模拟联合国人权理事会立场文件

模拟联合国人权理事会立

场文件

Revised by Jack on December 14,2020

立场文件代表：

国家：意大利共和国

委员会：联合国人权理事会

议题：以军进攻加沙所引发人权问题

加沙地带是1994年巴勒斯坦率先实行自治的地区之一。2005年9月以色列军队撤出加沙。2007年6月巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）夺取了加沙地带的控制权后，以色列对加沙地带进行全面封锁。面对封锁，哈马斯武装人员不时向以色列发射火箭弹，从而也多次遭到以色列大规模的军事打击。2008年12月，在巴以双方停火协议到期未能延续的情况下，哈马斯再次向以色列发射火箭弹，随后以色列从12月27日开始对加沙展开了大规模的军事行动，已造成了大量人员伤亡。加沙的人道主义状况正在迅速恶化。意大利认为，当前情况下，巴以双方应立即停火，以保证当地居民的人权不受侵犯。

意大利作为联合国安理会和联合国人权理事会成员，长期积极推动中东和平进程，为寻求政治解决巴以危机做出努力。意大利促请巴以双方按照安全理事会于12 月16 日通过的第1850(2008)号决议的要求，立即停止军事行动并进行和谈，维持加沙地区长期、稳定的和平，保障当地居民的基本人权。同时，意大利愿意在双方停火的同时立即向生活在加沙地带的巴勒斯坦平民提供人道主义援助。意大利强调，根据《通行进出协定》开放过境点具有重要意义。

意大利认为，人权是每个国家和地区的人民都应享有的基本权利，需要通过国家和国际社会采取各种措施维护，尤其是在一些处于战乱和不安定局势中的地区。此次以色列的军事行动已造成了大量巴勒斯坦平民的伤亡，大量的妇

女儿童的基本人权受到伤害。但在为惨重的生命损失和民事基础设施遭破坏感到痛惜的同时，我们必须强调，以色列与哈马斯之间为期六个月的停火是由于从加沙地带发射的卡萨姆火箭弹而结束的，我们对此毫无保留地予以谴责。我们也促请以色列政府在行使其自卫权时，在军事行动中保持最大克制和适度，尽力避免伤害无辜的平民。显而易见，在目前双方人民的人权都受到极大威胁的情况下，双方立即停火，在国际社会的协调下进行和谈是维护保障双方人民人权的最佳途径。此外，由于封锁造成了加沙地区物资匮乏，许多遭到破坏的房屋和基础设施难以得到修缮，使得当地居民的正常生活无法得到保障，损害了他们的基本人权，故促请以方在双方停火后立即解除封锁，以保证国际救援物资能顺利抵达加沙地区。

意大利认为，为保护巴以双方人民的人权不再受到侵害和威胁，应特别考虑以下几点：

第一，呼吁巴以双方立即停火并进行和谈磋商；

第二，呼吁国际社会在停火的同时立即向生活在加沙地带的巴勒斯坦平民提供人道主义援助；

第三，促请以色列根据《通行进出协定》在停火后立即开放过境点，以保证国际救援物资的运送。

加沙人前往埃及的出境口拉法以及进出口物资的商业过境点卡尔尼是主要过境点。根据2005年11月15日以色列与巴勒斯坦权力机构达成的《通行进出协定》，加沙人可经拉法过境点自由地前往埃及，同时经卡尔尼过境点的出口货车数量大大增加。自2006年6月25日之后，由于以色列拒绝让负责拉法过境点运作的欧洲边界援助特派团成员经Kerem Shalom到达拉法，因此拉法过境点的开

放时间只占预期开放时间的14%。拉法过境点的关闭造成极大的困难。病人和伤员无法自由地前往埃及；希望离开加沙的人要非常耐心地等待，有时要等几个星期，直至拉法过境点开放；希望返回家园的加沙人要在埃及等几个星期，直到拉法过境点开放。以色列关闭拉法过境点，以此作为对沙利特下士被捕的报复。卡尔尼过境点的情况也差不多。根据《通行进出协定》，到2006年年底，穿越卡尔尼过境点的卡车每天将增加到400辆。而实际情况正相反，自4月以来，在54%的计划开放时间里，这一过境点被关闭(自6月25日以来，关闭时间占71%)，日平均出口货物只有12辆卡车。这给加沙经济带来毁灭性打击。前定居点的农产品由于要在卡尔尼等待出口过境而腐烂，受到特别严重的影响。此后，大部分农产品不得不无偿捐出或在加沙销毁。进口也受到严重打击，很多基本食品无法进入当地市场，2006年12月22日以色列政府答应允许每日400辆卡车穿越卡尔尼过境点。迄今这项承诺尚未兑现。