涉军网络舆情的主要表现及引导艺术

涉軍網絡輿情的主要表現及引導藝術
孫學寶
涉軍網絡輿情，是指在互聯網上被蓄意或無意傳播的涉及軍隊人員或事件的信息，引起網民關注，進而通過網絡發聲，表達訴求、觀點，或是故意混淆視听、跟風炒作，制造帶有特定目的性的輿論等。

當前，隨著中國軍隊在信息化軍事變革浪潮中加快“兩個轉變”進程，軍事實力顯著提高，國內外關注度明顯增加。

加之網絡媒體的空前發達和網民數量的增多，任何涉軍敏感消息幾乎都會被“圍觀”，並會迅速成為“網絡熱點”。

因此，掌握涉軍網絡輿情熱點、追蹤涉軍網絡輿情動態、加強涉軍網絡輿論引導，已成為網絡時代加強軍隊宣傳工作的題中應有之意。

目前涉軍網絡輿情主要表現在以下10個方面︰
1、國防和軍隊重大改革。

近年來，我軍密切跟蹤世界軍事變革趨勢，瞄準世界軍事發展前沿，積極推進中國特色軍事變革，在改變我軍規模偏大、武器裝備落後狀況方面取得明顯成績，優化結構、理順關系也取得一定進展，國內外對我軍深化國防和軍隊改革也更為關注。

比如，總參謀部通信部2011年改編為總參謀部信息化部，百度百科、維基百科等都分別建立相應詞條，百度有關信息化部的搜索結果高達14.8萬條。

2、重大軍事演習等非戰爭軍事行動。

軍事行動就是有組織地使用武裝力量的活動，是一支軍隊任務使命的直接反映和檢驗戰斗力的最終標準，自然也是涉軍熱門話題，每一點動向都有可能引起人們關注，引發熱議，許多人對其表現出的戰斗力水平進行評價與評估。

隨著我們國家利益不斷拓展，非戰爭軍事行動的重要性亦日益突出，我軍在反恐、維和、救災等方面的表現，同樣成為涉軍輿論涉及較多的話題。

比如，近年我軍已派出的14批赴亞丁灣護航編隊，一直是各大媒體跟蹤關注的一個熱點。

3、防務安全形勢。

主要指周邊國家的沖突對峙、與周邊的軍事利益沖突等。

當前我國面臨一系列軍事安全問題，如中日釣魚島爭端、南海爭端等問題，一直是國內國際聚焦的熱點。

周邊國家政局動蕩，也是我國軍事安全的一大隱憂，與國家安危和人民生活息息相關，必然成為人們關注的重點所在。

4、新武器裝備研發裝配。

武器裝備是軍隊軍力的標尺。

近年我軍新型主戰裝備、電子信息裝備和保障裝備推陳出新，向裝備信息化、系統綜合集成的一體化建設方向大步邁進。

2009年國慶首都閱兵和近年來軍兵種重大紀念活動先後展示的各型號先進裝備，集中展現了我軍武器裝備發展最新成果。

無人機、預警機、航母等等，每一次新裝備的亮相都在互聯網上引起國內外網民各種議論，在激發國人自豪感同時，也成為一些境外媒體鼓吹“中國威脅論”的借口。

5、重要軍事法規頒布施行。

每一項軍事法規制度、條令條例的施行，特別是與廣大官兵切身利益密切相關的改革、政策的出台，都會引起軍地廣泛關注。

例如《關于調整軍人家屬隨軍政策的意見》，將干部隨
軍條件由副營調整為正連，這一重大舉措，不僅在軍隊中受到官兵歡迎，更在社會上產生積極效應，展現我軍以人為本的良好形象，引發的輿論增強了官兵凝聚力，對密切和加強軍地聯系具有積極推動作用。

6、軍隊高層領導人事變動。

軍隊高層領導人事變動是軍隊建設的一個重要方面，屬于正常的人事調整。

但每次人事變動前後，都會引起境外媒體各種各樣的猜測與解讀。

2012年四總部領導調整後，英國媒體稱這是解放軍數十年來規模最大的人事變動。

還有網站專門制作相關專題，有所謂觀察家得出“軍方人事調整注重技術、優先選拔復合型人才的用人新思路”等結論。

7、高級別軍事領導人（出）來訪。

軍事訪問是外交活動中尤為重要敏感的一項內容，特別是兩國之間存有意見分歧、紛爭等熱點問題時，更為網民關注。

2012年5月4日至10日，國防部長梁光烈對美國進行正式訪問時，有多家網站推出專題，全程跟蹤其行程，甚至列出近期中美軍方高層互訪詳細內容。

8、軍人違紀犯法等負面消息。

受新媒體發展影響，涉軍網絡負面信息被曝光的概率大大增加。

比如，網絡“熱傳長沙交警斥責某軍隊醫院司機違章視頻”等等，這類負面信息容易刺激網民神經，與部分網民“仇富”“仇官”“仇軍”心理一致，不管真實與否，易被網民傳播，甚至以訛傳訛。

該類輿情目前逐漸成為熱點中的焦點，數量不斷攀升，影響較嚴重。

9、軍地雙擁共建活動。

“雙擁”是我們黨、國家和軍隊的優良傳統和特有的政治優勢。

近年，雙擁工作不斷完善，內容不斷拓展，形式不斷創新，軍地雙方在經濟建設上通力合作，在維護國家安全和穩定中密切配合，在抗御嚴重自然災害和重大疫病中並肩戰斗。

比如在2008年四川汶川抗震、甘肅舟曲泥石流救災等非戰爭軍事行動中，軍政軍民團結顯示了強大力量。

這類信息與網民相關性更高，也是涉軍網絡輿情一個新熱點。

10、全國、全軍的重大典型。

我軍自建立以來，涌現出眾多典型人物，他們的典型事跡對弘揚社會風氣起到積極作用，形成引領當代革命軍人核心價值觀和社會主義核心價值觀的時代主流。

特別是典型報道的網絡化宣傳全面推開，更容易引起強烈的社會輿論。

近幾年部隊宣傳的典型人物如方永剛、華益慰、何祥美等，都在人們心目中留下深刻的印記，在價值追求多樣化的今天具有鮮明的時代性和感染力，因此也是涉軍輿情的重要一方面。

當前，敵對勢力將網絡視為“封不住、禁不止、打不斷”的反華制華新渠道，建立網站和專門機構，雇佣網絡寫手，大肆對我進行輿論滲透和文化入侵。

與之不相適應的是，我們的互聯網涉軍輿論引導工作存在不少問題。

面對新興媒體帶來的新挑戰，強有力的輿情引導是軍隊意識形態安全的重要保證，必須主動、及時掌握網絡話語權，注意分寸，注重藝術，達到“及時化解，于我有利”的引導目的。

1、主動出擊，從機制上建立多層次管控體系
我們既要從本源上避免、處理解決本體事件,更要注重網絡引導,把握關鍵環節，在機制體制上進行完善，整合軍地資源，共同防範。

首先，制定涉軍網絡輿論管理和工作規範。

要明確各級組織的基本職責，建立涉軍網絡輿情分析研判機制，建立專門的信息監控隊伍，建立統一協調、反應靈敏、高效暢通的輿情收集、處理機制，全時全方位進行監測管控，及時捕捉網絡上對有關本體事件的輿情動態，增強預見性。

其次，制定涉軍網絡輿情事件應急預警預案。

對突發涉軍網絡輿論事件，應盡快探索制定並完善應急預案。

一旦不良網絡輿論及其造成的負面影響出現，可以根據應急方案盡快處置，並注意跟蹤，隨時掌握輿情演變最新動態。

第三，加強涉軍網絡輿情處置的軍地協同。

建立軍地信息聯系機制，加強與地方黨委宣傳部門、新聞機構和網絡管理系統的密切聯系，建立有害信息互相通報、聯防聯治等軍地網絡安全協作機制，遇事主動與宣傳媒體溝通，及時發布權威信息，控制不良信息傳播，防止不實報道和惡意炒作。

2、注重藝術，合理運用涉軍輿論引導策略
網絡輿論可“疏”不可“堵”。

加強涉軍輿情引導，要把握好引導時機，正面回應網民，最大限度爭取網絡民意。

否則，不當“發聲”的效果反而會適得其反。

首先，早發現早處理。

要敏銳捕捉可能成為熱點事件的網上議題，及早介入，策劃引導重點，組織發帖跟帖，第一時間發布信息，在及時澄清事實的同時，要注意適度反應，嚴防別有用心的人借機炒作。

其次，要回應關切、及時闢謠。

涉軍事件由于其重要性及國際國內形勢復雜性更易被推波助瀾。

如不予理睬或被動應付，只會造成網絡輿情步步進逼。

所以，要回應關切，引導輿論，掌握報道的平衡技巧，敢于揭短，客觀面對困難和不足之處，增加事實可信度，滿足網民知情權，最大限度擠壓不實報道和謠言傳播的空間。

第三，主動設置引導議程。

網民對于輿情有很強的從眾性。

要善于轉移輿情視線，設置正向議題，把我軍執行任務的目的意義講清楚，把事件來龍去脈講明白，把處理問題的政策措施講透徹，積極回應國際社會和境內外輿論對我軍的疑問、猜測和傳言，控制輿論演變軌跡，化解輿論危機。

3、組織力量，加大軍隊網絡人才隊伍建設
當前，西方國家和敵對勢力對我加緊利用互聯網實施意識形態滲透攻擊，網絡意識形態斗爭異常尖銳復雜，因此要組織相關力量科學引導。

首先，借助主流媒體的影響力。

可發揮國防部網站、中國軍網等官方網站影響力，發布權威信息，切實增強網站互動性，並適當增加公眾問詢功能，多采編一些受眾普遍關注、適合正面引導的原創性信息。

同時借勢新華網、人民網等中央重點網站，拓展宣傳覆蓋面。

比如遇有海軍護航、聯合軍演、搶險救災等重大非戰爭軍事行動，可聯合發稿，采用多種語言對外宣傳，避免國際輿論誤解判讀，也能在更大範圍內產生影響。

其次，培養公信力強的“輿論領袖”。

包括網絡評論員和網絡輿論領袖兩個方面。

一方面組建一支政治可靠、知識豐富、數量充足並熟悉網絡的軍隊網絡評論員隊伍，也可以吸收地方社會責任感強、政治素養好的人才為己所用；另一方面，培養論壇、博客、微博等空間的輿論領袖來引導涉軍網絡輿論。

比如，2013年一批軍事外宣專家獲準開通微博，主動發聲。

也可選擇性邀請一些外國駐華大使、記者等人士參加軍事新聞發布會，觀摩我軍事演習等，通過他們宣傳我軍的良好形象。

第三，搭建網絡輿情引導平台。

利用網絡技術手段，開發集學習培訓、任務部署、輿情監測、演練考核于一體的互聯網輿論引導平台，實現網絡輿論引導員形散神聚、網絡輿情實時可測、任務指令一步直達。

（作者單位︰解放軍報社政治部）。