中国古代君主专制中央集权制度演变

中国古代君主专制中央集权制度演变

地方行政制度 中央官制

秦：郡县制 三公九卿制

汉：郡国并行制 中外朝制度

州郡县三级制 尚书台制度

唐；道州县 三省六部制

宋：路州县 二府三司制

元：行省制度 一省二院制

明：三司制 废丞相设内阁

清：废三司设行省 军机处 基本内容：（先中央后地方）

秦 ①中央：三公九卿制【结构】

【特点】特点：①皇权中心；

②相互配合、彼此牵制

②地方：郡县制度【内容】：①36郡，中央直辖，郡下设县； ②郡守县令，皇帝任命

【特点】：垂直管理、服从中央、无独立性 作用：有效控制地方，加强中央集权，巩固国家统一

汉 ①中央：中外朝制度（西汉）【结构】

【内容】汉武帝时期重用侍从，让他们担任尚书令，侍中，参国事，削弱相权 ②中央：尚书台制度（东汉）——“虽置三公，事归台制”（相权削弱，皇权加强） ③地方：郡国并行制度（西汉初汉高祖刘邦）到推恩令（汉景帝）

↓ ↓

削弱中央集权 加强中央集权

地方：州郡县三级制（东汉末年）

地方监察制度：汉武帝设刺史制度

唐 ①中央：三省六部制【结构】

【特点】①三省的长官都是宰相，相权分散 ②三省相互牵制监督

【作用/影响】①削弱相权，加强君权 ②提高行政效率 ③中央行政制度创新，历朝沿用

【注】隋唐时期在尚书省下设吏户礼兵刑工，确立并完善三省六部制

②地方：道州县三级制、设节度使（名朝廷藩镇*军事）形成藩镇割据→严重削弱中央集权 1.丞相（行政）“百官之首”→统率诸卿

2.御史大夫（监察）

3.太尉（军事*虚设） 相互牵制 尚书令侍中

（中朝*决策）

皇帝

三公九卿

（外朝*执行） 中书省（草拟/决策）

门下省（审核）

尚书省（执行）→具体部门

宋

①中央：二府三司制【结构】

②地方：【内容】①军事：兵权、精兵归中央 ②行政：重用文官、通判监督 ③财政：赋税归中央

【作用】积极：结束藩镇割据，加强中央集权

消极：机构膨胀、效率低下、财政紧张、地方困弱

地方：路州县三级制

元 ①中央：一省二院制 （相权反弹）

②地方：行省制度（行中书省）*行省长官：平章政事

*行省之下分设路、府、州、县。边远地区设宣慰司

【作用/影响P13】①加强中央集权，巩固国家统一②地方行政制度创新，省制开 明

①中央：废丞相，设内阁（君主专制进一步加强）*P16.17具体

②地方：废行省，设三司 （1376年明太祖）

*内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构

清 *P18具体

①中央：设军机处【演变过程】 1.皇太极时期，议政王大臣会议（议政处*限制皇权强化） ↓

2.康熙时期，南书房

↓

3.雍正时期，军机处

②地方：废三司，设行省

-必修一历史1- 二府：中书 门下（行使相权*最高行政机构） ↓（制约宰相） 三司：参知政事 枢密使 加强了皇权 三司使 一省：中书省（最高行政机构）

二院：军事：枢密院

宗教：宣政院（西藏/全国佛教）

废：行中书省 设三司：布政司 都指挥司 按察司（监察） 加强皇权 特点：简速密

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