建、机电设备维修和更新等船舶的检验、试验，提升检验质量，降低船舶机电设备故障风险。
三、船舶机电设备故障报告船舶发生机电设备故障应主动向所在地海事管理机构报告并按要求接受海事管理机构的专项安全检查。
对于发生机电设备故障不主动报告的，一经发现，将依法从严从重处理。
四、开展船舶机电设备专项检查各级海事管理机构结合日常船舶安全检查对船舶机电设备进行详细检查。
通过各种渠道发现船舶发生过机电设备故障的，原则上开展专项检查。
针对12个月内发生过两次及以上机电设备故障的船舶，海事管理机构将邀请航运企业和船舶检验机构共同实施检查，并要求船舶提交故障分析报告和预防船舶机电设备故障措施方案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
长航油运 信息通报 编制：安质部 签发
发：体系内各部门
抄：指定人员
信息通报
江苏海事局近期发出通报，南京恒风船务有限公司所管“丽阳号”轮在进行船舶维修作业时发生爆炸，造成7人死亡2人失踪的重大事故，为此，江苏海事局分别对该公司实施了安全体系审核并启动了安全约谈工作，认定该公司体系运行存在严重问题，并决定对该公司进一步实施严格的跟踪审核和监督管理，该公司相关船舶也被列入重点船舶跟踪名单。
江苏局以此为戒，向江苏片区各航运公司进行通报，并就进一步做好安全体系运行工作提出了相关要求。
为贯彻落实江苏局的通报精神，公司特提出如下管理要求：
一、将江苏海事局第26号通报迅速传达至体系内各部门，船舶管理部接到通报后迅速传达至各船队船舶，并组织学习。
二、公司10月中下旬组织了体系监控检查，各部门对检查发现的问题要认真对待，按要求落实整改，进一步提高体系意识，防止类似问题重复发生。
三、公司船舶接下来修理任务仍然较重，应督促船舶认真吸取外部船舶的案例和公司长江之春轮去年发生火警教训，严格执行清仓、除气、测爆及动火作业的流程规定，加大作业现场监控检查力度，做好船舶的防火防爆工作。
四、公司人员在上船开展检查审核工作过程，也要加强对船舶宣传教育，并对船舶开展的相关作业和船员对相关规定掌握的检查，牢固树立防范意识。
附件：江苏海事局“关于南京恒风船务有限公司安全管理体系运行存在严重问题有关情况的通报”
中华人民共和国江苏海事局通告
第26号
关于南京恒风船务有限公司安全管理体系
运行存在严重问题有关情况的通报
江苏片区各航运公司：
今年2月18日，南京恒风船务有限公司（以下简称恒风船务）所管理的“丽阳号”轮靠泊山东寿光顺和船务有限公司码头维修时发生爆炸事故，造成7人死亡2人失踪，船体严重受损，直接经济损失约800万元。
“丽阳号”轮爆炸事故的发生，暴露出恒风船务在安全管理体系运行中存在的诸多严重问题。
为深刻吸取事故教训，避免类似事故再次发生，现将恒风船务安全管理体系运行中存在的严重问题予以通报，请片区各航运公司引以为戒，切实做好本公司安全管理体系运行工作，不断提高自身安全管理水平。
一、“丽阳号”轮爆炸事故概况
“丽阳号”轮船籍港为南京，船舶种类为油船，总吨1249吨，
2007年6月24日建成，所有人为江苏金融租赁有限公司（船舶实际大股东为王成宝），经营人和管理人为恒风船务，2008年3月17日进入恒风船务体系。
2011年1月29日，“丽阳号”轮靠泊山东寿光顺和船务有限公司码头进行维修。
2月18日上午，王成宝带领6名无资质人员到甲板上进行维修作业，约10时左右，维修人员在未按规定进行清舱、除气、测爆的情况下，即动用明火烘烤货油舱透气阀根部准备焊接裂缝，致使船舶发生爆炸并燃烧。
事故造成7人死亡2人失踪，船体严重受损，王成宝本人也在事故中身亡。
分析该起事故的原因，明火作业前未按规定进行清舱、除气、测爆是事故的直接原因，王成宝擅自雇佣无资质人员进行明火修船作业是事故的重要原因，恒风船务未有效履行船舶安全管理职责是事故的间接原因。
二、恒风船务安全管理体系运行中存在的问题
“丽阳号”轮爆炸事故发生后，我局于8月中旬调派审核组对恒风船务安全管理体系实施了年度审核，9月20日又召开了安全管理约谈会，对该公司主要负责人和体系内主要岗位人员进行了安全管理约谈。
综合近几年对该公司的监督检查和体系审核情况，发现该公司在安全管理体系运行中存在诸多严重问题：一是公司主要负责人对安全管理工作的重要性认识不到位，运行安全管理体系的意识和能力不足，不能有效履行船舶的安全管理职责。
二是公司岸基主要管理人员依然存在跨航运公司兼职和资质不满足强制性规定要求的情况。
三是公司体系运行中存在“两张皮”现象，体系文件规定和实际操作相脱节，个别甚至做假记录。
四是公司岸基管理人员对船舶的监督检查流于形式，对船舶的维护保养管理工作失控。
对船舶进厂维修、明火作业等重点时期的监管存在空白。
五是公司对“丽阳号”轮爆炸事故原因分析不到位，制定的预防措施针对性不强，纠正措施落实不到位。
“丽阳号”轮爆炸事故发生后不久，公司船舶仍然发生了船舶实际载货以及实际在船大副大管轮与《船舶签证簿》记载均不相符，而被海事部门行政处罚等情况，而且在岸基和船舶体系审核中依然存在严重不符合规定情况。
六是公司内部管理职责没有理顺，船舶业务员过多参与船舶安全与防污染管理，对船长绝对权力构成严重干扰。
七是船员缺乏应有的安全意识和安全技能，对油船明火作业的危险性没有充分的认识。
三、强化安全管理的有关措施
针对恒风船务安全管理体系运行中存在的上述严重问题，我局强化了对该公司的安全管理。
一是鉴于该公司安全管理体系运行期间存在严重不符合规定情况，根据公司年度审核组的建议，我局决定6个月后对该公司
实施严格的跟踪审核，进一步验证不符合的纠正情况和公司体系运行的有效性，以决定是否维持公司符合证明是否继续有效。
二是根据安全管理约谈会上提出的有关建议和要求，我局于9月21日向恒风船务下达了“安全管理建议书”，要求该公司对安全管理中的严重问题限期整改。
三是恒风船务所属船舶“恒风龙”轮在体系运行中存在严重不符合规定情况，根据《江苏海事局重点跟踪船舶监督管理办法》第五条的规定，我局决定将该轮列入江苏海事局重点跟踪船舶名单。
四是要求南京海事局根据《江苏海事局航运公司安全与防污染监督管理实施办法》等有关规定加强对该公司的日常监督管理。
四、加强安全管理的意见和要求
为深刻吸取恒风船务在安全管理体系运行中存在严重问题进而导致发生重大人员伤亡事故的沉痛教训，避免类似事故再次发生，督促江苏片区各航运公司进一步做好安全管理体系运行工作，现提出如下建议和要求。
一是各公司要将“丽阳号”轮爆炸事故作为典型案例，立即在本公司开展一场警示教育，抓意识教育、抓能力培训、抓制度落实。
要从预防预控着手，切实提高全体员工的安全意识和执行力。
二是各公司主要领导必须充分认识安全管理体系的重要性，自觉加强安全管理知识学习，配备合格的岸基管理人员，全面消
除“两张皮”现象，推动安全管理体系在本公司有效运行。
三是各公司要立即开展一场体系运行大检查，对照排查本公司安全管理体系运行中是否存在上述严重问题，对查出的问题要彻底整改，并保留有关的记录。
我局将协同当地海事局对各公司传达落实本通报要求的情况进行检查，同时进一步加大审核力度，明确审核重点，严肃审核纪律，对存在类似严重问题的航运公司采取果断措施予以处理。
二Ｏ一一年十月二十一日
抄送：山东海事局.
江苏海事局办公室 2011年10月19日印发校对：邵万兵。