我国农业再保险体系浅析
我国农业保险存在的问题及对策
我国农业保险存在的问题及对策一、引言农业保险作为分散农业风险的重要手段，对于促进农业稳定发展和保障农民收入具有重要作用。
然而，当前我国农业保险在发展过程中存在一些问题，制约了农业保险功能的充分发挥。
本文将就我国农业保险存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、我国农业保险存在的问题1. 农业保险法律法规不健全目前，我国尚未建立完善的农业保险法律法规体系，使得农业保险经营者在经营过程中缺乏法律约束和保障。
同时，由于缺乏明确的农业保险监管机构，也使得农业保险市场的监管存在困难。
2. 农业保险经营主体不足我国农业保险主要由少数几家保险公司承担，而这些公司的市场份额高度集中，使得市场竞争不足。
此外，由于农业保险经营风险较高，很多保险公司缺乏开展农业保险业务的积极性，也进一步限制了农业保险市场的发展。
3. 农业保险品种单一目前，我国农业保险主要集中在农作物和养殖业领域，且以传统的种植和养殖品种为主。
然而，随着现代农业的发展，对于多元化的农业保险品种需求不断增加，而现有农业保险品种无法满足这些需求。
4. 农业保险宣传力度不足由于缺乏对农业保险的宣传推广，使得很多农民对农业保险的认识不足，参保意识薄弱。
同时，一些农民对农业保险的信任度不高，也影响了农业保险的普及和推广。
三、对策建议1. 完善农业保险法律法规为了促进农业保险的健康发展，我国应加快建立完善的农业保险法律法规体系。
通过明确农业保险的经营主体、经营范围、保费缴纳、赔付机制等方面的规定，为农业保险的发展提供法律保障。
2. 增加农业保险经营主体我国应鼓励更多的保险公司进入农业保险市场，提高市场竞争性。
同时，政府可以给予从事农业保险业务的公司一定的政策支持，提高其经营农业保险的积极性。
此外，可以探索建立专业的农业保险公司，专注于提供多元化的农业保险服务。
3. 丰富农业保险品种为了满足现代农业的发展需求，我国应加快开发多元化的农业保险品种。
例如，可以针对新型农业产业、高附加值农产品等开发相应的农业保险品种，以适应不同领域的需求。
浅议我国农业保险发展中存在的问题及对策
浅议我国农业保险发展中存在的问题及对策农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。
农业的发展是整个国民经济健康发展的重要保证，如何增加农民收入是全面建设小康社会要走出的第一步。
然而由于农业自身的弱质性和生产过程的特殊性，农民始终要承担自然和市场的双重风险，导致收入极不稳定。
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。
我们应该看到农业保险在运行中仍存在着许多问题,严重影响着自身的正常发展和对农业的支持力度。
因此分析农业保险发展中存在的问题并采取相应的对策已经成为当务之急。
标签：农业保险问题对策一、我国农业保险发展的现状中国人民财产保险公司从1982年开始经营农业保险业务以来,到2002年共收取保费73亿元,保险金额1365亿元,赔款支出64亿元。
中华联合财产保险公司从1986年开始经营农业保险业务以来,到2002年共收取保费15亿元,保险金额311亿元,赔付11亿元。
这两家公司的总体简单赔付率分别为87.67%和73.33%,加上其他费用,基本都处于不盈利的状态。
二、我国农业保险中存在的问题1.农业保险缺乏立法和政策的支持。
世界上多数国家对农业保险都给予了法律上的支持。
如美国于1980年修订了《农作物保险法》，1994年,美国国会颁布了《美国联邦农作物保险改革法案》,对农作物保险制度进行了改革,使美国的农业保险进入了一个新的发展阶段。
而我国现行的保险法对农业保险的规定却非常笼统。
目前为止还没有专门的法律法规来保障农业保险的发展。
农业保险是一种具有利益外溢特征,即正外部性的产品,农业保险产品具有准公共物品的特性,其可交易性很差。
一般来说，属于公共物品的产品都有“搭便车”现象,因此,这种产品大多采取政府经营模式,或政府给予较大扶持的其他经营模式,而不是纯粹的商业化经营模式。
目前，我国对农业保险除了免征营业税之外，缺乏其他的政策优惠，并没有相关政策的支持，单纯的商业保险很难发展起来。
中国农业再保险体系的现状与对策分析
中国农业再保险体系的现状与对策分析作者：***来源：《商情》2020年第01期【摘要】三农问题一直是我国经济发展的重心，也是我国全面建设小康，实现乡村振兴道路上必须要解决的难题。
农业再保险市场在稳定农产品价格、扩大农业保险覆盖面积等方面发挥着举足轻重的作用。
本文从农业再保险发展背景、发展过程以及主要运作模式三个角度出发，分析了我国农业再保险市场的现状，并探讨了未来发展的方向及对策。
【关键词】农业保险 ;再保险 ;发展现状 ;对策一、农业再保险的发展背景与运营机理21世纪以来，我国保险业的市场规模不断扩大。
目前，中国是全世界保险市场规模第二大国，同时也是世界上保险业务量增长最快的国家。
据保监会统计数据，2018年我国原保险保费收入38016.62亿元，同比增长3.92%，其中，农业保险原保险保费收入为572.65亿元，同比增长19.54%1。
在农业生产领域，农业保险对于分散生产风险，稳定农产品价格有及其重要的意义，以美国、新西兰、澳大利亚等为代表的一系列发达国家，已经建立了较为完备的农业保险及再保险体系。
在我国，对于农业保险的关注也日益提升。
2007年我国正式实行对农业保险进行财政补贴的政策，自此开始农险市场规模持续增长。
由于自然灾害的发生难以预测、偶发性强并且损失赔付金额巨大，农业保险的业务一直难以依赖市场力量大规模开展，出现市场失灵现象。
为更直观的量化分析农业保险的供给与需求现状，供需曲线如图1所示。
D0与 S0代表无政府干预的情况下农业保险供给与需求的情况，Q代表参保面积，此时，D0与S0在Q0处相交，可见在无政府干预情况下参保面积较低。
考虑到农业保险的公共物品属性，扩大农业保险的市场规模有助于社会整体福利的提升。
为扩大农险覆盖面积使参保面积达到政策目标的Q1值，我国实行对农业保险进行补贴的制度，补贴对象为投保农户。
此时政府补贴要至少能够弥补P1-P0的价格差距，即农户意愿支付的保费最大数额与保险公司最低承保价格的差距。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化的推进，农业保险作为农业风险管理的重要手段，发挥着越来越重要的作用。
我国农业保险在发展过程中也面临着一些困境，如产品创新不足、保险覆盖面窄、农民保险意识淡薄等问题。
为了促进我国农业保险的健康发展，需要深入分析其发展困境，并提出相应的对策。
1. 产品创新不足目前我国农业保险产品种类相对单一，主要以传统的农作物保险为主，缺乏针对农业生产全过程的保险产品。
农业保险产品缺乏差异化和特色化，无法满足不同地区、不同农作物、不同生产环境的保险需求。
2. 保险覆盖面窄我国农业保险覆盖面较窄，许多贫困地区和偏远地区的农民并未获得农业保险的保障。
农业保险的覆盖面在不同地区之间存在较大差异，一些发达地区的农民获得了比较充分的保障，而一些欠发达地区的农民则几乎没有得到保险的覆盖。
3. 农民保险意识淡薄农民对于农业保险的认知程度不高，许多农民并不了解农业保险的作用和意义，缺乏购买保险的主动性和积极性。
农民对农业保险的认知和理解需要加强，提高他们的保险意识和购买保险的积极性。
二、对策分析2. 加强政府支持和引导政府需要加大对农业保险的支持力度，建立健全的政策和法规体系，促进农业保险机构的稳定发展。
可以通过财政补贴、税收优惠等方式，提高农业保险机构的盈利能力，吸引更多的保险机构参与农业保险业务，扩大农业保险的覆盖面和深度。
3. 加强农民教育和宣传4. 强化风险管理和保险承保能力农业保险机构需要在承保和风险管理方面加强能力建设，提高业务风险管理的水平。
可以建立健全的风险评估和监测体系，加强对农业保险风险的预测和防范，提高农业保险机构的承保能力和风险处理能力。
5. 推动保险科技创新利用大数据、人工智能等先进技术手段，提高农业保险机构的服务水平和保险效率。
可以开发智能化的保险产品和服务，提供个性化、精准化的保险保障，满足不同农民的保险需求。
三、结语农业保险作为农业风险管理的重要手段，对于我国农业现代化和农民收入稳定具有重要意义。
我国农业保险发展的再保险机制研究
５ ２
浙
江
工
商
大
学
学
报
２１ ０ ０年
一
、
农 业保 险再 保 险机 制 的 内涵 与外 延
再保 险也称 分保 ， 是保 险公 司在原 保 险合 同的基 础上 ， 通过 签 订分 保 合 同 ， 转嫁 其 所 承担 风 险 和
责任 的方式 。 保险机 制的建立 对 于保 险业 的稳 定发 展 十分 重要 ， 于农 业 保 险尤为 关键 。 业 保 险 再 对 农 是 以大数法 则为基础 ， 以此 实现对 农业 风 险 的分散 ， 分散 方式 有 两种 ： 并 其 即从 时间 上分 散 和空 问上 分散 。 据再保 险的一般 定义 ， 们认 为 ， 业 再保 险 是指农 业 保 险人将 其 所 承保 的农 业保 险 业 务 的 根 我 农
中 图 分 类 号 ： ８ ０ ６ Ｆ ４ ．６ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ９ １０ （０ ０ ０ — ０ １ ０ １０ —５ ５ ２ １ ） ６ ０ ５ — ９
近几年 我 国农业 保 险发展取得 了 比较 可喜 的成绩 ， 由于长 期 以来 缺乏 再 保 险支 持 和 巨灾风 险 但
作 者 简 介 ： 英 君 ， ， 南 商 丘 人 ， 庆 大 学 经 济 与 工商 管 理 学 院 副 教 授 、 济 学 博 士 ， 庆 大 学 保 险与 社 会 保 障 黄 男 河 重 经 重
研 究 中 心 （ Ｒ ＩＳ 主 任 ， 国保 险 学 会 理事 ， 国 社会 保 险学 会 会 员 ， Ｃ ＣＳ ） 中 中 主要 从 事 保 险 与 社 会保 障研 究 。
业 保 险持 续健康 发展 面临 的重要 问题 。 因此 ， 为推 动农 业保 险加快 发 展 ， 国家 必 须建 立多 层 次保 险 与
我国农业再保险发展中的问题及对策分析
15经济研究【作者简介】钱敏（1988—），女，讲师，硕士，重庆工商大学融智学院，研究方向：风险管理与保险。
我国农业再保险发展中的问题及对策分析钱敏（重庆工商大学融智学院）【摘要】 农业保险离不开再保险的支持，但在发展中农业再保险面临许多问题。
论文首先阐释了农业再保险、农业再保险的必要性；然后分析了其发展中存在农业再保险主体缺失、国家财政及政策支持不够、农业再保险相关法律不健全、农业再保险监管不足等问题；最后通过对美国、日本和加拿大农业再保险制度的分析，提出了促进我国农业再保险发展的对策。
【关键词】 农业再保险；问题；对策一、农业再保险概述（一）农业再保险农业保险承保农业生产活动时遇到的农业风险。
再保险是指当原保险合同风险过大时分出部分风险给其他保险公司或组织的一种制度[1]。
农业再保险则是针对农业保险的分保形式，是指在原农业保险基础上将农业风险分担给其他保险公司或组织的保险形式。
农业风险巨大，原保险公司保留了部分的农业风险后，经过和其他再保险公司或机构签定合同后便将风险转移，从而将农业风险纵向分散。
（二）农业再保险的必要性1.农业保险易产生逆选择。
我国农业从业人员大多没有很高的保险意识，即使投保也只会对一些容易出现风险的农作物进行投保，这将出现严重的逆选择。
逆选择的结果将导致保险精算所预测的保费低于实际可能发生的风险，从而影响农业保险经营效果。
逆选择下若农业保险不进行分散风险将会面临偿付能力问题。
在农业保险的逆选择下，农业再保险可提升原农业保险公司经营风险的能力，同时也会扩大其经营范围，从而缓解逆选择。
2.农业保险道德风险普遍。
我国大多数农业并没有形成规模，地域分散，极易滋生农业保险道德风险，如在偏远的农村，保险公司取证调查会耗费大量成本，因此道德风险极易产生。
农作物本身具有不可控性和生长性，因此骗保时常发生。
保险公司监督成本较高，所以保险公司会采取增加免赔率或增加保险费的方式，这种方式反而会降低购买欲。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
1. 保险政策缺失：我国农业保险仍存在一些保险政策缺失问题，如缺乏统一的保险标准、保险费率过高等。
这导致了农民购买保险的积极性不高，同时也限制了农业保险市场的发展。
2. 风险评估不准确：目前我国农业保险的风险评估仍存在一定的不准确性，导致保险公司无法准确评估农业风险，往往在理赔过程中产生争议。
这一问题不仅增加了保险公司的风险成本，也降低了农民对保险的信任度。
3. 理赔过程繁琐：农民在保险理赔过程中往往需要提供大量的证明材料，并经历繁琐的理赔程序。
这不仅增加了农民的负担，也降低了农民购买保险的积极性。
对于上述问题，可以采取以下对策来促进我国农业保险的发展：
2. 提升风险评估准确性：加强对农业风险的科学研究，提升风险评估的准确性。
建立农业风险评估模型，利用先进的技术手段，如遥感、气象信息等，提高农业保险的风险管理能力。
3. 简化理赔程序：简化农业保险的理赔程序，减少农民的理赔负担。
可以引入电子化理赔系统，提供在线理赔服务，减少繁琐的证明材料和人工操作，提高理赔效率。
4. 加强农民培训和宣传：加大农业保险知识的宣传力度，提高农民对农业保险的认知和理解。
加强农民培训，提高他们购买、使用和理赔保险的能力。
5. 加强监管和合作：加强对农业保险市场的监管，保护农民的合法权益。
鼓励不同利益相关方的合作，如保险公司、农民合作社等，共同推动农业保险的发展。
通过以上对策的实施，可以有效解决我国农业保险发展中存在的问题，促进农业保险的健康发展，提高农业生产的抗风险能力，保障农民的合法权益。
2024年我国农业保险面临的问题与策略
2024年我国农业保险面临的问题与策略农业保险作为分散农业风险、稳定农民收入、促进农业发展的重要工具，在我国农业现代化建设中扮演着举足轻重的角色。
然而，随着农业产业的快速发展和风险的日益多样化，我国农业保险在实践中也暴露出一些问题。
本文将从农业保险的定义与现状出发，深入探讨这些问题，并提出相应的解决策略。
一、农业保险定义与现状农业保险，是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。
近年来，随着国家对农业支持力度的加大，农业保险得到了快速发展，保险品种不断增加，覆盖面逐渐扩大。
然而，与发达国家相比，我国农业保险的整体水平仍然较低，面临诸多挑战。
二、保险覆盖范围问题当前，我国农业保险的覆盖范围仍然有限，主要集中在部分主要农作物和养殖品种上。
许多地方特色农产品和新兴农业业态尚未纳入保险范围，这使得农民在面对自然灾害和市场风险时缺乏必要的保障。
要扩大保险覆盖范围，需要进一步完善保险产品设计，提高保险的针对性和灵活性。
三、保费补贴与承保能力保费补贴是农业保险发展的重要支撑，但目前我国保费补贴政策存在一些问题。
一方面，补贴标准不够合理，导致农民对保险产品的支付意愿不高；另一方面，补贴资金分配不够透明，容易出现违规行为。
此外，保险公司承保能力有限，部分高风险地区和高风险作物难以获得保险支持。
因此，需要优化保费补贴政策，提高补贴资金的使用效率，同时鼓励保险公司通过技术创新和风险管理能力提升承保能力。
四、风险评估与管理农业保险的风险评估与管理直接关系到保险产品的定价和保险公司的盈利能力。
目前，我国农业保险的风险评估体系尚不完善，缺乏对农业风险的全面、准确评估。
此外，风险管理手段单一，缺乏有效的风险分散和转移机制。
因此，需要建立健全农业风险评估体系，完善风险管理手段，提高农业保险的风险管理能力。
五、农民参与意愿农民作为农业保险的主要参保对象，其参与意愿直接影响农业保险的发展。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析农业保险是指由保险公司为农民提供保障农业生产风险的金融服务。
随着我国农业现代化的推进和农民收入水平的提高，农业保险在农村地区的普及程度逐渐增加。
我国农业保险发展还存在一些问题，需要采取相应的对策解决。
本文将对我国农业保险发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
农业保险发展面临的首要问题是参与率低。
目前，我国农民参与农业保险的意识和参与程度还比较低，很多农民对农业保险的认识与知识有限，对保险的作用和好处缺乏了解。
加强农业保险宣传和教育，提高农民对农业保险的认知度，增加农民参与农业保险的积极性是非常重要的。
政府、保险公司和相关机构可以联合开展农业保险宣传活动，提供农业保险常识和案例分享，向农民普及农业保险的相关知识，同时通过各种渠道宣传农业保险的好处，提高农民对农业保险的信任度和参与意愿。
我国农业保险发展还面临着保险产品不足和灵活度低的问题。
目前，农业保险产品种类较少，覆盖范围相对有限。
农业保险产品通常是一刀切的，无法根据不同地区和农作物的特点进行针对性调整。
保险公司应加大对农业保险产品的研发力度，根据农民的需求和实际情况，开发更多的农业保险产品。
保险公司应灵活调整农业保险的保费水平和理赔标准，提高农民的保险购买意愿。
政府可以提供相应的支持政策，鼓励和引导保险公司开发多样化、灵活性强的农业保险产品，提高产品的适应性和针对性。
我国农业保险发展还面临着信息不对称和风险评估困难的问题。
农业保险的核心是风险评估和核保，但由于农民缺乏相关数据和信息，以及风险评估的不确定性，保险公司往往难以准确评估农业风险，从而导致保险费用高企和理赔时农民难以得到合理的赔付。
我国应加强农业风险评估和信息采集工作，建立完善的农业风险评估机制和农业保险信息系统，提供准确的风险评估数据和信息支持，为保险公司和农民提供参考和依据。
政府可以建立农业保险风险补偿机制，承担农业保险中的不确定性和不可预测性风险，降低保险公司的风险，提高农业保险的可持续性和发展前景。
对我国农村金融体系中建立再保险制度的思考
户农 民提 供 了 ３ ． ２ ８亿 元 保 险 赔 自然灾 害发 生 的频 率 和强 度呈 现
要 建 立 完 善 的再 保 险 制 度 ，
偿 。然 而 ， 业 保 险 发 展 取 得 的 加 剧 的趋 势 ， 灾 害 事 故 的破 坏 相关 法 律政 策是 必 不可 少 的 。它 农 且 成 果还 是 阶段 性 的 ， 远 远 不 能 力 和造 成 的经 济 损 失 愈 来 愈 大 。 主要 包 括 经 营 组 织 、 业 保 险业 还 农
管理 规 定 （ 行 ） （０ ０年 ９月 试 》 ２０
（ ）完 善 农 业 再 保 险经 营 险公司； 本 的村 民供 给制度亦 三 ３ １ １ 颁 布实 施 ）《 ９１ ３ 、财产 险法 定分 组织体 系 获 得 了 日本 政 府 直 接 的 财 政 支
革 开 放 以来 ， 国农 村 金 融 保证 保 险业 务 经营 的稳 定性 。再 公 司之 间可 以形 成 巨额 联合 保 险 我 ～规 模 不 断 扩 大 ， 力 地 推 动 保 险通 过将 巨额 危 险化 为小 额 危 基金 ， 同承担巨额 的保险责任 ， 有 共 分散 给 其 他 保 险 人 从 而 保 证 有利于保 障被保险人 的利益 。我 了农村 经 济社会 的发展 。过 去 几 险 ， 年 中 ， 国农 村 金 融 改 革 主要 集 保 险业 务经 营 的稳定 性 。农 业保 国作 为农 业 大 国 ， 业 的发 展 是 中 农 农 中在对农村信用社 的改革上 ， 这 险因常遭遇大面积 干旱、 洪水 等 整个 经 济 发 展 的基 础 ， 民 的利 些 措施 大 大推进 了农 村 金融 改 革 巨灾 造成 的系统 性 风险 远 大于普 益得到保 障对社会的稳定有积极 步 伐 ， 从 农 村 金 融 体 系 的整 体 通保 险 。缺 乏完 善 的农 业再 保 险 的意义。农业再保险对农业风险 但 着 眼 ， 建 立一 个更 完善 、 有 活 机制 和 巨灾 风 险转移 机 制 的保 险 损失 的经 济 补偿 功 能是其 他 政府 要 更 它 力 的农 村 金 融 体 系 ， 善 的农 业 公 司很难 在更 大 范 围分 散风 险 和 投人 无 法 替 代 的 ， 有 利 于 提 高 完 所 完善 的再 保 险制 农 业 抵御 灾 害 事 故 上 的能 力 ， 保 保 障制 度 是 不 可 缺 少 的 。其 中 ， 积累 资金 ， 以 ， 农村 保 险 是 很 重 要 的组 成 部 分 。 度 是 促使 市场 形 成更 多农 业 保 险 证 农 业 和 粮 食 生 产 安 全 ， 对 稳 这 近 年来 ， 央 和地 方 各 级 政 府 对 业 务 供给 公 司 的前提 条件 。 中 农业 保 险 的 支 持 力 度 不 断 加 大 ，
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析一、问题分析1.保险产品不够多样化目前，我国农业保险产品的种类相对较少，主要以农作物保险和农业大灾保险为主。
这种单一的保险产品结构无法充分满足不同农业生产者的风险保障需求。
畜禽养殖业、渔业等农业领域的风险保险产品相对较少，农业保险产品在品种和范围上都需要进一步丰富和拓展。
2.保险理赔不及时在实际操作中，一些农业保险公司对理赔过程不够重视，导致农民在遭受自然灾害或生产损失后，无法及时获得相应的保险赔偿。
这不仅影响了保险公司的声誉，也减弱了农民对农业保险的信心，进而影响农业保险市场的发展。
3.保费定价不合理目前我国农业保险的保费定价普遍存在不合理的现象。
一方面，部分地区由于缺乏科学的风险评估手段，保险公司难以企业化定价，导致保费过高；一些地区因为各种原因，保险公司难以准确评估风险，导致保费偏低。
这样一来，既使购买了农业保险，农民也难以获得合理的风险保障。
二、对策分析保险公司在理赔过程中应当加强管理，提高理赔的效率和公平性。
一方面，积极推行信息化理赔，建立起高效的理赔系统，缩短理赔周期，提高理赔效率；加强对理赔过程的监督和审查，保证农民在遭受损失后能够及时获得合理的保险赔偿。
3.科学风险评估和定价保险公司应当加强科学技术的应用，提高风险评估的准确性和科学性。
可以借助现代化的科技手段，如遥感技术、气象预警等，对农业风险进行全面的评估和监测，为保费定价提供科学依据。
建立健全的风险评估体系和保费定价机制，保证保费的合理性和公平性。
4.政策支持和监管加强政府应当加大对农业保险市场的支持力度，通过政策激励和资金扶持等方式，引导保险机构加大农业保险业务的发展力度。
加强对农业保险市场的监管力度，建立健全的市场监管机制，防范各种市场风险，保障农业保险市场的稳定和健康发展。
5.加强宣传和教育农业保险公司应当加强对农民的宣传和培训工作，提高农民对农业保险的认知和了解。
借助各种宣传媒体和渠道，加大对农业保险产品和优势的宣传力度，提高农民对农业保险的认知和接受度，增强农民购买农业保险的主动性和积极性。
浅谈我国农业保险的现状、问题及发展建议
12.08.2019
（二）政府支持下的相互会社模式
特点：
1.政策性强 2.直接经营农业保险的机构是不以赢利为目
的的民间保险合作社 3.农业保险结构层次分为村级、 府县级、 中
央政府级 4.政府的主要职能是进行监督和指导， 同时
提供再保险 、保费补贴和管理费补贴等。
代表国家：日本
（四）政府重点选择性扶持模式
特点：
1.主要由农业保险专门机构或国家保险公司提供农 业保险
2.大都是强制性的参加保险， 一般都与农业生产贷 款相联系
3. 组织形式主要是政府参与或联合共保，保险险种 少，涉及范围小
4.其农业保险多处于试验阶段
代表国家：泰国、 印度、 孟加拉国
12.08.2019
我国农业保险发展概况
浅谈我国农业保险的现状、 问题及发展建议
12.08.2019
目录
引言 国外农业保险发展模式 我国农业保险发展概况 我国农业保险的问题 发展建议
12.08.2019
引言
• 中国日报网消息：英文《中国日报》4月26日报 道：去年秋天的大白菜卖了7毛钱一斤的好价钱 时，山东农民徐光玉乐得满脸笑容。而到今年 春天他脸上却只剩苦笑了。 三亩地里3万斤的 大白菜，刚刚被菜商一斤7分钱的价钱买走了。
0.34
2.81
农业保险 赔付率 （%）
75.34
1299.86 7.00
0.56
5.67
81.00
1509.43 8.50
0.56
5.91
69.53
2019.74 53.33 2.67 29.75 55.78
2336.70 110.70 4.74
70.00 63.23
浅析农业再保险发展及困境
浅析农业再保险发展及困境作者：赵攀杨来源：《理论与创新》2020年第22期【摘要】农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本问题，在实施乡村振兴战略的背景下，农业再保险的发展为普惠性农业保险提供了有力的支持，当前农业再保险还处于发展阶段，在不断推广过程中也遇到了问题，我国正在积极建设新型的综合农业再保险制度，以使更多的农民得到农业保险的保障，同时分散保险公司的风险。
【摘要】农业;再保险;分散风险引言2020年9月28日，中国农业再保险股份有限公司在京成立。
中农再的成立标志着中国农业再保险的发展进入新阶段，其建立是贯彻实施中央决策和部署的具体表现。
中农再的主要功能是分散农业保险巨灾风险，促进建立和全面管理国家农业保险巨灾基金。
中农再需要加快建立农业保险数据库，实现信息共享，全面支持农业稳健发展，执行国家相关农业保险政策，使保险公司真正办理好农业保险，农民真正受益于农业保险。
1.农业再保险1.1概述农业再保险涵盖了农业生产活动中面临的多数农业风险。
再保险是在原始保险合同的风险太大时，将部分风险分配给保险公司或其他组织，是农业再保险公司与其他保险公司或组织共同承担农业风险的一种保险形式。
由于农业风险的垂直分布特性，原始保险公司会选择与再保险公司或其他机构进行合作，签订再保险合同，分散自身风险。
1.2农业再保险的必要性（1）保险逆选择风险较大。
我国农业保险具有较高的逆选择风险。
投保人偏向于投保风险指数较高的植物，保险公司面临极大的赔付风险。
受此影响，如果保险公司不能寻找到合适的再保险公司支持，就会出现原保险公司不主动甚至消极承保的问题。
为降低风险，农业再保险公司可以通过扩大业务范围来降低风险，同时改善农业保险公司的经营能力。
（2）保险道德风险较大。
我国大多数农业规模较小、分布范围较广，因此很容易传播道德风险。
例如，在信息不发达的山区，农民出于一些原因很容易受到保险公司高额赔付金的诱惑，引发骗保赔付行为。
由于农作物的生长较为复杂，核保难度偏大，伪造农作物出现问题的现场以骗取保费的行为并不困难，保险欺诈的概率较高。
建立与完善我国农业再保险体系探析
一 一பைடு நூலகம்
农业 保 险是提 高我 国 农业抗 风 险 能
安信、阳光、安盟等试 点扦展农业保险的公 词签汀 ｒ 政 策性 农业 再保 险框 架协议 》和 《 策性 生猪再 保险框架 协议 尝 试将 再保 政 ， 险的保障提供给农业保险。 然而农业再保险在发展 中也遇到 了与 农业直保卡似的困境： 【 ｛ 虽然保费数量连年上 升，但是业务质量差、高风险、高赔付及分 保 难 ，也 给 再保 险公 司 的 经营 带 来 了 问 题。总体看 ， 农业再保险体系的缺失使再保 险公 －缺乏有效的支撑， ｊ 法规政策的滞后造 成衣业再保险业务缺乏科学的指导和规范， 相关人才和技术局限也成为农业再保险业务 发展的瓶颈， 已限制了农业再保险市场的进 步 健康 发展 。 从世界范围来看 ，目前 已经有 ４ ０多余 国家 推行 了农业 保 险 ， 得成 功的例 子也 有 取 不少 。其 中 ， 成功 的一 条 关键 因素就 是建 立 起＿有效的农业再保险体系。 ｒ 如美国农险再 保险模式， 即由政『 苻出资设立中央农险再保 险公 司 ， 中央 财政 的补 贴下进 行 全国农 业 在 再保险商业活动。在欧美发达国家，在其工 、化初 期阶段 ，由于农 业收 益下 降 ，农业 即 【 ｋ 处于 被保 护状 态 ；随着 工业 化进程 加快 ， 也 通过 建立 完善 的再 保险 体系对 农 业施 加 “ 适 度保护”政策。构建具有中国特色的农业再 保险体系， 探索一条符合农户、直保人、再 保险人及各级政府利益的， 健康 、可持续发 展的农业再保险道路 ， 已成为当前我国理论 界和保险业界亟待解决的问题。 其必要性和 作用在 于 ： （ ）我国的农业风险和农业保险具有 一 特殊性。我国农业人口众多， 乡二元结构 城
浅析我国农业保险发展存在的问题及对策
浅析我国农业保险发展存在的问题及对策摘要：我国是一个农业大国，农业在国民经济发展中占有很大的比重，农业作为基础产业面临着极大的风险。
虽然农业保险在我国取得了一定的发展，但目前仍存在着诸多制约农业保险的因素，本文从农业保险的概念和特征入手，分析了我国农业保险发展中存在的问题，并从担保人、保险人、政府三个方面剖析其原因，然后基于上述三个方面提出相应的对策。
关键词：农业保险政府导向保险制度党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。
而农业风险问题一直是困扰我国农业发展中的核心问题，目前农业保险是许多国家普遍实行的一种农业保障方式，其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。
所以大力发展农业保险，对于促进新农村建设，实现五个统筹发展战略及全面建设小康社会，保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。
但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行，很多问题亟待解决。
一、我国农业保险发展现状和特征(一)我国农业保险的发展现状在新中国成立后，以土地改革和农业生产合作化运动的第一次制度变革中，农业保险获得了初步发展，1950年成立不久的原中国人民保险公司就在山东、北京、四川等省市试办了牲畜保险，后来又在山东、江苏、陕西等省试办了农作物保险。
20世纪80年代，我国农业在以家庭联产承包责任制为核心的第二次制度变革中，农业保险发展迅速。
我国1982年起中国人民保险公司的各地分公司开始试办种植业和养殖业保险，1986年以后新疆建设兵团农牧业保险公司(现已改名为“中华联合财产保险公司”)在建设兵团范围内举办农业保险。
此后，民政部的农村救灾保险、农村保险相互组织等纷纷出现，各地掀起了兴办农业保险的热潮，但因为当时实行的是国家财政兜底的计划经济体制，尽管在1982-1994年间农业保险的平均赔付率在95％左右，实际损失2，196亿元，但各家保险公司对农业保险的成本和盈利考虑较少，所以还是根据各地需要开办了不少险种。
《2024年关于完善我国农业保险制度的思考》范文
《关于完善我国农业保险制度的思考》篇一一、引言农业作为国家的基础产业，其稳定发展对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展具有重要意义。
农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对于保护农民利益、促进农业可持续发展具有不可替代的作用。
然而，当前我国农业保险制度仍存在诸多问题，亟需完善。
本文旨在探讨我国农业保险制度的现状、问题及完善措施，以期为相关决策提供参考。
二、我国农业保险制度现状近年来，我国农业保险发展迅速，保险品种不断丰富，保障范围逐步扩大，为农业生产提供了有力的风险保障。
然而，在取得显著成绩的同时，也暴露出一些问题。
主要包括：保险制度不够完善、保险覆盖面不够广、保险赔付率偏低、保险服务水平有待提高等。
三、我国农业保险制度存在的问题（一）制度设计不够完善当前，我国农业保险制度在政策设计、法律法规、管理体制等方面存在诸多不足。
政策缺乏连续性和稳定性，法律法规不够健全，管理体制不够顺畅，导致农业保险发展缺乏有力保障。
（二）保险覆盖面不够广尽管农业保险的覆盖面逐年扩大，但与广大农民的需求相比，仍存在较大差距。
尤其是部分偏远地区和贫困地区，农民对农业保险的认知度较低，参保意愿不强。
（三）保险赔付率偏低由于农业保险的赔付标准、赔付流程等方面存在不足，导致农民在遭受灾害损失后，往往难以获得足额的赔付。
这不仅影响了农民的参保积极性，也制约了农业保险的发展。
（四）保险服务水平有待提高当前，农业保险服务水平整体偏低，保险机构的服务意识、服务能力、服务范围等方面存在较大提升空间。
农民在购买保险、理赔等过程中，往往遇到诸多困难和问题。
四、完善我国农业保险制度的措施（一）完善制度设计加强政策引导和法律保障，建立健全农业保险法律法规体系和管理体制。
明确政策目标、保险范围、赔付标准等，确保农业保险制度的连续性和稳定性。
同时，加强部门间的协调配合，形成工作合力，推动农业保险制度的顺利实施。
（二）扩大保险覆盖面加大宣传力度，提高农民对农业保险的认知度和参保意愿。
我国农业保险发展困境及对策分析
我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化建设的不断推进，农业保险作为农业风险管理的重要工具逐渐受到重视。
我国农业保险发展仍面临诸多困境，如保障范围不足、保险产品不够多样化、农民保险意识不强等问题。
如何破解这些困境，提升我国农业保险发展水平，成为当前亟需解决的问题。
本文将从我国农业保险发展的困境以及对策分析等方面展开探讨。
1. 保障范围不足目前我国农业保险覆盖面较窄，大多数农户并未购买农业保险，只有少数地区的少数农产品获得保障，这导致了农业生产中的许多风险未能得到有效的保障，农户一旦遭受灾害便会陷入经济困境。
2. 保险产品不够多样化目前我国农业保险产品种类单一，主要以农作物保险和农业大灾保险为主，而针对养殖业、渔业等其他农业生产环节的保险产品相对较少，无法满足不同农业生产形式的风险管理需要。
3. 农民保险意识不强由于历史原因和农村居民的保险意识薄弱，导致了大部分农民对于农业保险的理解和认识程度较低，很难主动购买农业保险产品，这也是影响农业保险发展的重要因素之一。
二、对策分析1. 拓宽保障范围要提升我国农业保险的发展水平，首先需要拓宽保障范围，覆盖更多的农产品和农业生产环节。
可以通过政府购买保险服务、设立农业保险资金等方式，扩大农业保险的保障范围，提升农业生产风险的保障水平。
2. 多样化保险产品针对不同农业生产形式的风险特点，应当推出更多样化的农业保险产品，如畜禽养殖保险、渔业保险等，以满足不同农业生产的风险管理需求。
可以结合现代科技手段，推出气象指数保险、农业区域性灾害保险等创新产品，提高农业保险的适用性和灵活性。
3. 提升农民保险意识加强农村区域的保险宣传教育工作，提升农民的保险理念和认知水平，是提升农业保险发展水平的关键一步。
可以通过开展农村保险知识宣传活动、建立健全农村保险代理机构等方式，提高农民的保险意识，促进农业保险产品的推广和购买。
4. 政策支持政府在农业保险发展中应当发挥更大的作用，加大对农业保险的政策支持力度，通过财政补贴、税收优惠等方式鼓励农民购买保险，降低农业保险的购买门槛和成本。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析随着农业现代化进程的加快和农业经营的市场化发展，农业保险在我国农村经济中扮演着越来越重要的角色。
我国农业保险发展仍然存在一些问题，如保险产品覆盖面窄、保险服务机构不健全、农民保险意识淡薄等。
本文将对我国农业保险发展存在的问题进行深入分析，提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业保险产品覆盖面窄目前，我国农业保险产品主要以农作物保险和畜禽保险为主，覆盖范围较窄。
在保险产品设计上，针对农业生产的各个环节和各种风险制定不完善，缺乏差异化和个性化的产品。
由于农业保险产品的覆盖面窄，导致很多农业生产环节和农产品没有得到保障，限制了农民参与保险的积极性。
2. 保险服务机构不健全目前，我国农业保险服务机构相对薄弱，大部分农村地区缺乏专业的保险从业人员和相关服务机构。
农民缺乏专业的保险知识，对农业保险的需求和选择缺乏科学性和合理性。
由于农村银行、保险机构和农业合作社之间的合作机制不健全，农业保险的销售渠道单一，服务质量难以保障。
3. 农民保险意识淡薄由于我国农村地区的文化教育水平相对较低，农民保险意识淡薄，对农业保险的重要性和必要性认识不足。
由于传统保险观念的影响，农民对于农业保险的认可度不高，从而影响了农民参与保险的积极性和保障农业生产的积极性。
二、对策分析为了解决农业保险产品覆盖面窄的问题，可以适当增加农业保险产品的种类，例如农业生产贷款保险、农业总收入保险、农业天气指数保险等，以满足不同类型的农产品和农业生产环节的保险需求。
可以根据不同地区和不同农业种植业态的特点，设计差异化和个性化的农业保险产品，提高产品的针对性和适用性。
为了提高农民对农业保险的认可度和保险意识，可以加强对农民的保险宣传和教育，提高农民的保险知识和理念。
可以通过政府主导和保险公司合作的方式，加大对农村地区的宣传力度，加强对农民的保险知识普及，提高农民对农业保险的认可度和参与积极性。
三、总结为了更好地推动我国农业保险的健康发展，需要解决农业保险发展存在的问题，提出相应的对策。
农业再保险体系建设
农业再保险体系建设的必要性
保障农业生产安全
提高农业保险市场竞争力
农业再保险能够为农业生产提供更加 全面、可靠的保障，降低自然灾害等 风险事件对农业生产的影响。
建立完善的农业再保险体系，能够提 高农业保险市场的竞争力，推动农业 保险市场的健康发展。
促进农业可持续发展
农业再保险能够为农业生产提供更加 稳定、可持续的保障，促进农业的可 持续发展。
我国农业再保险发展存在的问题
01
02
03
政策支持不足
目前，我国对农业再保险 的政策支持力度不够，缺 乏明确的政策导向和资金 支持。
市场化程度低
我国农业再保险市场尚未 完全开放，市场化程度较 低，缺乏竞争和创新。
风险分散能力有限
我国农业再保险的风险分 散能力有限，无法有效应 对大规模自然灾害等风险 事件。
风险分散
通过再保险方式，将原保险公司的风险分散到更多保险公司，提高 整体风险承受能力。
保费与赔付市场化定价
根据市场供求关系和风险状况，由保险公司和再保险公司协商确定 保费和赔付标准。
技术创新策略
科技创新
运用现代科技手段，如大 数据、人工智能等，提高 农业再保险的风险评估和 定价能力。
产品创新
开发适合不同农业风险的 再保险产品，满足农户和 保险公司的多样化需求。
风险评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对识别出的风险 因素进行评估，确定其可能对农业再保险市场造 成的影响。
风险预警机制
建立风险预警机制，及时发现并处理潜在的风险 事件。
农业再保险风险防范措施
01
02
03
04
完善风险管理机制
建立完善的风险管理机制，包 括风险识别、评估、监控和应
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国农业再保险体系浅析
作者：张韵
来源：《商情》2014年第23期
【摘要】我国是农业大国，农业在我国的国民经济中占据着基础性的地位。
因此完善我国农业保险体系，建立健全多层次保险与风险分担机制，发展农业再保险，对于我国的农业发展具有举足轻重的作用。
本文通过比较分析我国与美国农业再保险体系，为我国农业再保险体系的完善提供启示。
【关键词】农业再保险比较启示
我国是农业大国，农业在我国的国民经济中占据着基础性的地位。
虽然近年来我国农业生产水平有了很大的提高，但是抵御自然灾害的能力依然较弱，因灾造成的经济损失非常严重。
巨大的经营风险，使得商业保险公司的赔付能力受到了极大的挑战，也是我国农业保险持续健康发展面临的一大难题。
因此完善我国农业保险体系，建立健全多层次保险与风险分担机制，发展农业再保险，对于我国的农业发展具有举足轻重的作用。
一、我国农业再保险发展现状
再保险也称分保，是保险人在原保险合同的基础上，通过签订分保合同，将其所承保的部分风险和责任向其他保险人进行保险的行为，即保险的保险。
分保接受人按照再保险合同的规定，对保险人在原保单下的赔付给予补偿，这是保险公司进行风险管理的重要手段。
农业再保险就是指对农业保险人所承担的风险的保险。
我国农业再保险市场的初步形成始于2004年，经过近十年的发展，农业再保险的重要性已经被认识到，农业再保险的各项探索尝试也在进行中，农业再保险体系正在不断地建立和完善中。
但与此同时农业再保险体系仍然存在许多问题：
1.我国农业再保险主要业务由中国再保险集团承保，中再集团一方面代理行使国家再保险公司的职能，接受国内各公司的法定分保业务，另一方面其作为商业性专业再保险公司却基本上垄断了国内再保险市场，这种再保险体系无法满足国内农业保险市场的分保需求，也阻碍了国内再保险市场的竞争发展；
2.从法律现状上看，虽然国务院已于2012年11月12 日颁布了《农业保险条例》，为我国农业保险提供了法律支撑，但是在该条例中没有对农业再保险做出解释和规定，缺乏对农业再保险业务的规范和约束；
3.最后，农业再保险业务缺乏足够的专业人才，风险区划等的技术也比较落后，这些现实都制约了农业再保险业务的发展。
二、美国农业再保险体系
国的农业保险采用的是由政府主导的农业保险模式，最初由联邦农作物保险公司（FCIC）开展农作物保险，并对投保农户实行补贴，逐渐在全国范围内推广多个险种，同时以不断完善有关法律法规，通过优惠政策逐渐诱导商业性组织参与到农业保险业务中来，直到现在政府逐渐退出直接业务经营，原保险业务全部由私营公司经营或代理，政府对其经营活动提供费用补贴、再保险支持和税赋优惠，即“私营+政府扶持”制度。
基本模式如图所示。
可以从上图看出，再保险在美国农业保险体系中占有较为核心的地位。
美国农业的成功离不开农业再保险的支持，美国的农业再保险体系比较具有代表性，值得我国农业再保险体系学习借鉴。
除了农业再保险体系的健全之外，美国联邦农作物保险公司于1947年颁布，1980年起正式实施了《标准在保险协议》，由该协议系统规定了美国的农业再保险体系，为其提供了法律保障。
三、对我国农业再保险体系的启示
通过与美国农业再保险体系的比较，我认为建立健全我国的农业再保险体系可以从以下几点着手：
（一）完善农业再保险法律法规。
在《农业保险条例》里，需要明确农业再保险的性质及地位，农业再保险业务范围、交易规则、支持政策等；其次要明确政府在农业再保险发展中的地位，以对政府的管理行为起到一定的约束作用；最后需要明确农业再保险的经营主体的权利义务，组织形式以及管理制度。
通过完善农业再保险的法律法规使农业再保险体系的运作有法有序进行。
（二）成立农业再保险的相关机构。
我国应该由政府出资建立起专门的国家农业再保险公司，参照美国FCIC的职能，由国家农业再保险公司代表政府制定政策、提供再保险服务、对农业再保险业务进行监督管理。
从而将中再公司的两个职能分离开来，方便管理。
（三）加大对于农业再保险的财政支持。
1.给予农业再保险一定的财政补贴：补贴方式主要是对于农业保险机构在投保农业再保险时给予一定比例的再保险费用补贴，帮助农业保险公司减轻分保的财务负担；另外对于农业再保险经营机构遇到困难时应给予一定的经营管理费用补贴。
但是这种财政补贴要根据各地的自然条件和经济条件及农业发展现状来确定。
同时需要对补贴的整个过程进行监督管理，确保资金落实到位。
2.为农业再保险提供税收优惠：即对农业保险与再保险业务免征营业税、所得税，除此之外还可以对农业再保险机构的其他业务进行适当的税收优惠，增强国内再保险公司的经营实力，吸引更多的保险公司参与到农业再保险的业务中来。
3.建立农业再保险基金：建立农业再保险基金可以再遇到严重的自然灾害时进行赔付，从而降低政府补贴带来的财政负担。
（四）培养农业再保险的专业人才。
我国目前的保险业务员薪酬待遇普遍较低，与保险公司只是代理关系，没有劳动合同，也没有社会保障，这种不合理的薪酬水平导致了人员的大量流失。
所以再保险公司首先需要制定合理的薪金结构，适当提高从事农业再保险员工的工资水平，避免优秀的人才流失。
其次，对现有的保险业务员需要加强培训，农业再保险业务具有较强的专业性，现有的工作人员理论水平和业务技能都有待提高。
也可以通过内部培训发掘出一批新的高素质农业再保险人才。
第三，可以通过定向委培等方法，在高校中培养从事农业再保险工作的人才。
最后，还应该加强与国际再保险市场的交流，增强与国际再保险机构的合作，学习借鉴国外先进的农业再保险理念和经验。
（五）引进先进农业再保险技术。
首先，我国缺乏一个全国性的农业信息、气象数据和灾害数据的整合平台这些数据的缺少严重影响了农业风险的评估和农业保险、农业再保险业务的开展。
我国需要建立起一个全国性的数据中心进行数据的收集分析，供农业保险的各方研究使用。
其次，我国风险区划工作比较落后，应该学习国外的先进经验，依据我国各地不同的气候、土壤、地形地貌和农作物的种类及水利等社会经济条件，合理划分风险区域；在严格风险区划的基础上，根据各地实际建立符合当地实情的费率体系。
最后，我国在定损理赔技术方面也可以学习发达国家推出的农业气象指数保险、区域产量指数保险等多功能高新理赔技术产品，这些理赔技术产品有效地克服了定损难题，而且降低了道德风险，节省了理赔成本。
参考文献：
[1]龙文军.建立和完善我国的农业再保险体系[J].红旗文稿，2007，（10）.
[2]龙文军，万开亮，李向敏.我国农业再保险体系建设研究[J].农业经济问题，2007，（06）.
[3]李健，汪洋，杨斌.从美国标准再保险协议看我国农业再保险[J].北京农业职业学院学报，2009，（01）.
[4]叶明，杨斌.我国农业再保险体系的检讨与构建─以美国农业再保险为鉴[J].贵州师范大学学报（社会科学版）.2009，（01）.
[5]胡炳志.再保险[M].北京：中国金融出版社，1998.
[6]无锋笔.美国农业保险考察报告（续）.http：
///s/blog_4c14ed5f010007f8.html
[7]保监会.关于印发中国再保险市场发展规划》的通知http：///zwgk/2007-
07/11/content_680674.htm。