浅谈报关行业存在问题及解决方案

经管学院

《报关报检实务》

课程作业

题目：浅谈报关行业存在的问题分析及措施学生

姓名：杨洋

学

号：2015074534

班

级：国际商务1513 指导

教师：徐林

2017 年 6 月15 日

浅谈报关行业存在的问题分析及改进措施【摘要】：

进入新时代以来，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。资本、技术、劳动力等生产要素的流动和配置在全球范围内展开，参与世界市场的主体日益增多，经济利益日趋多元化，国际贸易和跨国投资发展迅速，区域经济合作和双边经济合作逐渐活跃，我国已经成为推动世界经济增长的重要力量；同时，在世界各国利益再分配的过程中，单级和多级的矛盾明显，贸易上的突出和经济纠纷不断加剧，不稳定、不确定、不安全因素增加，由于处在各种利益的矛盾交汇点、对外开放的最前沿、对内改革的第一线，海关执法在维护市场经济秩序、建立和完善社会主义市场经济体制过程中的作用更加明显，海关工作在促进对外经济贸易、发展国民经济、维护国际经济社会安全的过程中的地位和作用越来越重要。

【关键词】：世界多极化经济问题措施

【Abstract】：

Since the beginning of the new era, the trend towards multi polarity and economic globalization has been developing in depth, and the progress of science and technology has been changing with each passing day. The flow and allocation of production factors such as labor, capital and technology, launched in the global scope, subject to participate in the world market is increasing, economic diversification, the rapid development of international trade and international investment, regional economic cooperation and bilateral economic cooperation has been active in China has become an important force to promote world economic growth; at the same time, in the the process of the world interest redistribution in the single level and multi-level contradiction is obvious, the outstanding trade and economic disputes intensified, unstable, uncertain and unsafe factors increase, because the contradiction in the intersection of interests, open to the forefront of the reform, the

first-line, customs enforcement in the maintenance market the economic order, establish and perfect the socialist market economic system in the process of the function is more obvious, in promoting foreign customs The status and role of economic trade, the development of national economy and the maintenance of international economic and social security are becoming increasingly important.

【key word】：World multipolarization，Economics，problem，Measures

目录

1.中国报关业发展历程及现状 (4)

1.1中国报关行的发展进程 (4)

1.2 当前报关行业发展规模总体情况 (4)

2.中国报关业市场状况分析 (4)

2.1报关业营销模式 (4)

2.2我国各类产品进出口情况 (5)

2.2.1我国出口贸易总值现状 (5)

2.2.2进出口触底后连续6个月环比增长 (5)

2.2.3一般贸易进出口表现好于总体，其项下顺差大幅减少 (6)

2.3.4加工贸易所占比重微幅下滑，加工贸易进口下降显著 (6)

2.2.5外商投资企业占据主导地位，国有企业进出口降幅最大 (6)

3.我国报关业存在的问题 (6)

3.1报关员的综合素质不高 (6)

3.2报关企业管理较落后 (7)

3.3企业对报关实务认知的局限性 (7)

3.4挂靠现象严重，不正当竞争的发生 (8)

3.5报关业未形成有序和规范的市场。 (8)

3.6报关企业抵抗市场风险的能力不强。 (8)

3.7国家对报关业的管理和政策扶持力度不够。 (8)

4.解决报关行业存在的问题的措施 (9)

4.1培育核心竞争力，实施服务竞争 (9)

4.2进一步加强对报关人员的管理 (9)

4.3创建报关企业集团实现规模发展 (9)

4.4要逐步形成品牌企业 (9)

4.5及时规范和整顿报关市场秩序 (10)

1.中国报关业发展历程及现状

1.1中国报关行的发展进程

报关行( Customs Broker) ，是经过海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人( 或自己) 的名义，向海关办理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。我国进出口总量近年来持续快速增长，从2001 年的5000 多亿美元增至2010 年的近 3 万亿美元。外贸总量的增加对进出口贸易的通关效率提出了更高的要求。外贸量的高增长带来了报关量的快速增长，2000 年报关票数不足2000 万票，截至2010 年中国报关量已经达到8000 万票。报关总量增长的同时，我国报关行业的蓬勃发展，数据显示部分成熟报关企业近年报关量的年平均增长率甚至超过30%。我国报关行业的发展历程可以分为三个阶段: 第一阶段是1985—1992 年的初创期，1985 年海关对报关单位注册登记的管理方法出台; 第二阶段是1992—2002 年的发展期，1992 年成立专业报关公司; 第三阶段是2002 年至今的成熟期，2002 年12 月11 日中国报关协会成立。

1.2 当前报关行业发展规模总体情况

当前国内的报关行以国有和民营企业为主，分别占26% 和35% ，就其规模而言，注册资金在500 万元人民币以上的已经是中大型企业了，整个行业还是处于小而分散的竞争格局。就苏州( 含昆山、太仓、吴江、常熟、张家港) 而言，共有注册、备案的报关企业200 余家。但由于报关企业数量的迅速增加，市场竞争激烈，企业平均占有率下降，报关企业利润呈逐年下降态势，目前全行业的平均利润率仅有3% 上下。因此，报关企业希望通过资源整合，进一步减少企业的规模扩张成本，从而提高企业的竞争能力和盈利水平。

2.中国报关业市场状况分析

2.1报关业营销模式

在当今的市场经济中，各行各业无处不充斥着浓郁的营销气氛，惟有报关行业远离营销独守着传统的“坐商”经营模式，致使很少有人将“报关”与“营销”结合在一起。毋庸置疑，“报关营销”理念对于报关行业来说是一个全新的理念。尽管报关企业在日常的经营活动中，在有意无意间从事了一些带有营销色彩的活动中，但作为报关行业或报关企业说。报关营销理念与报关企业的营销策略，根本没有正式纳入其经营管理范畴，可以说报关行业没有营销。

同时，报关企业运用广告媒体进行宣传来吸引客户的情况非常少，大多数选择的是最直接的电话营销模式，这一模式对销售人员的专业素质的要求比较高。

2.2我国各类产品进出口情况

2.2.1我国出口贸易总值现状

据海关统计，今年前8月，我国对外贸易累计进出口总值13386.6亿美元，比去年同期（下同）下降22.4%。其中出口7307.4亿美元，同比下降22.2%；进口6079.2亿美元，同比下降22.7%。累计贸易顺差1228.2亿美元，同比减少19%。

8月份当月，我国外贸进出口总值1917亿美元，同比下降20.6%，环比下降4.3%；其中出口值1037亿美元，同比下降23.4%，环比下降1.6%，出口值连续两个月稳定在千亿美元之上；进口880亿美元，同比下降17%，环比下降7.2%。顺差157.1亿美元，同比减少45.5%。

经季节调整后，8月份同比增长速度不变，进出口、出口和进口与7月份环比分别增长2.3%、3.4%和1%。

2.2.2进出口触底后连续6个月环比增长

我国外贸进出口自去年10月份开始经过5个月急剧下滑，今年2月份到底谷底，3月份开始已经连续反弹5个月（下图），经季节调整后各月进出口总值环比增长速度分别达到23.5%、7.6%、2.1%、3.4%、4.4%和2.3%。其中出口环比分别增长31.8%、2.4%、0.2%、4.5%、5.2%和3.4%；进口环比分别增长14.4%、14.3%、4.4%、2.2%、3.5%和1%，逐月回升趋势基本确立。

图一

2.2.3一般贸易进出口表现好于总体，其项下顺差大幅减少

今年前8月，我国一般贸易进出口6548.6亿美元，下降22.1%，降幅小于同期总体进出口降幅0.3个百分点，占同期我国进出口总值的48.9%。其中出口3279.6亿美元，下降25.2%，占同期出口总值的44.9%；进口3269亿美元，下降18.8%，占同期进口总值的53.8%。一般贸易项下贸易顺差10.6亿美元，同比减少97.1%。

2.3.4加工贸易所占比重微幅下滑，加工贸易进口下降显著

今年前8月，我国加工贸易进出口5419.8亿美元，下降22.9%，占同期我国进出口总值的40.5%，比去年同期降低0.3个百分点。其中出口3515.1亿美元，下降20.9%，占同期出口总值的48.1%；进口1904.7亿美元，下降26.2%，占同期进口总值的31.3%。加工贸易项下贸易顺差1610.4亿美元，同比减少13.5%。

2.2.5外商投资企业占据主导地位，国有企业进出口降幅最大

今年前8月，外商投资企业进出口7325.3亿美元，下降22.6%，占同期我国进出口总值的54.7%。其中出口4048.1亿美元，下降22.3%，占同期出口总值的55.4%；进口3277.2亿美元，下降23%，占同期进口总值的53.9%。同期，国有企业进出口2955.4亿美元，下降30.2%，降幅居主要类型企业之首，占同期我国进出口总值的22.1%。其中出口1197.4亿美元，下降30.5%，占同期出口总值的16.4%；进口1758亿美元，下降29.9%，占同期进口总值的28.9%。此外，集体、私营企业及其他企业进出口3105.9亿美元，下降12.9%，小于同期外贸总体降幅9.5个百分点，占同期我国进出口总值的23.2%，比去年同期提高2.5个百分点。其中出口2061.9亿美元，下降16.3%，占同期出口总值的28.2%；进口1044亿美元，下降5.3%，占同期进口总值的17.2%。

3.我国报关业存在的问题

3.1报关员的综合素质不高

在开始有报关员资格考试的时候，其报名考试的门槛只需高中学历即可，近几年国家要求具有大学本科及以上学历，与其他专业相比，这样的学历要求并不是很高。正式较低的报名门槛吸引了大批的报考生，这扩大了考试的选人余地，但也客观的导致了报关行业从业人员的素质较低的现象。

由于报关员受雇各企业，各人的薪金也随企业效益的好坏而高低不等。当务之急是优化报关员队伍，提高报关员素质，使我国的报关员队伍逐步同国际社会接轨。丰富的海关报关经验对于提高本身的素质固然相当重要，但有些从事报关多年的老报关员，由于理论基础不扎实，对一些新进出口条例不熟悉，或英语水平不过关，在考试中也会被淘汰下来。

表2 2003—2009年报关员考试人数及通过率

3.2报关企业管理较落后

当前报关企业管理层素质不高，报关员队伍水平相差甚大。企业决策层文化程度普遍不高，大学专科毕业者居多,而获得本科及以上学历的较少，且贸易经济类毕业的不多; 年龄结构不尽合理，处于“两头大，中间小”的阶段；实务型

居多，而理论与实务相结合的较少。同时，报关企业核心竞争力不足，以传统的价格竞争为主要竞争手段，相当数量的报关企业营销理念落后，管理方法单一，创新意识不够，业务流程不顺，研究能力不强，人员稳定性较差，使得报关行业的竞争仍处于初级的低层次、恶性的价格竞争阶段。

随着政府、海关信息化管理水平的不断提高和通关作业改革的不断深化，以及市场对于物流服务时效的要求不断加强，报关企业自身管理的完善成为提高核心竞争力的关键。部分报关企业由于经营管理人员素质不高，管理理念、方法落后，片面追求企业盈利，忽视了提高服务质量，出现了内部管理松散、财务帐册不健全、业务单证资料不完整等，这些问题的存在对整个行业的有序发展起了负面的作用。

3.3企业对报关实务认知的局限性

对于很多报关企业来说，报关业务的核心就是能够维持每批货物的进出口手续通畅，他们往往认识不到按照海关监管要求，建立报关企业业务体系的重要性。这就使得报关业务与企业内部管理及海关监管要求相脱节。而当问题出现时，报关企业很多时候只关注解决眼前问题，而不注重从长远来解决报关业务问题。

3.4挂靠现象严重，不正当竞争的发生

“挂靠”是报关员管理出现的一个特有现象。国家规定获取报关员资格证3年内必须从事报关工作，且规定报关行必须达到一定的报关员数量，所以有很多报关员都会拿报关证到报关行去挂靠，名义上是某报关公司的员工，实际上只是报关行租用其报关证而已。这种“挂靠”行为是严重的违规经营，使守法经营报关企业的权益受到侵犯，还使不同报关企业处于不平等的竞争地位，扰乱了报关市场的正常秩序。

3.5报关业未形成有序和规范的市场。

由于报关行业缺少规范的价格指导和服务准则约束，广东口岸点多面广，报关企业数量较多，分支机构更多，致使报关行业竞争激烈，部分报关企业采取承包、挂靠、租台、租章等不规范经营方式和高额回扣、互相压价、滥开发票等不正当的经营手段来拉拢客源，由于竞争层次低，相当部分报关企业的竞争手段仍然是放在价格上。导致报关市场价格混乱，报关企业效益差。

3.6报关企业抵抗市场风险的能力不强。

由于相当部分报关公司规模不大，市场抗风险能力不强，不能适应中国报关市场向国际接轨的需要。报关企业对国际、国内报关市场了解不多，掌握国家政策、法规和商品知识等报关业务知识贫乏，应变能力较差。如有的报关企业只有

五、六个个报关员，还有一些是凑数的，人员流动大；某地区13家报关企业年接报关单量较多的2 家企业不足4万票，有5家企业年接单量在1,000票以下，难以形成规模，苦苦支撑，企业经济效益不佳。

3.7国家对报关业的管理和政策扶持力度不够。

目前，我们的政府部门对报关企业还缺乏比较规范的管理，同样存在职能的越位、缺位、错位，处于似管非管的状态，一说整顿报关市场，口岸的有关主管部门、外经、工商、税务、物价部门都来管一管，然后又不了了之。报关行业要发展必须有国家政策的支持。报关业其实仅是微利行业，外界却往往把它看成是暴利行业，有的管理部门又通过报关企业这个载体向企业收取口岸各种名目的收费，对报关企业经营上的种种困难、报关员的素质培养、经营场所条件差、租金贵等实际问题却很少过问。

4.解决报关行业存在的问题的措施

面的当前的局势发展，我国应加强对报关的管理，面对内外部环境及发展情况，结合自身发展特点，结合实际走出一条适应局势发展的一条道路。

4.1培育核心竞争力，实施服务竞争

核心竞争力是企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是将技能资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。也是报关企业整合各类优质资源的目标所在。在不久的将来，报关行的竞争是服务水平的竞争，是为客户提供优质服务的竞争，更是差异化营销的竞争。报关行只有能够提供优质的、超越竞争对手水平的服务，在消费者心目中获得足够多的美誉，在市场上提供并占领与竞争对手有差异的优质服务，才能够在市场竞争中立于不败之地。

现代企业的核心竞争力是一个以知识、创新为基本内核的企业某种关键资源或关键能力的组合，是能够使企业、行业和国家在一定时期内保持现实或潜在竞争优势的动态平衡系统。核心竞争力通俗的讲就是一种独特的，别人难以靠简单模仿获得的能力。

4.2进一步加强对报关人员的管理

报关行要加强对报关人员的管理和培训，不断提高报关员整体素质，从而建立一支适度数量，较高素质，能够适应市场竞争要求的报关员队伍。为此，报关企业需要创新激励机制和用人机制。对优秀报关员，报关企业不仅应给予精神和物质奖励，还应该在职称、技术上加以肯定，以激发员工的积极性，保证企业在

市场竞争中拥有强大的生命力和竞争力。

4.3创建报关企业集团实现规模发展

规模偏小，竞争优势不明显，是目前苏州报关行的重要特征。报关行应走规模化经营之路，集约化运作，合理整合行业的有效资源，适时创建报关企业集团，实现优势互补，资源共享，联合竞争。报关行与其他独立的货代、物流企业要通过契约方式建立合理的竞争模式，以达到“双赢”的目的。

4.4要逐步形成品牌企业

品牌企业以诚信为本、企业规模大、服务质量好、专业程度高，在市场上有诚信度和号召力。从长远来说，苏州报关行承接业务必须与国内外物流、报关企业联合互动，通过优势互补，最终形成报关的品牌企业，建立依法自律、优质服务、公平竞争、共同发展的市场体系，朝着专业化、科学化、有序化良性发展。

4.5及时规范和整顿报关市场秩序

有序的市场竞争秩序是企业生存的有利环境，报关行也应积极与政府、报关协会通力合作，整顿无序竞争的报关市场，为企业发展创造适宜的生存环境而努力。海关方面要强化对报关行和报关员的记分管理，积极清理报关员挂靠和报关行乱收费现象; 在企业分类方面，要促进进出口企业信用管理体系建设; 进一步发挥报关协会行业自律作用; 开展海关政策法规宣讲和引导。

结语

本文大致分为四个部分，第一部分简单介绍了中国报关行的发展进程，以及当前报关行业发展规模总体情况，第二部分介绍了中国报关业市场状况分析以及报关业营销模式，展示了我国各类产品进出口情况。第三部分介绍了报关行业存在的问题并进行分析，第四部分给出了相应的对策。

本文重要谈论报关行业存在的问题及因应对的措施，明显得出我国报关业仍存在较大的问题，报关员的综合素质不高，出现挂靠现象及不正当竞争等多项问题，对此应加强对报关人员的管理，创建报关企业集团实现规模发展。在企业方面，促进进出口企业信用管理体系建设，进一步发挥报关协会自律作用。

由于本人水平有限，以及研究时间上的限制，论文研究还存在诸多不足，对于报关行业存在的主要问题及对策研究深度还不够，在以后的工作与学习中将进行进一步深入的探析。

参考文献

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致谢词

本学期我们学习了报检报关这门课程，我对报关与报检的内容有了基本的理念框架与实际实操，十分感谢徐林老师悉心教导传授报关报检的相关知识，也感谢我们所有专业课的老师们。

在这期间，我收获了很多知识，学习了报关报检，知道其主要流程，让我们对这方面有着更深一步的了解。也通过之前的实训，我们填制了报检单、报关单的填写，熟悉了相关流程，这也激发了我们对专业的兴趣，在老师的悉心教导下，我们的专业知识更加稳固。

同时，我深深感觉到自己的薄弱之处，那就是专业英语和知识，我必须花更多时间去学习英语知识，以便为更好的做好今后报关工作奠定基础。今后，我将继续保持谦虚严谨的态度，认真学习，不断提高自己的综合素质，做一个适应形势快速发展需要的业务工作者，为以后工作奠定基础。