事业单位改革的发展方向

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事业单位改制的创新与发展

事业单位改制的创新与发展

事业单位改制的创新与发展事业单位改制是当代中国经济改革的一项重要举措,旨在推动事业单位实现市场化运作,增强其竞争力和可持续发展能力。

本文将从创新与发展的角度探讨事业单位改制的重要意义,并分析改制中的一些创新措施和实践经验。

一、改制的意义事业单位改制是适应市场经济体制要求的一项重要举措。

改制后,事业单位将面临更加市场化的运营环境,需要适应市场需求,提高服务质量,增强自身竞争力。

同时,改制还可以释放潜在的创新和创业激情,促进事业单位实现自身发展与社会进步的双赢。

二、创新措施1. 制定明确的改制方案事业单位改制需要明确的方案和目标,包括改制形式、产权关系、内部组织结构等。

明确的方案可以为改制提供指导和保障,使改制过程更加有序和规范。

2. 引入市场化机制改制后的事业单位需要建立市场化的运营机制,包括制定市场化定价机制、建立绩效考核和激励机制等。

引入市场化机制可以激发单位内部的活力,提高工作效率和服务质量。

3. 推进体制机制创新事业单位改制不仅仅是组织形式的改变,更需要推进体制机制创新。

可以通过优化管理体制、简化审批程序等方式,提高决策效率和工作效能,为事业单位改制提供制度保障。

三、实践经验1. 清晰的方向和目标事业单位改制需要明确的方向和目标,如明确事业单位的主营业务和定位,制定发展规划和目标等。

清晰的方向和目标可以为改制过程提供明确的导向,促进改制工作的有序进行。

2. 激发人才活力事业单位改制需要激发人才的活力,鼓励人才创新和创业。

可以通过实行灵活的用人机制、开展内部人才培养计划等方式,吸引和留住优秀的人才,为事业单位的发展提供智力支持。

3. 建立良好的市场形象改制后的事业单位需要建立良好的市场形象,提高公众对其的认可度和信任度。

可以通过加强品牌建设、提供优质的产品和服务等方式,树立事业单位的良好形象,扩大市场份额。

四、展望与建议事业单位改制是一项系统性工程,需要各方的共同努力和支持。

在未来的改制过程中,应继续推进体制机制创新,提高市场化运作水平,加强人才队伍建设,进一步提升事业单位的发展和竞争力。

事业单位的管理体制与改革方向

事业单位的管理体制与改革方向

事业单位的管理体制与改革方向随着社会的发展和改革开放的不断推进,事业单位管理体制也面临着巨大的挑战和改革压力。

如何适应时代的发展要求,提高事业单位管理的效率和质量,是当前亟待解决的问题。

本文将探讨事业单位的管理体制,并提出改革的方向。

一、事业单位的管理体制概述事业单位是指依法成立,主要从事公共服务活动,以满足社会公众需求为主要目标的法人组织。

事业单位的管理体制是指事业单位内部的组织架构、权责分配、管理程序等方面的制度安排。

事业单位的管理体制通常比较官僚化,决策权集中在上层领导,下属员工执行和监督机制不够完善。

缺乏市场机制的调节和激励,导致效率不高,创新能力低下,满足民众需求的能力有待提升。

二、事业单位管理体制改革的必要性1.适应市场经济发展随着市场经济的不断深化,事业单位管理体制需要相应改革,引入市场机制,提升竞争力和服务能力。

2.提高效率和质量现有的事业单位管理体制存在着决策权过于集中、决策速度慢、执行效率低下等问题,亟需优化改革,提高效率和质量。

3.激发创新活力事业单位管理体制改革应该注重激发创新活力,鼓励员工提出新的服务方式和管理理念,提升事业单位的整体竞争力。

三、事业单位管理改革的方向1.强化内部治理机制事业单位应建立健全科学的内部治理机制,实行合理的权责分配,激发员工的积极性和创造力。

引入市场化管理手段,建立绩效考核制度,激励员工提高工作效率和质量。

2.推行分权管理事业单位的管理体制应该向分权管理方向发展,逐步实现决策下放,让更多的决策权和管理权限下放到基层,提高执行效率和现场反应能力。

3.引入市场导向机制事业单位在管理体制上需要适度引入市场导向机制,注重市场需求和用户满意度,通过提供符合市场需求的服务来保持持续竞争力。

4.提倡创新发展事业单位管理改革需要注重创新发展,建立鼓励创新的机制和文化,提供员工发挥才能的机会,通过创新提升事业单位的服务质量和竞争力。

5.加强监督制约机制事业单位管理改革需要建立健全的监督制约机制,严格执法,加强对事业单位内部运行的监督和管理,防止腐败和权力滥用等问题的发生。

事业单位改革的经验总结与发展方向

事业单位改革的经验总结与发展方向

事业单位改革的经验总结与发展方向近年来,我国事业单位改革不断深化,为了适应市场经济的需求,不断推进事业单位的改革进程。

本文将从事业单位改革的经验总结以及未来的发展方向两个方面进行探讨。

一、事业单位改革的经验总结1. 分类管理的制度优化在事业单位改革过程中,我们发现分类管理制度的优化是推动改革的关键因素之一。

通过对事业单位进行分类整合,实现资源的优化配置和管理方式的优化。

比如将一些行政机关和事业单位进行合并,优化人员编制和资源配置,提高绩效。

2. 机制创新的推动作用在事业单位改革中,机制创新起到了重要的推动作用。

比如引入绩效考核制度,明确事业单位的目标和任务,并建立相应的考核激励机制,激发工作人员的积极性和创造力。

另外,加强内部管理和外部监管,完善招聘、晋升、薪酬等制度,提高公平性和竞争性。

3. 市场化的运作模式事业单位改革中,市场化运作模式的推广也是一大亮点。

事业单位可以通过与企业合作,引入市场机制管理,探索自负盈亏、自主决策等管理方式,增强事业单位的活力与竞争力。

例如,通过引入社会资本,发展公私合作办学、医疗保健服务等,提高事业单位的效益和服务质量。

二、事业单位改革的发展方向1. 推进深化改革未来的事业单位改革需要进一步深化,完善相关制度和政策。

一方面,要加强事业单位的绩效考核和激励机制,形成激励员工创新和奉献的良好环境。

另一方面,要加强内部管理和外部监督,提高事业单位的公正性和透明度。

2. 强化创新能力事业单位应加强创新能力的培养和提升,推动科技创新和管理创新。

可以通过组织创新活动、建立创新基地等方式,为员工提供更多的创新机会和支持,激发员工的创造力,推动事业单位不断提升核心竞争力。

3. 加强与社会的互动合作事业单位应积极与社会各界开展互动合作,提高对外开放程度。

可以通过与企业合作、招聘外部人才、参与社会公益事业等方式,积极参与社会建设和公共事务,提供更好的服务和公益。

4. 提升服务质量事业单位作为公共服务单位,应不断提升服务质量,满足市场需求。

事业单位改制的目标与意义

事业单位改制的目标与意义

事业单位改制的目标与意义事业单位改制是指将原本由国家或地方政府直接管理的事业单位,转变为具有企业化管理机制的法人组织形式。

事业单位改制的目标是为了推动事业单位的管理体制和运行模式向市场化、现代化方向发展,提高其效率和竞争力。

本文将探讨事业单位改制的目标与意义。

一、事业单位改制的目标事业单位改制的目标主要可以归纳为以下几点:1. 提高效率事业单位改制可以借鉴企业化管理模式,引入先进的经营理念和管理手段,通过建立科学的绩效考核机制,促进事业单位提高经营效率。

改制后,事业单位将面临市场竞争的压力,需要加强内部管理,提高业务运作效率,以更好地满足社会需求。

2. 增强自主性事业单位改制可以赋予其更大的自主权,减少政府干预和管理,提高自主决策的能力。

改制后的事业单位具有独立法人地位,能够更加独立地开展各项业务活动,更好地适应市场需求和变化,提升自身发展能力。

3. 加强创新事业单位改制可以拓宽事业单位的融资渠道和经营领域,鼓励创新和改革探索。

改制后的事业单位可以通过引进社会资本、与企业合作等方式,获得更多的资金支持和市场资源,推动技术创新和服务创新,提高自身竞争力。

4. 优化资源配置事业单位改制可以通过市场机制的引入,实现资源的优化配置。

改制后,事业单位将面临市场选择和竞争的环境,需要根据市场需求和效益来配置资源,避免过度浪费和低效率的现象,提高资源利用效率。

二、事业单位改制的意义事业单位改制具有重要的意义,主要体现在以下几个方面:1. 提高社会服务质量事业单位改制可以推动其改进服务方式和质量,提高社会服务水平。

通过引入市场机制,事业单位更加注重用户需求,优化服务流程,提高服务质量,使其能够更好地为社会大众提供优质的公共服务。

2. 促进经济社会发展事业单位改制可以推动其发展经济实力,促进地方经济社会发展。

改制后的事业单位具有更大的自主权和决策权,能够更好地参与市场竞争,带动相关产业的发展,推动地方经济的增长。

事业单位改革与发展

事业单位改革与发展

事业单位改革与发展回顾历史,中国的事业单位在过去几十年里发挥了重要作用,为社会提供了各种服务。

然而,随着时代的变迁,事业单位的问题也开始显现。

为了适应市场经济的发展,事业单位改革成为迫切的需求。

本文将探讨事业单位改革的背景、目标和措施,并展望其未来的发展。

一、事业单位改革的背景改革开放以来,市场经济快速发展,对社会组织形态提出了新的要求。

而事业单位作为市场经济体制下的公共服务机构,在面临市场竞争的压力下显得不够灵活高效。

其管理体制不合理、决策机制不透明、收入分配不合理等问题亟待解决。

因此,事业单位改革成为了当务之急。

二、事业单位改革的目标事业单位改革的目标是建立现代企业制度,以提高事业单位的效率、透明度和竞争力。

具体来说,改革的目标包括以下几个方面:1. 转变管理体制:将事业单位转变为独立法人的公共机构,明确其责任和权力,提高管理效率。

2. 优化内部管理机制:建立科学的岗位职责和绩效考核制度,提高工作效率和员工的积极性。

3. 改革收入分配机制:建立激励机制,将薪酬与绩效挂钩,激发员工的创造力和活力。

4. 加强监督和问责机制:建立健全的内部监督机制和外部监管制度,保证权力运行的透明和公正。

三、事业单位改革的措施为了实现上述目标,我国采取了一系列的措施来推进事业单位改革。

主要措施包括:1. 改革组织结构:对事业单位的组织结构进行了调整和优化,以适应市场经济的要求。

取消了过多的层级,减少了冗余岗位,提高了工作效率。

2. 强化内部管理:加强内部管理,建立健全的制度和规章制度。

科学设置岗位职责,优化工作流程,提高工作效率。

3. 推行绩效考核:建立绩效考核制度,将薪酬与绩效挂钩。

通过考核评价,激发员工的积极性,提高工作质量和效率。

4. 推进资产管理体制改革:改革事业单位的资产管理制度,优化资源配置,提高资产利用效率。

5. 强化监督和问责:建立健全的监督和问责机制,对事业单位的工作进行监督和评估。

加强对权力运行的监督,保证公平公正。

事业单位改革的发展方向

事业单位改革的发展方向

事业单位改革的发展方向随着时代的发展和社会的进步,事业单位成为推进社会主义事业发展的重要方向之一、传统的事业单位主要面临着管理不规范、效益不佳、公共资源浪费等问题,因此,事业单位的发展方向应当以提高服务效率、优化资源配置、强化组织管理为核心内容。

首先,事业单位的发展方向是加强市场化。

过去的事业单位普遍存在着资源浪费和公共服务效率低下的问题,市场化可以有效地激发事业单位的活力和竞争力。

具体包括深化事业单位内部管理体制,加强绩效考核和激励机制的建设,引入市场化机制,鼓励事业单位主动适应市场需求,提供高质量的公共服务。

其次,事业单位的发展方向是推进专业化建设。

事业单位作为公共服务的主要提供者,必须具备一定的专业能力和技术水平。

因此,事业单位应当面向专业人才,加强人才培养和引进,建立健全专业职称评价制度,构建良好的人才激励机制,提高事业单位的专业化水平,提高公共服务的质量和效率。

此外,事业单位的发展方向是强化社会参与。

事业单位作为公共服务的提供者,应当更加注重社会参与,充分发挥社会资源和力量的作用。

具体包括鼓励社会力量投资兴办事业单位,引导社会组织和志愿者参与到事业单位的运营和管理中,推动事业单位与社会各方面的合作,提高公共服务的广度和深度。

最后,事业单位的发展方向是完善科学决策机制。

事业单位的不能脱离科学合理的决策机制,需要建立健全科学的决策体系和权力约束机制。

具体包括加强事业单位的内部决策程序和规范,完善权力运行机制,确保决策的科学性、公正性和透明度,提高事业单位的治理能力和公信力。

综上所述,事业单位的发展方向应当紧密围绕着加强市场化、推进专业化建设、强化社会参与和完善科学决策机制四个方面展开。

这将有助于提高事业单位的管理效率和公共服务的质量,推动社会事业发展进程,进一步增强人民群众的获得感和幸福感。

事业单位的改革与发展战略

事业单位的改革与发展战略

事业单位的改革与发展战略事业单位的改革与发展战略是一个重要的课题,对于提升事业单位的绩效和效益,进而推动国民经济的发展具有重要意义。

本文将从事业单位改革的必要性、主要内容以及发展战略等方面进行探讨。

一、改革的必要性1. 迎合国家治理需要:中国经济社会发展的新形势对事业单位的改革提出了新的要求。

随着经济体制改革的深入,市场经济条件下的事业单位必须适应新的发展变革。

2. 提高事业单位绩效:事业单位作为公共资源配置的重要机构,其绩效的优劣直接关系到经济社会的发展效益。

改革能够激发事业单位的活力,提高其管理运作效率和服务水平。

3. 推进国家治理现代化:事业单位改革是国家治理现代化的重要组成部分,有利于加强党的全面领导,提高国家治理的科学性、规范性和民主化程度。

二、改革的主要内容1. 深化行政管理体制改革:完善事业单位管理中的内外部监督机制,推进公务员职务与岗位双重管理制度改革,实施市场化管理、合同化管理等手段。

2. 增强事业单位的自主权和自主运作能力:推动事业单位依法行政,加强内部治理,为事业单位提供更大的自主权和自主运作空间。

3. 建立激励机制和约束机制:建立科学的事业单位绩效评价体系,采取差异化激励和约束机制,促进事业单位脱胎换骨,提高绩效。

4. 推动事业单位与市场经济的融合发展:积极推进事业单位与市场经济的融合发展,借鉴现代企业管理经验,提高事业单位管理水平和效率。

三、发展战略1. 制定长远发展规划:事业单位需要制定长远发展规划,明确发展目标、优化资源配置、提高绩效效益,并通过创新管理模式和业务创新推动发展。

2. 强化人才队伍建设:引进高层次专业人才,优化人才结构,实施人才培养、激励和评价机制,提高事业单位的核心竞争力。

3. 拓宽资金来源和管理渠道:积极寻找多元化的资金来源,如政府拨款、社会捐赠、自筹资金等,通过建立规范的资金管理体制提高资金使用效益。

4. 推动信息化建设:加大对信息技术的投入,推动事业单位信息化建设,提高信息管理和服务水平,提高工作效率和绩效。

事业单位改革改革方向

事业单位改革改革方向

事业单位改革改革方向
事业单位改革的改革方向主要包括以下几个方面:
1. 精简机构、优化管理。

通过减少机构层级、简化管理程序,提高人员效率和工作效率,降低行政成本,并提高办事效率。

2. 引入竞争机制、激励激励机制。

通过引入市场化竞争机制,鼓励事业单位更好地提
供服务,创新工作方式,提高绩效。

同时,建立激励机制,使业绩优秀的事业单位能
够得到相应的奖励,提高整体业绩水平。

3. 增强自主权、加强监管。

给予事业单位更多的自主权,允许其更加灵活地开展工作,提高决策和管理效率。

同时,加强监管机制,对事业单位的财务、人事等方面进行监管,确保事业单位的透明度和规范运作。

4. 改善服务品质、提高公共效益。

通过改革,提高事业单位的服务品质,满足社会公
众的需求,提高公共服务的质量,提高公共效益。

5. 强化科研创新能力、推动转型升级。

加强事业单位的科研创新能力,推动科研成果
转化和产业升级,为经济社会发展提供支持和推动力。

总体而言,事业单位改革的改革目标是提高工作效率、提高公共服务品质和公共效益、增强自主权和创新能力,推动事业单位的转型升级,以适应社会发展的需要。

事业单位改革的发展方向

事业单位改革的发展方向

事业单位改革的发展方向随着改革开放的深入推进和经济社会的快速发展,我国事业单位的改革也越来越重要。

在当前的环境下,如何推进事业单位改革,进一步提高其运行效率和公共服务水平,是我们需要思考的问题。

本文将从以下几个方面探讨事业单位改革的发展方向。

一、加强人才培养,提高服务质量事业单位的改革不仅需要管理体制的变革,更需要一流的人才支撑。

要加强对事业单位人才的培养,建立完善的人才管理体系,鼓励人才创新,提高服务质量,加强对公众的服务感知和满意度。

此外,为了进一步提高服务质量,事业单位还可以与高等院校联合,开展教育培训和科研合作,培养适应市场需求的高端人才。

二、加强对市场需求的了解,发展新型服务业以社区卫生服务为例,随着保障医保制度的不断完善,越来越多的居民开始选择社区医院进行治疗和健康管理。

因此,社区卫生服务中心应该进一步加强对市场需求的了解,深入挖掘服务需求,不断推出符合市场需求的新型服务业务,如提供家庭医生服务、慢性病管理、老年人健康服务等。

三、加强信息化建设,提高服务效率随着信息化技术的发展,各行各业都在加强信息化建设,提高服务效率。

事业单位作为公共服务机构,更需要大力推进信息化建设,与时俱进,满足公众对信息化服务的需求。

例如,社区服务中心可以建立统一的信息平台,提供一站式服务,方便居民查询、咨询和服务预约等。

四、加强制度创新,推动改革进程事业单位改革不仅需要管理体制的变革,更需要制度创新和改革,推动改革进程。

例如,建立多元化的绩效考核机制,通过科学的考核制度激励员工积极工作,提高服务质量和效率。

另外,建立灵活的人事管理制度,采用人才的竞争机制,改变传统的编制管理模式,提高事业单位管理的效能和灵活性。

五、加强与社会组织合作,拓宽服务领域事业单位是服务于社会的机构,需要与社会各界建立良好的合作关系,拓宽服务领域,建立全方位的服务网络。

例如,社区服务中心可以与社会组织、志愿者团体合作,开展社区培训、文化活动、环境保护等公益事业,提高社区环境质量和居民生活水平。

事业单位改革的方向与目标

事业单位改革的方向与目标

事业单位改革的方向与目标事业单位改革一直是我国社会经济发展中一个重要的议题。

随着经济的不断发展和社会需求的变化,事业单位改革已经成为推动我国经济发展和提高公共服务质量的必然选择。

本文将从改革的方向与目标两个方面来探讨事业单位改革的重要性和具体方向。

一、改革的方向1. 完善事业单位治理结构。

事业单位的治理结构具有非营利性质,需要建立现代企业制度,引入市场化管理和激励机制,提高工作效率和公共服务质量。

2. 深化事业单位的分类管理。

事业单位的性质各异,应根据实际情况进行分类管理,明确各类事业单位的功能定位,提高管理的针对性和灵活性。

3. 推动事业单位的职业化建设。

加强事业单位人才队伍建设,建立科学、公正的人才考核评价制度,提供更多的培训机会和职业发展空间,使人才能够更好地服务于公众。

4. 加强事业单位的财务管理。

建立规范的财务制度,加强财务监管,增加财务透明度,提高财务管理水平,确保财务安全和正确使用。

二、改革的目标1. 提高事业单位的服务质量。

通过改革,事业单位能够更加注重用户需求,提供高效、便捷的公共服务,满足人民群众对于医疗、教育、文化等基本需求的追求。

2. 增强事业单位的竞争力。

改革能够激发事业单位的活力,增强其内部创新能力和竞争力,提高工作效率,培养具有竞争力的人才,推动事业单位向市场化运作转型。

3. 优化事业单位的管理和运行机制。

通过改革,能够优化事业单位的内部管理机制,提高管理效率,减少冗余和浪费,实现资源的最优配置。

4. 加强事业单位的社会责任。

改革后的事业单位应积极履行社会责任,提高社会公信力,与社会各界建立良好的互动关系,推动和谐社会的建设。

综上所述,事业单位改革是当前我国社会经济发展的必然需求。

通过完善事业单位治理结构,深化分类管理,推动职业化建设和加强财务管理,能够实现事业单位改革的目标,提高公共服务质量,增强事业单位的竞争力,推动事业单位向市场化运作转型,实现社会持续发展的目标。

事业单位改革方案创新发展迈向新征程

事业单位改革方案创新发展迈向新征程

事业单位改革方案创新发展迈向新征程事业单位是指为社会公益目的而设立的单位,具有非营利性质,直接行使行政管理职能,属于中国特有的组织形式。

随着时代的发展和社会的进步,事业单位改革已成为当前一个备受关注的问题。

本文将从改革方案、创新发展和迈向新征程三个方面进行探讨。

一、改革方案事业单位改革方案起到了推动事业单位发展的关键作用。

改革的目标在于优化机构管理、提升服务质量,以适应时代的需求。

不同的事业单位在改革方案中会有不同的重点,但总体来说,改革方案需要具备以下几个方面的内容:1. 提升组织机构效能:事业单位改革方案需要明确组织机构的职责与权限,减少冗余、分工明确,提高决策效率和执行力。

同时,也要引入权责清晰、绩效考核和激励机制,以激发工作积极性和主动性。

2. 加强内部管理制度:改革方案要求建立健全内部管理制度,明确工作程序和规范,确保事业单位运行规范有序。

此外,还需加强财务监管、人力资源管理以及信息化建设,提高整体管理水平。

3. 拓展多元化收入来源:改革方案鼓励事业单位通过多元化的方式增加收入来源,减轻财政负担。

可以考虑开展有偿服务、开展公益事业等方式来获得财政收入,并且要规范管理,确保收入合法合规。

二、创新发展事业单位改革不能仅仅停留在制度和管理层面,还需要创新发展,适应社会发展的变化。

以下是一些建议:1. 创新服务模式:事业单位可以积极探索创新服务模式,提高服务质量和效率。

可以引入信息技术,提供在线服务,方便群众办事;可以与其他单位合作,打造服务联盟,实现资源共享。

同时,还可以提供个性化服务,在满足基本需求的同时,更好地满足个体差异化的需求。

2. 加强科学研究和教育培训:事业单位应该积极投入到科学研究和教育培训中。

可以加强与高校、科研机构的合作,共同开展创新研究;可以开展职业培训,提高员工的综合素质和技能水平。

通过科学研究和教育培训的支持,事业单位可以不断提高自身的竞争力和创新能力。

3. 推进社会责任和公益事业:作为非营利性组织,事业单位应该更加注重社会责任和公益事业。

浅论事业单位改革的必要性及改革取向

浅论事业单位改革的必要性及改革取向

浅论事业单位改革的必要性及改革取向随着社会的发展和经济的改革,事业单位改革成为一个备受关注的话题。

事业单位改革的必要性愈发凸显,其改革方向也成为各界讨论的焦点。

本文旨在探讨事业单位改革的必要性,并对改革的取向进行分析。

一、事业单位改革的必要性事业单位是在社会主义经济体制下发展起来的一种特殊组织形式,具有公益性和社会服务功能。

然而,随着社会的发展和变革,事业单位在某些方面存在着一些问题和困扰。

首先,事业单位人事管理机制不合理。

传统的人事管理模式过于僵化,员工晋升依据单纯的工作年限和资历,而忽视了个人能力和贡献的评价。

这种机制导致人才流失,影响事业单位的正常运转。

其次,事业单位精细化管理不足。

事业单位多以公共服务为主,但由于行政化管理存在缺陷,导致资源配置不合理和效率低下。

许多事业单位存在着冗员现象,工作效率低下,无法满足社会发展的要求。

再次,事业单位绩效考核体系不完善。

事业单位以绩效为导向的改革需要深入进行,既要强调公共服务的质量和效率,又要注重绩效的公正性和透明度。

而目前的绩效考核体系还存在不少问题,导致绩效考核结果无法完全反映个人和单位的综合能力。

最后,事业单位的腐败问题亟需解决。

事业单位作为公共机构,其廉洁和廉政建设尤为重要。

然而,近年来一些事业单位腐败问题频发,导致不公平现象加剧,破坏了社会公信力。

综上所述,事业单位改革的必要性不言而喻。

改革可以促使事业单位适应新时代的要求,提高其服务质量和效率,增强公信力,从而更好地履行社会责任。

二、事业单位改革的取向事业单位改革的取向是指在改革过程中应该遵循的方向和原则。

根据我国实际情况,事业单位改革的取向有以下几个方面。

首先,推行精简机构和职能。

事业单位改革的核心是转变职能定位和机构设置,精简冗员和优化资源配置。

可以通过优化事业单位内部管理体制,提高工作效率,减少行政费用,实现资源优化配置。

其次,完善人事管理机制。

人才是事业单位的核心竞争力,应该重视人才的选拔和培养。

事业单位改革与发展趋势分析

事业单位改革与发展趋势分析

事业单位改革与发展趋势分析过去几十年,我国事业单位改革一直受到广泛关注。

事业单位是指国家机关、事业单位、社会团体和其他组织,其性质公益性、非营利性,是为了社会公益目的而设立的。

近年来,随着社会经济形势的变化,事业单位改革也进入了一个全新的阶段。

本文将对事业单位改革的现状和发展趋势进行分析。

一、当前事业单位改革的现状目前,我国事业单位改革已经取得了一些重要进展。

首先,国家对事业单位的管理体制进行了重大调整和优化,提出了“委托代理、法人治理、职能主业、统一领导、事业主体、社会监督”的改革方向。

其次,推进了薪酬制度改革,逐步建立起与市场化经营相适应的薪酬制度,提高了事业单位人员的待遇激励机制。

再次,深化了事业单位的管理体制改革,加强了监管机制和内外部监督,提高了事业单位的运行效率和透明度。

二、事业单位改革的重大趋势事业单位改革在不断发展中呈现出以下几个重大趋势:1.市场导向趋势:事业单位改革将更加注重市场导向,加强与市场的对接,提高事业单位的服务水平和竞争力。

市场导向有助于事业单位更好地满足社会需求,提供高质量的公益服务。

2.人才引进和激励机制改革:为了吸引优秀人才进入事业单位,改革将进一步完善人才引进和激励机制。

提高薪酬水平、推行绩效考核、搭建良好的晋升通道等措施将成为趋势,以保证事业单位拥有一支高素质的人才队伍。

3.多元化发展趋势:事业单位改革将促进事业单位的多元化发展。

通过引入社会资本、优化管理体制、创新经营模式等手段,事业单位将更加灵活地开展公益活动,推动事业单位发挥更大的社会效益。

4.社会监督机制的加强:事业单位改革将加强社会监督机制,提高事业单位的透明度和责任感。

通过加强对事业单位的社会评价、加强社会组织参与和舆论监督,可以有效遏制权力滥用和腐败现象,提高公信力。

5.数字化转型与智能化应用:随着信息技术的发展,事业单位改革将加速数字化转型过程。

信息化管理系统、智能化服务设施等将成为事业单位改革的重大创新方向,有助于提高运行效率和服务质量。

工作总结:我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势

工作总结:我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势

工作总结:我国事业单位改革的现状、问题与发展趋势我国事业单位进入新一轮全面改革的进程。

与20世纪80年代以来事业单位改革相比,这次改革的最显著特征是对事业单位社会功能的重新定位,以往的市场化、企业化、产业化、社会化的政策导向为公益化所取代。

经过整个“十二五”,事业单位改革的进展状况引人关注,而后续改革如何进行更是关系到改革目标能否真正实现。

一、事业单位改革的主要进展《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号,以下简称《指导意见》)提出,事业单位分类改革头5年的阶段性目标和任务包括:在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成;从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展;管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破等。

从总体看,5年来,事业单位改革作为全面深化改革的重要组成部分,受到党和国家的高度重视,事业单位清理和分类初步完成,重点环节和领域的制度改革取得重要突破,行业改革持续推进,改革取得了一定的进展。

事业单位改革成为全面深化改革的重要内容《指导意见》及其配套文件印发实施以来,党中央、国务院高度重视事业单位的改革。

党的十八大提出要“推进事业单位分类改革”;十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则强调,要“加快事业单位分类改革”。

在中央印发的科技、教育、文化、医药卫生体制和人才发展体制机制改革的系列文件中,事业单位管理体制和机制也成为改革重要组成部分,去行政化、取消事业单位行政级别、落实单位管理自主权等成为改革的关键词。

行业管理体制改革与事业单位分类改革相互带动,使事业单位改革成为一段时期以来社会持续关注的热点。

增强公益性成为事业单位改革的基本战略导向2011年以来分类推进事业单位改革的核心价值不仅在于对事业单位进行新的分类排队,而在于从顶层设计的层面,明确了事业单位公益性的功能定位和战略导向。

事业单位改制方案

事业单位改制方案

事业单位改制方案
引言:
随着市场经济的不断发展,以及国家政策的不断调整和完善,许多传统事业单位逐渐成为社会负担,对于加强国有企业改革,提升整个经济发展的水平来说,事业单位改制成为当前必然的选择。

本文主要介绍了事业单位改制的实施方案,包括改制的目的、改制的步骤、改制的影响以及改制后的发展方向。

一、改制的目的:
(一)促进事业单位改革
对于传统的事业单位,其管理机制相对于市场经济而言显得过于僵化,管理晦涩难懂,员工福利待遇相对较高等使其成为了财政压力的一个重要来源。

为了适应新的经济发展环境,需要加大改革力度,不断提高整个行业的运转效率和税收贡献。

(二)优化资源配置
事业单位改制可以使企业优化资源配置,推进企业管理和人才的专业化、市场化,从而打破原来的行业垄断和区域性竞争,进一步走向国际化,实现资本流动。

(三)提高企业运营效率
以改制事业单位为目的,可以调整企业内部结构,清理企业管理中的弊病,提高企业的效率,进一步增强企业的市场竞争力。

(四)创造利润。

事业单位的改革与发展方向

事业单位的改革与发展方向

事业单位的改革与发展方向一、引言近年来,我国事业单位的改革与发展备受关注。

事业单位在承担社会责任、保障民生,推动社会进步方面发挥着重要作用。

然而,随着社会经济的发展和改革的深入,事业单位也面临着一系列问题和挑战。

本文将探讨事业单位的改革与发展方向。

二、加强系统性改革事业单位改革应该具备系统性,通过整体性改革推动事业单位的发展。

首先,建立完善的事业单位管理体制,优化人员安排与职责划分,提高工作效率。

其次,加强事业单位内部管理机制,增强监督与考核机制,确保事业单位行使权力的透明与规范。

最后,通过制定相关法律法规,明确事业单位的法律地位与职责,保障其正常运行。

三、提高事业单位服务质量事业单位是为公众提供服务的机构,其服务质量将直接关系到社会的满意度。

为提高服务质量,事业单位应注重以下几个方面。

首先,加强岗位人员的培训与教育,提高专业素质和服务意识。

其次,优化服务流程,简化办事手续,提高办事效率。

再次,建立健全的投诉与反馈机制,及时解决公众的问题和困难,增加公众的获得感。

四、推动事业单位的创新发展创新是事业单位转型发展的关键。

事业单位应积极引入先进的管理理念和科技手段,推动工作方法的变革和提升。

其一,加强信息化建设,利用互联网和大数据技术,提高工作效率与信息透明度。

其二,注重研究与发展,不断推陈出新,提供更好的公共产品与服务。

其三,鼓励员工创新创业,建立激励机制,充分发挥员工的创造力和创新精神。

五、加强事业单位之间的合作与交流事业单位之间的合作与交流有助于资源共享、优势互补,推动事业单位整体水平的提升。

各个事业单位可以建立联合体或联盟,共同开展项目合作、经验交流和人才培训。

同时,加强行业组织的建设,促进事业单位之间的交流与合作。

通过加强合作与交流,提高了事业单位的整体实力和创新能力。

六、加强政府的引导与支持政府在事业单位改革与发展中发挥着重要的引导与支持作用。

政府可以制定相应的政策和措施,为事业单位提供必要的资源和支持。

社会化市场化——事业单位改革发展方向

社会化市场化——事业单位改革发展方向

理 论 研 讨地方政府管理'98增刊社会化市场化———事业单位改革发展方向李 健 事业单位改革作为行政管理体制和机构改革的重要组成部分,已随着政治体制和经济体制改革的不断深化而摆上重要日程。

在社会主义市场经济条件下,事业单位改革发展何去何从?是事业单位改革面临的重大课题。

笔者认为,社会化市场化应为事业单位改革发展方向。

事业单位社会化市场化是市场经济客观要求事业单位内在要求社会化市场化。

从事业单位的界定看:事业单位是以脑力劳动为主体,从事某项专门工作,生产非物质产品或提供服务,追求社会效益为主,兼顾经济效益的实体组织。

再从社会化、市场化解释来看,事业单位社会化是指事业单位与社会融合程度,侧重于社会事业社会办,事业单位走向社会、面向社会、服务社会。

事业单位市场化是指事业单位适应和促进市场经济发展的程度。

侧重于事业单位的管理、运作市场化。

事业单位社会化、市场化是相互联系、相互促进、不可分割的。

一方面,事业单位社会化是不断满足人们日益增长的物质文化需要,推动市场化。

另一方面,事业单位市场化,通过市场机制调节事业单位的运行,达到收益最大化,促进了社会化。

因而,事业单位的发展和社会化市场化是不相矛盾的,是有机的整体。

市场经济是商品经济的实现形式要求事业单位社会化市场化。

事业单位作为精神文明建设的主体和物质文明建设的重要组成部分,生产出来的产品或提供的服务,只有实行社会化市场化,通过市场把产品或提供的服务进行交换变为商品,其劳动成果得到社会的承认,生产得到市场的认可,才能体现事业单位自身存在的价值,才能促进社会的发展,才具有生存和发展的基础。

市场经济资源配置方式要求事业单位社会化市场化。

在计划经济条件下,资源配置特别是对国有事业单位的资源配置多是通过各级行政机关,层层分解下达到所属事业单位,是无偿的计划配置,在这种计划经济条件下,事业单位只是行政机关的附属品。

但在社会主义市场经济条件下,资源配置方式是建立在市场机制基础上,是通过市场价格机制得以实现的,各级行政机关不可能再无偿地给所属事业单位配置资源,事业单位只有实行社会化市场化,成为自主、自立的市场主体,才能参加市场竞争,获得所需资源,具备壮大发展的条件。

浅谈事业单位的改革发展方向

浅谈事业单位的改革发展方向

浅谈事业单位的改革发展方向摘要:事业单位是我国整个组织机构系统中一个重要组成部分,是国民经济和社会发展不可缺少的一支重要力量,为国家的经济建设和社会事业的发展作出了重要贡献,发挥了巨大作用。

然而,我国的事业单位体制是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的不断深入,传统的事业单位管理体制与社会主义市场经济不相适应的矛盾越来越突出,事业单位管理体制改革刻不容缓。

因此,深入探讨事业单位的基本定义,充分认识事业单位的基本特征,正确把握事业单位法人与其他法人的本质区别,对于强化事业单位监督管理、规范事业单位法人行为、深化事业单位管理体制改革都具有十分重要的意义。

关键词:事业单位发展方向改革现状一、准确理解事业单位的基本涵义1998年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》明确指出指出:事业单位是以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位的社会角色定位是社会服务组织,具有公益性、国有性、服务性三个最明显的特征,而且其特征是相互联系的整体。

然而,任何事物都是发展变化的,事业单位也不是一成不变的事物,它是随着人类社会经济发展而产生,必然也随着社会进步而变化,今天需要事业单位承担的功能,也许明天就不一定需要事业单位来承担。

如各地宾馆、招待所由过去以公益为主变成以营利为主;律师、会计事务所由过去的公办变为今天的民办;按照事业单位分类改革的要求,这些事业单位必然要退出事业单位序列。

所以,无论是从目前事业单位的现状来分析,还是从事业单位今后发展的趋势来预测,事业单位都是一个发展变化的过程,有的是量变,有的则是质变。

二、事业单位改革的现状事业单位是一类颇具中国特色的社会组织,它以其所拥有的雄厚资源及强大的公共服务能力在中国的经济、社会及政治领域发挥着举足轻重的作用。

目前,中国的事业单位约有130多万家,职工约3000万人,其中专业技术人员占62%。

事业单位改革目标

事业单位改革目标

事业单位改革目标事业单位改革是指对事业单位的组织形式、管理体制和运行机制等方面进行改革,以提升其服务能力和效益,推动事业单位向社会化、市场化方向转变。

事业单位改革的目标是打破行政性质,建立现代企业制度,确保事业单位适应市场经济的发展需求,提高办事效率,提升服务质量,实现可持续发展。

首先,事业单位改革的目标是建立健全的企业制度,实现企业化经营管理。

传统的事业单位管理体制繁琐,决策和资源分配缺乏效率,改革的目标是通过建立健全的企业制度,建立现代企业制度,实行决策科学化、运行规范化和效益目标化。

这将能够有效提高事业单位的运行效率,增加资源的有效配置和利用。

其次,事业单位改革的目标是增强服务能力和质量。

事业单位是为公众提供公共服务的机构,改革的目标是通过引入市场化机制,提高事业单位的工作效率和服务质量,使其更加适应市场需求。

改革将促使事业单位更加关注公众需求,提供更加贴近公众需求的优质服务,提升社会认可度和竞争力。

另外,事业单位改革的目标是实现资源的合理配置和利用。

改革将通过建立合理的激励机制,增强事业单位的内部活力,激发人员的积极性和创造性,提高工作效率和绩效。

改革还将促使事业单位更加注重资源的优化配置和利用,实现资源的合理分配,提高资源的利用效率和效益。

最后,事业单位改革的目标是实现可持续发展。

改革将促使事业单位通过市场化方式运作,提高其自身的经济效益,并实现可持续发展。

同时,改革也将引入竞争机制,推动事业单位通过自身努力提升服务质量和水平,提高竞争力。

总之,事业单位改革的目标是建立现代企业制度,通过引入市场化机制提高服务能力和质量,实现资源的合理配置和利用,推动事业单位向市场化、社会化方向转变,实现可持续发展。

这些目标的实现将对事业单位的发展起到积极作用,提高公共服务的质量和效率,提升社会福利和竞争力。

事业单位管理与改革的方向与措施

事业单位管理与改革的方向与措施

事业单位管理与改革的方向与措施近年来,我国事业单位管理与改革持续推进,旨在提高行政效能、优化服务质量,以及更好地满足人民群众对事业单位的需求。

本文将从机制创新、制度建设和人才培养等方面探讨事业单位管理与改革的方向与措施。

一、机制创新1. 引入市场机制在事业单位管理中引入市场机制,可以激发单位员工的积极性和创造性。

比如建立绩效考核制度,根据单位的成效情况给予相关人员奖励或提拔,并适当引入竞争机制,鼓励单位间的合作与创新。

2. 推行内外部融合事业单位应积极推行内外部融合,与社会力量合作,实现资源共享和优势互补。

可以通过与企业合作,引入社会投资,提高单位运营效率,推动公共资源配置优化。

二、制度建设1. 健全治理结构事业单位应建立科学的治理结构,完善决策程序。

透明化决策过程,加强监督与问责机制,提高单位管理的公正性和透明度,确保权力运行的规范性。

2. 建立激励机制通过建立激励机制,可以有效调动事业单位人员的积极性。

例如,制定激励政策,给予优秀员工晋升或奖励,鼓励他们不断提升自己的专业技能和综合素质。

三、人才培养1. 提高人才选拔质量事业单位管理与改革的关键是培养和选拔一支高素质、专业化的管理团队。

可以通过建立标准化的招聘程序,引进并选拔具备专业知识和管理能力的人才,培养他们的领导力和团队合作精神。

2. 加强继续教育事业单位管理者需要不断提升自身的管理知识和能力。

可以通过组织专业培训、开展学习交流活动等形式,加强管理者的继续教育,提高其管理水平和综合素质。

综上所述,事业单位管理与改革的方向与措施主要包括机制创新、制度建设和人才培养。

通过引入市场机制、推行内外部融合、健全治理结构、建立激励机制、提高人才选拔质量和加强继续教育等措施,可以为事业单位的管理与发展提供有力支持,实现高效运行和适应社会需求的目标。

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浅谈事业单位改革的发展方向实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,坚持社会主义市场经济的改革方向,以人为本,以全面、协调、可持续的科学发展观,正确处理好改革、发展、稳定三者的关系,统筹兼顾,协调好改革过程中各种利益关系,尤其要充分认识到深化行政单位体制改革,实行政企分开、政资分开、政事分开的迫切性和加速推进中国现行事业单位改革的重大意义和极其广泛深刻的社会影响。

这就要求我们深入研究了解事业单位的现状及存在的主要问题,然后选择比较适当的措施加以解决。

一、我国事业单位的现状及存在的主要问题根据1998年底的统计资料,我国现有事业单位约131万个,人员约2919.8万人,其中专业技术人员1713万人,占全国国有单位专业技术人员2860万人的59.9%。

事业单位主要集中分布在科研、设计、教育、文化、新闻及体育部门,其从业人数约占事业单位人员总数的43%。

事业单位具有鲜明的中国特色,从业人员数量仅次于企业,是我国第二大社会组织,集中了我国大部分专业技术人才。

事业单位已覆盖各个行业,在我国经济社会发展中占有重要的地位。

我国传统的事业单位是与传统的计划经济体制相适应的,为推动我国各项事业的发展发挥过重要的积极作用。

但是,和传统的计划经济体制一样,我国传统的事业单位也存在着一些严重的弊端。

1.管理体制不顺,缺乏生机和活力长期以来,事业单位被看成是政府行政部门的附属物,事业单位多由各级政府主办,许多行政职能延伸到事业单位,以事代政,混淆事权。

同时,应属于事业单位的事务又拿到机关,政事合一,导致政事职责不分,职能交叉,机构重叠,关系不顺。

与此同时,政府各部门对事业单位控制死,管得过多过细,管理方式和手段单一,使事业单位缺乏生机和活力。

政府包揽过多,从一定程度上抑制了社会、民间多渠道办事业。

例如我国的科研事业单位主要由政府承办,企业对科技的投入只占国家全部科技投入的13.8%,而经济发达国家如美国和日本早已超过60%。

2.财政负担沉重,事业单位面临生存困境财政包揽项目过多,对事业单位承担无限责任,导致财政负担沉重,中央和地方财政支出中事业费比例都有逐年增加的趋势。

同时,事业单位本身支出范围过大,经费供给渠道有限,该由财政予以保障的却力度不足。

加之历年物价上涨、人员超编和事业单位自身发展需要,财政对事业单位的支持强度逐年减少等因素,事业单位普遍存在经费紧张的困难。

从事业单位的角度来看,财政供应资金大多被“人头”吃掉,事业单位只有“吃饭钱”没有“干活钱”,不少事业单位甚至连“吃饭钱”也难以为继,导致其目标和行为偏离事业发展的基本要求和规范,过分突出小群体利益,巧立名目乱收费的现象时有发生。

3.布局结构不合理,资源浪费严重由于部门分割、地区分割、行业分割、学科分割、军民分割,各自都力求形成“大而全”“小而全”的封闭体系,事业单位布局分散,职能交叉,低水平重复设置,形不成规模效益,人力、物力、财力和信息资源造成了极大浪费。

各单位各行其是有余,政府统一组织协调不足,造成政出多门,效率不高。

4.法制不完备,运行不规范目前我国还缺乏适用于事业单位的专门法规。

事业单位的设立虽然须由编制主管部门会同财政部门审批,但这种行政性审批,并不能替代依法登记。

由于缺少事业单位的相关立法,事业单位的设立、归并、撤销主要取决于其行政主管部门的意愿甚至是长官意志,有相当大的随意性。

事业单位的运行得不到法律的有效保障和监督。

5.政府职能的明显“越位”政府与市场社会中介组织的责任边界不清,权力扩张。

传统体制下的政府无所不包,几乎囊括了所有社会公共权力,一些原来应该由市场机制解决的事宜,一些本来应由非政府机构行使公共行政、社会性公共服务的职能实际由政府代替,事业单位实际上只是政府的二级部门。

政府机构这种职能越位、责任缺位常常造成政府公信力下降。

6.事业单位社会化服务功能“缺位”事业单位作为政府与市场之间的桥梁,应该为政府和社会进行双向服务,承担更多的社会责任,提供政府服务功能的拾遗补缺。

但是现在大多数事业单位都定位为“准政府”,运行方式带有浓厚的行政色彩,不愿意面向社会寻求生存的空间,已经远远适应不了社会主义市场经济体制的要求,僵化的机制也严重地束缚着事业单位的发展。

因此,必须树立一种更公正、更民主、更独立的公共行政观,建立与市场经济体制相适应的新型事业单位,从而进一步推动解放和发展社会生产力。

二、国家对事业单位改革的总体目标1.科学界定事业单位性质,分类管理和推进改革我国事业单位情况复杂,性质各异,改革面临的首要问题是解决事业单位在社会主义市场经济体系中的准确定位和进行科学分类。

事业单位改革将要分类推进,分步实施,对不同行业、不同类别、不同功能、不同经费来源的事业单位,国家在改革方案的设计和实施步骤的安排上将有所区别,体现各自的特点,采取不同的措施,避免“一刀切”。

凡是承担公益任务、不能以市场为导向的事业单位,财政将保证事业经费供给,但要精简内设机构和人员。

凡可以由市场导向和配置资源的事业单位,则采取分类推进的办法,积极进行社会化、企业化改革。

根据目前我国各类事业单位所承担的不同功能,现有事业单位可分为三类。

第一类,承担行政行为保障事务职能的单位。

这类单位经费主要由政府财政预算拨款,人事使用行政保障编制,依照公务员进行管理,按照行政机关确定级别。

一经批准立即具有法人资格,不办理法人登记手续,为准政府机构(法定机构)。

第二类,承担国家交办的发展公益事业、基础性任务,面向社会提供服务的单位。

这类单位有偿经营,自我发展能力较弱,需要国家提供财政支持,经营收入享受税收优惠政策,政府按所承担的社会公益性、基础性业务项目,而不是按人员编制拨付经费。

这类单位将按照国家关于事业单位人事制度改革的意见实施,实行多样化的级别管理。

对这类单位的部分单位可实行投资主体多元化,并鼓励民间举办这类机构。

这类单位的设置由编制主管部门会同业务归口管理部门和财政、税务等部门审批,并由登记主管部门办理有关手续。

第三类,从事有偿经营服务、具备自我发展能力、有稳定收入来源的单位。

这类单位原则上实行企业化管理。

自筹经费,照章纳税,人事、财务和业务完全按照现代企业制度运作。

国家原则上不再出资设置这类机构,部分原有机构的国有资产要退出。

鼓励民间大力参与发展这类事业。

对于现有事业单位中确定为第三类单位的可直接到登记主管部门办理登记手续,待其基本实现企业化管理后,编制主管部门将一次性核销原审批的事业编制。

今后编制主管部门原则上不再审批和登记这类单位,如欲成立这类单位可直接到工商管理部门进行登记。

2.实行政事分开“政事分开”实质上包括政府和事业单位的两方面改革。

实现“政事分开”,政府是主导,只有政府下决心转变职能,按照“有所为,有所不为”的原则,认真规范政府与事业单位的关系,才能为事业单位改革创造必要的条件。

市场经济是利益多元化的经济,政府职能转变牵涉到政府工作人员的切身利益,是难度最大的改革。

事业单位改革是我国政治体制改革的一个重要方面,不可能单兵突进取得成功,需要与政府改革相配套,相辅相成。

3.建立有中国特色的现代事业制度现代事业制度是指与中国社会主义市场经济体制和各项事业自身发展规律相适应的一整套事业管理制度,它是有关现代事业组织的事业法人制度、事业领导制度、事业人事制度、事业财务制度、运行管理制度、事业评估制度、事业社会保障制度等各项管理制度的总称。

它既不同于中国传统的事业管理制度,也不能完全照搬外国的管理模式,而是符合中国国情并具有中国特色的新型事业管理制度。

它的特征是:政事分开,责任明确,多元投资,科学管理,强化约束。

现代事业制度应当具备以下特点:法人地位明确,主要职责清晰,治理机制健全,文化管理为主。

在我国事业单位改革已有的基础上,国家将现有的事业单位按照国家应当提供的公共物品的种类及水平划分为营利性及非营利性两大类,并引导营利性的事业单位逐步转制为企业。

国外非营利性机构绝大多数都已经实现现代化,使得非营利性事业成为独立于政府与企业之外的“第三部类”。

我国也将向这一方向努力,最终使我国的非营利机构基本实现社会化。

其主要标志是:社会力量成为举办非营利机构的主体,非营利机构的收入主要来自社会,有大量的志愿人员在非营利机构中工作,非营利机构成为社会服务的主要创新源泉。

我国事业单位,包括水利事业单位的改革要逐步与国际接轨,国外特别是西方国家的公共行政改革可以提供许多值得我们借鉴的经验。

西方国家的行政改革,其实质是探讨适应知识经济和科学技术高速发展时代的政府公共行政模式。

借鉴国外公共行政改革的经验,我国事业单位未来将形成两种性质不同的社会组织。

一种是市场化、企业化、以营利为目的的社会组织,它们不具有社会管理职能;另一种是非营利组织,它们具有一定的社会公益和社会管理职能。

三、推进咨询服务业发展是事业单位改革的可行之路推进咨询服务业发展是事业单位改革的一项重大举措随着国家行政体制改革进程的推进,事业单位原来承担的部分政府职能将逐步萎缩弱化,事权将进一步规范,管理幅度将大大缩小,最终要淡出国家行政管理体系,如何解决事业单位的生存和发展问题就变得十分突出。

面向行业,面向市场,面向社会,拓展更多的空间,大力发展中介服务将是可行之路。

作为行政管理体制改革的突破口,行政审批改革取得了阶段性成果。

公共权力的下放,使政府从全能型转向有限型,从部门型转向公共型,从权威行政转向服务行政。

从发展趋势看,大部分原来由政府审批的项目内容将转而依托中介咨询载体,以提供市场服务的方式完成,这就给咨询服务提供了广阔的发展空间,给事业单位的生存和发展提供了机遇。

我国事业单位管理体制尽管存在很多问题与弊病,但不可否认的是在众多事业单位中有着巨大的人力资源、科技资源、信息资源和丰富的行业管理经验优势。

2015年4月4日。

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