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关于中小学生课业负担问题的调查报告

一、前言

当前 , 中小学生课业负担问题日显突出, 已成为社会舆论关注的热点。学生课业负担过重，同时也是教学中存在的一个普遍问题，学生学业负担过重，除了指作业量大以外，还表现在学生学得死，无兴趣。在课改不断推向深入之时，根本解决这个问题有待整个社会教育思想的彻底端正和教育教学评估手段的彻底更新。但对此问题不同人有不同想法。有的家长认为现在社会竞争激烈, 不能让孩子输

在起跑线上 , 现在读书辛苦一点是应该的 ,为将来找个好工作做准备。而有的人认为这只是一种急功近利的不正常做法, 表面看孩子成绩不错 , 也进了大学 , 但这只是人生的起点 , 将来他要面对的各种考验还很多, 不一定都能从容应对 , 这种拔苗助长的培养方式会造成孩子许多方面的缺损和异化, 尤其是人格的扭曲 , 会影响其一辈子的生活质量。对此我于 2017 年 8月 10日在扬州分别对教师、学生家长、学生进行了抽样问卷调查。这次共发放问卷300份，收回有效问卷共 258 份。其中，小学生问卷 138 份，家长问卷 85 份，教师问卷 35份。

二、调查对象的基本情况

扬州中小学的在校老师、学生、学生家长。

三、本次调查的主要内容本次调查的主要内容涉及学生的课业负担情况，以及课后作业的布置情况，以及辅导班等社会上私办的辅导类课程的安排情况等。

四、调查结果与分析

（一）中小学课业负担现状及其表现

1.在校时间过长，日课时总量较大调查表明：小学生在校学习时间每天约 6? 7 小时；

初中生在校学习时间每天约8? 9 个小时，除去吃饭半个小时，做作业需要 3 到 4 个小

时；高中生在校时间每天约 11 个小时，如果再加上晚自习 3 个多小时，在校时间达到 14

小时以上。在调查中曾问过一些中学生，“整天这样学累吗？”他们说：“快累死了，但

是我们丝毫不敢放松，学习这么紧张，压力这么大，别人都这么用功，你

不加班加点学，不是差距越来越大吗？我们就像高速旋转的蛇螺，想停都停不下来”。

某中

学初中三年级学生家长介绍，他的孩子今年面临升高中，在校的学习时间平均在12

小时，如果在校没有完成作业还得在家做作业，睡觉时间基本在23 点左右。

2.作业过量，考试频繁一些中小学学生的平均作业量大都超过国家规定的一倍以上。一般

小学生日平均完成家庭作业需花 1.5 小时，初中生日完成家庭作业 2.5 小时，初三学生超

过 3 小时，遇到节假日，学生的作业更令学生应接不暇，一些学校教学实验班学生的家

庭作业超过普通班一倍以上。有些教师不但作业留的多，而且在学生做错时要加倍罚做，更加重了作业负担。各种形式的考试，如单元测试、年级考试、阶段考试、统一考试仍十

分频繁，再加上近两年过滥的竞赛、评奖活动，使得一些学生不堪负重。面对频繁的考试，不少学生产生厌考心理，考试作弊现象日益严重。

3.学习资料，练习册泛滥成灾眼下学生书包的重量“与日俱增” ，一些学校的小学生五、六年级学生书包重达 5 千克，初中学生重达 6 千克，书包过重的原因是各种复习资料，练

习册太多，太滥。这些书既有教研部门，学校规定购买的，也有教师，家长给购买的，很

多复习资料和练习册内容重复，题目类同，根本没时间做，造成很大的浪费。

（二）学生课后负担过重的原因分析

社会方面最主要的原因就是“高考指挥棒” 的错误导向，因为就目前的用人选人制

度来看，只有经过高考，并在高考中取得相应的分数才能进入到理想的大学和专业，进而

才能找到合适地工作。其次就是市场上教辅材料泛滥成灾，某些人受经济利益的驱动打

着某某专家组、某某出题中心等旗号滥编滥印各种模拟题、各种复习资料，举办补习班、提高班、尖子班、特长班等。这在一定程度上既加重了家长的经济负担，

另一方面也加重了学生的课业负担。家庭方面的原因主要是家长望子成龙心切，一味

的要求学生取得高分、满分，随意要求学生完成某些作业，有时还给学生聘请家教，

提高学习课程内容或者是巩固已学过的内容等等，有些家长为了让孩子学会一些考试可以加分的特长，便强制学生参加各种特长班，其实很多都不是学生真正喜欢的，只是畏于父母的权威才不得不去，可想而知，这种情况下学习效果会是什么样子。教育管理体制方面的原因主要是从大的方面讲，由于教育资源的不合理分布，使学生所在地域不同，录取分数就不同。如北京、上海等大城市的大学院校对本地区的学生考试的录取分数线要比其他省份的录取分数线低，这种教育不公平性是导致中学生课业负担重的最主要的原因之一。其次，激烈的升学竞争趋势也导致了学校与学校之间的竞争。如今人们评判一所学校的优劣，往往依据的是学校的升学率，而学校之间

的竞争必然会落实到教师和学生头上，教师要拼命地教，学生要拼命地学。一位教师告诉我们：“其实我也知道给学生布置太多作业不好，但是不这样，自己的学生考试成绩就会不如别的班。尽管上面不让学生上晚自习，但不上怎么行呢？除非应付上

级检查，让学生休息两天。虽然知道中学生课业负担重，但是谁也不敢第一个站出来，真正实施“减负”，因为直接关系到升学率，升学率低了，不要说学校不愿意，恐怕学生家长更不愿意，有时也影响到自己的收入。”

（三）课后负担过重给中小学生带来的危害首先，中小学生课业负担过重，造成学生

身体的危害是极大的。如早晨上学过早，有时连早饭也顾不得吃；在校时间过长，精神

疲劳；晚上还要完成家庭作业，睡眠时间不足等。中小学生的课业负担，已经超过了学

生的承受能力。其直接、明显的后果是影响学生的健康。比如，中小学生中近视

眼明显增多。据对北京、天津等 12 个省市 38.4 万学生进行监测结果表明：学生视力不

良率达 39%，近视率为 34%左右。

其次，由于学生课业负担过重，造成学生巨大的精神压力。从对学习的影响来说，致使部分学生畏学、厌学、逃学，甚至个别学生由于受到难以承受的学习和家长的压力而走上绝路。有些高校教师认为，课业负担过重的中学生，其学习质量呈下降趋势。大学新生的基础知识面、独立学习能力与分析思考能力等方面使人感到“一届不如一届”。再次，由于课业负担过重，学生自由支配时间很少，学校班团队活动减少，很少组织学生参加劳动，接触社会、接触实践也不多，这样，严重削弱了对学生的思想政治教育。

学生课业负担过重，必将直接影响到学生的身体健康、学习质量和思想进步。中小学生正处于最佳发育、成长阶段，是长身体长知识的重要时期。中小学教育的根本